XIV MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA CURRICULAR: SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

COMPETENCIA (VOA): Analiza los conceptos referidos a la Administración Financiera del Sector
Público, para aplicarlos en la dinámica Estatal, valorando su importancia para coadyuvar al
logro de los Objetivos de Gestión Financiera establecidos.
Sesión IV: Políticas, Prospectiva, Planeamiento y Presupuesto Público
Capacidad (VOC): Internaliza la articulación que debe existir entre las Políticas Públicas, el Planeamiento Estratégico y el
Presupuesto Público, para materializar una adecuada secuencia racional de alineamiento y articulación entre estos 3 factores,
en observancia a las normas emitidas por el CEPLAN y la Dirección General de Presupuesto del MEF, entes Rectores respectivos.

PD Freddy Alvarez Torres

freddyalvarez4@yahoo.com
ORCID:0000-0001-9451-0850
16Nov22
 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
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ACADÉMICO
SESIÓN FECHA TEMA
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Ley N° 29158 del 20Dic07: Ley Orgánica del Poder

I 07 Nov Administración y Gestión Pública Diagrama de Ishikawa (Causalidad - efecto) 122359Nov22
Ejecutivo (LOPE)
Comentario a la Opinión del Consejo Fiscal sobre Elaboración de un Proyecto de Ley
II 09 Nov El Derecho Económico el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) (Referencia: Congreso de la República y 1492359Nov22
2023-2026 Ministerio de Justicia)
Contrastación entre el Plan de Gobierno, Política
Problemología, Modernización de la
III 14 Nov General de Gobierno del 26Ago21 y 16Oct21 del Árbol de problemas y Árbol de objetivos 192359Nov22
Gestión Pública y Reforma del Estado
actual Gobierno
Políticas, Prospectiva, Planeamiento y Situación actual de la relación entre las Políticas y Flujograma de pertinencia de una Política
IV 16 Nov Nacional 212359Nov22
Presupuesto Público Planes de los Gobiernos Regionales y Locales
Endeudamiento, Tesorería, Impacto en las Cuentas Fiscales del Flujograma de Operación de Endeudamiento
V 21 Nov Contabilidad y Gestión Fiscal de los Endeudamiento Público 2021-2022-2023 262359Nov22
Recursos Humanos
Financiamiento del cierre de brechas en
Sistema Nacional de Programación
VI 23 Nov infraestructura Nacional en el Corto y Mediano Propuesta de un IOARR 282359Nov22
Multianual y Gestión de Inversiones
Plazo
Evaluación del funcionamiento de la Central de Elaboración de matriz del Plan Anual de
VII 28 Nov Sistema Nacional de Abastecimiento 032359Dic22
Compras (Perú Compras) del Estado Peruano Contrataciones (PAC) de una Entidad Pública
Sistema Integrado de Administración
Situación de la integración hiperconvergente de Registro de operaciones en el Sistema
VIII 30 Nov Financiera (SIAF): Taller remoto y 052359Dic22
las plataformas electrónicas del Sector Público Integrado de Administración Financiera (SIAF)
práctico
IX 05 Dic EXPOSICIONES GRUPALES (Del Grupo 01 al 05)

X 07 Dic EXPOSICIONES GRUPALES (Del Grupo 06 al 10)

 POLÍTICAS PÚBLICAS
SUMARIO
1. Introducción
2. Marco conceptual
3. Marco Jurídico
4. Rectoría y estructura organizacional
5. Faros orientadores
6. 35 Políticas de Estado
7. DS N° 029/PCM del 20Mar18: Aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales
8. DS N° 038/PCM del 12Abr18:Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por DS
N° 029/PCM del 20Mar18
9. RPCD N° 047/CEPLAN del 14Set18: Guía de Políticas Nacionales
10. RPCD N° 057/CEPLAN del 14Nov18: Modifica la Guía de Políticas Nacionales aprobada con RPCD N°
047/CEPLAN del 14Set18
11. DS N° 168/CEPLAN del 11Oct20: Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por
DS N° 029/PCM del 20Mar18
12. DS N° 031/CEPLAN del 23Feb21: Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por
DS N° 029/PCM del 20Mar18
13. Política General de Gobierno del 26Ago21, 16Oct21 y 08Mar22
1. INTRODUCCIÓN
Política: Ciencia y arte de
gobernar
“POLÍTICAS PÚBLICAS”

P
R
E
S
U
P
U
E
S
T
O
 2. MARCO CONCEPTUAL

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS son lineamientos del Gobierno, que buscan cómo dar
respuestas a las diversas demandas de la Sociedad.
 3. MARCO JURÍDICO
 Acuerdo Nacional: 35Políticas de Estado
 DS N° 029/PCM del 20Mar18: Aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales
 DS N° 032/PCM del 23Mar18: Deroga DS N° 027/2007 (Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para
las Entidades del Gobierno Nacional)
 DS N° 038/PCM del 12Abr18:Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por DS
N° 029/PCM del 20Mar18
 RPCD N° 047/CEPLAN del 14Set18: Guía de Políticas Nacionales
 RPCD N° 057/CEPLAN del 14Nov18: Modifica la Guía de Políticas Nacionales aprobada con RPCD N°
047/CEPLAN del 14Set18
 DS N° 168/CEPLAN del 11Oct20: Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por
DS N° 029/PCM del 20Mar18
 DS N° 031/CEPLAN del 23Feb21: Modifica el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por
DS N° 029/PCM del 20Mar18
 Política General de Gobierno del 08Mar22
4. RECTORÍA Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
 5. FAROS ORIENTADORES
 1992-2020 ONU: Convención Marco de las NNUU sobre el
Cambio Climático (CMNUCC)
 2002 Acuerdo Nacional: 35 Políticas de Estado
 2014 Organismo de Cooperación de Desarrollo Económico
(OCDE): Programa País al 2021
 2016 ONU: Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) al 2,030
 Marzo 2019 CEPLAN: Proyecciones Macroeconómicas al 2030
 29Abr19 CEPLAN: Visión del Perú al 2050
 28Jul19 MEF: Plan Nacional de Competitividad y Productividad
 28Jul19 MEF: Plan Nacional de Infraestructura para la
Competitividad
 24Ago22 MEF: Marco Macroeconómico Multianual (MMM)
2023-2026
 08Mar22 PCM: Política General de Gobierno
6. POLÍTICAS DE ESTADO I. Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos
3. Afirmación de la identidad nacional
4. Institucionalización del diálogo y la concertación
5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes
6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración
7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana
8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú
9. Política de Seguridad Nacional
II. Equidad y Justicia Social
10. Reducción de la pobreza
11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación
12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
III. Competitividad del País
17. Afirmación de la economía social de mercado
18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica
19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda
23. Política de desarrollo agrario y rural
22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad
IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia
26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas
27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial
29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32. Gestión del Riesgo de Desastres
33. Política de Estado sobre los recursos hídricos
34. Ordenamiento y gestión territorial
35. Sociedad de la información y sociedad del conocimiento.
 7. DS N° 029/CEPLAN DEL 20MAR18 QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II: POLÍTICAS DE ALCANCE NACIONAL

TÍTULO III: POLÍTICAS NACIONALES

CAPÍTULO I: DE LA ESTRUCTURA, APROBACIÓN Y PLANEAMIENTO DE LAS POLÍTICAS
NACIONALES
CAPÍTULO II: DE LA RECTORÍA DE LAS POLÍTICAS NACIONALES SECTORIALES Y LA
CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES

TÍTULO IV: DEL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

8. DS N° 038/PCM DEL 12ABR18: MODIFICA EL REGLAMENTO QUE REGULA
LAS POLÍTICAS NACIONALES, APROBADO POR DS N° 029/PCM DEL 20MAR18
 9. RPCD N° 047/CEPLAN DEL 14SET18 QUE
APRUEBA LA GUÍA DE POLÍTICAS NACIONALES
DISEÑO FORMULACIÓN IMPLEMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Paso Entregable Paso Entregable Paso Entregable Paso Entregable
1: DELIMITACIÓN DEL Situación actual del 5: ELABORACIÓN DE Objetivos prioritarios 9: IDENTIFICACIÓN DE - Articulación hacia 11: SEGUIMIENTO Recopilación anual de
PROBLEMA PÚBLICO problema público LOS OBJETIVOS e indicadores LOS NIVELES DE arriba información sobre
PRIORITARIOS E INTERVENCIÓN - Articulación hacia los indicadores de los
INDICADORES EXISTENTES abajo objetivos prioritarios
2: ENUNCIACIÓN Y Enunciado del 6: ELABORACIÓN DE Lineamientos 10: ARTICULACIÓN DE Concordancia con las 12: EVALUACIÓN Informe de evaluación
ESTRUCTURACIÓN problema público LINEAMIENTOS LA POLÍTICA Políticas de Estado, el de implementación de
DEL PROBLEMA NACIONAL EN LOS PEDN y la PGG. la Política Nacional
PÚBLICO Conceptos claves del PLANES
problema público Informe de evaluación
Modelo del problema de resultados de la
público Política Nacional

3: DETERMINACIÓN Situación deseada del 7: IDENTIFICACIÓN DE Servicios

DE LA SITUACIÓN problema público LOS SERVICIOS Y identificando
FUTURA DESEADA ESTÁNDARES DE persona, proveedor y
CUMPLIMIENTO cobertura con
estándares nacionales
de cumplimiento
4: SELECCIÓN DE Alternativas más 8: IDENTIFICACIÓN DE Políticas relacionadas
ALTERNATIVAS DE efectivas y viables LAS POLÍTICAS
SOLUCIÓN RELACIONADAS

(*) No son entregables

10. RPCD N° 057/CEPLAN DEL 14NOV18: MODIFICA
LA GUÍA DE POLÍTICAS NACIONALES
11. DS N° 168/CEPLAN del 11Oct20: MODIFICA EL REGLAMENTO QUE REGULA
LAS POLÍTICAS NACIONALES, APROBADO POR DS N° 029/PCM DEL 20MAR18
12. DS N° 031/CEPLAN del 23Feb21: MODIFICA EL REGLAMENTO QUE REGULA
LAS POLÍTICAS NACIONALES, APROBADO POR DS N° 029/PCM DEL 20MAR18
 PLAN DE
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO DEL 08Mar22
GOBIERNO N° POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO DEL 16Oct21 (Ejes)
DEL 26Ago21 (Ejes) (Ejes)
(Objetivos)
Medidas para vencer la pandemia del Generación de bienestar y protección social con seguridad Generación de bienestar y protección social con seguridad
01
COVID-19Lucha contra la pandemia alimentaria alimentaria
Medidas de reactivación económica Reactivación económica y de actividades productivas con Reactivación económica y de actividades productivas
02 desarrollo agrario y rural con desarrollo agrario y rural
Promoción de la inversión pública y Impulso de la ciencia, tecnología e innovación Impulso a la ciencia, tecnología e innovación
03 privada con criterio de rentabilidad
social y enfoque territorial
Medidas para garantizar la protección Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de los Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de
04
social aprendizajes los aprendizajes
Educación y retorno a clases Descentralización, fortalecimiento institucional y del servicio Descentralización, fortalecimiento institucional y del
05
civil servicio civil
Vivienda Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad ciudadana Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad
06 y lucha contra la corrupción, narcotráfico y terrorismo ciudadana y lucha contra la corrupción, narcotráfico y
terrorismo
Lucha contra la corrupción y Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de las Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de
07 transparencia de la actividad estatal personas y su entorno las personas y su entorno

08 Política exterior y Defensa Gobierno y transformación digital con equidad Gobierno y transformación digital con equidad

Orden interno Conducción de una diplomacia nacional, autónoma, Conducción de una diplomacia nacional, autónoma,
09
democrática, social y descentralizada democrática, social y descentralizada
Protección a la mujer y poblaciones Estado intercultural para la promoción de la diversidad cultural Estado intercultural para la promoción de la diversidad
10
vulnerables cultural

11 Reformas institucionales

12 Trabajo y promoción del empleo

 SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
SUMARIO
1. Introducción
2. Marco conceptual
3. Marco Jurídico
4. Rectoría y estructura organizacional
5. 1992-2020 ONU: Convención Marco de las NNUU sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
6. 2002 Acuerdo Nacional: 35 Políticas de Estado
7. 2014 Organismo de Cooperación de Desarrollo Económico (OCDE): Programa País al 2021
8. 2016 ONU: Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) al 2,030
9. Marzo 2019 CEPLAN: Proyecciones Macroeconómicas al 2030
10. 29Abr19 CEPLAN: Visión del Perú al 2050
11. 28Jul19 MEF: Plan Nacional de Competitividad y Productividad
12. 28Jul19 MEF: Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad
13. 25Ago21 MEF: Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2023-2026
14. 08Mar22 PCM: Política General del actual Gobierno
15. RPCD N° 026/CEPLAN del 02May17: Directiva para la actualización del PLADES
16. RPCD N° 016/CEPLAN del 26Mar19: Guía para el Planeamiento Institucional 2019
17. RPDC N° 009/CEPLAN del 09Feb21: Modifica la RPCD N° 026/CEPLAN del 02May17 que aprobó la Directiva para la
actualización del PLADES
18. RPDC N° 015/CEPLAN del 11Mar21: Aprueba la Guía para el seguimiento y evaluación de Políticas Nacionales y Planes
del SINAPLAN y la Guía para la elaboración de indicadores de Políticas Nacionales y Planes Estratégicos
19. DS N° 095 del 28Jul22: Aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
 1. INTRODUCCIÓN
Ley N° 29158 del 20 Dic 07: LOPE (Título V): Sistemas
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO RECTORÍA
1. Planeamiento Estratégico (PCM - CEPLAN)
2. Gestión de Recursos Humanos (PCM - ANSEC)
3. Tesorería (MEF - DGENTEP)
4. Endeudamiento Público (MEF - DGENTEP)
5. Contabilidad (MEF - DGCP)
6. Presupuesto Público (MEF - DGPP)
7. Programación multianual y gestión de inversiones (MEF - DGPI)
8. Abastecimiento (MEF - DGA)
09. Modernización de la Gestión Pública (PCM : SGP)
10. Control Gubernamental (CGR)
11. Defensa Jurídica del Estado (MINJUS - CDJE)
 2. MARCO CONCEPTUAL

Es el conjunto articulado e integrado de Órganos,

Subsistemas y relaciones funcionales, cuya finalidad es
coordinar y viabilizar el proceso de Planeamiento
Estratégico Nacional PARA PROMOVER Y ORIENTAR EL
DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS.
3. MARCO JURÍDICO
“Directiva del
2017 que deroga
las Directivas del
2009 y 2014” “Vigentes”

RPDC N°
15/CEPLAN del
11Mar21: Guía
para el
seguimiento y
evaluación de
Políticas
Nacionales y
Planes del
SINAPLAN y la
Guía para la
elaboración de
indicadores de
Políticas
Nacionales y
Planes
Estratégicos
4. RECTORÍA Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
 5. CONVENCIÓN MARCO DE LAS NNUU SOBRE
EL CAMBIO CLIMÁTICO
- COP3, 1997: Protocolo de Kioto - Reducir en 5% las emisiones de los Países
- COP21, 2015: Acuerdo de París - Disminuir la temperatura global a 2°C al 2100
 6. 2002 ACUERDO NACIONAL 35 POLÍTICAS DE ESTADO
Conjunto de políticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso.

OBJETIVOS:
1. Fortalecimiento de la
Democracia y Estado de Derecho
2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social
3. Promoción de la Competitividad del País
4.Afirmación de un
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Cada Política de Estado tiene metas, indicadores y

propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021,
que están trabajados en formatos denominados
matrices.
 7. 2014 ORGANISMO DE COOPERACIÓN DE
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
 Herramientas intersectoriales;
 Medio ambiente,
 Inversiones,
 Lucha contra el cohecho;
 Mercados Financieros;
 Seguro y Pensiones privadas
 Gobernanza Pública (Gobernanza, Integridad,
Desarrollo Territorial y Políticas Regulatorias);
 Asuntos Fiscales;
 Salud;
 Empleo;
 Educación y Capacidades;
 Comercio;
 Agricultura y,
 Estadísticas.
8. 2016 ONU: OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
 9. MARZO 2019 CEPLAN:
PROYECCIONES MACROECONÓMICAS AL 2030
10. 21Abr19 CEPLAN: VISIÓN DEL PERÚ AL 2050
11. 28Jul19 MEF: PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD
12. 28Jul19 MEF: PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
PARA LA COMPETITIVIDAD
13. MEF (25Ago22): MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2023-2026

MMM 2023 - 2026

 PLAN DE
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO DEL 08Mar22
GOBIERNO N° POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO DEL 16Oct21 (Ejes)
DEL 26Ago21 (Ejes) (Ejes)
(Objetivos)
Medidas para vencer la pandemia del Generación de bienestar y protección social con seguridad Generación de bienestar y protección social con seguridad
01
COVID-19Lucha contra la pandemia alimentaria alimentaria
Medidas de reactivación económica Reactivación económica y de actividades productivas con Reactivación económica y de actividades productivas
02 desarrollo agrario y rural con desarrollo agrario y rural
Promoción de la inversión pública y Impulso de la ciencia, tecnología e innovación Impulso a la ciencia, tecnología e innovación
03 privada con criterio de rentabilidad
social y enfoque territorial
Medidas para garantizar la protección Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de los Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de
04
social aprendizajes los aprendizajes
Educación y retorno a clases Descentralización, fortalecimiento institucional y del servicio Descentralización, fortalecimiento institucional y del
05
civil servicio civil
Vivienda Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad ciudadana Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad
06 y lucha contra la corrupción, narcotráfico y terrorismo ciudadana y lucha contra la corrupción, narcotráfico y
terrorismo
Lucha contra la corrupción y Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de las Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de
07 transparencia de la actividad estatal personas y su entorno las personas y su entorno

08 Política exterior y Defensa Gobierno y transformación digital con equidad Gobierno y transformación digital con equidad

Orden interno Conducción de una diplomacia nacional, autónoma, Conducción de una diplomacia nacional, autónoma,
09
democrática, social y descentralizada democrática, social y descentralizada
Protección a la mujer y poblaciones Estado intercultural para la promoción de la diversidad cultural Estado intercultural para la promoción de la diversidad
10
vulnerables cultural

11 Reformas institucionales

12 Trabajo y promoción del empleo

 15. RPCD N° 026/CEPLAN del 02May17: Directiva para la
actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
ESTRUCTURA
Artículo 1.- Objetivo
Artículo 2.- Alcance
Artículo 3.- Siglas
Artículo 4.- Base legal
Artículo 5.- Responsabilidades
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Anexo N° 1: La Pre-Imagen de Futuro del Perú al 2030
Anexo N° 2: Políticas y Funciones del Estado para una Visión
Concertada del Perú al 2030
 16. RPCD N° 016/CEPLAN del 26Mar19:
Guía para el Planeamiento Institucional 2019
1. Objetivo
2. Alcance
3. Base Legal
4. Aspectos Generales
4.1. Definiciones
4.2. Comisión de Planeamiento Estratégico Primera
4.3. El planeamiento institucional enmarcado en la Gestión por Resultados parte
4.4. Planeamiento institucional y ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
4.5. Enfoque de articulación de Sistemas Administrativos Transversales - SATs
4.6. Registro de información de los planes
4.7. Planeamiento Estratégico Institucional aplicado al Desarrollo integral con énfasis en la vida en el territorio
5. Plan Estratégico Institucional - PEI
5.1 Misión Institucional
5.2 Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI
5.3 Acciones Estratégicas Institucionales - AEI
5.4 Indicadores del PEI
5.5 Ruta Estratégica
Segunda parte
5.6 Gestión del Riesgo del Desastre en el PEI
5.7 Validación y aprobación del PEI
5.8 Modificación del PEI
6. Plan Operativo Institucional - POI
6.1 Actividades Operativas e Inversiones en el POI
6.2 Elaboración y aprobación del POI
6.3 Modificaciones en el POI
6.4 Registro del POI en el aplicativo CEPLAN V.01 Tercera parte
6.5 Gestión del Riesgo en el POI
7. Seguimiento y Evaluación
7.1 Seguimiento de planes institucionales
7.2 Evaluación de planes institucionales
17. RPDC N° 009/CEPLAN del 09Feb21: Modifica la RPCD N° 026/CEPLAN
del 02May17 que aprobó la Directiva para la actualización del PLADES
18. RPDC N° 015/CEPLAN del 11Mar21: Aprueba la Guía para el seguimiento
y evaluación de Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN y la Guía para
la elaboración de indicadores de Políticas Nacionales y Planes Estratégicos
18. RPDC N° 015/CEPLAN del 11Mar21: Aprueba la Guía para el seguimiento
y evaluación de Políticas Nacionales y Planes del SINAPLAN y la Guía para
la elaboración de indicadores de Políticas Nacionales y Planes Estratégicos
19. DS N° 095 del 28Jul22: Aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
 PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
Diseño del modelo conceptual

COMPONENTE: RRHH COMPONENTE: PRESUPUESTO

Que variables de personal originarán Que variables presupuestales originarán
cambios en el futuro Institucional? cambios en el futuro Institucional?
- Planificación - Programación
- Organización del trabajo - Formulación
- Gestión del empleo - Ejecución

COMPONENTE: COMPONENTE:
 PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
TENDENCIAS:
- Wild cards
- Black swans
- Weak signals
Matriz COMPONENTES – TENDENCIAS - VARIABLE (DRIVER)
COMPONENTE W COMPONENTE X COMPONENTE Y COMPONENTE Z
TENDENCIAS (Variables) (Variables) (Variables) (Variables)

W1 W2 X1 X2 Y1 Y2 Z1 Z2

X X X
MEDIO AMBIENTE
INTERNET X X X
DESACELERACIÓN
X X
ECONÓMICA X
5G X X X
 PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
El método de los Ejes de Schwartz
IMPORTANCIA (+)

I II
- Capacitación del personal
- Programación presupuestal - Motivación del personal
- Incremento de infraestructura - Maximización presupuestal
- Optimización del uso de - Renovación del patrimonio
equipos tecnológicos - Renovación de equipos tecnológicos

INCERTIDUMBRE (-) INCERTIDUMBRE (+)

IV III

IMPORTANCIA (-)
 PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
D: Optimización
A: Capacitación del C: Incremento de del uso de
B: Programación Σ Dependencia
personal infraestructura equipos
presupuestal
tecnológicos

A: Capacitación
X 5 5 5 15
Matriz de influencia del personal
B: Programación
5 X 0 3 08
y dependencia presupuestal
C: Incremento de
3 5 X 0 08
infraestructura
D: Optimización
del uso de equipos 5 5 5 X 15
tecnológicos
Σ Influencia 13 15 10 8 45
ESCENARIO APUESTA: El Sistema de Inteligencia Nacional (SINA)
B CABEZA al 2025 con una óptima Programación Presupuestal, un elevado
nivel de capacitación de su personal, con un incremento
significativo de infraestructura y una permanente optimización
del uso de equipos tecnológicos, se constituirá en uno de los
Redacción del CUERPO Sistemas Funcionales mas competitivos del Estado Peruano a la
A C par con los Sistemas de Inteligencia mas importantes de
escenario
Latinoamérica.

D COLA
PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
Política: Ciencia y arte de
gobernar
“POLÍTICAS PÚBLICAS”

P
R
E
S
U
P
U
E
S
T
O
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

SUMARIO

1. Introducción
2. Marco conceptual
3. Marco jurídico
4. Rectoría y estructura organizacional
 1. INTRODUCCIÓN
Ley N° 29158 del 20 Dic 07: LOPE (Título V): Sistemas DL N° 1437 del 16Set18

DL N° 1436 del 16set18: Decreto Legislativo Marco de la Administración

Financiera del SP
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO RECTORÍA
1. Planeamiento Estratégico (PCM - CEPLAN)
2. Gestión de Recursos Humanos (PCM - ANSEC)
3. Tesorería (MEF - DGTP)
4. Endeudamiento Público (MEF - DGTP)
5. Contabilidad (MEF - DGCP) Gestión Fiscal de los
6. Presupuesto Público
7. Programación multianual y gestión de inversiones
(MEF - DGPP)
(MEF - DGPI)
+ Recursos Humanos
(MEF – DGGFRH)

8. Abastecimiento (MEF - DGA)

09. Modernización de la Gestión Pública (PCM : SGP)
10. Control Gubernamental (CGR)
11. Defensa Jurídica del Estado (MINJUS - CDJE)
 2. MARCO CONCEPTUAL

DL N° 1440 del 16Set18: DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

TÍTULO II ÁMBITO INSTITUCIONAL

Artículo 4. Sistema Nacional de Presupuesto Público

4.1 El Sistema Nacional de Presupuesto Público es el conjunto de principios, procesos,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen el proceso presupuestario
de las Entidades Públicas.
 3. MARCO JURÍDICO

DL N° 1440 del 16Set18: Decreto Legislativo del

Sistema Nacional de Presupuesto
Para el Presupuesto 2023

Para el Presupuesto 2022

Modificada por la RD N° 008 del 30Mar22

Modificada por la RD N° 007 del 25Mar22
 3. MARCO JURÍDICO
DL N° 1440 del 16Set18: Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
 3. MARCO JURÍDICO
Presupuesto por Resultados
Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de
recursos a productos y resultados medibles a favor de la
población, que requiere:
- De la existencia de una definición de los resultados a alcanzar,
- El compromiso para alcanzar dichos resultados por sobre otros
objetivos secundarios o procedimientos internos,
- La determinación de responsables,
- Los procedimientos de generación de información de los
resultados, productos y de las herramientas de gestión
Institucional,
- Rendición de cuentas.
 3. MARCO JURÍDICO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS
Cuando nos referimos al presupuesto participativo, hablamos de un
instrumento de política y a la vez de gestión, a través del cual las
autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la
población, debidamente representadas, definen en conjunto qué se quiere
lograr, cómo y en qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta la
visión de futuro y los objetivos (que señalan grandes resultados a obtener)
del PDC del Distrito, Provincia o Región, pero principalmente los programas
y proyectos identificados en el PDC y que deben hacerse realidad poco a
poco cada año para alcanzar la visión de desarrollo.
4. RECTORÍA Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
POLÍTICAS, PROSPECTIVA, PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PÚBLICO
Taller - Producto Académico: Flujograma de pertinencia de una Política Nacional
Catedrático: Dr. Adm ALVAREZ TORRES Freddy
Fecha-hora: 162100Nov22
Apellidos y Nombre:
 XIV MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA
EXPERIENCIA CURRICULAR: SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
COMPETENCIA (VOA): Analiza los conceptos referidos a la Administración Financiera del Sector
Público, para aplicarlos en la dinámica Estatal, valorando su importancia para coadyuvar al
logro de los Objetivos de Gestión Financiera establecidos.
Sesión IV: Políticas, Prospectiva, Planeamiento y Presupuesto Público
Capacidad (VOC): Internaliza la articulación que debe existir entre las Políticas Públicas, el Planeamiento Estratégico y el
Presupuesto Público, para materializar una adecuada secuencia racional de alineamiento y articulación entre estos 3 factores,
en observancia a las normas emitidas por el CEPLAN y la Dirección General de Presupuesto del MEF, entes Rectores respectivos.

PD Freddy Alvarez Torres

freddyalvarez4@yahoo.com
ORCID:0000-0001-9451-0850
16Nov22