RAPP FINAL LFI 2022 22 NOV 23 Revue
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Session budgétaire de
l’Assemblée nationale
Sur le projet de loi de
finances initiale 2022
Novembre 2021
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
Monsieur le Président,
Honorables députés,
Mesdames, Messieurs,
C’est un honneur pour moi de me présenter devant vous à l’occasion de l’examen du
projet de budget de l’année 2022 du Ministère des Sports.
Je saisis cette opportunité pour exprimer mes remerciements à Son Excellence, Monsieur
Macky SALL, Président de la République pour sa marque de confiance et son appui
constant en mon endroit.
Monsieur le Président,
Honorables députés,
Mesdames, Messieurs,
Cette session intervient dans un contexte de pandémie de la Covid-19 qui a entrainé une
crise mondiale multiforme ressentie à tous les niveaux.
Fort heureusement, l’évolution de la pandémie, en cette fin d’année 2021, suscite l’espoir
d’un retour à la normale qui n’exclut pas la vigilance, compte tenu de la nature du virus
qui est capable de muter en de redoutables variants.
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
La programmation de 2022 intègre les ajustements sur la LPSD des sports dont la mise en
œuvre a permis d’engranger des résultats satisfaisants, malgré les insuffisances
constatées et les menaces qui pèsent encore sur le secteur.
L’analyse de ces résultats dans un contexte de pandémie de la COVID-19 a permis de faire
les projections de 2022.
Enfin, parmi les priorités identifiées, il convient de noter :
- la poursuite de la mise aux normes des infrastructures sportives ;
- la préparation optimale des athlètes et équipes nationales aux compétitions
internationales ;
- la formation continue des cadres ;
- la reprise des compétitions du sport scolaire et universitaire ;
- la lutte contre le dopage et toutes formes de déviance ;
- l’actualisation du cadre normatif.
Monsieur le Président,
Honorables députés,
Mesdames, Messieurs,
Il me plaît encore une fois, de noter avec vous, la volonté manifestée par Son Excellence
Monsieur le Président de la République, Macky SALL de renforcer le budget du Ministère
des Sports au titre de l’exercice 2022.
En effet, le projet de budget 2022 du Ministère des Sports est évalué à 33 265 256 288
FCFA, contre 31 304 643 254 FCFA ; soit une hausse d’un milliard neuf cent millions six
cent treize mille trente-quatre 1 960 613 034 FCFA en valeur absolue et 6,26 % en
valeur relative.
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1. Présentation du Ministère des Sports
1.1 Les missions
Le Ministre des Sports prépare et met en œuvre la politique définie par le Président de la
République dans le domaine des sports.
A ce titre, il est chargé de la promotion de l’éducation physique et il encourage la pratique
populaire des sports. Il encourage l’émergence de sportifs de haut niveau.
Il veille à la réalisation d’infrastructures sportives harmonieusement réparties sur le
territoire national.
Il s’assure de la participation des sportifs aux compétitions internationales dans les
meilleures conditions possibles.
Il met en place un programme social au profit des sportifs de haut niveau ne pouvant plus
participer aux compétitions.
Il veille au respect de l’interdiction des pratiques dopantes.
Il est chargé des établissements spécialisés dans l’enseignement du sport et de la
formation des enseignants d’éducation physique intervenant dans les établissements
d’enseignement général.
En relation avec les ministères en charge de l’Education et de l’Enseignement supérieur, il
assure la promotion de la pratique sportive dans les établissements scolaires et
universitaires.
Il assure la tutelle des fédérations sportives.
1.2 L’organisation du ministère des sports
Le Ministère des Sports est constitué ainsi qu’il suit :
a. Le cabinet et les services rattachés :
L’Inspection interne (II) ;
Le Bureau de la Communication et de la Documentation (BCD).
b. Le secrétariat général et les services rattachés :
La Cellule de Passation des Marchés publics (CPM) ;
La Cellule des Affaires juridiques (CAJ) ;
La Cellule de l’Informatique (CI) ;
La Cellule des Etudes et de la Planification (CEP) ;
La Cellule du Genre et de l'Equité (CGE) ;
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Le Bureau du Courrier commun (BCC).
c. Les Directions :
La Direction de la Haute Compétition (DHC) ;
La Direction des Activités physiques et sportives (DAPS) ;
La Direction de la Formation et du Développement sportif (DFDS) ;
La Direction des Infrastructures sportives (DIS) ;
La Direction des Loisirs (DL) ;
La Direction de l'Administration générale et de l'Equipement (DAGE).
d. Autre administration :
Le Centre national d'Éducation populaire et sportive (CNEPS).
1.3 Ancrage au Plan Sénégal émergent (PSE)
Le Plan Sénégal émergent (PSE), référentiel de la politique économique et sociale sur le
moyen et le long terme, classe le sport dans l’Axe 1 : Transformation structurelle de
l’économie et croissance, et a pour ambition d’augmenter la contribution du sport au
développement et de le rendre accessible à tous, au regard de ses fonctions sociales,
économiques, psychologiques et thérapeutiques.
Les orientations stratégiques qui guident les actions à entreprendre pour bâtir un sport
accessible et performant sont les suivantes : (i) Gouvernance sportive moderne ; (ii)
Construction, mise à niveau des infrastructures et développement de la pratique sportive ;
(iii) Développement des ressources humaines et de la formation ; (iv) Renforcement de la
contribution économique du sport.
1.4 Présentation des programmes budgétaires
S’inspirant de la LPSD des Sports, les interventions du Ministère des Sports sont
structurées autour de trois (03) programmes budgétaires que sont :
Programme 1 : Coordination, pilotage et gestion administrative ;
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
Programme 2 : Développement des ressources humaines et de la Formation ;
Programme 3 : Développement de la pratique et des infrastructures sportives.
1.5 Rappel des objectifs et résultats attendus par programme
Le programme 1 : vise à promouvoir une gouvernance sportive moderne axée sur
l’efficacité des interventions et l’atteinte des résultats. Il s’agira notamment (i) de
promouvoir des mécanismes de financement innovant ; (ii) de développer un système
dynamique de communication, de maîtrise de l’environnement et des besoins multiformes
du secteur des sports.
Parmi les résultats attendus, figurent l’adoption d’un Code du sport qui actualise le cadre
normatif du sport sénégalais et la généralisation des conventions d’objectifs avec les
fédérations nationales sportives.
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2. BILAN DES ACTIVITES 2021
2.1 Développement de la pratique et des infrastructures sportives
2.1.1 Construction et réhabilitation des infrastructures sportives
Construction et réhabilitation d’infrastructures sportives modernes
En 2021, les travaux d’infrastructures sportives ont été relancés après un ralentissement
lié aux mesures de riposte face à la crise de la Covid-19.
Les travaux de construction du stade du Sénégal de 50.000 places et de ses deux
annexes, sont à un niveau d’exécution de 82%.
Le programme de rénovation des 04 stades : Léopold Sédar Senghor, Lamine Gueye, Ely
Manel Fall et Aline Sitoé Diatta, en partenariat avec la République populaire de Chine, est
en phase de démarrage. L’entreprise CHINA STATE CONSTRUCTION ENGINEERING a été
choisie pour l’exécution du projet. La direction du projet est déjà à Dakar.
Le stade Lat Dior de Thiès a été mis aux normes et homologué par la CAF.
Par ailleurs, le Ministère des Sports a poursuivi ses efforts d’accompagnement des
collectivités territoriales, notamment dans la construction de murs de clôture et de grilles
de protection. Parmi les localités concernées, nous pouvons citer Koumpentoum, Guédé
Village, Boulel, Niakhar, Ngayokheme, etc.
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
Entretien et maintenance des infrastructures sportives
Plusieurs actions ont été menées pour permettre aux stades nationaux et régionaux, de
répondre aux normes d’entretien et de maintenance.
Elles portent sur l’acquisition de matériels et outillages techniques, de matériels et de
produits d’entretien, les opérations pré hivernales de curage, la réhabilitation des grilles de
protection, etc.
Par ailleurs, le Sénégal a signé une convention de partenariat avec la République populaire
de Chine portant sur l’entretien des installations sportives de huit stades à savoir : Fatick,
Louga, Kolda, Alassane Djigo, Caroline Faye, Matam, Saint Louis et Tambacounda.
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Tableau 1 : ETAT D’AVANCEMENT DES PROJETS
A – STADES NATIONAUX
L’infrastructure
Construction de Chantier terminé,
Arène nationale de est mise en
2 l’Arène Nationale de réceptionné et
Lutte du Sénégal service depuis
Lutte du Sénégal inauguré
2018
Le retard observé
Réhabilitation totale L’entreprise dans le
Stade Léopold Sédar et mise aux normes d’exécution CHINA démarrage du
3 STATE CONSTRUCTION
Senghor aux standards ENGINEERING, est déjà
projet est lié à la
internationaux sur place pandémie de la
Covid 19
Réhabilitation et
extension des Les études de
4 Stade IBA MAR DIOP installations faisabilité sont
sportives (projet JOJ lancées
2026)
*Stade moderne de -100% du gros
50 000 places œuvre est exécuté
*un terrain annexe - le second œuvre
La livraison est
5 Stade du Sénégal de football est à 65% de niveau
prévue en 2022
*un second terrain d’exécution
annexe dédié à
l’athlétisme
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B– STADES REGIONAUX
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C- STADES MUNICIPAUX ET DIVERS TRAVAUX
5 Communes
bénéficiaires :
Boulèle, Guédé
village, Koki,
Fimela,
Construction de murs
Ngayokhem,
de clôture et de
Infrastructures de 80% de réalisation Koumpentoum,
grilles de protection
proximité Ndindi, Niakhar
dans diverses
localités
Les travaux de
Koki et de Fimela
n’ont pas démarré
faute de sites
disponibles
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2.1.2 Dans le domaine de la pratique sportive
Tableau 1 : évolution des fédérations et groupements sportifs (CNP et GNG) de 2017 à
2021
2017 2018 2019 2020 2021
Fédération nationale 32 34 38 37 38
Comité national de
20 18 15 15 15
Promotion (CNP)
Comité national de
3 3 3 3 3
Gestion (CNG)
Groupement sportif 3 3 3 3 2
TOTAL 58 58 59 58 58
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b. Soutien aux fédérations et groupements sportifs
b. Promotion du sport scolaire et universitaire
Au plan du sport scolaire
Le sport scolaire qui a connu une relance effective ces cinq dernières années dans
toutes les académies du Sénégal, a subi les effets néfastes de la pandémie de la
Covid 19.
La suspension des compétitions sportives inter-établissements scolaires est
maintenue en 2021.
Au niveau international, le contexte sanitaire a également entrainé un second report
des Jeux mondiaux du sport scolaire (Gymnasiades 2020) prévus en République
populaire de Chine.
Au plan du sport universitaire
Dans le respect du protocole sanitaire édicté, des compétitions du sport universitaire
ont été organisées dans certaines disciplines comme le Football et le basket en
garçon et fille.
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
Au plan international, des compétitions se sont déroulées à la faveur de la reprise
progressive.
Sur 66 activités programmées en 2021, 44 ont été exécutées, soit un taux
de réalisation de 67 % contre 17% en 2020.
Jan Fé Mar Avr Mai Jui Jul Aou Sep Oct No Déc Total
v v
NCIP 00 03 06 03 12 13 08 07 02 02 06 04 66
NCIE 00 01 06 00 08 10 03 03 02 04 06 01 44
NCIP : Nombre de Compétitions internationales Programmées.
NCIE : Nombre de Compétitions Internationales Exécutées.
Graphique 1 : récapitulatif des compétitions internationales programmées et exécutées en 2021.
Compétitions internationales
programmées et exécutées en
2021
13
14 12
12 10
10 8 8
7
Axis Title
8 6 6 6 6
6 4 4
3 3 3 3
4 2 2 2
1 1
2 0 0 0
0
Jan Fév Mar Avr Mai Jui Jul Aou Sep Oct Nov Dec
Axis Title
NCIP NCIE
NCINE3
3%
NCIE67
%
13
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Légende : NCIE : Nombre de compétitions internationales exécutées
NCINE : nombre de compétitions internationales non exécutées
Graphique 2
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OR 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
BRONZE
Rapport de présentation du projet de budget
38%
30%
ARGENT
Tableau 3 : récapitulatif des médailles et du Ranking en 2021
Total Médaille 16 18 17
Au cours de l’année 2021, la Direction des Loisirs a poursuivi ses actions en faveur
des enfants vivant avec un handicap.
Ces actions ont été menées dans le cadre du Projet Épanouissement pour Tous « Ci
la Bokk » ; mais aussi à l’occasion des journées sportives et culturelles du CEFDI et
de celles de sensibilisation sur l’Autisme avec le Spécial Olympics.
En outre, plusieurs actions de promotion des loisirs ont été mises en œuvre en
étroite collaboration avec des fédérations et groupements sportifs. Parmi elles, il
convient de citer :
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l’emploi et l’insertion socioéconomique des jeunes dénommé « Xëyu ndaw ñi
».
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c. En matière de coopération
Au cours de l’année 2021, le Ministère des Sports a consolidé ses interventions dans
le domaine de la coopération internationale ; notamment au sein des instances
internationales antidopage.
C’est ainsi que le Sénégal a abrité la 2ème réunion du bureau de la 7ème Conférence
des États Parties à la Convention internationale contre le dopage dans le
sport (COP7) tenue à Dakar du 04 au 06 février 2021.
En marge de cette réunion, le Ministère des Sports, a organisé une rencontre de haut
niveau des Ministres des Sports de la CEDEAO sur le thème : « renforcer l’éthique,
l’intégrité et les valeurs du sport dans l’espace CEDEAO après la COVID19 ».
Le Ministre des Sports a pris part également à la 3 ème réunion du bureau de la COP7
tenue du 24 au 26 juin 2021 à Riyad en Arabie Saoudite. A l’occasion de cette visite,
les perspectives de coopération bilatérale entre le Sénégal et l’Arabie Saoudite ont
été revues notamment dans le cadre de l’organisation des Jeux Olympiques de la
Jeunesse de 2026.
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Rapport de présentation du projet de budget 2022 du Ministère des Sports à l’Assemblée nationale
3. PERSPECTIVES 2022
Il s’agit notamment de :
- la construction du stade olympique de 50 000 places à Diamniadio dont
l’achèvement des travaux est prévu en 2022 ;
- la construction des stades régionaux de Kédougou et de Sédhiou ;
- la réhabilitation des quatre stades (Léopold Sédar Senghor, Lamine Gueye de
Kaolack, Ely Manel Fall de Diourbel, Aline Sitoé Diatta de Ziguinchor) ;
- la construction du stade régional de Kaffrine ;
- la construction du stade municipal de Cambérène ;
- la mise aux normes du stadium Marius Ndiaye ;
- l’aménagement d'infrastructures, d'équipements sportifs et de loisirs sur le
parking extérieur du stade LSS ;
- la construction du nouveau stade Me Babacar Seye de Saint Louis ;
- la construction du stade de Mbacké ;
- la rénovation du CNEPS de Thiès ;
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- la construction des stades de Pattes d’Oie et de Nguélaw ;
- la construction des stades de Bambeye et de Nguéniène ;
- la construction des stades de Tivaouane et de Malika ;
- le projet d’assistance à l’entretien technique des huit stades.
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- la CAN de Handball Dames « DAKAR 2022 » ;
- les Jeux islamiques « KONYA 2022 » en Turquie ;
- les Jeux de la Francophonie « KINSASHA 2022 ».
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- l’amélioration de l’infrastructure numérique pour la consolidation de la
formation à distance.
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Total Programme 1 851 238 768
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4.1 Les dépenses de personnel
Pour l’exercice 2022, l’enveloppe destinée aux dépenses de personnel s’élève à neuf
cent trente-six millions deux cent vingt mille soixante (936 220 060) FCFA contre
neuf cent trente-huit millions neuf cent trente-trois milles cent quatre-vingt-quinze
(938 933 195) FCFA ; soit une baisse de deux millions sept cent treize mille cinq
cent trente-cinq (2 713 135) FCFA.
Cette situation s’explique par le départ à la retraite d’agents du Ministère des Sports.
4.2 Les dépenses en biens et services
Une enveloppe de sept milliard cent cinquante-neuf millions sept cent deux mille cent
soixante-deux (7 159 702 162) FCFA est octroyée pour les dépenses en biens et
services en 2022 contre cinq milliard huit cent cinquante-neuf millions quatre cent
quatre-vingt-quatorze mille cinq cent quatre-vingt (5 859 494 580) FCFA pour
l’exercice 2021. Elle enregistre une forte hausse d’un milliard trois cent millions deux
cent sept mille cinq cent quatre-vingt-deux (1 300 207 582) FCFA, soit 22,18 %
liée à l’augmentation substantielle des crédits destinés aux compétitions
internationales.
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4.3 Les transferts courants
L’enveloppe destinée à cette nature de dépense pour l’année 2022 est évaluée à
quatre cent cinq millions (405 000 000) FCFA contre trois cent vingt millions (320
000 000) FCFA pour l’année 2021 soit une hausse de quatre-vingt-cinq millions (85
000 000) FCFA, soit 26,56%, due à la hausse de la prise en charge des besoins
spécifiques des fédérations sportives.
Matar BA
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