Liquidacion de Sueldos e Impuestos - Clase 13
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CLASE N° 13
MÓDULO IMPUESTOS
Por ende, las podemos definir como aquellas necesidades de satisfacción colectiva, ya
que el individuo por sí mismo no las puede satisfacer, y de cumplimiento ineludible por
parte del Estado ya que, le dan la razón de ser al mismo.
En un tiempo el hombre pasó de ser nómade (andar y andar) a ser sedentario y a vivir
en sociedad, por lo cual, es aquí cuando comenzaron un serie de inconvenientes,
dentro de lo que implica convivir en sociedad. En dichas circunstancias, el Hombre se
fue organizando poco a poco, en lo que hoy conocemos como Sociedad, para poder
satisfacer sus propias necesidades, hasta que aparece la figura del Estado como
autoridad y responsable de satisfacer las necesidades emergentes en la Sociedad.
He aquí las Necesidades Públicas que debe satisfacer el Estado y son indelegables
absolutamente:
1. Orden interno o administración de la Seguridad: los problemas entre vecinos
requieren de la intervención de un tercero, con autoridad suficiente, para poner fin a
los conflictos.
2. Administración de Justicia: las discusiones sobre temas relacionados con el territorio,
relaciones civiles, los negocios, etc., también requieren de la intervención de un
tercero, con autoridad suficiente, para dirimir los conflictos y encontrar e imponer una
solución.
3. Defensa exterior: el peligro de invasión o ataques de otras Comunidades y/o
Naciones, requiere contar de un ejército entrenado para la defensa de los habitantes.
Por esta razón, cuando el hombre comienza a vivir en sociedad, surgen las
denominadas necesidades de satisfacción colectiva que se denominan necesidades
públicas, tal como se expresara anteriormente.
a) Absolutas: son la que constituyeron la razón de ser del Estado y debe satisfacer
ineludiblemente. Son las tres Básicas, que existen desde los tiempos primitivos: orden
interno o administración de la seguridad, administración de la justicia y defensa
exterior.
b) Relativas: son aquellas que van surgiendo con la civilización, se originaron a medida
que el hombre comenzó a vivir civilizadamente. Tal es el caso de la educación, la
construcción de camino, transporte, la salud, etc. Estas necesidades son relativas
porque pueden ser satisfechas por los particulares, por ejemplo, en el caso de la
construcción de caminos no solo el Estado puede hacerlo, sino también un ente
privado. Lo mismo sucede con la educación, el transporte, la salud, etc. Sin embargo,
como se expresara anteriormente, el Estado debe garantizar la satisfacción, de forma
accesible y gratuita, de determinadas Necesidades Relativas, en particular, salud y
educación.
SERVICIOS PÚBLICOS
GASTO PÚBLICO
Gasto público es todo egreso de “Fondos”, obvio en dinero, que incide sobre el área
monetaria del Estado y se destina al cumplimiento de determinados fines
administrativos o económico- sociales. Por lo cual el gasto público, son todas las
erogaciones que el Estado realiza.
¿Para que realiza esas erogaciones?, para poder dar cumplimiento a la prestación de
los servicios públicos. El Estado debe pagar, para cumplir con la prestación de los
Servicios Públicos, que satisfacen las necesidades públicas.
Para dar cumplimiento a los gastos públicos, los mismos deben estar respaldados por
un presupuesto que brinde legitimidad y legalidad a los mismos. Para ello, se elabora
anualmente el Presupuesto Nacional de Recursos y Gastos, en los cuales se asignan
Partidas Presupuestarias a los diferentes ítems, en relación al cumplimiento de
satisfacción de Necesidades Públicas por parte del Estado. El mencionado Presupuesto
Nacional debe ser aprobado por el Poder Legislativo Nacional.
RECURSOS PÚBLICOS
En términos generales, puede decirse que los recursos públicos son aquellos ingresos
de “Fondos”, que se devengan a favor del Estado, los que utilizará para cumplir sus
fines de satisfacer Necesidades-Servicios Gasto Públicos, y que en tal carácter ingresan
en el Tesoro de la Nación.