H - Desarrollo Local Con Enfasis en La Gestión de Los Recursos Naturales
H - Desarrollo Local Con Enfasis en La Gestión de Los Recursos Naturales
H - Desarrollo Local Con Enfasis en La Gestión de Los Recursos Naturales
Cevallos, María Belén - Autor/a; Fajardo Yépez, María - Autor/a; Torres Benavides, Autor(es)
Marianeli - Autor/a; Torres Dávila, Víctor Hugo - Autor/a;
Quito Lugar
Consorcio CAMAREN Editorial/Editor
IEE, Instituto de Estudios Ecuatorianos
2004 Fecha
Colección
Indicadores de desarrollo; Manejo de conflictos; Política de comunicación; Conflictos Temas
sociales; Medios de comunicación; Educación popular; Fundecol, Fundacion de
Defensa Ecológica; Desarrollo local; Participación ciudadana; Participación popular;
Ecuador; América Latina;
Doc. de trabajo / Informes Tipo de documento
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Ecuador/iee/20121116114657/modulo6.pdf URL
Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genérica Licencia
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es
CAMAREN: camaren@hoy.net
Av. Eloy Alfaro y Amazonas. Piso 7/ 256-3485
I E E : i e e @ i e e . o rg . e c
San Ignacio 134 y 6 de Diciembre
Of. : 2 Telf.: 250 - 4496
UNIDAD 1
EL MEJORAMIENTO DE LA VIDA TAMBIÉN ES CUESTIÓN DE
MÉTODOS 15
PRESENTACIÓN 16
INTRODUCCIÓN 17
CAPÍTULO I.
LA PARTICIPACIÓN: ACUMULADO DE SENTIDOS 20
1.1. ¿Qué es la participación en el desarrollo local? 25
1.2. Acerca de metodología, métodos y técnicas parti- 28
cipativas
CAPÍTULO II.
¿DE DÓNDE PROVIENE LA METODOLOGÍA PARTICIPATIVA? 32
2.1. La cultura empresarial 34
2.2. La Sicología Social 35
2.3. La Antropología 36
2.4. La Planificación pública 36
2.5. La cooperación al desarrollo 38
2.6. Convergencia disciplinaria 40
CAPÍTULO III.
LAS RECREACIONES METODOLÓGICAS NACIONALES 43
CAPÍTULO IV.
EL REPERTORIO DE MÉTODOS Y TÉCNICAS 49
CAPÍTULO V.
UN BALANCE DE LOS MÉTODOS PARTICIPATIVOS 55
5.1. Algunas tensiones a superar 57
CAPÍTULO VI.
CONCLUSIÓN 60
UNIDAD 2
CRITERIOS METODOLÓGICOS PARA LA GESTIÓN CONCER-
TADA DE TERRITORIOS 63
INTRODUCCIÓN 64
CAPÍTULO 1.
PROCESOS DE GESTIÓN CONCERTADA DEL TERRITORIO 66
CONTENIDO
5
CAPITULO 2.
EL ANÁLISIS DE ACTORES 68
CAPÍTULO 3.
METODOLOGÍA PARA EL MANEJO DE CONFLICTOS 70
CAPÍTULO 4.
PROPUESTAS PARA REALIZAR SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN LOCAL DE LOS RECURSOS NATURALES 76
4.1. HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 76
CAPÍTULO 5.
HACIA LA FORMULACIÓN DE INDICADORES DE SUS-
TENTABILIDAD 82
5.1. La discusión global acerca de la construcción de in- 82
dicadores de desarrollo sostenible (IDS). Posturas
teóricas y consecuencias prácticas
UNIDAD 3
MODELOS Y METODOLOGÍAS DE COMUNICACIÓN 91
INTRODUCCIÓN 92
CAPÍTULO I.
LOS MODELOS DE COMUNICACIÓN 94
1.1. El concepto de masa 94
1.2. Los medios de comunicación y la cultura de masas 95
1.3. Los medios de comunicación como mediadores 96
1.4. Críticas a las visiones instrumentales e informativas 98
1.5. Un caso: la modernización del agro y los extensionistas 99
1.6. La práctica de la comunicación alternativa 104
1.7. Las nuevas tecnologías de comunicación 106
1.8. ¿Qué es comunicación? 107
1.9. Nuevas búsquedas de la comunicación 110
1.10. Principios de una comunicación educativa 111
CAPÍTULO 2.
ASPECTOS METODOLÓGICOS PARA LA PLANIFICACIÓN DE
LA COMUNICACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL 117
2.1. Las políticas de comunicación 117
SISTEMATIZACIÓN
EXPERIENCIA DE LA FUNDACIÓN DE DEFENSA ECOLÓGICA
(FUNDECOL) EN EL MANEJO COMUNITARIO Y PARTIPATIVOI
DEL ECOSISTEMA DE MANGLAR DEL CANTÓN MUISNE,
PROVINCIA DE ESMERALDAS 133
INTRODUCCIÓN 135
CAPÍTULO II.
UNA PROPUESTA METODOLÓGICA 141
2.1. Breve recorrido por las etapas de la organización 141
2.2. La Educación popular 143
CAPÍTULO III.
MARCO CONCEPTUAL: PRINCIPIOS - OBJETIVOS –
ESTRATEGIA Y TÁCTICA. 148
CAPÍTULO IV.
LA HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN 152
4.1. Primera etapa (1991 – 1995) 152
4.2. Segunda Etapa (1995 – 1998) 155
4.3. Tercera Etapa (1998 – 2000) 161
4.4. Cuarta Etapa (2000 – 2003) 167
CONCLUSIONES 172
BIBLIOGRAFÍA 173
ANEXO 1
ALGUNOS MÉTODOS PARTICIPATIVOS EN USO EN LA
REGIÓN 180
ANEXO 2
EL TRABAJO CON LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS) 183
CONTENIDO
7
8 METODOLOGÍAS PARA FACILITAR PROCESOS DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
PRESENTACION
Recostados boca arriba, miramos el cielo de la noche.
Es aquí donde comenzaron las historias, bajo la protección de multitud de estrellas que nos escamotean certezas que a
veces regresan como fe.
Aquellos que primero inventaron y después nombraron las constelaciones eran narradores.
Trazar una línea imaginaria entre racimos de estrellas les otorgó imagen e identidad.
Las estrellas tejidas en esa línea fueron como los sucesos tejidos en una narración.
Imaginar las constelaciones no cambió las estrellas,
por supuesto, ni el vacío negro que las circunda.
Lo que cambió fue la forma en que la gente leyó el cielo nocturno
(And our faces, my heart, brief as photos. Nueva York, Vintage Books, 1991.)
Hoy más que nunca en el Ecuador y en América Latina comienza a ser visible la urgencia de recuperar y am-
pliar el "conocimiento" diverso. Y parece necesario que los esfuerzos de capacitación sean centros de gene-
ración, vinculación y ampliación de todos aquellos saberes que matizan el mundo del desarrollo local.
Hoy tenemos que abrirnos paso por veredas diversas que inicien una nueva forma de impulsar políticas loca-
les y nacionales, para permitir que desde muchos rincones, los creadores se acerquen y se narren mutuamen-
te en espacios múltiples, respetuosos y cercanos. Todo esfuerzo por acercar a creadores y lectores fortalece-
rá la generación, ampliación y fuerza del saber. Y como tal, la creatividad social teja, desde lo local, nues-
tra aspiración de un desarrollo justo. Lo que podría ser el primer eslabón de un proyecto más amplio que ha-
ga florecer sabiduría desde diversos rincones.
Acercar a esa multitud de individuos, volverlos colectivo en una permanente conversación; conversación que
es mostrarse cada uno recíprocamente, que es compartir, que es comunidad, que es bailar al ritmo que co-
rresponde con el ciclo de la naturaleza. Acercar a los individuos y a los colectivos para entablar un perma-
nente diálogo con la Naturaleza es el propósito de este nuevo Programa de Capacitación que el CAMAREN
ha impulsado.
Entregar estos módulos del Programa de Desarrollo Local con énfasis en la Gestión de los Recursos Natura-
les ha constituido un reto que CAMAREN y el Instituto de Estudios Ecuatorianos, con el apoyo de COSU-
DE, La Embajada Real de los Países Bajos e Intercooperation, han asumido. En este reto se ha logrado plas-
mar el trabajo colectivo y creativo de un sinnúmero de profesionales.
El sexto texto Metodologías para facilitar procesos de gestión de los recursos naturales, escrito por María
Belén Cevallos, el Centro de Investigaciones CIUDAD y Víctor Hugo Torres tiene a las metodologías e ins-
trumentos para la gestión democrática local como tema central. En este texto la sistematización que se inclu-
ye cuenta la experiencia de la Fundación de defensa ecológica del manglar en el manejo comunitario del eco-
sistema manglar del cantón Muisne, provincia de Esmeraldas. La sistematización está escrita por María Fa-
jardo y Marianeli Torres.
Los textos presentados abren la posibilidad del encuentro de la palabra y la acción, constituyen el primer pa-
so hacia el largo camino de la creación del conocimiento y de las herramientas que contribuyan a construir
los sueños, que nos permitan leer a nuestra manera las estrellas.
INTRODUCCIÓN GENERAL
11
En la segunda parte se reseña de una serie de compromisos de los
dónde provienen los métodos par- actores. Son acuerdos que deben
ticipativos, indicando cuáles son ser evaluados periódicamente.
las disciplinas que han aportado Una parte del propio acuerdo
en este campo. Inmediatamente, deben ser los indicadores o me-
en la tercera parte, se hace una canismos de control del cumpli-
síntesis de las adaptaciones me- miento de los acuerdos. Si llegar
todológicas en el país. En la cuar- a acuerdos es difícil, mucho más
ta sección se presenta el reperto- difícil es cumplirlos en un con-
rio disponible, un balance de los texto de debilidad institucional,
métodos en uso y de sus principa- debilidad de los actores y falta
les desafíos. Finalmente se cierra de financiamiento suficiente. La
el texto con una conclusión, que Unidad termina con una presen-
es más un llamado de atención tación de la discusión sobre los
sobre las perspectivas de la me- indicadores de sustentabilidad a
todología participativa. nivel internacional. La selección
de indicadores y la recopilación
La primera sección de la Segun- de información para el segui-
da Unidad desarrolla la idea de miento tampoco es ajena a los
la gestión del territorio como debates, los valores y las tomas
una negociación entre actores de posición política.
sociales respecto al uso más
adecuado, más provechoso y La Tercera Unidad aborda las he-
más sustentable de diferentes rramientas de comunicación para
áreas o zonas de un espacio de- la gestión local de los recursos
terminado. El modo de hacer un naturales. La primera parte de
diagnóstico de los actores se re- esta Unidad está dedicada a rom-
fiere, pues, a este aspecto: có- per con la frecuente asociación
mo hacer un diagnóstico de los entre comunicación y medios ma-
intereses, posiciones y opiniones sivos de comunicación. En su lu-
de los actores (locales y exter- gar nos recuerda que la comuni-
nos) respecto a ese territorio. La cación está presente en todas las
metodología debe buscar identi- interacciones humanas, porque
ficar esos intereses y posiciones en todas ellas se emiten mensa-
para ver entonces los recursos jes y se interpretan mensajes. En
de que los actores disponen (en esa misma primera parte, se
términos de influencia política, mencionan algunos principios de
económica o legitimidad cultu- una tarea comunicativa alternati-
ral). Todo uso de territorio entre va. Ante todo, revalorar la condi-
actores variados implica conflic- ción del otro, del intérprete de
tos. La segunda sección de la Se- los mensajes, del interlocutor de
gunda Unidad realiza una refle- la persona interesada en la comu-
xión general sobre el conflicto y nicación. La intención de esta
su manejo y las técnicas que se sección es afianzar la idea de que
han desarrollado sobre los con- no existen receptores pasivos de
flictos en general. Enseguida se los mensajes, que todo mensaje
tratan los indicadores de susten- debe adaptarse no solo al objeti-
tabilidad, que son una herra- vo del emisor, sino a las condicio-
mienta para el seguimiento y la nes de la recepción y de la inter-
evaluación. Toda negociación so- pretación de los mensajes por el
bre el uso del territorio implica mal llamado recepetor.
INTRODUCCIÓN GENERAL
13
UNIDAD 1
El mejoramiento de la vida
también es cuestión de métodos
(Un recuerdo de la metodología
participativa y el desarrollo local)
Se observa así mismo, que hay De ahí que las ideas y afirmacio-
una inclinación a la proliferación nes de este texto sean iniciales,
de combinaciones instrumentales presentadas por el autor con el
de la más variada índole, que ha- fin de contribuir al debate de un
ce que las metodologías estén en tema importante por su implica-
constante recreación y dinamis- ción inmediata para la acción
mo. Esto vuelve compleja la ta- colectiva. Cabe considerarlas
rea de catalogar los métodos, como un conjunto de proposicio-
muchos de los cuales con la mis- nes para avanzar en el estudio
ma intensidad con que aparecen de los métodos participativos
también desaparecen, o tienen y sus resultados. En este esfuer-
vida fugaz. zo no podemos dejar de recono-
cer las observaciones y sugeren-
El texto tiene algunas limitacio- cias hechas por los colegas de
nes: no se caracteriza a los usua- COMUNIDEC a este documento, en
rios de la metodología participa- especial el interés mostrado por
tiva, ni se explicita con mayor Teresa Carbonell y Pablo Ortiz T.
detalle los ámbitos temáticos en en la identificación de los méto-
que se han aplicado los métodos. dos y técnicas participativas.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
2 Desde una perspectiva histórica, se observa que en muchos países con régimen de
Estado unitario, hay un flujo de etapas y momentos de centralidad y transferencia esta-
tal, pero entrada la fase de globalización neoliberal la descentralización se posicionó, al
menos discursivamente, en el centro de los nuevos arreglos institucionales. Se distinguen
cinco modalidades: i) privatización, con la venta de las empresas estratégicas estatales
al sector privado, ii) autonómica, con la creación de organismos locales fuera de la es-
tructura central, iii) transferencia de funciones, competencias y responsabilidades a los
gobiernos locales, especialmente a municipios, iv) centralidad controlada, a través de
la desconcentración administrativa que delega funciones a los niveles inferiores y subor-
dinados del aparato gubernamental, y v) descentralización y cogestión pública, a través
de la cesión de espacios de decisión a las organizaciones de la sociedad civil.
3 La noción de stakeholders o interesados, según Chambers (citado por Nelson y Wright
1995: 6), proviene de la novel administración empresarial y forma parte del conjunto de
nuevas ideas que el Banco Mundial adoptó de la North America organizational manage-
ment que enfatiza en aspectos como la descentralización, confianza, adaptación rápida,
adelantarse a los hechos y diversidad.
5 Hay señales de innovación del debate sobre la necesidad de avanzar hacia “cambios
estructurales” para superar las condiciones de pobreza, vulnerabilidad y mejoramiento
de la calidad de vida en los países del llamado Tercer Mundo. Se observa una tendencia
a renovar el estilo de la cooperación internacional, hacia el apoyo a transformaciones
profundas, reduciendo la lógica de los proyectos y aumentando el apoyo a la descentra-
lización, la gestión sectorial y el desarrollo local. Son esfuerzos por menos fragmenta-
ción, más coherencia y cooperación de las agencias de ayuda al desarrollo, menos
influencia en proyectos y más incidencia en políticas públicas. Estos aspectos ponen en
el tapete aprender a trabajar con actores gubernamentales conjuntamente con actores
de la sociedad civil, con lo que los métodos participativos adquieren nuevas perspectivas
con alcance público y territorial. Al respecto ver el estudio ¿Cuál es la concertación en-
tre el Estado y la sociedad civil? realizado por Jean Bossuyt, et. al. (2002).
6 Las OSG o federaciones campesinas en los Andes aparecieron en la década de los
años setenta, pese que representan a significativos contingentes de población rural, de
que construyen incesantemente redes y nexos para el acceso a recursos y tecnología, de
que son uno de los más importantes usuarios de los métodos participativos, no han
merecido suficiente atención por parte de académicos y expertos del desarrollo, siendo
escasos los estudios que dan cuenta de su papel en el desarrollo local. El más valioso
aporte en este campo, a partir del enfoque del capital social, es el estudio comparado
impulsado por Thomas F. Carroll (2002), que se recomienda leer para fines de tener una
visión detallada de los procesos de fortalecimiento organizativo de las federaciones cam-
pesinas e indígenas, teniendo como referencia varios casos de organizaciones de la
sierra ecuatoriana.
10 Aunque no muy extensa, hay una interesante bibliografía bajo el formato de manua-
les sobre la práctica y las condiciones de la participación en el desarrollo, en la que se
recrean las condiciones requeridas para lograr mecanismos participativos aplicables a la
acción colectiva. Al respecto ver los textos de Manuel Sánchez Alonso (1988), José María
Lama (1990), Isabel Trigueros Guardiola (1991), Tomas R. Villasante (1991) y en particular
el libro Gestión Participativa de las Asociaciones, producido por el Equipo CLAVES (1998).
GRÁFICO No 1
PIRÁMIDE DEL CONOCIMIENTO
ONTOLOGÍA
EPISTEMOLOGÍA
TEORÍA
METODOLOGÍA
MÉTODOS ECLECTICISMO
PARTICIPATIVOS METODOLÓGICO
TÉCNICAS
13 Existe una útil bibliografía que recoge los instrumentos de participación, como los
procedimientos aplicables a la forestería comunitaria acopiados en el texto de Davis Case
D´Arcy (1999), las herramientas para negociación de Roger Fisher, et. al. (2001), las téc-
nicas de diagnóstico para el desarrollo rural recogidas en el libro de Frans Geilfus (1997),
las dinámicas y ejercicio del trabajo en grupo recogidas en el libro de Jules Pret, et. al.,
(1998); y el interesante y útil compendio de métodos y técnicas realizado por Gesa
Grundmann y Joachim Stahl (2002).
escuelas críticas de investigación procedimientos están en el nú- rrollo, diría Orlando Fals
y pedagogía social, junto con cleo de varias adaptaciones me- Borda. Concebida bajo el
corrientes de pensamiento euro- todológicas realizadas en la principio de “aprender
peo. Aunque son varias las defi- región, encontrándose híbridos haciendo,” propende a
niciones, se considera que la IAP de IAP en los métodos de diag- que el investigador pon-
es un método de estudio y acción nóstico, planeación, evaluación, ga su conocimiento al
que busca obtener resultados sistematización, ciclo de proyec- servicio de los grupos
fiables y útiles para mejorar si- to y tratamiento de conflictos. locales.
tuaciones colectivas, basando la
investigación en la participación
de los propios colectivos a inves-
tigar (Alberich 2001: 70).
14 En el país los métodos mayormente usados están en relación con dos factores: por
un lado, se han generalizado los métodos de diagnóstico y planeación que apelan a
mediaciones culturales, que son fáciles de usar directamente por las organizaciones indí-
genas y rurales, que permiten acoplar los instrumentos con los temas que efectivamente
son prioridad de las organizaciones. Por otro lado, con la importancia que ha dado la cul-
tura municipalista al diseño de planes estratégicos, los que requieren de técnicas de con-
sulta, colaboración, concertación y consensos, con lo que se han generalizado el uso de
procedimientos participativos de planificación y gestión municipal.
15 Un ejemplo ilustrativo de una iniciativa colaborativa que empezó con bajo perfil,
pero que por falta de una oferta sistemática y de asistencia técnica profesional desgas-
tó a la participación, es el caso del Sistema de Gestión Participativa impulsado desde el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. En un contexto de acentuado clientelismo
y patrimonialismo público, no consideró la realidad organizativa de la población urbana,
ni las condiciones institucionales en las que se propuso la participación. Al no contar con
métodos y técnicas participativas, menos aún con entrenamiento y capacitación del per-
sonal municipal, la iniciativa de promover espacios de consulta ciudadana denominados
cabildos, decayó. Al respecto se sugiere ver el libro La Participación en Quito: miradas
plurales (Torres Dávila et. al: 2002).
16 El movimiento por la educación popular en América Latina ha sido, sin lugar a du-
das, la tendencia de acción colectiva que más ha contribuido a la difundir la sistemati-
zación como una propuesta metodológica para extraer conocimientos desde la experien-
cia. En relación con los vínculos entre sistematización y educación popular hay una ex-
tensa y prolífera bibliografía que incluye aspectos metodológicos, enfoques conceptua-
les y proposiciones teóricas, entre los que se destacan los textos de Gagnete (1986),
Morgan y Quiróz (1986), Fernández (1989), Morgan y Monreal (1991), Palma (1992) y
Jara (1994).
Criterios metodológicos
para la gestión concertada de territorios
Procesos de concertación:
Análisis de casos y recomendaciones
para generar espacios de negociación
entre actores con desigualdades
5. ¿Cómo vamos a lograr cumplir con los objetivos que nos hemos
propuesto para solucionarlo?
MODELO BIDIMENSIONAL
ALTA/BAJA ALTA/ALTA
COMPETENCIA COLABORACIÓN
AGRESIVIDAD COMPROMISO
ESQUIVE ACOMODO
BAJA/BAJA BAJA/ALTA
Y
Definición de actores claves, posiciones de cada actor, constitu-
ción de redes de actores en torno a cada necesidad, interés o
posición; cartografía del poder local.
Y
¿Qué actores tienen representantes reconocidos localmente?
Y
¿En cuántos grupos se puede trabajar simultánea o sucesivamente
para facilitar el proceso de acuerdos?
1. Realización de talleres,
2. Entrega y discusión del segundo informe.
19 Tomado de Villasante, Tomás R., Manuel Montañés y José Martí (Comps.). s/f.
FICHA DE SEGUIMIENTO
21 Para una discusión más detallada de este tema y la oposición entre economía am-
biental y economía ecológica, ver el Módulo 3 de este curso.
ción del impacto; por lo tanto, pocos indicadores de presión efecto - reacción.
se aboga por unos pocos indica- –como por ejemplo, la intensi-
dores que representan plausibles dad de consumo de materia /
fuentes de presión y se prestan energía- con alto grado de re-
para una estrategia pro - activa presentatividad para el posible
de atacar el problema en su raíz. origen y la dirección del cambio
en el estado ambiental, y con
En lo que respecta a la orienta- orientación primordial hacia el
ción normativa, los IDS en la lí- diseño de instrumentos de polí-
nea del pensamiento de manejo tica preventivos que atacan di-
racional se basan en unos cuan- rectamente la raíz social del
tos criterios (por ejemplo, el problema, por ejemplo, el sobre
rendimiento máximo sustenta- - consumo de bienes con una
ble) que son derivados de un reducida eficiencia del recurso.
razonamiento económico básica-
mente neoclásico. Enfatizan en Desde hace algún tiempo, exis-
ajustes (o distorsiones) moneta- ten esfuerzos de proporcionar
rios y los correspondientes ins- valiosa información sobre la si-
trumentos de mercado, de ma- tuación de los recursos mun-
nera más acentuada que en la diales (globales y por país), así
22 Los reportes anuales o bianuales sobre el medio ambiente en el contexto del desa-
rrollo socioeconómico del Instituto Worldwatch, Instituto de Recursos Mundiales (WRI),
Banco Mundial (Informes sobre el Desarrollo Mundial; desde 1995 con el informe llama-
do Monitoreando el Progreso Ambiental y más recientemente, del PNUMA (Programa
Development Watch).
PARA REFLEXIONAR
Modelos y metodologías
de comunicación
MODELOS DE COMUNICACIÓN
(SÍNTESIS)
23 Este texto fue editado por Paulo Freire, educador brasileño, como resultado de su
trabajo en el Instituto Chileno para la Reforma Agraria a partir de 1964. Desde esta expe-
riencia realiza la más dura crítica a la oferta y la práctica extensionista, impuesta desde
la Revolución Verde.
I
Las ondas radiales llegan más rápido
Algunas, como la Pio XII conti- ternativa es indispensable para la vida cotidiana de
núan al aire, gracias al esfuerzo la organización de los sectores las comunidades.
de la iglesia Católica. populares. La comunicación al-
ternativa es una práctica libera-
Al trabajar de forma auto - dora que tiene al pueblo como
financiada, no partidaria, au- protagonista, que lo involucra y
to - gestionaria, sin publici- que es oposición frente a la
dad comercial y practicando comunicación dominadora ca-
verdaderamente la democra- racterizada por el monólogo, el
cia en la comunicación, los poder, y la verticalidad y que es-
mineros bolivianos se consti- tá al servicio de las minorías.
tuyeron, sin saberlo, en los
precursores de la comunica-
ción alternativa para el desa-
rrollo, aproximadamente dos
décadas antes de que se co-
menzaran a plantear las
bases teóricas para ello…. La
rica e imaginativa práctica de
la comunicación alternativa
en Latinoamérica proporcio-
na más motivos de satisfac-
ción - y más claros - que la
teorización” (Beltran 2002).
Primera propuesta
Comunicar es ejercer la calidad del ser humano
Segunda propuesta
Comunicar es expresarse.
Tercera propuesta
Comunicar es interactuar
Quinta propuesta
Comunicarse es gozar
Sexta propuesta
Comunicar es proyectarse
Séptima propuesta
Comunicar es afirmarse en el propio ser.
Novena propuesta
Comunicar es abrirse al mundo
Desde nuestro ser, desde nuestra piel, desde nuestra historia, desde
nuestro corazón, desde nuestro saber, desde nuestra memoria, des-
de nuestros miedos, desde nuestras certidumbres.
Décima propuesta
Comunicar es apropiarse de uno mismo
Pues bien, cuando uno puede comunicarse en distintas líneas (con las
palabras, con el cuerpo, con los sonidos, con las imágenes) a la vez
se apropia de sus posibilidades, de sus capacidades.
Estas nuevas búsquedas de la co- Hay que partir de que los seres
municación educativa en el de- humanos son seres de comunica-
sarrollo local implican que la ción, que estamos en un estado
comunicación: de emisión permanente. Emisión
de palabras, gestos, acciones,
Y Tiene como protagonistas a los actitudes, vestimenta, etc.
sectores en ella involucrados.
En la medida en que no hay
Y Refleja las necesidades y de- nada humano que no tenga
mandas de estos sectores. significado, en la medida en
que todo lo humano signifi-
Y Se acerca a su cultura. ca, todo emite de manera
constante. Y en la medida en
Y Acompaña procesos de trans- que es imposible pasar por la
formación. vida sin percibir, todo el
tiempo percibimos, actuali-
Y Ofrece instrumentos para in- zamos significados, recono-
tercambiar información.
cemos determinadas maneras
de representar, de expresar
Y Facilita vías de expresión. (Prieto 1994).
Partir del otro significa también Partir del otro es reconocer las
ponerse en el lugar del otro pa- diferencias y reconocer lo que
ra establecer con él un diálogo. nos une como ciudadanos del
Mirarlo como un ser integral. mundo. Partir del otro es tole-
Partir del otro y del propio reco- rancia, significa valorar la pala-
nocimiento. Diálogo significa bra del otro, conocer sus dichos,
reconocer al otro y reconocerse sus formas de expresión, su pa-
uno mismo. Cuando en la comu- labra, su lenguaje. Finalmente
nicación tenemos como principio el lenguaje no son palabras sino
partir significa que no nos comu- maneras de ver el mundo.
nicamos con un todo homogé-
neo, sino con seres humanos
diferentes.
Paulo Freire
Conocimiento Conocimiento
científico personal
26 Un periódico mural funciona como una página de periódico común pero más libre.
Con informaciones, imágenes y artículos. En un periódico mural se pueden incorporará
poesías, entrevistas, graffitis, frases ingeniosas, etc. Este tipo de material necesita un
soporte y se expone en un lugar público. El secreto es: pocas letras y grandes y muchas
imágenes.
PARA REFLEXIONAR
Experiencia de la fundación
de defensa ecológica (Fundecol)
en el manejo comunitario y
participativo del ecosistema
de manglar del Cantón Muisne,
Provincia de Esmeraldas
Con el pensamiento:
Conozco el manglar y me reconozco como parte del manglar.
Con el corazón:
Amo mi territorio: el manglar y me pertenezco a él
SÍNTESIS
Principios de FUNDECOL
Objetivos de FUNDECOL
1. Autenticidad
2. Participación comunitaria
3. Reconocimiento de la opinión pública
4. Liderazgo regional
Debilidades
Objetivos
Objetivos
Actividades
Objetivos
Actividades
Misión
Visión comunitaria
Objetivos estratégicos
Areas
Aprendimos que tal como los árboles del manglar, cuyas raíces están
fuera de la tierra y a diferencia de los manzanos dibujados en el árbol de
problemas, el pensamiento de las comunidades del manglar está al revés
de nuestra razón occidental. Desde ese pensamiento debemos encontrar-
nos y empezar a construir para la equidad, para la solidaridad, para el res-
peto, para el otro.
Astorga, Alfredo y Bart van Der Bijl. 1994. Manual de Diagnóstico Par-
ticipativo, Quito: CEDEP.
Gargurevich, Juan
Freire, Paulo. 1996. Pedagogía del Oprimido. México: Edit. Siglo XXI.
BIBLIOGRAFÍA
175
Fisher, R., y Ertel, D. 1998. Sí…¡de acuerdo! En la Práctica, Guía: pa-
so a paso para cerrar con éxito cualquier negociación. Santa Fe de Bo-
gotá: Grupo Editorial Norma.
Nici, Nelson and Wright, Susan. 1995. Power and Participatory Deve-
lopment Theory and practice. London: Intermediate Technology Publi-
cations.
Pretty, Jules et. al. 1998. Aprendizaje y Acción Participativa, Guía pa-
ra Capacitadores, Universidad Nur, Santa Cruz, Bolivia.
BIBLIOGRAFÍA
177
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American.
Stiefel, M., and Wolfe, M. 1984. The Quest For Participation. UNRISD,
Mimeographed Preliminary Report, June.
BIBLIOGRAFÍA
179
ANEXOS
ANEXO 1
ANEXOS
183
de administrar y medir fácil y rá- rentes.
pidamente, lo que da para inau- Los proyectos de desarrollo no
guraciones vistosas y anuncios son tema nuevo; tampoco la co-
llamativos. Todo se hace a la ca- municación para el desarrollo.
rrera, de salida. Y del afán no En ambos campos se ha aprendi-
queda sino el cansancio. do mucho en el último medio
siglo, y desde América Latina se
Los mejores resultados de unas han hecho contribuciones impor-
buenas políticas y programas de tantes a ambos campos, tanto en
desarrollo con las nuevas tecno- la teoría como en la práctica. Lo
logías se verán en un futuro, río que sí es muy nuevo es este fe-
abajo. Cuando los chicos y chi- nómeno de convergencia de las
cas que hoy están en las escue- diferentes tecnologías --teleco-
las rurales sean adultos y sus vi- municaciones, computadoras y
das sean mejores por las nuevas multimedia-- con la emergencia
oportunidades de realización de la Internet y sus diferentes
personal que les abren las TICs. herramientas asociadas. Más
nueva todavía es la utilización
3. Aprender de los errores de todo esto para fines de desa-
rrollo humano. Este campo de
¡Hay que ser creativos con los las TICs y el desarrollo no tiene
errores! El problema no es come- siquiera diez años, lo cual es his-
terlos; el problema es no apren- tóricamente poco, pero mucho
der de ellos y volver a repetirlos. se ha avanzado en estos diez
Una de las cosas más importan- años. Por eso es importe evaluar
tes para que los proyectos de estas nuevas experiencias y sis-
TICs contribuyan al desarrollo tematizarlas.
humano es que se pueda apren-
der de los aciertos y, especial- 4. Localizar la comunicación
mente, de los errores, aprender globalizada
para poderlos mejorar, aprender
para poder ser mejores. Uno se pegaría un gran susto si
se despertara hoy de un sueño
Cuando se habla de evaluación de cien años. Muchas cosas han
muchas personas se sienten cambiando, pero yo creo que la
amenazadas, como si se tratara más impresionante es que el
siempre de una auditoría para mundo se ha hecho más peque-
ver a quién echarle la culpa de ño. Ya no solo se puede viajar
los problemas. Aunque las audi- alrededor del mundo en bastan-
torías son importantes para la te menos de 80 días, sino que el
rendición de cuentas y la verifi- dinero y la información le dan la
cación de procesos, la evalua- vuelta en segundos. Los merca-
ción de resultados es otra cosa dos, las guerras y los productos
completamente distinta. Con la se globalizan, así como los im-
evaluación se busca aprender pactos sobre medio ambiente y
sobre los resultados de las acti- la circulación de las ideas. Sin
vidades y programas, y com- embargo, para la gran mayoría
prender qué se hizo para mejorar de las personas el sentido de su
o empeorar la situación, ojalá vida sigue siendo lo que tiene a
desde varias perspectivas dife- su alrededor, su realidad local.
ANEXOS
185
Trabajar con una perspectiva de ración con todo lo que hay sobre
género quiere decir tener en otros temas) en general está
cuenta las diferencias que exis- escrita de maneras que es difícil
ten en la sociedad en las relacio- de entender o de usar por las
nes entre mujeres y hombres (y personas a quienes supuesta-
de manera más amplia, otras mente va dirigida.
formas de discriminación basa-
das en diferencias de lengua, re- En el fondo, lo importante es
ligión, etnia o clase social), para aprender a comunicarse como la
asegurar que todas las personas gente se comunica. Esto es algo
puedan tener las mismas oportu- mucho más difícil que lo que pa-
nidades. Pero la perspectiva de rece a primera vista, porque uno
género implica también diseñar cree que todo el mundo entien-
acciones específicas que ayuden de o se interesa por lo que uno
a las mujeres, y en general a dice. Pero esto no siempre es
quienes están del lado más débil así. En materia de TICs y desa-
de las relaciones de poder, para rrollo, sería muy importante que
que puedan superar las barreras la gente de las comunidades
y apropiarse de las herramientas pueda participar en la definición
tecnológicas de manera que les de los temas, los contenidos y
ayuden a solucionar sus proble- los formatos, para asegurarse
mas y necesidades específicos. que estos sean más cercanos a
las necesidades, intereses y for-
6. Hablar con voz propia mas de comunicación propias de
la gente. Por último, es urgente
Un día le pregunté a un grupo de recordar que la Internet no está
mujeres indígenas en Guatemala sola, y que lo mejor es combinar-
qué tipo de información hacía la con otras formas de comunica-
falta en Internet. Ellas llevaban ción para sacarle el mejor jugo.
ya varios años trabajando en sus
comunidades con diferentes he- 7. Generar nuevos
rramientas de comunicación, y conocimientos
después de algunos talleres de
capacitación ya sabían cómo Las TICs nos ofrecen un mar casi
usar la Internet. Me respondie- infinito de nuevas informacio-
ron, casi en coro: “Lo que hace nes, más que las que tu y yo po-
falta es información sobre nues- demos aspirar a absorber en
tras comunidades.” La web tie- nuestras vidas. Sin embargo, las
ne muchísima información sobre TICs no nos ofrecen conocimien-
un montón de cosas, pero lo más to. El conocimiento lo hacemos
fácil es encontrar información nosotros, los seres humanos, y
preparada desde la perspectiva no hay máquina o conexión que
de los poderosos, desde el Nor- lo haga por nosotros. La acumu-
te, desde los blancos; lo más co- lación de información no signifi-
mún es encontrar información ca generación de conocimiento.
hecha para entretenimiento y Al contrario, la inundación que
consumo, pero ésta es casi siem- producen las TICs, saturándonos
pre poco útil para quienes traba- de nuevas informaciones a cada
jan para el desarrollo humano. minuto, puede más bien llevar a
Y la poca información que sí se la parálisis. Hay tanta informa-
encuentra (digo poca en compa- ción disponible que se pierde de
ANEXOS
187