DESARROLLO EMPRESARIAL

John Brandon León Marín

Alirio Gonzales
Jover Alvarez Bernal

Fundación Universitaria Cafam

Administración de empresas
Profesora: Myrian lonso Barbosa

15 de agosto del 2023

 Ministerio de Salud y protección social

Forma jurídica:
El Ministerio de Salud y Protección Social es uno de los diecinueve ministerios del poder
ejecutivo de Colombia. Es el ente regulador que determina las normas y directrices en salud
pública, asistencia social, población en riesgo y pobreza. El Ministerio de Salud y
Protección Social es una entidad pública de carácter técnico, adscrita al poder ejecutivo,
que tiene como objetivo principal la formulación, adopción y evaluación de políticas,
planes, programas y proyectos en materia de salud pública.

Historia:
En el primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez decidió fusionar los Ministerios de Salud y de
Trabajo en el Ministerio de la Protección Social.2
Las dos carteras que conformaron el Ministerio de la Protección Social fueron el Ministerio
del Trabajo, creado mediante la Ley 96 de 1938, y el Ministerio de Salud, creado con el
nombre de Ministerio de Higiene por la Ley 27 de 1946, en el gobierno de Mariano Ospina
Pérez y posteriormente denominado Ministerio de Salud Pública mediante el Decreto 984
de 1953.
Mediante la Ley 1444 de 2011, en el gobierno de Juan Manuel Santos el Ministerio de la
Protección Social fue escindido en dos; según el artículo 7 de dicha ley, el Ministerio de la
Protección Social se transformó en el Ministerio de Trabajo, y según el artículo 9 de la
misma norma, se creó el Ministerio de Salud y de Protección Social.
En el periodo comprendido entre 2003 y 2010, el ministro fue Diego Palacio Betancourt,
quien reemplazó a Juan Luis Londoño, fallecido en 2003 en un accidente de aviación en
ejercicio de sus funciones. En julio de 2010, Juan Manuel Santos Calderón designó a
Mauricio Santamaría Salamanca como su ministro de Protección Social, quien lideró esta
cartera en los dos frentes que la componían: Salud y Trabajo. El 24 de enero de 2012 llega
como Ministra de Salud y Protección Social la médica Beatriz Londoño Soto. El 3 de
septiembre del 2012 llegó como Ministro de Salud y Protección Social Alejandro Gaviria
Uribe. El 7 de agosto de 2018, el presidente Iván Duque Márquez posesionó como su
ministro al médico y cirujano Juan Pablo Uribe Restrepo, quien renuncia en el 2019 y es
remplazado por el médico Fernando Ruiz Gómez. El 7 de agosto de 2022 el presidente
Petro posesionó a la médica psiquiátrica Diana Carolina Corcho Mejía como ministra. El 1
de mayo de 2023 se posesionó el médico cirujano Guillermo Alfonso Jaramillo en
reemplazo de Corcho.
 Plataforma Estratégica

Misión
El Ministerio de Salud y Protección Social es una entidad pública del nivel central del
Gobierno Nacional y cabeza del sector salud, encargada de conocer, dirigir, evaluar y orientar
el sistema de seguridad social en salud, mediante la formulación de políticas, planes y
programas, la coordinación intersectorial y la articulación de actores de salud con el fin de
mejorar la calidad, oportunidad, accesibilidad de los servicios de salud y sostenibilidad del
sistema, incrementando los niveles de satisfacción de los pacientes, familias, comunidades y
habitantes del territorio nacional.
Visión
El Ministerio de Salud y Protección Social, será reconocida en el 2031 por los habitantes del
territorio nacional y los actores del sistema como la entidad rectora en materia de salud, que
ha mejorado los niveles de calidad, oportunidad y accesibilidad a los servicios de salud y la
sostenibilidad del sistema.
Valores
• Honestidad: Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.
• Respeto: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes
y defectos, sin importar su labor, su procedencia, o cualquier otra condición.
• Compromiso: Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy
en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con
las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.
• Diligencia: Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo
de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar
el uso de los recursos del Estado.
• Justicia: Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad,
igualdad y sin discriminación.
• Inclusión: Se refiere al efecto de incluir algo o a alguien en una comunidad. Es la actitud
de comprensión permanente de las dimensiones y subjetividades del otro y de la efectiva
garantía de derechos que debe gozar cualquier persona.
Objetivos y acciones estratégicas
Con el fin de dar cumplimiento a lo expuesto en la misión y visión institucional, es necesario
establecer los objetivos estratégicos de la entidad, que orientarán la actuación del ministerio
en el corto y mediano plazo. En este sentido y con base en el Plan Nacional de Desarrollo
(PND) 2018-2022 adoptado mediante la Ley 1955 del 2019– y la participación de las distintas
dependencias de la organización, se definieron 6 objetivos estratégicos con sus
correspondientes acciones.
Las acciones estratégicas se originan a través de acciones estratégicas, que pueden originarse
en:
• El Plan Nacional de Desarrollo

• Objetivos transformacionales
• Proyectos de inversión del Ministerio
• Necesidades puntuales de las dependencias

Objetivo estratégico 1:
Fortalecer la rectoría y gobernanza tanto a nivel sectorial como territorial del Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS), a través de la generación de instrumentos,
lineamientos, políticas y asistencia técnica, con el fin de mejorar la capacidad institucional
de los actores del sistema.
Acciones Estratégicas:
1.1 Redefinir el alcance de MAITE en el marco de la línea de política de salud actual.
1.2 Definir los retos y oportunidades del sistema en tiempos de pandemia y post-pandemia.
1.3 Reglamentar el uso medicinal del Cannabis y medicamentos de control especial.
1.4 Introducir reformas sectoriales.
1.5 Proteger al sector de la salud de los riesgos de corrupción y falta de transparencia.
1.6 Incrementar las asistencias técnicas a los diferentes actores del Sistema, para mejorar la
oportunidad y la calidad de la información que reportan
1.7 Realizar presencia activa del Ministerio en las regiones, como garante de la
implementación de la Ley Estatutaria y el acompañamiento activo a los actores del sistema
de salud y de otros sectores.
Objetivo estratégico 2:
Implementar intervenciones en salud pública y promoción de políticas saludables, mediante
la priorización según carga de enfermedad y el análisis, diagnóstico y particularidades del
territorio y poblacionales, así como las acciones intersectoriales, con el fin de mejorar la
calidad de vida y bien- estar de los habitantes del territorio nacional.
Acciones Estratégicas:
2.1 Priorizar e implementar intervenciones en salud pública y liderar, monitorear y evaluar
las acciones intersectoriales para la promoción de políticas saludables.
2.2 Estructurar e implementar la Política Integral para la Prevención y Atención del Consumo
de Sustancias Psicoactivas.
2.3 Emprender una ruta intersectorial de atención a los niños con des- nutrición aguda.
2.4 Entrar en la Iniciativa Regional de Eliminación de la Malaria –IREM-.
2.5 Implementar el Plan de Acción Alianza Colombia Vive Saludable.
2.6 Diseñar y emprender un Plan Nacional de Respuesta al Fenómeno Migratorio, adaptado
a 15 entidades territoriales.
2.7 Incrementar las acciones para la prevención de enfermedades de interés público, como la
Covid-19 y el dengue, entre otros
2.8 Realizar gestión para la afectación de los determinantes sociales

Objetivo estratégico 3:
Articular los agentes del sector salud mediante el fortalecimiento de la regulación de los
mecanismos de habilitación, acreditación, la generación de incentivos, modelos integrales de
atención, acceso a la infraestructura y dotación en salud, para responder con calidad,
oportunidad y humanización en la prestación de servicios de salud a los habitantes del
territorio nacional.
Acciones Estratégicas:
3.1. Fortalecer integralmente los hospitales públicos (programa AI Hospital).
3.2. Implementar un plan de acción del Programa AI Hospital en 8 hospitales priorizados.
3.3. Implementar una reforma de los Hospitales Públicos.
3.4 Redefinir e implementar una política de prestación de servicios garantizando la calidad y
humanización de la atención.
3.5 Actualizar el marco normativo de infraestructura física hospitalaria
3.6 Fortalecer la elaboración de investigaciones, estudios y evaluación de las políticas
públicas en salud y protección social
3.7 Robustecer los sistemas de habilitación y acreditación para prestadores y aseguradores.
3.8 Generar incentivos al desempeño para la calidad, eficiencia y el mejoramiento de los
resultados en salud.
3.9 Incentivar herramientas que pongan a disposición información de calidad y desempeño
de cara a los usuarios para empoderarlos en la toma de decisiones.
3.10 Consolidar la interoperabilidad y el desarrollo de un modelo de atención basado en la
Atención Primaria en Salud con adscripción poblacional y orientación familiar y comunitaria
3.11 Lograr una mejor articulación con las entidades del gobierno nacional y entes
territoriales

Objetivo estratégico 4:
Fortalecer el talento humano en salud, mediante la generación de lineamientos de formación,
incentivos, formalización y cierre de brechas, con el propósito de mejorar la calidad en la
prestación de servicios en salud.
Acciones Estratégicas:
4.1 Cerrar brechas de talento humano en el sector de la salud.
4.2 Crear y desarrollar lineamientos para el cierre de brechas de cantidad, calidad y
pertinencia del talento humano de la salud a nivel territorial.
4.3 Implementar estrategias de educación continua para desarrollar y fortalecer competencias
de los trabajadores de la salud.
4.4 Mejorar las condiciones laborales y de gestión del conocimiento para el Talento Humano
en Salud
4.5 Lineamientos de organización y funcionamiento del THS, con el propósito de mejorar la
calidad y humanización en la prestación de servicios de salud

Objetivo estratégico 5:
Mejorar la sostenibilidad financiera del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS) mediante el control de gastos, el saneamiento de deudas y el incremento de las
distintas fuentes de financiamiento con el fin de garantizar la prestación de servicios en salud.
Acciones Estratégicas:
5.1 Actualizar sistemáticamente el Plan de Beneficios con cargo a la UPC.
5.2 Mejorar la eficiencia del gasto no Plan de Beneficios de Salud – PBS.
5.3 Diseñar e implementar el subsidio parcial en salud de acuerdo a la capacidad de pago.
5.4 Incrementar nuevas fuentes de ingresos a través de nuevos impuestos o gasto de bolsillo.
5.5 Estructurar e implementar un Acuerdo nacional de Punto Final para la disminución de las
deudas acumuladas.
5.6 Estructurar e implementar un Acuerdo territorial de Punto Final para la disminución de
las deudas acumuladas.
5.7 Fortalecer la Política Farmacéutica.
5.8 Reglamentar valores máximos de recobro y techos de presupuesto.
5.9 Buscar nuevas fuentes de recursos
5.10 Identificar fuentes estructurales de financiamiento del SGSSS

Objetivo estratégico 6:
Fortalecer la capacidad institucional mediante la optimización de procesos, el
empoderamiento del talento humano, la articulación interna, la gestión del conocimiento, las
tecnologías de la información y la comunicación y la infraestructura física con el fin de
mejorar la oferta institucional a los habitantes del territorio nacional en términos de calidad
y eficiencia.
Acciones Estratégicas:
6.1 Fortalecer el entorno laboral del ministerio.
6.2 Fortalecer los sistemas de gestión del ministerio con base en las dimensiones del Modelo
Integrado
de Planeación y Gestión.
6.3 Implementar el modelo de atención y servicio al ciudadano.
6.4 Mejorar las sedes físicas del ministerio.
6.5 Fortalecer el sistema de información del ministerio.
6.6 Fortalecer la comunicación pública y estratégica para la promoción y divulgación de los
temas
relacionados con salud y protección social.
6.7 Fortalecer el talento humano, según las necesidades identificadas, en términos de calidad,
equidad,
pertinencia y eficiencia
6.8 Fortalecer la capacidad institucional en todos sus frentes para generar mejores indicadores
de
gestión y resultados
6.9 Remodelar de las sedes del Ministerio de Salud y Protección Social Bogotá

Coherencia Institucional
Un elemento esencial en el ejercicio de consolidación de los elementos de la plataforma
estratégica del Ministerio de Salud y Protección Social, es la alineación de los mismos; es
decir que todos se encuentren orientados a un mismo propósito. En este sentido, a través de
un análisis matricial, se ha establecido la coherencia entre los elementos estratégicos. Para
ello, en un primer momento se establece el nivel de afectación de los objetivos estratégicos
frente a la misión y la visión.
En las siguientes matrices, en el eje X aparecerán la misión y la visión des- agregadas en los
factores que se identifican como trascendentales en su estructura y que serán identificados en
color. En el eje Y se relacionan los 6 objetivos estratégicos definidos para el ministerio.
En la intercepción presentada entre los elementos estratégicos se establecerá el grado de
relación entre los mismos, para lo cual se deberá responder la siguiente pregunta:
“¿El Objetivo Estratégico ayuda o impide el cumplimiento del elemento desagregado
de la misión o la visión?”
Si la respuesta es favorable, en la intercepción se pone el color verde, pero si lo impide se
coloca un color rojo; si no presenta ningún tipo de afectación, se dejará en blanco. En este
sentido, los resultados obtenidos de esta relación entre objetivos estratégicos con la misión y
visión son los siguientes:
Conclusión: los objetivos estratégicos se encuentran totalmente alineados con la misión ya
que presentan una afectación positiva; es decir, ayudan al cumplimiento de la misma.
Conclusión: los objetivos estratégicos se encuentran totalmente alineados con la visión ya
que presentan una afectación positiva; es decir, ayudan al cumplimiento de la misma.
Igualmente, dentro de este ejercicio de coherencia es necesario, alinear los objetivos
estratégicos con sus acciones estratégicos, para lo cual cada uno de los objetivos se divide en
tres ítems: la eficacia, que corresponde al o los productos que se generarán con el objetivo;
la eficiencia, entendida como los medios para la generación del o los productos; y, la
efectividad, que co- rresponde al impacto que se genera por los productos obtenidos.
De acuerdo con lo anterior, a través de un análisis matricial, en el eje X se relaciona el
objetivo desagregado; en el eje Y se enuncian las acciones estratégicas. En el entendido que
estas han sido concebidas desde el Plan Nacional de Desarrollo y los lineamientos impartidos
por el Señor ministro con el fin de dar cumplimiento a los objetivos estratégicos, se considera
que se encuentran alineados en su totalidad. Sin embargo, a través de marcaciones se
establecerá a qué ítem del objetivo se da cumplimiento con la acción estratégica. Así, los
resultados obtenidos son los siguientes:
Coherencia Institucional Objetivo Estratégico 1 Vs. Acciones Estratégicas
Organigrama
Identificar en cual etapa se encuentra, respecto al Ciclo de vida del desarrollo
empresarial: Puesta en marcha Consolidación Madurez.
El Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Protección Social se encuentran en una
etapa de madures, desde la creación de la ley 100 en Colombia que fue en 1993 y hasta la
fecha de hoy, se tiene una cobertura en salud a nivel nacional del 95.07% con una población
cubierta de 47.675.878 afiliados. Y se tiene como objetivo para 2031 un plan de
mejoramiento en salud poblacional que contempla cuatro fases: aprestamiento, formulación,
implementación, y seguimiento, monitoreo y evaluación.
Entre 2019 y 2021 se desarrolló la fase de aprestamiento. En 2021 se inició la fase de
formulación que, a su vez, está dividida en cuatro etapas: diagnóstico, definición técnica,
consulta y validación. En 2022 iniciará la implementación del Plan Decenal 2022-2031 y
seguidamente se dará inicio a la fase final de seguimiento, monitoreo y evaluación durante
la vigencia de la política.
FASE DE APRESTAMIENTO
Comprende el conjunto de actividades que se desarrollaron para garantizar las condiciones
institucionales que permitieron adelantar el proceso de construcción del Plan Decenal de
Salud Pública 2022-2031, a través del establecimiento de los lineamientos generales que
dieran cuenta de los alcances del proceso, insumos disponibles y requeridos, su análisis, el
esquema operativo y la estrategia de participación social.

FASE DE FORMULACIÓN
Esta fase comprende cuatro etapas a saber: diagnóstico, definición técnica, consulta y
validación. El propósito de esta fase es consolidar el diagnóstico de la situación de salud del
país e identificar y concertar retos para el futuro de la salud pública y metas e indicadores de
seguimiento y evaluación. Además, incluye, bajo un enfoque participativo y de
fortalecimiento de la gobernanza en salud, la consulta ciudadana y la validación. En esta fase
se obtendrá un documento propuesto del Plan Decenal de Salud Pública para el periodo 2022
a 2031.
FASE DE IMPLEMENTACIÓN
Considerada como la secuencia programada de acciones, de la que forman parte múltiples
actores y procesos, dirigida a producir con unos medios específicos los resultados definidos
en el PDSP, y que permitirán dar cumplimiento a las acciones propuestas.

FASE DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN

En esta fase se implementará el sistema de seguimiento y monitoreo del PDSP, el cual permite
gestionar y analizar la información que se produce sobre indicadores trazadores, permitiendo
tomar decisiones en curso respecto a las intervenciones necesarias para el desarrollo de la
política, indicaciones sobre el avance y logro de los objetivos, así como de la utilización de
los recursos financieros asignados.
De igual manera, se implementará la metodología para la evaluación del PDSP 2022-2031,
la cual corresponde a la valoración sistemática de la construcción, la puesta en práctica y los
resultados del PDSP permitiendo establecer el avance y el logro de los objetivos y las metas
sanitarias definidas en el PDSP 2022- 2031 y, a su vez, recomendar ajustes o nuevos
direccionamientos.

Elabore una línea de tiempo donde se refleje las seis etapas de la historia de la
empresa (apoyado en herramientas tecnológicas) y explique en cual se encuentra la
empresa de su caso empresarial.
 LÍNEA DE TIEMPO DE LA HISTORI DE LAS EMPRESAS

FEUDALISMO EMPRESA MERCANTILISMO CAPITALISMO CAPITALISMO EMPRESAS

(SIGLO XII) PRIMITIVA SIGLO (XVII-XVIII) INDUSTRIAL FINANCIERO CONECTADAS
SIGLO (XV) SIGLO (XIX) SIGLO (XX) SIGLO (XXI)

En el feudalismo Las empresas eran Fue en esta Surgirá una

Es un sistema económico
clásico los individuos de carácter familiar, época cuando nueva forma de Las empresas están
subtipo del capitalismo,
tenían muchas en ella el se desarrolló la organización interconectadas a nivel
que surgió a principios del
dificultades para propietario fuertemente del trabajo nacional e
siglo xx y presenta como
acceder a la iniciativa realizaba las los Bancos en la Y la internacional cuentan
característica principal la
económica. Los actividades en cual se basaba especialización con herramientas
subordinación de los
pactos feudales forma personal con en financiar las de la mano tecnológicas para
medios de producción y
obligaban a los la ayuda de sus campañas obrera la comprar, vender,
acumulación de dinero y
campesinos a moler familiares y se bélicas de la industrialización manejar información
obtención de ganancias a
en el molino de los impulsaba el época ha supuesto el en tiempo real, gracias
través del mercado
feudales a coser en comercio a mediana mayor cambio a las TIC.
financiero (acciones,
las cocinas del trono y larga distancia que haya tenido
valores, divisas)
las empresas
REFERENCIAS:

https://prezi.com/bxvyujomiwej/linea-de-tiempo-historia-evolucion-de-la-empresa/

https://es.scribd.com/doc/259331577/Organigrama-ministerio-de-Salud-y-Proteccion-
Social

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PES/plataform
a-estrategica-msps-2018-2020-v2.pdf

https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/fases-y-
etapas.aspx#:~:text=El%20PDSP%202022-
2031%20contempla,y%20seguimiento%2C%20monitoreo%20y%20evaluaci