POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y

DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION CONTINUA

FRENTE POLICIAL PUERTO INCA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
ORGANIZACIONAL
“ETICA POLICIAL”
DOCENTE: MAY ® HECTOR H. CALAMPA CORONADO .
SEMANA 01
06AGO2021
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

EL FORTALECIMIENTO Y LA
MODERNIZACIÓN DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ
-
 INTRODUCCION
- La PNP., es una institución del Gobierno Peruano creada
para garantizar el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de
las actividades ciudadanas, adscrito al 
Ministerio del Interior.​
- Heredada de sus predecesoras Instituciones, la 
Guardia Republicana del Perú, la 
Benemérita Guardia Civil del Perú y la 
Policía de Investigaciones del Perú.
- Es una institución del Estado con calidad de órgano
ejecutor, con competencia administrativa y autonomía
operativa para el ejercicio de la función policial en todo el
territorio nacional, (art. 166 de la CPP).
 POLICIA NCIONAL
DEL PERU

POLICIA NACIONAL DEL PERU

VIDA QUE CUIDA TU VIDA
- Es profesional, técnico,
jerarquizada, no deliberante,
disciplinada y subordinada al
poder constitucional; sus
integrantes se deben al
cumplimiento de la Ley, el
orden y la seguridad en toda
la República.
- Participa en el sistema de
defensa nacional, defensa
civil, desarrollo económico y
social del país.
 e va n c i a
y or re l
d e m a E st a do
u c i o n es un
s i ns ti t ó n d e e c h o s e
n t re l a s ol i d a ci d e D e r
E a con c r át ico e n ca r go
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
 ANTECEDENTES
• Configuración constitucional a la PNP y a
la función policial.
• Resolución Ministerial 0104-2021-IN
(Aprobación de las Bases para el
Fortalecimiento y la Modernización de la
Policía Nacional del Perú)
• RM N.° 1165-2020-IN (Créase el Grupo de
Trabajo Sectorial de naturaleza natural
encargado de elaborar la propuesta y
estrategia para el fortalecimiento y la
modernización de la PNP).
• Informe Defensorial Nº 142, titulado
“Fortalecimiento de la Policía Nacional del
Perú: Atención Urgente”
• Plan Estratégico “Mariano Santos Mateo”
MS30.
• El Estado debe adoptar una política de mejorar a la Institución con
objetivos claros y con una vocación de permanencia, que trascienda
en los períodos gubernamentales.
• Las comisarías deben recibir mejor atención, constituyen la unidad
básica del servicio policial (ante la población, del Sector Interior y
del Estado.
• COMISARIAS, es un punto de interacción cotidiana entre la
ciudadanía y las distintas instituciones llamadas a dar respuesta
oportuna y efectiva a los problemas de inseguridad ciudadana.
Distribuidas (300 locales), en el territorio nacional, representan la
tercera parte de las existentes en todo el país. (con sus pocas
remuneraciones utilizan en la reparación de la infraestructura de sus
centros de trabajo.
- INFRAESTRUCTURA, 15 comisarías supervisadas Aprox., (es decir,
el 5%), soportan graves problemas de infraestructura, “alto riesgo”.
- POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN, contener una fuerte incidencia en la
formación ética del personal policial, mejor los sistemas internos de
recepción y monitoreo de denuncias, así como el fortalecimiento de
los mecanismos de control disciplinario interno.
- TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, Supervisión al
ejercicio de la potestad disciplinaria, revisión de resoluciones
definitivas; se fortalezcan los mecanismos de control disciplinario.
- LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA,
y el respeto del derecho de acceso a la información pública.
INSTITUCIONES
 DEFENSORIA DEL PUEBLO

- De acuerdo con el artículo 162° de la

Constitución Política del Perú y el
artículo 1° de la Ley N° 26250 (Ley
Orgánica de la Defensoría del Pueblo).
- Configurada como un órgano
constitucional autónomo encargado de
la defensa de los derechos
constitucionales y fundamentales de la
persona y la comunidad.
- La supervisión de los deberes de la
administración estatal y la prestación
de los servicios públicos a la
ciudadanía.
 MINISTERIO DEL INTERIOR

LA PROFUNDIDAD DE LA CORRUPCIÓN DE ALGUNOS DE SUS

INTEGRANTES NO SOLO ERA MATERIA DE CONTINUAS CRÍTICAS
PÚBLICAS.
• Afectaba la eficacia de la institución para responder a la ciudadanía y
consolidar el vínculo de confianza.
• La adquisición de equipamientos de protección personal expuso a
sus propios integrantes al contagio de la covid-19 en la primera línea
de respuesta.
• No era justo que, quienes alguna vez fueran aplaudidos día tras día
en los balcones al inicio de la emergencia sanitaria, sean tan
duramente criticados por el comportamiento criminal de una gavilla
de malos elemento.
RECOMPONER LA RELACIÓN ENTRE
LA POLICÍA Y LA CIUDADANÍA.
• No era justo que, quienes alguna vez
fueran aplaudidos día tras día en los
balcones al inicio de la emergencia
sanitaria, sean tan duramente criticados
por el comportamiento criminal de un
grupo de malos elementos.
• También no era justo que la encomiable
labor de más de 140 mil policías sea
desconocida por el mal comportamiento
de un grupo de personas que entendieron
a la institución como un botín,
enfrentándola incluso con los ciudadanos
y poniendo en riesgo la salud de sus
compañeros y subordinados.
• Se determino la creación de un grupo de trabajo,
que defina las bases para el fortalecimiento y la
modernización de nuestra Policía Nacional del
Perú, bajo el liderazgo del Ministerio del Interior.
• El grupo de trabajo, deberá incorporar a los altos
mandos de nuestra Policía, (representantes
Oficiales y Suboficiales) altos funcionarios del
Mininter, para el cumplimiento de la importante
tarea encomendada.
• Punto de partida la reflexión de los integrantes
de la institución policial que ya se había
iniciado, mejorar capacidades y superar
brechas para incrementar la eficacia de su labor.
• Plan Mariano Santos Mateos, permitió avanzar,
garantizando que la voz de la Policía se vea
reflejada en la agenda de su fortalecimiento y
modernización.
 SOBRE LA IMPORTANCIA DE FORTALECER Y
MODERNIZAR A LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

• La PNP., según el artículo 166.° de la CPP., tiene el mandato de

“...garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del
privado. Prevenir, investigar y combatir la delincuencia. Vigilar y
controlar las fronteras...”.
• Sin embargo, durante los últimos meses, se han visibilizado algunos
factores que ponen en evidencia las serias limitaciones que enfrenta
la institución policial para cumplir con este mandato constitucional.
 PRIMERO

• Se encuentra la relativa efectividad para responder al crimen y a la

violencia.
• Entre los periodos de AGO 2019-ENE2020, el 27.2% de la ciudadanía
ha sido víctima de un hecho delictivo, el 85.9% se percibe inseguro y
el 78.8% desconfía de la PNP (INEI 2020a, 2020b, 2020c).
• A pesar que, durante la emergencia sanitaria se ha registrado una
reducción de algunos de estos indicadores, se trata de una situación
excepcional, subsistiendo la necesidad de dar una respuesta más
eficaz que genere mayor confianza en la ciudadanía.
 SEGUNDO

• Las denuncias sobre presuntas prácticas irregulares y actos de

corrupción de algunos mandos y efectivos de la Policía Nacional del
Perú, conllevan a una lectura crítica de parte de la ciudadanía sobre
la institución policial.
• Informe de Proética (2020), entre MAR y AGO2020 se han presentado
127 denuncias fiscales contra la PNP, casi el 50% del total de casos a
nivel nacional en ese periodo.
• Estas denuncias se suman a otras tantas que involucran a algunos
miembros de la policía, resultan críticas si se considera su relación
con el impacto que la COVID-19 ha tenido en el personal policial: 535
policías han fallecido a causa de esta enfermedad y 40 806 –el 29%
del total del cuerpo policial- se han contagiado de este virus durante
la emergencia sanitaria (18 de enero de 2020).
 TERCERO

• Esta situación que ha llevado a la PNP., a una evaluación negativa de

la ciudadanía, la actuación en las manifestaciones en NOV2020.
• Estos hechos se encuentran sujetos a una investigación fiscal. Se
atribuye un uso excesivo de la fuerza en contra de los manifestantes
con la vida de dos jóvenes, y más de 200 personas con lesiones,
varias de gravedad.
• Esta actuación policial ha revestido especial atención, otros
escenarios han demandado una crítica similar por replicar el
presunto incumplimiento, de parte de algunos miembros de la Policía
Nacional del Perú, de los estándares para el respeto a los derechos
humanos al interactuar con la ciudadanía.
 RESULTADO

• El 26NOV2020, el Presidente de la República Francisco Sagasti

anunció la creación de un Grupo de Trabajo que elabore las bases para
el fortalecimiento y la modernización de la Policía Nacional del Perú.
• Se partió por reconocer que la institución policial cumple un papel
central en la defensa de la democracia y del Estado de Derecho para el
Perú.
• Es necesario que cuente con los elementos necesarios para cumplir
con su mandato constitucional hacia la ciudadanía.
• Por disposición presidencial, el 17DIC2020, por RM. Nº 1165-2020- IN,
se formalizó la creación del Grupo de Trabajo responsable de elaborar
la propuesta y estrategia para el fortalecimiento y la modernización de
la Policía Nacional del Perú.
 Plan Estratégico “Mariano Santos Mateos”

• ……………….A fin de reconocer activamente la voz de la

propia institución policial, esta labor ha tomado como base
la propuesta de Plan Estratégico de Capacidades de la PNP
al 2030 “Mariano Santos Mateos”–MS30, elaborado del
inicios de 2019 por equipos técnicos de la Policía Nacional del
Perú……………….
 EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Concepto de seguridad ciudadana.
Contestar a la pregunta de qué es la seguridad
ciudadana, no es una tarea fácil. Sin embargo, para el
cumplimento de su mandato constitucional y a partir de
fuentes normativas, doctrinarias y jurisprudenciales, se
puede decir que:
• ………..El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado
por Ley 27933, es el conjunto interrelacionado de organismos
del sector público y de la sociedad civil, que se constituyen con
la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y a
reducir o neutralizar la criminalidad y delincuencia a nivel
nacional;
• …..es también la acción integrada que deben desarrollar los
Gobiernos Municipales, con la colaboración de la ciudadanía,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia en las vías y espacios públicos, del mismo modo
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas;
PROGRAMAS DE PROYECCION SOCIAL

- CLUB DE MENORES.
- POLICIA ESCOLAR.
- JUNTAS VECINALES
- AMIGOS POR
SIEMPRE.
- PATRULLA JUVENIL.
- BRIGADA DE
AUTOPROTECCION
ESCOLAR, etc.
 LA ETICA

• Palabra de origen griego, que hace relación a la ciencia de

las costumbres, es la ciencia que, trata del bien en general
y de las acciones humanas en orden a la bondad o malicia,
aunque como al fin, las acciones humanas adquieren este
carácter (de buenas o malas), según la relación que
guardan con el deber, podría también decirse que el deber
en general, es el objeto de la moral y de la ética.
• La ética, modelo paralelo y coherente más reducido que la
moral, que concierne al orden jurídico establecido por los
hombres, como ejemplo podemos decir lo siguiente: el
estudio no era exigible (´tica), tenía la obligación de hacerlo
(moral).
• La ética aparece como lo que debe hacerse, este
sentimiento de justicia, la ética que establece los deberes
profesionales se llama Deontología.
 DEONTOLOGÍA

……………Es el conjunto de
deberes que no nacen de uno
mismo, sino de la aceptación
de algo que es comúnmente
aceptado y públicamente
reconocido, que no está a
merced de modas pasajeras o
de intereses oportunistas.
Y se extiende a las raíces de
los sentimientos sociales
más profundos y más
íntimos que se plasman en
las leyes y que no queda en
una verdad formal, sino que
hace referencia a la verdad
material de las cosas.
 PERSONALIDAD ÉTICA:

• La estructura de la personalidad ética

del Policía tiene sus bases sólidas en
las cualidades y virtudes morales.
• Estas fundamentan sus normas de
conducta con un criterio estable y
firme de moralidad, cuya
personalidad se sustenta en las
cualidades morales y se consolida
con el ejercicio habitual de las
virtudes.
• Esta personalidad ética irradia
prestigio y ejemplo en sus actos
privados y públicos.
 LA CONDUCTA ÉTICA EN LA APLICACIÓN DE LA LEY

ACTITUD ETICA
• La función de la Policía
HONESTA
Nacional en el Estado
Peruano, tiene como SOLIDARIA
principal objeto el servicio a
la comunidad y a la PROACTIVA
protección a las personas.
COMPROMETIDA

JUSTA
Actuar en este marco facilita y
legítima el cumplimiento de la RESPETUOSA
misión, fortaleciendo la relación
entre la Policía y el ciudadano.
• Incumbe claramente a la Policía Nacional del Perú, en su condición de órgano
encargado de velar por el cumplimiento de la ley, desarrollar actitudes y conductas
personales que favorezcan un trabajo colectivo, asegurando el mantenimiento y la
elevación de la imagen de la Institución, necesarias para un eficiente desempeño de
la comunidad.
• Por el contrario, no actuar éticamente genera desprestigio institucional, falta de
credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y en consecuencia, el alejamiento
institucional de la comunidad.
• Una conducta ética revalora al Policía, elevando su autoestima y confianza, lo cual le
permite proyector a su familia, compañeros de trabajo y a la comunidad en general
su calidad personal y profesional.
• ……………….A fin de reconocer activamente la voz de la propia institución policial, esta labor ha tomado
como base la propuesta de Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2030 “Mariano Santos Mateos”–
MS30, elaborado del inicios de 2019 por equipos técnicos de la Policía Nacional del Per ú……………….
 HE ESTADO EN DONDE DEBES ESTAR
HE VISTO LO QUE TEMES VER
HE HECHO LO QUE TEMES HACER
PERO SON COSAS QUE DEBEMOS HACER POR TI

GRACIAS
GRACIAS POR SU ATENCIÓN