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    Informe Tecnico #0370-2023-Servir-Gpgsc

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    JOSE CAÑABI MONTES
    1) El documento analiza si es posible que los servidores públicos puedan compensar los días no laborables declarados mediante Decreto Supremo N° 151-2022-PCM a cuenta de vacaciones pendientes. 2) Se concluye que la compensación de horas debe realizarse a través de horas de trabajo efectivo en los días posteriores, y no mediante vacaciones, pues ello afectaría la productividad de las entidades. 3) La norma establece que las horas dejadas de laborar deben ser compensadas por horas de trabajo para no afectar la productiv

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    Informe Tecnico #0370-2023-Servir-Gpgsc

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    JOSE CAÑABI MONTES
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    1) El documento analiza si es posible que los servidores públicos puedan compensar los días no laborables declarados mediante Decreto Supremo N° 151-2022-PCM a cuenta de vacaciones pendientes. 2) Se concluye que la compensación de horas debe realizarse a través de horas de trabajo efectivo en los días posteriores, y no mediante vacaciones, pues ello afectaría la productividad de las entidades. 3) La norma establece que las horas dejadas de laborar deben ser compensadas por horas de trabajo para no afectar la productiv

    Descripción original:

    SOBRE COMPENSACION DE HORAS POR LOS DÍAS NO LABORABLES DECLARADAS POR D.S. N° 151-2022-PCM

    Título original

    INFORME TECNICO N° 0370-2023-SERVIR-GPGSC

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    1) El documento analiza si es posible que los servidores públicos puedan compensar los días no laborables declarados mediante Decreto Supremo N° 151-2022-PCM a cuenta de vacaciones pendientes. 2) Se concluye que la compensación de horas debe realizarse a través de horas de trabajo efectivo en los días posteriores, y no mediante vacaciones, pues ello afectaría la productividad de las entidades. 3) La norma establece que las horas dejadas de laborar deben ser compensadas por horas de trabajo para no afectar la productiv

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    Informe Tecnico #0370-2023-Servir-Gpgsc

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    JOSE CAÑABI MONTES
    1) El documento analiza si es posible que los servidores públicos puedan compensar los días no laborables declarados mediante Decreto Supremo N° 151-2022-PCM a cuenta de vacaciones pendientes. 2) Se concluye que la compensación de horas debe realizarse a través de horas de trabajo efectivo en los días posteriores, y no mediante vacaciones, pues ello afectaría la productividad de las entidades. 3) La norma establece que las horas dejadas de laborar deben ser compensadas por horas de trabajo para no afectar la productiv

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    Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

    del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

    "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


    "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

    Lima,

    Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
    INFORME TÉCNICO N° -2022-SERVIR-GPGSC

    A : ANA MARÍA RISI QUIÑONES


    Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil (e)

    De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS


    Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

    Asunto : Sobre la compensación de horas por los días no laborables declarados por el
    Decreto Supremo N° 151-2022-PCM

    Referencia : Oficio N° 22-2023-MDJM-GA-SGRH

    I. Objeto de la consulta

    Mediante el documento de la referencia, el Subgerente de Recursos Humanos de la


    Municipalidad Distrital de Jesús María consulta a SERVIR si es posible que los servidores
    puedan compensar los días no laborables declarados mediante Decreto Supremo N° 151-2022-
    PCM a cuenta de vacaciones pendientes de goce.

    II. Análisis

    Competencias de SERVIR
    2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define,
    implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
    como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
    o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

    pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml


    2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
    alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
    planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
    o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
    necesariamente a situación particular alguna.

    2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
    través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
    ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
    presente consulta.

    Sobre la compensación de horas por los días no laborables declarados por el Decreto Supremo N°
    151-2022-PCM

    2.4 A través del Decreto Supremo N° 151-2022-PCM se declaró como días no laborables para los
    trabajadores del sector público, a nivel nacional, los siguientes: lunes 2 de enero de 2023;

    Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
    por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
    contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: ZMK1INC

    Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
    info@servir.gob.pe
    (+51 1) 206 - 3370 Página 1 de 3
    www.gob.pe/servir
    Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del
    del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

    "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


    "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

    viernes 28 de abril de 2023; viernes 30 de junio de 2023; jueves 27 de julio de 2023; lunes 9 de

    Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
    octubre de 2023; jueves 7 de diciembre de 2023; martes 26 de diciembre de 2023; y, martes 2
    de enero de 2024.

    2.5 En el citado decreto supremo se dispuso, respecto a la compensación de las horas dejadas de
    laborar, lo siguiente:

    Artículo 2.- Compensación de horas

    Las horas dejadas de laborar durante los días no laborables establecidos en el artículo
    precedente serán compensadas en los diez (10) días inmediatos posteriores, o en la
    oportunidad que establezca el titular de cada entidad pública, en función a sus propias
    necesidades.

    2.6 Conforme se advierte en la parte considerativa del Decreto Supremo N° 151-2022-PCM, se


    dispone que las horas dejadas de laborar durante los días no laborables deben ser
    compensadas por horas de trabajo, pues, indica que el establecimiento de días no laborables
    para la promoción del turismo se sujeta o condiciona a la compensación o recuperación de
    horas no trabajadas. Esta medida implica que la productividad de las entidades estatales no se
    afecte, ya que, se entiende que las horas dejadas de laborar deben ser compensadas en los
    días posteriores, conforme indica la mencionada norma legal.

    2.7 De esta manera, la compensación de horas por los días no laborables debe realizarse a través
    de horas de trabajo efectivo. Al respecto, se debe tener en cuenta que el pago de
    remuneraciones en el sector público se encuentra condicionado al trabajo efectivamente
    realizado, salvo disposición de ley expresa en contrario o por aplicación de licencia con goce
    de haber de acuerdo a la normatividad vigente, de conformidad con lo establecido en el inciso
    d) de la Tercera Disposición Transitoria del Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley
    General del Sistema Nacional de Presupuesto1.

    2.8 Por consiguiente, en atención a la consulta planteada, no resultaría posible utilizar las

    pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml


    vacaciones pendientes de goce por un servidor para compensar las horas dejadas de laborar
    por los días no laborables declarados por el Decreto Supremo N° 151-2022-PCM, por cuanto,
    de considerar el descanso físico para compensar los días no laborables se estaría afectando la
    productividad de las entidades estatales2.

    III. Conclusiones
    3
    3.1 El Decreto Supremo N° 151-2022-PCM establece que la compensación de horas por los días no
    laborables debe realizarse a través de horas de trabajo efectivo.

    1 Vigente de conformidad con la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
    Sistema Nacional de Presupuesto Público, que dispone lo siguiente: “Derógase la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
    Presupuesto, salvo la Cuarta, Sétima, Octava, Décima, Duodécima y Décimo Tercera Disposición Final y la Segunda, Tercera, Cuarta, Sexta,
    Sétima y Novena Disposición Transitoria de dicha Ley, las cuales mantienen su vigencia”.
    2 Al respecto, cabe precisar que este criterio se aplicó para consultas similares sobre la compensación de horas por los días no laborables
    declarados por los Decretos Supremos N° 033-2022-PCM y N° 161-2021-PCM. Para mayor detalle, se recomienda revisar el Informe Técnico
    N° 001051-2022-SERVIR-GPGSC. Ver en: https://storage.servir.gob.pe/normatividad/Informes_Legales/2022/IT_1051-2022-SERVIR-
    GPGSC.pdf.
    Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
    por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
    contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: ZMK1INC

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    info@servir.gob.pe
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    "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


    "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

    3.2 La declaratoria de días no laborables tiene como característica no afectar la productividad de

    Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
    las entidades estatales, puesto que se entiende que las horas dejadas de laborar deben ser
    compensadas en los días posteriores, conforme se señala en el Decreto Supremo N° 151-2022-
    PCM.

    3.3 No resultaría posible utilizar las vacaciones pendientes de goce por un servidor para
    compensar las horas dejadas de laborar por los días no laborables declarados por el Decreto
    Supremo N° 151-2022-PCM, por cuanto, de considerar el descanso físico para compensar los
    días no laborables se estaría afectando la productividad de las entidades estatales.

    Atentamente,

    Firmado por
    MARIA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCIA DE ORSOS
    Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
    Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

    Firmado por (VB)


    PEDRO JORGE AZABACHE TORRES
    Especialista de Soporte y Orientación Legal de Políticas de Gestión del Servicio Civil
    Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

    pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

    AMRQ/meccgo/pjat
    K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2023
    Reg. 0005228-2023

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    Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
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