BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

DIREKTORAT SABHARA

BUKU PANDUAN
PELATIHAN TERPUSAT PENGENDALIAN MASSA
DITSABHARA BAHARKAM POLRI T.A. 2014
TANGGAL 5 S.D 7 FEBRUARI 2014

JAKARTA,

FEBRUARI 2014

BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

DIREKTORAT SABHARA

Kata Pengantar
Assalamualikum Wr.Wb.
Salam sejahtera buat kita semua
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas perkenan-Nya kita
masih diberikan kesehatan, kekuatan dan kesempatan untuk berkumpul bersama-sama
dalam rangka mengikuti Pelatihan Terpusat Pengendalian Massa Ditsabhara Baharkam
Polri Tahun Anggaran 2014.
Selamat datang para peserta pelatihan, kita semua adalah Sabhara dan yang
membesarkan Sabhara tidak ada lain kecuali kita semua, oleh karenanya di tahun ini
Ditsabhara Baharkam Polri mengundang rekan-rekan semua ini sebagai perwakilan
teman-teman anda di lapangan yang sebentar lagi akan menghadapi pemilu Legislatif
dan pemilu Presiden.
Oleh karenanya di waktu yang singkat ini jangan di sia-siakan, raihlah ilmu dan
samakan persepsi dalam bertindak di lapangan khususnya dalam hal pelayanan dan
pengamanan terhadap kegiatan massa penyampaian pendapat dimuka umum
khususnya unjuk rasa.
1.
2.

3.

Saya ucapkan terima kasih kepada :

Nara sumber yang telah membagi ilmunya kepada anggota Sabhara yang mewakili
rekan-rekannya di seluruh Indonesia dimana saja berada.
Instruktur yang telah mengajarkan pemahaman Undang-Undang RI, Peraturan
kapolri dan menyamakan persepsi pola tindak pelayanan dan pengamanan
penyampaian pendapat dimuka umum khususnya penanganan unjuk rasa damai
sampai unjuk rasa menyimpang.
Seluruh panitia penyelenggara yang telah mempersiapkan dan mendukung
terselenggaranya pelatihan ini.

Selamat mengikuti pelatihan terpusat pengendalian massa Ditsabhara Baharkam

Polri T.A. 2014 semoga Allah SWT selalu melindungi, membimbing dan meridhoi kita
sekalian.
Amin
Wabillahitaufik walhidayah, Wassalamu alaikum Wr.Wb
Selamat mengikuti Pelatihan.
Jakarta,
Januari 2014
DIREKTUR SABHARA BAHARKAM POLRI

Drs. HERI HAWAN,S.H.

BRIGADIR JENDERAL POLISI

BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

DIREKTORAT SABHARA

Kata Pengantar
Assalamualikum Wr.Wb.
Salam sejahtera buat kita semua
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas perkenan-Nya kita
masih diberikan kesehatan, kekuatan dan kesempatan untuk berkumpul bersama-sama
dalam rangka mengikuti Pelatihan Terpusat Pengendalian Massa Ditsabhara Baharkam
Polri Tahun Anggaran 2013.
Pertama-tama kami mengucapkan selamat datang dan terima kasih kepada para
peserta pelatihan, para nara sumber, para instruktur dan seluruh panitia yang telah
mempersiapkan dan mendukung terselenggaranya pelatihan ini.
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT telah disusun buku
panduan Pelatihan Terpusat Pengendalian Massa Sabhara Baharkam Polri TA. 2014
dengan tema Melalui pelatihan terpusat Dalmas kita tingkatkan profesionalisme

kemampuan personel Dalmas dalam menangani unjuk rasa guna mewujudkan Harkamtibmas
dalam pemilu 2014.
Buku Panduan ini memuat tentang ketentuan-ketentuan, petunjuk umum,
susunan kepanitiaan, jadwal kegiatan, peraturan dan tata tertib bagi peserta, yang di
harapkan dapat menjadi panduan setiap kegiatan, sehingga mempermudah dan
memperlancar bagi para peserta dan panitia dalam melaksanakan rangkaian pelatihan
sebagaimana telah diprogramkan.
Apabila terjadi perubahan yang menyangkut jadwal kegiatan dan/atau terdapat
hal-hal yang belum termuat di dalam buku panduan ini selanjutnya akan diinformasikan
kemudian.
Selamat mengikuti pelatihan terpusat pengendalian massa Ditsabhara Baharkam
Polri T.A. 2014 semoga Allah SWT selalu melindungi, membimbing dan meridhoi kita
sekalian.
Amin
Wabillahitaufik walhidayah, Wassalamu alaikum Wr.Wb
Selamat mengikuti Pelatihan.
Jakarta,
Januari 2014
KASUBDIT DALMAS
Selaku
DIREKTUR LATIHAN

Drs. RICKY.F.WAKANNO
KOMBES POL. 63060902

BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

DIREKTORAT SABHARA

THEMA :
PELATIHAN TERPUSAT PENGENDALIAN MASSA
SABHARA POLRI TA. 2014

MELALUI PELATIHAN TERPUSAT DALMAS

KITA TINGKATKAN PROFESIONALISME KEMAMPUAN PERSONEL DALMAS
GUNA MENGHADAPI TERJADINYA UNJUK RASA SELAMA PEMILU 2014.

Daftar Isi
Halaman
Kata Pengantar.......................................................................................................

Tema Pelatihan Terpusat Pengendalian Massa.....................................................

ii

Daftar isi..................................................................................................................

iii

I.

II.

III.

Pendahuluan
1.

Umum

2.

Dasar

3.

Maksud dan tujuan

Pelaksanaan
4.

Sasaran

5.

Waktu dan tempat

6.

Instruktur dan penceramah

7.

Irup, undangan, penyelenggaraan dan peserta upacara

8.

Metode dan materi pelatihan

9.

Peraturan dan tata tertib

10.

Penyelenggara Latihan

Penutup
Lampiran :
1.

Surat Perintah Kabaharkam Polri tentang Pelatihan

2.

Surat Perintah Panitia

3.

Surat Perintah Instruktur

4.

STR Pemberitahuan Peserta Pelatihan

5.

Jadwal Pelatihan

6.

Denah Tempat latihan

7.

Daftar Akomodasi/Penginapan Peserta dan Panitia

BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

DIREKTORAT SABHARA

BUKU PANDUAN PELATIHAN TERPUSAT PENGENDALIAN MASSA

DITSABHARA BAHARKAM POLRI TA. 2014
TANGGAL 5 S.D 7FEBRUARI 2014
I.

PENDAHULUAN

1.

2.

Umum
a.

seiring bergulirnya reformasi, masyarakat di seluruh wilayah

Indonesia semakin berani dalam menyampaikan pendapat di muka
umum, dengan bentuk unjukrasa yang mengarah pada aksi brutal
dan/atau anarkisme. Apabila tidak diantisipasi secara cepat, tepat
dan terukur, maka akan berakibat terganggunya stabilitas politik,
ekonomi, sosial budaya, dan keamanan dalam negeri;

b.

guna
memberikan
pelayanan
kepada
masyarakat
yang
menyampaikan pendapat di muka umum dan mengantisipasi
terjadinya aksi brutal dan/atau anarkisme yang dilakukan massa
pengunjuk rasa, maka satuan Dalmas Sabhara Polri kewilayahan
perlu meningkatkan kemampuan Dalmas;

c.

untuk meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia Sabhara

Polri yang mengemban tugas pengendalian massa yang
professional, bermoral, modern dan humanis serta menjunjung tinggi
hak asasi manusia, perlu dilaksanakan pelatihan secara terpusat
dengan tema Melalui Pelatihan Terpusat DalmasKita Tingkatkan
Profesionalisme Kemampuan Personel Dalmas Guna Menghadapi
Terjadinya Unjuk Rasa Selama Pemilu 2014.

Dasar
a.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 16

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengendalian Massa;

b.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 21

Tahun 2010 tanggal 14 September 2010 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Satuan Organisasi Pada Tingkat Markas
Besar Kepolisian Negara Republik Indonesia;

c.

DIPA Polri Satker Ditsabhara Baharkam Polri Tahun Anggaran 2014

Nomor: DIPA-060.01.1.642403/2014 tanggal 5 Desember 2013;
e.

Keputusan . . . . .

3.

d.

Keputusan
Direktur
Sabhara
Baharkam
Polri
Nomor:
Kep/39/VIII/2013 tanggal 31 Agustus 2013 tentang Rencana Kerja
(Renja) Ditsabhara Baharkam Polri Tahun 2014;

e.

Surat Perintah Kabaharkam Polri Nomor: Sprin/50/I/2014

tanggal
15 Januari 2014 tentang Perintah Pelaksanaan
Pelatihan Turjawali, Dalmas, Bantuan SAR, dan Negosiator
fungsi Sabhara Polri Tahun Anggaran 2014;

Maksud dan Tujuan

a.

Maksud
Sebagai
pedoman
pelaksanaan
pelatihan
Terpusat
Pengendalian Massa tahun 2014 agar pelaksanaan
pelatihan berjalan tertib dan lancar sesuai rencana.

b. Tujuan
Agar penyelenggaraan pelatihan ini dapat berjalan dengan
aman, tertib dan lancar serta terlaksana secara berhasil dan
berdaya guna.
I

PELAKSANAAN
4.

Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dalam pelatihan ini agar peserta memiliki
kompetensi, kemampuan dan ketrampilan profesional di bidang
pengendalian massa dalam rangka memberikan perlindungan,
pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat serta menyamakan visi,
misi, persepsi dan pola tindak tugas pengendalian massa oleh Sabhara
satuan kewilayahan.

5.

Waktu dan tempat.

a.

Waktu.
pelatihan Terpusat Pengendalian Massa dilaksanakan selama 3
(Tiga) hari mulai tanggal 5 s.d 7 Februari 2014.

b.

Tempat.
pelatihan Terpusat Pengendalian Massa dilaksanakan di Hotel
Grand Cempaka (Ex Hotel Grand Jaya Raya) jalan raya Cipayung
Bogor Jabar.

6.
3

Instruktur. . .

6.

Instruktur dan penceramah

a.Instruktur pelatihan berasal dari :
1)
2)
b.

Penceramah
1)
2)

7.

Ditsabhara Baharkam Polri;

Ditsabhara Polda Metro Jaya;

Direktur Sabhara Baharkam Polri.

Kasubdit Dalmas Ditsabhara Baharkam Polri.

Insp Acara , Undangan, Penyelenggara dan Peserta Upacara.

a.

Inspektur Acara

Direktur Sabhara Baharkam Polri.

b.

Undangan

Para Direktur Jajaran Baharkam

Polri, Karo Binopsnal Baharkam
Polri, Para Kasubdit jajaran
Ditsabhara Baharkam Polri.

c.

Panitia Penyelenggara

d.

Peserta Pelatihan

: 13 Orang.

Jumlah peserta pelatihan 62 orang terdiri dari :

Ditsabhara Baharkam Polri
Sabhara Polda
Pusdik Gasum Lemdiklat Polri
Akpol Semarang
SIP Sukabumi

1)
2)
3)
4)
5)
8.

= 7 orang;
= 52 orang;
= 1 orang;
= 1 orang;
= 1 orang

Metode dan materi pelatihan.

a.

Metode pelatihan :
1)
2)
3)

b.

Ceramah
Teori
Praktek/simulasi

: 20 %
: 40 %
: 40 %

Materi Pelatihan :
1)

Materi Teori
a)

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1998

tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Dimuka
Umum;

b)
4

Perkap. . .

2)

9.

b)

Perkap Nomor 16 tahun 2006 tentang Pedoman Dalmas;

c)

Keputusan Dir Samapta Babinkam Polri Nomor 62 tahun

2007 tentang Tatacara Pelatihan Dalmas Samapta;

d)

Perkap Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penggunaan

Kekuatan dalam Tindakan kepolisian;

e)

Perkabaharkam Polri nomor 1 tahun 2012 tentang Peleton

Pengurai Massa;

f)

Gerakan gerakan
menghadapi massa

g)

Simulasi pengamanan Pemilu 2014

Dalmas

dan

Formasi

dalam

Bentuk Praktek
a)

Gerakan dasar Dalmas dengan menggunakan peralatan;

b)

Latihan formasi dari formasi dasar, formasi murni, formasi

rangkaian dan formasi aplikasi/situasional;

c)

Gladi lapangan dalam rangka penanganan unjukrasa

damai sampai unjukrasa menyimpang.

Peraturan dan tata tertib

a.

peraturan tata tertib ini dibuat sebagai pedoman untuk menjamin

terwujudnya ketertiban selama pelaksanaan pelatihan Terpusat
Pengendalian Massa, demi menunjang keberhasilan dan
pencapaian tujuan latihan.

b.

ketentuan umum
1)

selama pelaksanaan pelatihan agar masing-masing panitia

saling berkoordinasi;

2)

panitia yang ditunjuk sesuai dengan tugas dan kewajibannya,

agar hadir ditempat pelatihan selama kegiatan/pelatihan
berlangsung;

3)

peserta pelatihan diwajibkan melapor diri ke ruang sekretariat

panitia / ruang informasi Hotel Grand Cempaka (Ex Hotel
Grand Jaya Raya) dengan no. Telp. 0251- 255155, 0251
258321;
peserta pelatihan diwajibkan mengikuti semua kegiatan
pelatihan tepat waktu;

4)
5)

selama mengikuti pelatihan para peserta diwajibkan memakai

pakaian dinas harian yang berlaku dan pita pelatihan tanda
peserta dipakai pada lengan baju sebelah kanan;
6)
penambahan . . . . .
5

c.

6)

penambahan akomodasi lainnya (makan, minum, rokok,

laundry dll) diluar yang telah disediakan oleh panitia, menjadi
tanggung jawab masing-masing peserta;

7)

peserta diwajibkan melaksanakan semua ketentuan dan

peraturan umum yang berlaku bagi anggota Polri;

8)

selama pelatihan peserta diwajibkan untuk tinggal di tempat

yang telah disediakan oleh panitia, apabila meninggalkan
tempat diwajibkan melapor ke ruang informasi Hotel Grand
Cempaka (Ex Hotel Grand Jaya Raya) dengan
panitia/sekretariat;

ketentuan khusus
1)

2)

3)

Kegiatan Peserta
a)

pelatihan dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang

telah ditetapkan oleh panitia, kecuali apabila ada
perubahan akan diberitahukan kemudian;

b)

makan pagi dilaksanakan di ruang yang ditentukan

pada pukul 06.00 Wib 07.00 WIB;

c)

apel pagi dilaksanakan pukul 07.00 s.d 07.15 WIB;

d)

makan siang dan malam dilaksanakan diruang yang

ditentukan waktunya menyesuaikan jadwal kegiatan.

Kegiatan di dalam kelas

a)

peserta wajib hadir 15 menit sebelum kegiatan

Pelatihan dimulai di ruang yang telah ditetapkan;

b)

sebelum memasuki ruang kelas semua peserta wajib

mengisi daftar yang telah disediakan oleh panitia;

c)

seluruh peserta pelatihan harus mengenakan tanda

pengenal sebagai peserta;

d)

selama penyajian/ceramah diberikan, para peserta

dilarang membawa minum, makanan kecil di ruangan
kelas dan dilarang hilir mudik, membuat gaduh serta
tindakan-tindakan lain yang dapat mengganggu
ketertiban ruang kelas termasuk menghidupkan
HP/menerima telepon.

Ijin untuk tidak mengikuti/meninggalkan Pelatihan

a)

ijin keluar ruang kelas pada saat penyajian/ceramah

diberikan untuk keperluan-keperluan seperti ke toilet,
sakit dan sebagainya, harus seijin kepada
penceramah;
b)
6

bagi .....

4)

10.

b)

bagi peserta yang sakit,

perawatan kesehatan;

disediakan

dukungan

c)

peserta yang tidak mengikuti kegiatan yang telah

ditentukan tanpa alasan yang sah, supaya membuat
laporan tertulis kepada panitia.

Lain - lain
a)

bagi peserta yang beragama Islam disediakan tempat

sholat;

b)

bagi peserta yang membawa kendaraan pribadi agar

senantiasa di kunci dan diparkir dengan tertib pada
tempat yang telah ditentukan;

c)

peserta agar menjaga barang-barang berharga milik

masing- masing;

d)

akomodasi (penginapan) bagi peserta disiapkan di

Hotel Grand Cempaka (Ex Hotel Grand Jaya Raya)
Cipayung Bogor Jabar;

e)

konsumsi untuk peserta dan panitia, disiapkan oleh

penyelenggara.

5)

ketentuan yang terdapat dalam peraturan tata tertib bagi

peserta pelatihan ini wajib untuk dilaksanakan dengan penuh
rasa tanggung jawab.

6)

hal hal yang belum diatur dalam ketentuan tata tertib ini,
akan diatur dan ditentukan kemudian.

Penyelenggara Pelatihan
Penyelenggara pelatihan adalah personil yang nama, pangkat, jabatan dan
kesatuannya sesuai dengan yang tercantum dalam Lampiran Surat
Perintah Direktur Sabhara Baharkam Polri Nomor : Sprin/ 56 /II/2012
tanggal 17 Februari 2012 tentang Susunan Kepanitiaan Pelatihan Terpusat
Pengendalian Massa Ditsabhara Baharkam Polri Tahun Anggaran 2012
dengan susunan organisasi sebagai berikut :
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Penasehat
Pengawas
Direktur Pelatihan
Sekretaris
Bendahara
Seksi-seksi
a.
Materi
b.
Acara
c.
Akomodasi dan
Perlengkapan

: Dirsabhara Baharkam Polri;

: Wadirsabhara Baharkam Polri;
: Kasubdit Dalmas;
: Paur Si Bansar;
: Kaurkeu Ditsabhara;
: Kasi Dalmas;
: Kasi Negosiasi;
: Banum Dalmas;
d.
7

Konsumsi .

d.
e.
f.
III.

Konsumsi
Dokumentasi
Kesehatan

: Banum Dalmas;
: Banum Dalmas;
: Pusdokkes;

Penutup.
Demikian buku panduan kesiapan pelaksanaan pelatihan Terpusat Pengendalian
Massa ini dibuat, sebagai pedoman seluruh peserta selama mengikuti Pelatihan
Terpusat Pengendalian Massa TA. 2014.

Jakarta,

Januari 2013

KASUBDIT DALMAS
Selaku
DIREKTUR PELATIHAN

Drs. RICCKY F WAKANNO

KOMISARIS BESAR POLISI NRP 63090602