SIE-GADMPC-2023-15

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RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE DECLARATORIA DESIERTO
PROCESO No. SIE-GADMPC-2023-15

LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL

CANTÓN PEDRO CARBO

CONSIDERANDO:

QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 288 establece que: (...) Las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas. (...);

QUE, con fecha 4 de agosto de 2008, fue publicada en el registro Oficial Nº 395, y entró en
vigencia la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, derogando por
ende la codificación de la Ley de Contratación Pública; y en el segundo suplemento del
Registro Oficial de fecha 14 de octubre de 2013 se publicó la Ley Orgánica Reformatoria a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la misma que establece los
principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría que realicen, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 1,
entre otros, las entidades que integran el régimen seccional autónomo;

QUE, el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(Decreto Ejecutivo No.1700, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 588 de
12 de mayo del 2009), actualizado con la reforma realizada a través de Decreto Ejecutivo
No. 458 de fecha 18 de junio de 2022 y última modificación el 20 de junio del 2023.

QUE, el numeral 16 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública establece: (...)Máxima Autoridad: Quien ejerce administrativamente la
representación legal de la entidad u organismo contratante. Para efectos de esta Ley, en
los gobiernos autónomos descentralizados, la máxima autoridad será el ejecutivo de cada
uno de ellos. (...);

QUE, El Art. 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece:
(...)Subasta Inversa. - Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no
consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas
inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la
baja el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de
COMPRASPÚBLICAS. Los resultados de los procesos de adjudicación por subasta inversa
serán publicados en el Portal para que se realicen las auditorías correspondientes. De
existir una sola oferta técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado
presenta su oferta económica inicial en el portal, no se realizará la puja y en su lugar se
efectuará la sesión única de negociación entre la entidad contratante y el oferente. El

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único objetivo de la sesión será mejorar la oferta económica. Si después de la sesión de
negociación se obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales o
institucionales, la entidad procederá a contratar con el único oferente (…);

QUE, el artículo 129 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública establece: “Se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al
0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del
procedimiento de catálogo electrónico”;

QUE, mediante Acción de Personal Nro. 1739 de fecha 15 de mayo de 2023 suscrita por la Ing.
Sabrina Barrera Rodríguez en calidad de Analista de Talento Humano, se resuelve.- (...) De
conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 219 de la Constitución de la
República del Ecuador y artículo 25 numeral 1 y 166 de la Ley Orgánica Electoral y de
Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia se otorga el
NOMBRAMIENTO AUTORIDAD NOMINADORA, de ALCALDE AL Sr. MSc. NERY JAVIER
JARAMILLO TOAPANTA. (...);

QUE, mediante Acción de Personal Nro. 1747 de fecha 15 de mayo de 2023 suscrita por la Abg.
Leonid Alex Arboleda Fabara en calidad de Jefe de Talento Humano (e), se resuelve.- (...)
El suscrito Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro
Carbo, en uso de sus deberes y atribuciones que le confiere la COOTAD , LOSEP y Orgánico
Funcional vigente.- ACUERDA OTORGAR el NOMBRAMIENTO LIBRE REMOCIÓN, de
DIRECTOR DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS GENERALES al Sr. MONTENEGRO
MORAN FREDDY LUIS.(...)

QUE, Mediante Memorando Nro. GADMCPC-ADM-2023-0907-M, de fecha 29 de agosto de

2023 suscrito por el Ing. Freddy Luis Montenegro Morán – DIRECTOR DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS GENERALES, donde indica textualmente: (…) El Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Carbo, es un organismo
administrativo público, autónomo en proceso de buscar el mejoramiento del Cantón, por
lo que me permito solicitar a usted la respectiva autorización para proceder a la
contratación del servicio que detallo a continuación: “Adquisición e instalación de línea
trifásica y mantenimiento del alumbrado eléctrico, para el polideportivo Municipal del
Cantón Pedro Carbo.” .(…)”.

QUE, Mediante Memorando Nro. GADMCPC-ADM-2023-0907-M, de fecha 29 de agosto de

2023 suscrito por el Ing. Freddy Luis Montenegro Morán – DIRECTOR DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS GENERALES, se adjuntó el documento denominado
"INFORME DE NECESIDAD” con firma electrónica de responsabilidad del Ing. Freddy Luis
Montenegro Morán suscrito el día 29 de agosto de 2023 a las 11:34:16 P.M.

QUE, Mediante Memorando Nro. GADMCPC-ADM-2023-0907-M, de fecha 29 de agosto de

2023 suscrito por el Ing. Freddy Luis Montenegro Morán – DIRECTOR DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS GENERALES, se adjuntó el documento denominado
"ESPECIFICACIONES TECNICAS” con firma electrónica de responsabilidad del Ing. Freddy
Luis Montenegro Morán suscrito el día 29 de agosto de 2023 a las 11:34:16 P.M.

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QUE, Mediante Memorando Nro. GADMCPC-ALC-2023-0310-M, de fecha 30 de agosto de 2023

suscrito por el Mgs. Nery Javier Jaramillo Toapanta – Alcalde, manifestó: "En atención al
GADMCPC-ADM-2023-0907-M, de fecha 29 de agosto de 2023, suscrito por el Director de
Gestión Administrativa y Servicios Generales, por medio de la presente y en virtud de lo
expuesto AUTORIZAO a usted la realice las gestiones pertinentes a fin de proceder a la
“Adquisición e instalación de línea trifásica y mantenimiento de alumbrado eléctrico, para
el polideportivo Municipal del Cantón Pedro Carbo".

QUE, Mediante Memorando Nro. GADMCPC-GM-2023-0265-M, de fecha 7 de septiembre de

2023 suscrito por la Ing. Sabrina Leonor Barrera Rodríguez – Jefa de Guardalmacen -
Subrogante, donde indica textualmente: (…) En referencia al GADMCPC-ADM-2023-0961-
M, manifiesta textualmente “En referencia al Memorando Nro. GADMCPC-ALC-2023-0310-
M “Adquisición e instalación de línea trifásica y mantenimiento de alumbrado eléctrico,
para el polideportivo Municipal del cantón Pedro Carbo”, emitido por el Msc. Nery Javier
Jaramillo Toapanta – Alcalde. Solicito muy comedidamente se proceda a verificar si existe
el stock en Guardalmacén, lo que se detalla a continuación: Con respecto a lo que
antecede comunico que NO DISPONEMOS de los materiales antes mencionados. (…)”.

QUE, En fecha 15 de septiembre del 2023 se realizó la publicación de la SOLICITUD DE

PROFORMAS mediante código Nro. NC-0960001110001-2023-00024, cumplido el plazo
hasta el día 18 de septiembre del 2023, hora: 16:53 a.m. se recepto UNA proforma;

QUE, mediante Memorando Nro. GADMCPC-MA-2023-1161-M, de fecha 3 de octubre de 2023

suscrito por el Ing. Freddy Luis Montenegro Morán – Director de Gestión Obras Públicas,
donde indica textualmente: (…) De conformidad con los antecedentes expuesto solicito
salvo mejor criterio: La aprobación del presupuesto referencial según numeral 27 del
artículo 6 de la LOSNCP, la emisión de la certificación de la disponibilidad presupuestaria
para cumplir con esta obligación determinada en el artículo 24 de la LOSNCP, respaldado
mediante documento ESTUDIO DE MERCADO, autorización para contratación y por su
intermedio disponga a quien corresponda la elaboración de la Resolución de Inicio, salvo
su mejor criterio. (…);

QUE, mediante Memorando Nro. GADMCPC-ALC-2023-0442-M, de fecha 3 de octubre de 2023

suscrito por el Mgs. Nery Javier Jaramillo Toapanta - Alcalde, donde indica textualmente:
(…) En atención al GADMCPC-ADM-2023-1010-M, suscrito por el Ing. Freddy Montenegro
Morán - Director de Gestión Administrativa y Servicios Generales, en virtud de lo expuesto
por el funcionario en mención, por medio de la presente, AUTORIZO, el presupuesto
referencial para la ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE LÍNEA TÍFASICA Y MANTENIMIENTO
DEL ALUMBRADO ELECTRICO, PARA EL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DEL CANTON PEDRO
CARBO; según lo establecido en el numeral 27 del artículo 6 de la LOSNCP, por tanto,
continúe con los trámites correspondiente. (…);

QUE, mediante Memorando Nro. GADMCPC-ADM-2023-1215-M, de fecha 11 de octubre de

2023 suscrito por el Ing. Freddy Luis Montenegro Morán - Director de Gestión
Administrativa y Servicio Generales, donde indica textualmente: (…) Dando continuidad al
proceso: “ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE LINEA TRIFASICA Y MANTENIMIENTO DEL

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ALUMBRADO ELECTRICO PARA EL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DEL CANTON PEDRO
CARBO(…);

QUE, Mediante certificación y disponibilidad presupuestaria Nro. 1466 de fecha 10 de octubre

de 2023, la Directora Financiera Ing. Andy Cindy Ponce Rodríguez, certifica que existe la
disponibilidad de recursos en el presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Pedro Carbo, cuentas con recursos propios provenientes de la
partida Nro. 530406030115100 HERRAMIENTAS ADMINISTRACION GENERAL,
530811030115100 INSUMOS, MATERIALES Y SUMINISTROS PARA CONSTRUCCION,
840104030115100 MAQUINARIAS Y EQUIPOS ADMINISTRACION GENERAL;

QUE, el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública prescribe. - “Delegación. - Son delegables todas las facultades
previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública como este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha
normativa la facultad de delegación expresa. La resolución que la máxima autoridad emita
para el efecto determinará el contenido y alcance de la delegación.”;

QUE, el artículo 58 del Reglamento General de la LOSNCP, establece.- "Comisión Técnica.- La

máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, conformará una comisión
técnica para todos los procedimientos de contratación establecidos en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y en el presente Reglamento, incluidos los
procedimientos de régimen especial y procedimientos espaciales cuyo presupuesto
referencial sea igual o superior a multiplicar el coeficiente 0,000002 por el Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal";

QUE, de acuerdo al artículo 1 de la resolución administrativa de fecha 17 de octubre de 2023 la

máxima autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro
Carbo resolvió designar al Ing. Freddy Luis Montenegro Morán en calidad de Director de
Gestión Administrativa la aprobación de los pliegos del procedimiento: ADQUISICIÓN E
INSTALACIÓN DE LINEA TRIFASICA Y MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO ELECTRICO
PARA EL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DEL CANTON PEDRO CARBO; y con fecha 17 de
octubtre del 2023 se firmó la respectiva Resolución Administrativa de Aprobación de
Pliegos.

QUE, en fecha 17 de octubre de 2023 se realizó la publicación del proceso aplicando el

procedimiento de Subasta Inversa Electrónica con código SIE-GADMPC-2023-15; y de
acuerdo al cronograma del proceso se entregó ofertas técnicas hasta el día 25 de octubre
de 2023;

QUE, en fecha 20 de octubre de 2023, se suscribió el acta Nro. 1, Acta de preguntas y

respuestas del mencionado proceso.

QUE, en fecha 16 de noviembre de 2023 el delegado del proceso indico mediante OFICIO
NRO.1 – SIE-GADMPC-2023-15.- “De conformidad con lo determinado en el literal c) del
artículo 33 de la LOSNCP se recomienda DELCARAR desierto el procedimiento de Subasta
Inversa Electrónica Nro. SIE-GADMPC-2023-15 y en concordancia con los numerales 1,4,7 y

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12 del formulario de presentación y compromiso toda vez que se ha evidenciado la
alteración del presente formulario indicado.”;

QUE, de conformidad con el literal c) del artículo 33 de la LOSNCP, se acoge la recomendación

indicada por el delegado de proceso, de conformidad con el artículo antes citado y se
solicita realizar la reapertura de la contratación;

En mi calidad de máxima autoridad, de acuerdo al artículo 33 del LOSNCP.

RESUELVE:

Artículo 1.-DECLARAR desierto el proceso de Subasta Inversa Electrónica para “ADQUISICIÓN E

INSTALACIÓN DE LINEA TRIFASICA Y MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO ELECTRICO PARA EL
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL DEL CANTON PEDRO CARBO” de conformidad con el artículo 33 del
LOSNCP literal c) de la presente Ley.

Artículo 2.- Que la presente resolución se publique en el portal de compras públicas

www.compraspublicas.gob.ec.

Comuníquese. - Dado y firmado en el despacho de Alcaldía, el día diecisiete del mes de noviembre
del año dos mil veintitrés.
Firmado electrónicamente por:
NERY JAVIER
JARAMILLO TOAPANTA

Lcdo. Nery Javier Jaramillo Toapanta, MSc.

ALCALDE CANTÓN PEDRO CARBO

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