UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO I.

NOMBRE: CARNE:

1. Willy Ronaldo Fuentes Orozco. 202146290

2. Darwin Fernando Velásquez Navarro. 202046190
3. Marlon Alexander Fuentes Orozco. 201945894
4. Jennifer Mariela López Fuentes. 202144180
5. Yulissa Saraí Arreaga Juárez. 202045966

TERCER LABORATORIO.

VALOR 5 PUNTOS.
INSTRUCCIONES: tomando como base la doctrina y la legislación conteste en grupo de cinco estudiantes lo
que se le pregunta.
1. Defina lo que entiende por acto administrativo.
-Es una manifestación bilateral y externa de voluntad que expresa una decisión de una autoridad
administrativa competente en ejercicio de la potestad publica crea reconoce modifica transmite
o extingue derecho u obligación es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el interés
general
-Es toda decisión unilateral sometida al derecho Administrativo que ejecutivamente crea,
modifica o extingue una relación jurídica subjetiva, ejercitando una potestad administrativa a
través del procedimiento legalmente administrativo.
2. Indique las características del acto administrativo.
 Presunción de legitimidad, legalidad y de juridicidad: implica la suposición que el
acto administrativo ha dictado con arreglo las normas que debieron condicionar su
emisión en tal virtud en tanto no se declare lo contrario
 Ejecutoriedad-Posibilidad de ejecución: facultad atribuida por el ordenamiento a
los órganos estatales que ejercen la función administrativa para disponer, pero se la
realización o el cumplimiento del acto administrativo sin oposición excepcional
 Revocabilidad: posibilidad que un determinado acto puede ser dejado sin efecto por
la administración publica o por impugnación por lo que se debe analizar desde el
punto de vista de petición del interesado o oficiosa
 Irretroactividad: es retroactivo cuando al regular hechos conductas o situaciones
anteriores a su vigencia su aplicación afecta la orbita jurídica de los
administradores
 Unilateralidad: es una declaración que se da como una exteriorización de una idea
plasmada en una resolución
 La decisión administrativa:
Mientras otros autores creen que las características del acto administrativo son: impugnabilidad
interpretada como La revocabilidad siendo lo mismo, en la única diferencia que esta puede
hacerse hasta de oficio siempre y cuando esta no este notificada a los particulares.
3. Indique los elementos del acto administrativo (elementos de forma y de fondo)
 Elementos de Fondo :
o Los sujetos del acto administrativo-órganos competente y el interesado-
o La voluntad administrativa legalmente manifestada
o La motivación del acto administrativo
o El objeto del acto administrativo
o La finalidad del acto administrativo
 Elementos de Forma
o La Forma
o El procedimiento
4. Indique que entiende por actos reglados.
-Son todos aquellos que se producen dentro de la administración mediante preceptos legales
imperativos que contienen reglas vigentes y específicas, que regulan la actividad de la
administración en una materia determinada a lo que pueden decir que fluyen de normas
 jurídicas, cuya referencia a las circunstancias del caso no tienen formas elásticas en tal
elemento normativo.
-es el acto obligatorio e indica que el acto obligatorio es aquel en que constituye la mera
ejecución de la ley, el cumplimiento de una obligación que
la norma impone a la administración cuando se han realizado determinadas condiciones de
hecho,

5. Que entiende por inacción administrativa.

-La inacción administrativa se conoce por lo que es el retardo, la mora, y el silencio
administrativo.
-Las autoridades administrativas no siempre dan resolución a las categorías a las , por lo que los
peticiones y gestiones de los particulares, por lo que los particulares no pueden determinar cuál
es el alcance de la situación, por la incertidumbre que encierra el hecho que no les resuelva en
una situación jurídica
6. Indique lo que entiende por actos discrecionales.
-Es el que tiene lugar cuando la ley deja a la administración un poder libre de apreciación
para decidir si debe obrar o abstenerse o en qué momento debe obrar o como debe obrar o
en fin qué contenido va a dar a su actuación se dicta de acuerdo a la oportunidad y
conveniencia del Estado; contrario de los actos reglados, los discrecionales fluyen de
normas jurídicas en las cuales existen fórmulas elásticas que permiten al funcionario
encargado del órgano administrativo, aplicar su criterio al resolver, una vez concluido el
procedimiento.
-En conclusión, podemos decir que son aquellos en que se aplican preceptos que concede al
órgano administrativo cierta libertad de actuación, pues la norma fija un ámbito de acción y
la facultad de elegir entre varias formas posibles de tomar una decisión, naturalmente
dentro de los parámetros que la misma ley le fija. En este último caso ponemos
ejemplificarlo cuando la norma le otorga al órgano.
7. Indique las diferencias que hay entre actos reglados y actos discrecionales y el fundamento
legal.
Los actos reglados son aquellos que se producen dentro de una administración mediante preceptos
legales imperativos que tienen reglas vigentes y específicas que regulan la actividad de la
administración mientras los actos diseñarles se dan en lugar cuando la ley deja a la administración un
poder libre de apreciación para decidir si debe obrar o abstenerse o en qué momento debe obrara o
en fin que contendido debe dar a su actuación
Artículo 15 del código civil

8. Que entiende por hechos administrativos.

Se define como todo acontecimiento del cual surge o se producen efectos; también existen
hechos a los que el orden jurídico no les asigna efectos directos. pueden dar en
comportamientos materiales de la administración pública. Este ejemplo se puede dar dentro
de los dictámenes técnicos o jurídicos, estos son verdaderos hechos administrativos,
también denominados actos jurídicos sin consecuencias jurídicas. la administración
resuelve otorgar licencia a una empresa para instalar un depósito de combustible para una
caldera, cuando el particular es notificado de la resolución que autoriza, licencia o permiso,
el particular llena de combustible el depósito, el propio particular ejecutó el acto
administrativo, este tampoco es un hecho, es el cumplimiento del acto mismo
9. Indique las diferencias que existen entre hechos administrativos y actos administrativos.

 ACTO ADMINISTRATIVO: Es toda declaración unilateral efectuada en el ejercicio de la

función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa.
 HECHO ADMINISTRATIVO: Es toda actividad material, traducida en operaciones
técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa,
productora de efectos jurídicos directos o indirectos, ya sea que medie o no una
decisión de un acto administrativo previo.
El hecho administrativo es un comportamiento, mientras que el acto administrativo
implica, en algunos casos, una declaración de voluntad que va a producir efectos
jurídicos directos
10. Defina el Juicio económico coactivo en Guatemala.
-Es una actividad que se le denomina financiera, y a través de ésta, adquiere los medios
necesarios para la existencia, sostenimiento y el cumplimiento de la finalidad que se
propone, a través de sus órganos administrativos.
-Cuando los particulares, que son los sujetos pasivos de los impuestos, arbitrios, tasas,
contribuciones, multas, etc., se rehúsan al pago de las mismas, que por mandato legal están
obligados, la administración se ve en la necesidad de cobrar en forma coercitiva dicho pago,
 acudiendo a un órgano jurisdiccional, que se le denomina Juzgado de lo Económico
Coactivo.
-En Guatemala encontramos regulado este proceso en el Decreto 1126 del Congreso de la
República.
11. Indique el procedimiento del Juicio económico coactivo.
tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para obtener el pago de los adeudos a
favor del Fisco, las Municipalidades, las entidades autónomas y las entidades descentralizadas.
Los adeudos son aquellos que proceden de un fallo condenatorio de cuentas, multas ME
y demora en obligaciones tributarias
Para que proceda el económico-coactivo en Guatemala, es necesario que exista un ME
título ejecutivo.
Para el Decreto1126 del Congreso de la República, son títulos ejecutivos los siguientes
a. — Certificación que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas
.página 333
a) IMPULSO DE OFICIO: En este caso, de conformidad con la ley, el impulso al proceso
económico-coactivo es de oficio, significa que el juez debe impulsar su marcha sin
necesidad que las partes se lo pidan, siendo en consecuencia el juez el responsable de la
decisión del trámite.
b) EL JUICIO ECONOMICO-COACTIVO ES ANTIFORMALISTA: en esta clase, los
demandados no necesitan del auxilio de abogado ni están obligados a citar las leyes.
Deberán tramitarse por escrito, pero si hubiere necesidad de una gestión verbal urgente para
el caso, se levantará acta de la diligencia en las propias actuaciones.

12. Que entiende por silencio administrativo.

-Esta figura jurídica se da cuando se trata de una petición originaria del particular, en este caso
el particular hace una petición con fundamento en la Constitución Política y no se obtiene la
resolución o decisión administrativa a que está obligada la administración.
-La figura jurídica en la que el órgano administrativo dotado de competencia administrativa no
resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administradores
Articulo 28 CPRG
13. . Indique la regulación legal del silencio administrativo.
La regulación legal del desistimiento y la posibilidad de plantear demanda contenciosa y
judicial contra la administración, teniendo como base el desistimiento, es una forma práctica de
terminar con el silencio administrativo. Esta forma, en Guatemala, carece de regulación legal.
El recurso de amparo es un medio legal instituido en Guatemala para terminar con el silencio
administrativo.
14. Indique los efectos que producen las resoluciones administrativas por el silencio administrativo.
Cuando se trata del silencio administrativo de naturaleza adjetiva, como ya lo explicamos, se da
cuenta la falta de resolución es de un recurso en la vía administrativa, caso en el cual la ley le
otorga los efectos negativos para el particular, para el solo propósito que recurra a la vía
judicial, a través del proceso de lo contencioso administrativo.
15. Indique que son los servicios públicos.
-es un servicio prestado de una manera regular y continua para la satisfacción de una necesidad
publica de manera regular y continua para satisfacer una necesidad Pueden perseguir fines
lucrativos los que pueden ser prestados por el estado o por particulares pero no cuentan con
acceso limitado sino es prestado los servicios y los usuarios del servicio publico pagaran las
tarifas autorizadas por el préstamo
16. Indique las características de los servicios públicos.
• Un deber inexcusable del Estado
• Prevalencia de interés general
• La adaptabilidad
• La universalidad
• Generalidad
• Igualdad
• Regularidad
• Continuidad
• La obligatoriedad
• La permanencia
• La gratuidad o modicidad de las tarifas
17. Indique las clases de servicios públicos.
-Servicios públicos con o sin poder administrativo
-Servicios públicos de gestión pública y de gestión privada
-Servicios uti universi y uti singuli
 -Servicios obligatorios y facultativos
-Esenciales
-No esenciales
-Por el grado de sumisión al derecho administrativo
-Servicios formales y virtuales
-Servicios públicos propios o impropios
o Directos
o Indirectos
-Por su Continuidad
o Permanentes
o No permanentes
-Por su ámbito territorial.
o Nacionales
o Regionales
o Departamentales
o Municipales

18. Indique que entiende por servicios sociales

Tiene como objetivo mejorar condiciones de vida generalmente en el ámbito de salud y la
previsión social persiguiendo fines de asistencia lo que nos indica que no son lucrativos y se
dirigen a personas de escasos recursos y que no pueden pagar sus servicios privados
19. Que entiende por nacionalización de los servicios públicos.
La nacionalización implica, la observancia estatal de empresas privadas transaccionales Y
algunos casos de ramas empresariales completas, sin que la nacionalización implique que se
haya liquidado la propiedad.
Se entiende como la incorporación la incorporación de todos los bienes y medios de
producción, o una parte de ellos, sustrayéndolos de la actividad o quizás más propia mente de la
propiedad de los particulares
20. Que entiende por privatización de los servicios públicos.
La privatización significa lo contrario a la nacionalización pues en este caso ante la
imposibilidad del Estado de prestar el servicio público lo traslada hacia las personas
particulares, para que este preste el servicio público
Como lo haya mencionado con anterioridad la tendencia en Guatemala es privatizar los
servicios públicos, los que ha podido observar durante los últimos años, especial mente a los
años noventa, con la privatización de la telefonía, la empresa eléctrica y otras entidades que
fueron exclusivas al Estado de Guatemala,
21. Realice un breve análisis del Código municipal.
Guatemala es un Estado en crecimiento en cuanto a población por lo que para su administración
la Constitución Política de la República de Guatemala lo divide en Departamentos y estos en
Municipios. El territorio de Guatemala para su administración se divide en departamentos y
estos en municipios, según el artículo 224 de la Constitución Política de la República de
Guatemala. Vemos la importancia que tiene la división del país para una buena administración
ya que, analizando, el Estado de Guatemala no podría funcionar ni satisfacer las necesidades de
sus ciudadanos si no delega parte de su poder en gobiernos locales.
Definición de Código Municipal. El territorio de Guatemala para su administración se divide en
departamentos y estos en municipios, según el artículo 224 de la Constitución Política de la
República de Guatemala. Vemos la importancia que tiene la división del país para una buena
administración ya que, analizando, el Estado de Guatemala no podría funcionar ni satisfacer las
necesidades de sus ciudadanos si no delega parte de su poder en gobiernos locales.
22. Realice un breve análisis de la ley orgánica de universidad de San Carlos.
Su organización reglamentaria la constituyen normas jerárquicamente establecidas como son:
Constitución Política de la República de Guatemala, su Ley Orgánica, Estatuto, Reglamentos y
Normativos necesarios para su buen funcionamiento, los que están contenidos en el presente
compendio denominado “Leyes y Reglamentos de la Universidad de San Carlos de Guatemala”,
las cuales se ponen a disposición de la Comunidad Universitaria para que el quehacer de esta
Casa de Estudios Superiores esté apegado al Principio de Legalidad, cumpliendo sus fines
conforme al mandato constitucional.
EN EL Artículo 1. La Universidad de San Carlos de Guatemala es una institución autónoma,
con personalidad jurídica, regida por esta Ley y sus estatutos, cuya sede central ordinaria es la
ciudad de Guatemala “La Universidad de San Carlos de Guatemala, ha. sintetizado esta frase”
ID, Y ENSEÑAD A TODOS, para significar el principal objeto. de la universidad: La
enseñanza sin discriminación.
23. Realice un breve análisis de la ley orgánica del instituto guatemalteco de seguridad social.
 El fin supremo del Estado, es alcanzar el bien común. Para lograrlo, la Constitución Política de
la República de Guatemala, garantiza bienes jurídicos tutelados de las personas; tal es el caso de
la seguridad social, instituida en el Artículo 100 de la misma; y desarrollada por la Ley
Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Decreto 295 del Congreso de la
República y los Reglamentos que emite la Junta Directiva de la referida institución, es la
entidad que apoya a la sociedad guatemalteca, brindando protección a sus afiliados y
beneficiarios en los casos de enfermedad, maternidad y accidente.

24. Realice un breve análisis de la ley de desarrollo social-

Esta ley tiene por objeto la creación de un marco jurídico que permita implementar los
procedimientos legales y de políticas públicas para llevar a cabo la promoción, planificación,
coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones gubernativas y del Estado,
encaminadas al desarrollo de la persona humana en los aspectos social, familiar, humano y su
entorno, con énfasis en los grupos de especial atención.
Desarrollo Social y Población incluirá medidas y acciones destinadas a atender las necesidades
y demandas de las mujeres en todo su ciclo de vida, y para lograr su desarrollo integral
promoverá condiciones de equidad respecto al hombre, así como para erradicar y sancionar
todo tipo de violencia, abuso.
25. Realice un breve análisis de la ley de descentralización.
Conocido como el decreto 14-2002 La presente ley tiene por objeto desarrollar el deber
constitucional del Estado de promover en forma sistemática la descentralización económica
administrativa, para lograr un adecuado desarrollo del país, en forma progresiva y regulada,
para trasladar las competencias administrativas, económicas, políticas y sociales.
La descentralización es el proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo
a las municipalidades y demás instituciones del Estado y a las comunidades organizadas
legalmente, con participación de las municipalidades, el poder de decisión, la titularidad de la
competencia, las funciones, los recursos.