La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra es una nueva institución creada en 2009 para fiscalizar y controlar los sectores forestal y agrario. Sus competencias incluyen otorgar permisos forestales, aprobar planes de manejo de recursos, prevenir la deforestación ilegal, y mantener registros de permisos y uso de la tierra. El objetivo de la institución es promover el desarrollo sostenible de los bosques y tierras de Bolivia.
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La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra es una nueva institución creada en 2009 para fiscalizar y controlar los sectores forestal y agrario. Sus competencias incluyen otorgar permisos forestales, aprobar planes de manejo de recursos, prevenir la deforestación ilegal, y mantener registros de permisos y uso de la tierra. El objetivo de la institución es promover el desarrollo sostenible de los bosques y tierras de Bolivia.
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra es una nueva institución creada en 2009 para fiscalizar y controlar los sectores forestal y agrario. Sus competencias incluyen otorgar permisos forestales, aprobar planes de manejo de recursos, prevenir la deforestación ilegal, y mantener registros de permisos y uso de la tierra. El objetivo de la institución es promover el desarrollo sostenible de los bosques y tierras de Bolivia.
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra es una nueva institución creada en 2009 para fiscalizar y controlar los sectores forestal y agrario. Sus competencias incluyen otorgar permisos forestales, aprobar planes de manejo de recursos, prevenir la deforestación ilegal, y mantener registros de permisos y uso de la tierra. El objetivo de la institución es promover el desarrollo sostenible de los bosques y tierras de Bolivia.
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AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y
CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA
Abog. Danitza Villarroel Velasco
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA
La Superintendencia Agraria contemplado en la Ley INRA era una entidad pública
autárquica, con jurisdicción nacional, cuya autoridad máxima era el superintendente agrario, quién ejercía sus funciones por 6 años. Sus atribuciones se encontraban contempladas en el Art. 26 de la Ley INRA.
En sustitución de la extinta Superintendencia Forestal y Agraria, en el Decreto
Supremo Nº 0071 de 9 de abril de 2009 en la parte considerativa establece que el Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009, determina la estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional.
El Artículo 138 del referido DS establece que todas las superintendencias de los Sistemas de Regulación Sectorial - SIRESE y de Regulación de Recursos Naturales Renovables - SIRENARE se extinguirán, y que sus competencias y atribuciones serán asumidas por los ministerios correspondientes o por una nueva entidad a crearse por norma expresa. AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra es una
institución pública técnica y operativa, con personalidad jurídica y patrimonio propio, independencia administrativa, financiera, legal y técnica, supeditadas al Ministerio cabeza de sector. De acuerdo al Artículo 27 asume el control, supervisión y regulación de los sectores Forestal y Agrario.
El Decreto Supremo Nº 0429 de 10 de febrero de 2010, determina que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra – ABT pase a tuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. DECRETO SUPREMO Nº 0071 DE 9 DE ABRIL DE 2009
CREACION DE LAS AUTORIDADES DE FISCALIZACION Y
CONTROL SOCIAL. Art 3 I. Se crean las siguientes instituciones públicas:
c) Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierra - ABT. DECRETO SUPREMO Nº 0071 DE 9 DE ABRIL DE 2009 AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA.
Fiscaliza, controla, supervisa y regula los sectores
Forestal y Agrario, considerando:
o La Ley Nº 1700, de 12 de julio de 1996 Forestal;
Art. 27 o Ley No 1715, de 18 de octubre de 1996 del Servicio Nacional de Reforma Agraria; o Ley No 3545, de 28 de noviembre de 2006 de Modificación de la Ley No 1715 Reconducción de la Reforma Agraria; o Ley No 3501, de 19 de octubre de 2006 de Ampliación del Plazo de Saneamiento, y sus reglamentos, en tanto no contradigan lo dispuesto en la CPE. Ejercer el gobierno, promoviendo sistemas de desarrollo integral sustentables en los bosques y tierras, respetando los derechos e identidades culturales de los pueblos y naciones que viven y OBJETIVO DE LA trabajan en los bosques y el área rural de Bolivia, INSTITUCIÓN en concordancia con los objetivos del Plan nacional de desarrollo y los preceptos de la Constitución Política del Estado. COMPETENCIAS
a. Precautelar el manejo integral y sustentable de los
recursos forestales y tierra, por parte de las poblaciones locales, comunidades y PIOC, Organizaciones Forestales Comunitarias, así como actores privados.
Art. 31 a. Otorgar autorizaciones y permisos forestales,
prorrogarlos, renovarlos, declarar su caducidad, nulidad o resolución; aprobar los planes de manejo y programas de abastecimiento y procesamiento de materias primas, supervigilar el cumplimiento de las condiciones legales, reglamentarias y contractuales, así como aplicar y efectivizar las sanciones correspondientes. COMPETENCIAS
c. Otorgar permisos de aprovechamiento de los
recursos forestales mediante Planes de Gestión Integral de Recursos Forestales y Tierra y otros instrumentos de gestión predial y foresta.
d. Aprobar y fiscalizar Planes de Ordenamiento Predial
Art. 31 - POP, como instrumentos de gestión predial.
e. Otorgar los permisos de uso y aprovechamiento de
los recursos forestales de acuerdo a la capacidad de uso del suelo, para actividades forestales, agropecuarias, agroforestales, de investigación y conservación, mediante instrumentos idóneos a desarrollarse. COMPETENCIAS
f. Ejecutar acciones de prevención, control y
fiscalización de los usos inadecuados de los recursos forestales y suelo, quemas de pastizales e incendios forestales; realizar seguimiento e imponer sanciones, si corresponde, a los cambios de uso de suelo no permitidos ni autorizados, de acuerdo con la ley. Art. 31 g. Desarrollar programas de control, monitoreo y prevención y definir las actividades y procedimientos de control y sanción que correspondan, con el fin de prevenir la deforestación para reducir la tasa de desmonte ilegal.
h. Limitar, restringir o prohibir las prácticas de uso y
manejo de tierras que produzcan su degradación. COMPETENCIAS
i. Establecer un Registro Público de autorizaciones y
permisos forestales de todos los usuarios de recursos forestales; así como de agentes auxiliares, Organizaciones Forestales Comunitarias, empresas de transformación primaria, secundaria, de servicios, empresas comercializadoras y maquinaria. Art. 31 j. Disponer o realizar inspecciones y auditorías forestales a las actividades autorizadas, así como a las actividades que involucren un probable uso inadecuado y no sustentable de los recursos forestales y tierra por operadores privados, comunidades, PIOC y Organizaciones Forestales Comunitarias. COMPETENCIAS
k. Plantear ante la instancia competente la necesidad
de expropiación de tierras por la causal de conservación y protección de la biodiversidad.
l. Denunciar la reversión de tierras, de oficio, o a
solicitud de las Comisiones Agrarias Departamentales y la Comisión Agraria Nacional, por el incumplimiento de Art. 31 la función económico social y a solicitud del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, por la causal de utilidad pública de conservación y protección de la biodiversidad, así como coadyuvar en su tramitación.
m. Disponer las medidas precautorias necesarias para
evitar el aprovechamiento de los recursos forestales y de la tierra en forma contraria a su capacidad de uso mayor, y aplicar sanciones administrativa. COMPETENCIAS
n. Promover y participar en la elaboración del
Inventario Nacional Forestal y de Tierras, a fin de facilitar el acceso al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables. Art. 31 o. Consolidar y mantener actualizada la zonificación de tierras con base en el ordenamiento ecológico territorial y en los criterios, metodología y procedimientos que para tal efecto establezca el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. COMPETENCIAS
p. Mantener un registro informático actualizado de
permisos de uso y aprovechamiento de los recursos forestales, instrumentos de gestión predial y uso actual de suelo.
q. Requerir a autoridades políticas, administrativas,
Art. 31 jurisdiccionales, Policía Boliviana y Fuerzas Armadas, su participación en la tutela efectiva del Régimen Forestal.
r. Las demás que le otorguen otras disposiciones legales
El régimen de conservación y la defensa de los derechos de los pueblos: El caso de la participación en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
El régimen de conservación y la defensa de los derechos de los pueblos: El caso de la participación en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
