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Resumen de Economía Cubana
Resumen de Economía Cubana
Resumen de Economía Cubana
Los primeros síntomas de la crisis aparecen en años tan tempranos como 1983
• El desbalance comercial prácticamente se duplica de 1983 a 1984
alcanzando la cifra de 1751 millones de pesos en ese año contra 687 en
1983.
• En el área de Moneda Libremente Convertible (MLC) el deterioro de un
año a otro es considerable. Para 1983 el superávit comercial fue de 450
MMP, mientras que en 1985 la situación es completamente a la inversa, con
un déficit de 400 MMP.
• En 1984 la ejecución fiscal muestra un déficit presupuestario de 76 MMP,
contra un superávit de 735 MMP en 1983.
• La liquidez en manos de la población se incrementa de 69 MMP en 1983 a
205 MMP en 1984.
La tasa de crecimiento obtenida en el quinquenio `80-`85, la posibilidad de
obtener suministros seguros en el campo socialista, la reprogramación de la
deuda con el Club de París, que se alcanza en 1982 y los ingresos
obtenidos por la reexportación de petróleo permitieron retardar los efectos
más contundentes del agotamiento del modelo de crecimiento, dando lugar
a una especie de “crisis silencios
Desarrollo industrial.
El esfuerzo industrializador realizado en los cuarenta años de Revolución ha
sido significativo. El mismo puede ser dividido en dos grandes períodos, bien
diferenciados entre sí.
El primero de 1959 a 1975, cuyas características pueden resumirse de la
siguiente forma:
• Fluctuaciones en las inversiones y en la producción.
• Ritmo de crecimiento industrial moderado (4,1%).
• Crecimiento más acelerado del empleo industrial que de la productividad.
• Reducción de las exportaciones industriales no tradicionales.
• Concentración de las inversiones en la industria azucarera y en la industria
mecánica con destino a la agricultura a partir de 1965.
• Disminución del peso de las inversiones industriales dentro del total de las
inversiones, con fuertes oscilaciones entre un año y otro.
El segundo período abarca los años 1975-1989, y sus características fueron:
• Aceleración del ritmo de crecimiento de la producción industrial (6%).
• Elevación y estabilidad de la tasa de inversión en el 35% durante todo el
período.
• El 80% de todos los recursos dedicados a la industria en los 30 años de
Revolución se invierte en este período.
• Los medios básicos en explotación se multiplicaron por tres
Sector agrícola
El sector agrícola cubano ha sido uno de los que mayores transformaciones ha
experimentado en los cuarenta años de Revolución, también ha sido
estratégico en todo el proceso de transformaciones. En un esfuerzo de síntesis
puede afirmarse que las transformaciones realizadas en los primeros treinta
años abarcaron todos los aspectos:
• La propiedad; se erradica la propiedad latifundista (nacional y extranjera) y al
mismo tiempo se crea un fuerte sector estatal, junto a un sector de pequeños
productores y un sector cooperativista.
• Se produce una transformación tecnológica profunda y se alcanza un alto
grado de mecanización.
• Se produce una significativa disminución relativa de la población
económicamente activa empleada en la agricultura.
• Cambia la distribución espacial de la tierra entre los diferentes cultivos y
producciones.
• Mejoran sustancialmente las condiciones de vida y trabajo en el sector
3. Fallas estructurales del sector agrícola
Así, para 1989 la agricultura cubana presentaba un grupo de fallas
estructurales que contribuyen sustancialmente a la crisis y son, a la vez,
problemas nuevos, no resueltos desde la perspectiva del desarrollo:
El sector agrícola claramente dividido en dos sectores bien definidos y
diferenciados, uno orientado a la producción de bienes transables
internacionalmente, privilegiado en la asignación de recursos en la
misma medida que estaba encargado de sostener la dinámica de la
acumulación a escala de todo el país y otro, especializado en producir
alimentos para el consumo interno, menos beneficiado en la asignación
de recursos
La estructura de uso de la tierra por tipo de cultivo netamente
desfavorable a la producción de alimentos para el mercado.
Una división del trabajo a lo interno del sector que promovió una elevada
especialización, en donde la producción estatizada asumió el patrón
agroexportador, sin apenas diversificación productiva, mientras los
productores campesino-parceleros asumían la diversificación en
detrimento de la producción de bienes para la agroindustria no
exportadora.
Un sector agrícola con una alta dotación técnica y de fuerza de trabajo
calificada que, al no alcanzar aumentos proporcionales de productividad
y rendimientos, padeció y padece de un déficit crónico de fuerza de
trabajo.
La agroindustria siguió concentrada en lo fundamental, en los bienes
exportables.
Las actividades de beneficio post cosecha para los bienes destinados al
mercado interno apenas se desarrollaron.
Preminencia de grandes empresas agrícolas estatales con una débil
capacidad organizativa y administrativa frente a la pequeña propiedad
campesina mejor administrada y más eficiente en general.
Las fallas de la inserción externa, del proceso de industrialización y del sector
agropecuario, son tres aspectos, que constituyen fallas estructurales, mismas
que están en la raíz de la crisis que la economía cubana comienza a padecer
desde 1986 y que se agudiza en 1990 y a la vez, sus soluciones, constituyen
metas pendientes del proceso de desarrollo que tiene lugar en Cuba a partir de
1959.
La perspectiva microeconómica.
2. Las fallas del funcionamiento empresarial
Para mediados de los años ’80 se reconocían un grupo de insuficiencias del
sistema empresarial.
1. Problemas asociados a la propia concepción aplicada para su creación.
Excesivo tutelaje por parte de los organismos de la administración central e
interferencias de los mismos en la gestión de las empresas. Organización
excesivamente centralizada del abastecimiento. Alejamiento de los avances
mundiales y del mercado externo.
2. Cuadros. Carencia de un reglamento sobre la política de cuadros.
3. Ciencia y Técnica. Falta de vinculación estrecha entre los centros de
investigación y la producción.
4. Planificación y control tecnológico. Carácter complejo y laborioso del
sistema. Poca atención a la reducción de costos. Complejidad del sistema de
contabilidad.
Efectos del incremento del bloqueo norteamericano en la economía en el
período 1990- 1994.
La desaparición del campo socialista y el posterior desmembramiento de la
URSS condujeron a la administración norteamericana a percibir la solución del
“problema cubano” nuevamente en términos muy parecidos a los iniciales de la
década de los `60. De hecho, la administración norteamericana comenzó una
escalada de acciones que ha tenido en el recrudecimiento del bloqueo su arma
principal.
Ese diseño renovado de política hacia Cuba se basó, en los momentos
iniciales, en la percepción yankee de la imposibilidad de que Cuba sobreviviera
a la desaparición de la URSS debido a la alta dependencia de la economía
cubana de aquel país. Consecuente con esa visión, la administración
norteamericana promulgó la llamada Acta para la Democracia Cubana (Ley
Torricelli), aprobada en 1992. La Ley Torricelli fue el instrumento inicial ideado
por Estados Unidos para reforzar el aislamiento externo de Cuba y provocar la
caída del socialismo cubano, con ella se agregaron nuevas sanciones a las ya
existentes:
prohibición del comercio de subsidiarias norteamericanos en terceros
países con Cuba, comercio que crecía progresivamente hasta alcanzar
los 718 MM$;
prohibición a embarcaciones que toquen puerto cubano, de cargar o
descargar fletes en puerto norteamericano en los 18O días
subsiguientes;
restricciones de las remesas a Cuba;