ESTUDANTES

MATERIAL DE REPERTÓRIO
 TEMA:

Como acabar com a fome e a

insegurança alimentar no Brasil
Ficha técnica
Autoria: Monallysa Nascimento
Coordenação editorial: Renata Gomes
Coordenação pedagógica: Marianna Parro
Revisão: Rebeca Oliveira e Renata Gomes
Projeto gráfico: Greyce Nascimento e Rebeca Oliveira
Diagramação: Monallysa Nascimento e Rebeca Oliveira
Apresentação
Aqui você encontra uma série de informações que
podem te ajudar a compreender a proposta de redação,
ampliar o seu conhecimento sobre o tema e pensar em
soluções para a problemática apresentada.

Índice
A fome e a insegurança alimentar
………………………………………………………………………………..…. p. 5
Teorizando …………………………….…………………………...…. p. 6
De olho nos dados ……………….……………………….…..…. p. 8
Saiba mais ……………………………………………………………… p. 9
Universo artístico ……………….…………….………….…..…. p. 10
Selecionar, relacionar e organizar ………………..…. p. 11
Referências bibliográficas ……………….…….……….…. p. 12
 A fome e a insegurança alimentar
A fome e a insegurança alimentar são problemas gravíssimos que afetam o
mundo todo. Desde 1945, as Nações Unidas possuem a FAO (Organização das Nações
Unidas para a Alimentação e a Agricultura), uma de suas agências voltada
integralmente para o combate à fome, à pobreza e à insegurança alimentar em todos
os países. A agência é composta por 194 Estados-membros e a União Europeia (UE) e
tem alocações em mais de 130 países.
Em 2015, a erradicação da fome, a diminuição da insegurança alimentar e o
aumento da qualidade nutricional em todos os países tornaram-se objetivos da ONU.
Apesar da clareza desses objetivos, alcançá-los está cada dia mais difícil. O aumento no
número de conflitos militares e políticos, a acentuação da crise climática e as
consequências da pandemia da Covid-19 expõem cada vez mais uma grande parte da
população à falta de alimentos de qualidade e suficientes para a sua sobrevivência.
Para entender melhor todo esse cenário e traçar planos, metas e ações que
resolvam o problema, a FAO definiu o que é a fome e a insegurança alimentar, e como
elas ocorrem na sociedade. A definição de fome abarca duas circunstâncias e a primeira
delas é fisiológica: a fome é o desconforto físico causado pela privação alimentar e
nutricional. Além disso, a fome também relaciona-se com a insegurança alimentar
grave, quando há privação crônica de alimentos.
A insegurança alimentar está subdividida nos seguintes níveis:
Insegurança alimentar leve: quando há dúvida e incerteza na obtenção de alimentos
para as próximas refeições;
Insegurança alimentar moderada: quando uma das refeições está comprometida ou a
variedade/quantidade de alimentos é reduzida drasticamente;
Insegurança alimentar grave: privação total de alimentos por um dia inteiro ou mais.
Cada um desses cenários representa a fragilidade e a vulnerabilidade de um
direito e uma necessidade básica dos seres humanos: uma alimentação equilibrada e
garantida. O estágio de insegurança alimentar grave é extremamente preocupante e
perigoso, por isso sua grande incidência faz com que os países façam parte do Mapa da
Fome. Figurar no Mapa da Fome é uma vergonha para qualquer país e o ano de 2022
marcou o retorno do Brasil a esse indicador.

Estudante,
É fundamental compreender a diferença e a relação entre a fome e a insegurança alimentar. Por
isso, aprofunde os seus conhecimentos lendo os seguintes materiais: O que é insegurança
alimentar? - Brasil de Fato, O que é insegurança alimentar e quais são suas causas - National
Geographic e Insegurança Alimentar e Nutricional - Ministério da Saúde.

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 Teorizando

“[...] são precisos, de um lado, estudos aprofundados da fisiologia da nutrição, dos caracteres
físicos e morais do povo dessa região, de sua evolução demográfica, de sua capacidade e
resistência orgânica e, de outro lado, estudos das condições físicas do meio, das suas condições
econômicas, da organização social e dos gêneros de vida dos seus habitantes. Abarca, assim, o
estudo da alimentação, capítulos de biologia, de antropologia, física e cultural, de etnografia, de
patologia, de sociologia, de economia política e mesmo de história.”
(Castro, 1937 apud Nascimento, 2022)

O contexto histórico dessa citação de Josué

de Castro nos leva a um Brasil que, assim como
os demais países latino-americanos, se
encontrava abalado pela crise econômica de
1929. A Quebra da bolsa de valores de Nova
Iorque, em 1929, mergulhou os Estados Unidos e
o restante do mundo numa crise econômica
severa. O Brasil, que já passava por uma crise
política interna com o golpe de estado
deflagrado por Getúlio Vargas, dando início à Era
Vargas, tinha sua economia fundamentada na
exportação do café e de alguns outros produtos
industrializados. Com a queda da bolsa
novaiorquina, as exportações de café sofreram uma queda abrupta, e mergulharam
novaiorquina,
o país nessa crise econômica global.
Na política externa, o mundo caminhava para a Segunda Guerra Mundial. Na
Europa, a Alemanha estava empenhada em conquistar novos territórios enquanto
os horrores nazistas ganhavam proporções ainda maiores. Além da crise econômica,
os EUA também enfrentavam uma crise política internacional com o Japão, que
culminou em Pearl Harbor e, futuramente, nos bombardeios nucleares em Hiroshima
e Nagasaki. Todo esse contexto colaborou para que, no Brasil, Josué de Castro, um
médico pernambucano, inaugurasse nos estudos sociológicos um olhar
multidisciplinar para a fome.

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 Teorizando

O seu livro “Geografia da fome: O dilema brasileiro: pão ou aço”, publicado em 1946,
sintetiza sua visão complexa e multifacetada da fome presente em seus trabalhos
anteriores, como no livro “A alimentação brasileira à luz da geografia humana", de 1937.
Para Castro, a fome precisava ser compreendida como um fenômeno social total: ela é
complexa e multifacetada, e precisa ser observada, compreendida e combatida como um
fenômeno de raízes econômicas, sociais, políticas, fisiológicas, culturais e jurídicas, com
implicações totais em toda sociedade e não apenas num indivíduo.
Essa visão ampliou a compreensão da fome no Brasil, ao mesmo tempo que lançou
luz sobre a complexidade dessa realidade brasileira. Por isso, os estudos de Josué de
Castro foram e ainda são de grande importância para o entendimento da fome no Brasil e
no mundo. A compreensão complexa e multidimensional da fome permitiu a outros
estudiosos e ao poder público promover ações e políticas públicas que pudessem
combatê-la em suas diversas raízes, como o programa Fome Zero, que levou o Brasil a sair
do Mapa da Fome em 2014.

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De olho nos dados

O retorno do Brasil ao Mapa da Fome, em 2022

O Mapa da Fome é um indicador publicado pela FAO em seu relatório anual sobre
os índices de fome e insegurança alimentar em cada país. Essa ferramenta é utilizada
pela ONU e pelos países para identificar os problemas alimentares no mundo, definir
objetivos, ações e metas, além de orientar políticas públicas que combatam a fome e a
insegurança alimentar. O Brasil saiu do Mapa da Fome em 2014, mas, em 2022, retornou
ao Mapa, indicando que a insegurança alimentar aumentou e passou a atingir mais de
2,5% da população total do país com a falta crônica de alimentos.
Segundo o relatório “O Estado da Segurança Alimentar e Nutrição no Mundo”
(SOFI), publicado em 2023 pela FAO, em 2022, 70,3 milhões de brasileiros ficaram
expostos ao estado de insegurança alimentar moderada e 21,1 milhões de pessoas
sofreram com a insegurança alimentar grave. No mundo todo, cerca de 735 milhões de
pessoas sofreram com a fome e o continente africano permanece sendo o mais
castigado quando se trata dessa carência. A publicação do relatório trouxe para o Brasil
a meta de retirada do país deste indicador até 2030. Veja, a seguir, o Mapa da Fome de
2022:

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 I BA IS
A
S M A
A Escala Brasileira de Insegurança Alimentar (EBIA)
Em 2004, foi criada no Brasil a “Escala Brasileira de Insegurança Alimentar”
(Ebia), com o objetivo de identificar, mapear e discutir a realidade nacional de
fome e insegurança alimentar. A escala promove uma visão ampla e complexa das
vulnerabilidades alimentares da população brasileira, e fornece aos governantes
insumos para entendê-las e combatê-las de forma efetiva. A EBIA possui 14
perguntas que ajudam a estabelecer a escala, veja algumas dessas perguntas:

1. Nos últimos três meses, os moradores deste domicílio tiveram preocupação de

que os alimentos acabassem antes de poderem comprar ou receber mais
comida?
2. Nos últimos três meses, os alimentos acabaram antes que os moradores deste
domicílio tivessem dinheiro para comprar mais comida?
3. Nos últimos três meses, os moradores deste domicílio ficaram sem dinheiro para
ter uma alimentação saudável e variada?

As perguntas são voltadas para o contexto familiar dos últimos 3 meses e

leva em consideração a presença de crianças e adolescentes para a classificação.
A quantidade de respostas afirmativas, articuladas com a presença ou não de
menores de 18 anos, define a posição da família na escala brasileira, conforme a
tabela a seguir:

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Universo artístico

Histórias da Fome no Brasil

Este documentário, produzido com o apoio da
Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a
Agricultura (FAO), faz um resgate histórico-cronológico
da presença da fome no Brasil, desde o período
colonial até a saída do país do Mapa da Fome, em 2014.

Combate à Fome:
a importância da agricultura familiar

Este episódio do podcast O Assunto aborda a

retomada do Programa de Aquisição de Alimentos
(PAA) como uma das ferramentas para combater a
fome e a escassez alimentar no Brasil.

Geografia da Fome:
o dilema brasileiro: pão ou aço, Josué de Castro

Livro importantíssimo de Josué de Castro, que

transformou a visão acadêmica, política e social da
fome no Brasil. Este livro reúne as principais
perspectivas do autor sobre esse problema e como ele
está enraizado no Brasil.

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Selecionar, relacionar
e organizar
Criamos o fluxograma abaixo para auxiliar o planejamento
do seu texto. Lembre-se de que a tese é o seu ponto de
vista sobre o tema e que ela e seus argumentos devem
trazer repertórios socioculturais. Este é apenas o começo
de um dos caminhos que você pode seguir!

Como acabar com a fome e a insegurança alimentar no Brasil

PONTO DE VISTA:
A fome e a insegurança alimentar são
problemas persistentes e multifacetados no
Brasil e precisam de ações rápidas, mas
complexas, no seu combate.

ARGUMENTO 1
ARGUMENTO 2
A fome é um problema
O Brasil retornou ao Mapa da
complexo, com raízes
Fome, evidenciando o
profundas em adversidades
retrocesso nacional no
políticas, econômicas, culturais
combate à fome e à
e sociais, como apontou Josué
insegurança alimentar.
de Castro na década de 1930.

PROPOSTA DE INTERVENÇÃO

AGENTE: Ministério do
Desenvolvimento e Assistência
Social, Família e Combate à
Fome.

AÇÃO: Aplicar a Escala

Brasileira de Insegurança
Alimentar (Ebia), para mapear
a fome no Brasil e promover
políticas públicas eficazes,
como os auxílios econômicos.

Não se esqueça:
A ideia de concretude que se espera da proposta de intervenção está ancorada em cinco elementos
explicitados textualmente, sendo eles: ação, agente, meio/modo, efeito e detalhamento.
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 Referências
bibliográficas

CNN. Disponível em:

https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/qual-e-a-relacao-entre-o-bolsa-familia-e-o-programa-brasil-sem-fome/.
Acesso em: 20 jun. 2024.

FAO. Disponível em:

https://www.fao.org/publications/home/fao-flagship-publications/the-state-of-food-security-and-nutrition-in-t
he-world/en. Acesso em: 20 jun. 2024.

MINISTÉRIO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Disponível em:

https://www.gov.br/mds/pt-br/noticias-e-conteudos/desenvolvimento-social/noticias-desenvolvimento-social/a
-trajetoria-do-programa-que-tirou-o-brasil-do-mapa-da-fome. Acesso em: 20 jun. 2024.

O JOIO E O TRIGO. Disponível em: https://ojoioeotrigo.com.br/2022/08/tira-gosto-fome-e-inseguranca-alimentar/.

Acesso em: 20 jun. 2024.

OUTRAS PALAVRAS. Disponível em:

https://outraspalavras.net/desigualdades-mundo/josue-de-castro-brasilda-fome-ontem-e-hoje/. Acesso em: 20
jun. 2024.

POLITIZE! Disponível em: https://www.politize.com.br/mapa-da-fome/. Acesso em: 20 jun. 2024.

Imagens utilizadas

WIKIMEDIA. Josué de Castro. Disponível em:

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Josu%C3%A9_de_Castro_discursa_na_C%C3%A2mara_dos_Deputados,_19
40.tif?uselang=pt-br. Acesso em: 24 jun. 2024.

UFES. Exibição do Documentário "Histórias da Fome no Brasil". Disponível em:

https://alegre.ufes.br/exibicao-do-documentario-historias-da-fome-no-brasil. Acesso em: 24 jun. 2024.

AMAZON. Geografia da fome: O dilema brasileiro: Pão ou aço. Disponível em:

https://m.media-amazon.com/images/I/51hxzDAwKwL.jpg. Acesso em: 24 jun. 2024.

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