DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO

CRITERIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE UN

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
EN SALUD

26 de enero de 2024
 CRITERIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE UN PROYECTO DE
INVERSIÓN EN SALUD

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene los criterios generales para la integración de

información de las propuestas de proyectos de inversión y que servirán de insumo
para la conformación de una Cartera de Proyectos de Inversión.

Dichos criterios exponen la información mínima indispensable para la integración de

una propuesta de inversión; sin embargo, no es limitativa de lo que pueda solicitar la
Secretaría de Finanzas para el registro de proyectos en el Sistema de Inversión del
Gobierno del Estado.

II. OBJETIVO

Establecer los puntos principales y la descripción de la información que deberán

enviar las áreas ejecutoras de gasto a la Dirección de Planeación y Desarrollo para la
integración de propuestas de inversión.

III. ALCANCE

Los presentes criterios aplican para las Áreas Administrativas y Unidades Médicas de
los Servicios de Salud de Oaxaca que en el desempeño de sus funciones tienen la
necesidad de gestionar recursos por medio de proyectos de inversión.
 IV. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN

# APARTADO DESCRIPCIÓN

Responde a las preguntas: “¿Qué se va a hacer” y “en donde”? El

NOMBRE DEL PROYECTO DE
1 nombre debe ser claro, especificando la acción a ejecutar, y el lugar de
INVERSIÓN (PIP)
ejecución.

Incluir una breve descripción de la problemática en salud identificada,

2 PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
que justifique la realización del PIP.

Descripción de en qué consiste el proyecto y cómo resolverá la

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
problemática identificada.

Deberá describir el propósito general que se pretende alcanzar con la

4 OBJETIVO DEL PIP
ejecución del proyecto.

Describir porqué se considera oportuno, necesario o indispensable la

realización del proyecto de inversión y su factibilidad e identifica la
JUSTIFICACIÓN DEL PPI y
5 alineación directa del proyecto a los planes vigentes: Plan Nacional de
ALIENACIÓN ESTRATEGICA
Desarrollo y al Plan Estatal, describiendo el Eje, Tema, Objetivo,
Estrategia y Líneas de Acción, indicando su respectiva vigencia.

Número de beneficiarios directos al ejecutarse el proyecto e

6 POBLACIÓN BENEFICIADA identificación del tipo de beneficiarios (población en general, mujeres,
hombres, menores de edad, etc.)

Ubicación con coordenadas geográficas en grados decimales, donde

7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA se identifique la calle, localidad y municipio donde se ejecutará el
proyecto.

Descripción de las mejoras que se realizarán a la infraestructura actual

DESCRIPCIÓN DE LOS
o a los servicios ofrecidos a la población, así como explicar cómo el
8 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL
proyecto resuelve la problemática descrita y manifestar si se resuelve
PIP
en su totalidad.

Identificar si se requieren inversiones adicionales (gasto corriente o

9 MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
etapas adicionales).

Resumen de Partidas en formato Excel (proceso constructivo, obra

civil, equipamiento y/o acciones a ejecutar). Las unidades de medida
DESCRIPCIÓN DE LOS solo son: ML, M2, M3 y PZA. Cada uno deberá complementarse, con el
10 principal tipo de material y características técnicas generales. Se
COMPONETES DEL PIP
requiere cantidad, unidad de medida y precio unitario (sin IVA).
Ver Anexo 1

Resumen de las metas del proyecto; deben considerarse como metas

DESCRIPCIÓN DE LAS METAS las áreas finales y funcionales que ofrecen un servicio después de la
11 ejecución del proyecto.
DEL PIP
Ver Anexo 2

El calendario debe reportar el avance Físico (%) y financiero ($).

12 CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Ver Anexo 3
 # APARTADO DESCRIPCIÓN

Describir cómo con la ejecución del proyecto se mejorará alguno de

los Indicadores en Salud (disminución de muerte materna, incremento
IMPACTO O INCIDENCIA EN en número de consultas, incremento de esperanza de vida al nacer,
13
INDICADOR DE SALUD etc.)
SE ANEXA CATÁLOGO DE INDICADORES

Nombre

DATOS DEL RESPONSABLE DEL Cargo

14
PROYECTO Correo electrónico
Número de teléfono de oficina o celular.

COORDINACIÓN ENTRE ÁREAS

Las Unidades Médicas y Jurisdicciones Sanitarias deberán coordinarse con las respectivas
Direcciones (Dirección de Atención Médica, Dirección de Infraestructura, Dirección de
Prevención y Promoción de la Salud, etc.) para realizar sus propuestas de proyectos de
inversión dependiendo de la naturaleza del proyecto, por lo que la Dirección de Planeación y
Desarrollo únicamente recibirá propuestas de las Direcciones ejecutoras del gasto. Las
propuestas deberán ser firmadas por el Director y validadas por el Subdirector General
correspondiente.

Anexo 1. Principales Componentes

PRECIO
UNIDAD DE SUBTOTAL (SIN
COMPONENTE CANTIDAD UNITARIO (SIN
MEDIDA IVA)
IVA)

SUBTOTAL SIN IVA

IVA (16%)
TOTAL CON IVA
Anexo 2. Principales Metas

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Anexo 3. Calendario de Actividades

Calendario de ejecución

Avance Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes (n) Total

Físico (%) 100%

Financiero ($)

INFORMACIÓN ADICIONAL PARA REQUERIMIENTO DE EQUIPOS DE CÓMPUTO.

De manera adicional, se informa que para los requerimientos de equipo de cómputo dentro
de los proyectos de inversión se deberá anexar una Tarjeta Informativa dirigida a la Dirección
General de Tecnologías e Innovación Digital con la justificación de los equipos a adquirir y se
requiere presentar 3 cotizaciones especificando marca y modelo, lo anterior debido a que
verifican los precios del mercado.

Finalmente se mencionan las características que debe cumplir los equipos de cómputo a fin
de obtener el Dictamen de la Secretaría de Administración para la adquisición de los
mismos.
 CARACTERÍSTICAS DE COMPUTADORAS DE ESCRITORIO
Procesador Mínimo Intel Core i3, no celeron
Memoria Ram (Especificar las características de la memoria, tipo y frecuencia)
Disco Duro (Especificar caracteristicas del disco duro, interfaz, velocidad, etc)
Unidad Optica
Ranuras de expansión
Puertos de E/S (especificar versiones de puertos USB y velocidad de RJ45, si aplica)
Tecnología de conexión
Monitor
Tarjetas adicionales
Accesorios
Medio Alimentacion
Forsozo Windows 10 PRO o superior, tiene que ser la versión PRO de Windows. No
Sistema Operativo
aceptan la versión Home debido a que es para Hogares.
Tiene que incluir software de ofiḿatica con licencia (Ejemplo Microsoft Office Home and
Ofimática
Bussiness con licencia perpetua (no pagos anuales))
Otros programas
Garantía

EJEMPLO 1
# APARTADO DESCRIPCIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO DE Equipamiento del Centro Regulador de Atención Obstétrica (CRAO)
1
INVERSIÓN (PIP) de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Oaxaca

En la actualidad el incorrecto funcionamiento de la Red Obstétrica

Metropolitana ocasiona la saturación del servicio de obstetricia del
Hospital General “Dr. Aurelio Valdivieso”, con el riesgo concurrente de
ocurrencia de muerte materna por demora en la atención de las
2 PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA urgencias obstétricas; ocasionado principalmente por deficiencias en
el cumplimiento de las funciones del primer nivel de atención respecto
a la mujer embarazada de los 9 Centros de Salud de la zona
metropolitana, que refieren los partos normales al hospital y en
ocasiones no cubren las 24 horas los 365 días del año.
El proyecto considera el equipamiento de un Centro Regulador que
interconecte las unidades médicas de primer nivel con capacidad
instalada para atender partos eutócicos y estabilizar urgencias
obstétricas con el hospital resolutivo.

La conexión entre dichas unidades ser llevará a cabo mediante radio

comunicación fija para el monitoreo continuó las 24 horas del día que
garantice la disponibilidad de servicio en las unidades médicas de
primer nivel de atención para que los pacientes del área de influencia
respectiva sean atendidos para la atención de su parto normal. Por otra
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
parte, la intercomunicación mediante radio permitirá ante la eventual
presentación de una urgencia obstétrica disponer oportunamente de
la ambulancia para el traslado e informar al hospital resolutivo de la
llegada y de las condiciones del caso.

En el caso que el hospital resolutivo tenga un porcentaje de ocupación

que rebase el 85% en el servicio de obstetricia, el monitoreo de la
disponibilidad de camas en el primer nivel de la Red que conforman el
proyecto, permitirá derivar pacientes valorados con diagnóstico de
parto normal y sin morbilidad agregada.
# APARTADO DESCRIPCIÓN
Eficientar la coordinación logística y operativa en la referencia y
contrareferencia de mujeres con partos eutócicos, complicados y
4 OBJETIVO DEL PIP urgencias obstétricas en la Red Obstétrica Metropolitana de la ciudad
de Oaxaca, para evitar la saturación del segundo nivel de atención y
disminuir riesgos para los pacientes a través del CRAO.
Con la ejecución del proyecto se disminuirá la sobreocupación del
Servicio de Ginecología y Obstetricia en el Hospital General “Dr. Aurelio
Valdivieso”, mediante la derivación de los casos de trabajo de parto
normales y pacientes sin factores de riesgo en su caso hacia los centros
de salud de la RED DEL PROYECTO.
JUSTIFICACIÓN DEL PIP Y
5
ALIENACIÓN ESTRATEGICA Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022
Eje 1. Oaxaca Incluyente
Objetivo 3. Consolidar un sistema de salud eficiente en el estado
3.1 Fortalecer la disponibilidad de infraestructura física y equipamiento
Línea de acción: Optimizar la disponibilidad de infraestructura y
equipamiento.

6 POBLACIÓN BENEFICIADA 77,319 mujeres en edad fértil (de 15 a 49 años)

El CRAO, es un espacio físico que será ubicado en la Jefatura

jurisdiccional de Valles Centrales ubicado en la calle Puerto Escondido
708, Col. Eliseo Jiménez Ruiz, C.P. 71233 Localidad Santa Cruz
Xoxocotlán, municipio Santa Cruz Xoxocotlán.
7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Latitud 17.04837038387281
Longitud -96.72097050169519

Se reducirá el riesgo de morbilidad y mortalidad materna mediante

DESCRIPCIÓN DE LOS una oportuna referencia de urgencias obstétricas del primer al
8 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL segundo nivel de atención
PIP Se reducirán los tiempos de espera de la atención en las unidades
médicas
9 MONTO TOTAL DE INVERSIÓN 3,000,000.00

DESCRIPCIÓN DE LOS
10 Ver Anexo 1
COMPONENTES DEL PIP

DESCRIPCIÓN DE LAS METAS

11 Ver Anexo 2
DEL PIP

12 CALENDARIO DE ACTIVIDADES Ver Anexo 3

Reducir el porcentaje de ocupación del servicio de obstetricia del

IMPACTO O INCIDENCIA EN hospital general “Dr. Aurelio Valdivieso”
13
INDICADOR DE SALUD
Disminución del riesgo de morbilidad y mortalidad materna

Nombre: Mtro. Víctor Jiménez Martínez

DATOS DEL RESPONSABLE DEL Cargo: Director de Planeación y Desarrollo
14
PROYECTO Correo electrónico: planeacion@salud-oaxaca.gob.mx
Número de teléfono de oficina o celular: 951 396 7908
Anexo 1. Descripción de los componentes del PIP
UNIDAD DE PRECIO UNITARIO SUBTOTAL (SIN
COMPONENTE CANTIDAD
MEDIDA (SIN IVA) IVA)
RADIO COMUNICACIÓN PZA 87 1,576.73 137,175.34
AMBULANCIA PZA 1 991,379.31 991,379.31
AUTO MINIVAN PZA 1 329,195.04 329,195.04
PLOTEO AMBULANCIA PZA 1 1,724.14 1,724.14
PC´s PZA 1 15,086.21 15,086.21
LAPTOP PZA 1 24,396.55 24,396.55
SOFTWARE PZA 1 305,000.00 305,000.00
MULTIFUNCIONAL PZA 1 3,844.83 3,844.83
TONER PZA 3 1,033.62 3,100.86
EQUIPO ATENCIÓN PARTO PZA 10 17,546.55 175,465.52
ROPERÍA PZA 20 2,586.21 51,724.14
PLAYERAS TIPO POLO CON
PZA 20 301.72 6,034.48
LOGOTIPO "CRAO"
PANTALON MEZCLILLA PZA 20 517.24 10,344.83
IMPRESIONES PZA 10 301.72 3,017.24
IMPRESIONES PZA 10 301.72 3,017.24
CAJA DE PAPEL BOND
PZA 7 646.55 4,525.86
TAMAÑO CARTA
RADIO COMUNICACIÓN PZA 155 1,367.69 211,991.38
PC´s PZA 5 15,086.21 75,431.03
IMPRESORAS PZA 5 1,465.52 7,327.59
RADIO COMUNICACIÓN PZA 106 497.26 52,709.48
PC´s PZA 2 15,086.21 30,172.41
LAPTOP PZA 2 24,396.55 48,793.10
IMPRESORA PZA 1 1,465.52 1,465.52
CAÑÓN (PROYECTOR) PZA 1 7,939.96 7,939.96
EMPRESA EVALUADORA PZA 1 85,344.83 85,344.83

SUBTOTAL SIN IVA 2,586,206.90

IVA (16%) 413,793.10
TOTAL CON IVA 3,000,000.00

Anexo 2. Descripción de las metas del PIP

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Centro Regulador de Atención
M2 150
Obstétrica (CRAO)

Anexo 3. Calendario de actividades

Avance Mes 1 Mes 2 Mes 3 Total

Físico (%) 50% 40% 10% 100%

Financiero ($) $1,500,000 $1,200,000 $300,000 3,000,000

EJEMPLO 2

# APARTADO DESCRIPCIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO DE Sustitución del Centro de Salud de la localidad de San Bartolo,
1
INVERSIÓN (PIP) municipio de San Juan Bautista Tuxtepec

El Centro de Salud de San Bartolo fue demolido en 2018 y se

acondicionó un espacio de manera temporal. El espacio rentado
mantiene un buen estado de conservación de la infraestructura; sin
2 PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA embargo, no cumple con la normatividad para ofertar los servicios de
salud y los espacios resultan insuficientes.
Adicionalmente, el estado del equipamiento de la unidad ha cumplido
su vida útil por lo que debe ser sustituido.
El proyecto comprende la Sustitución del Centro de Salud de la
Localidad de San Bartolo en el municipio de Tuxtepec y contará con
las siguientes áreas:

4 consultorios de medicina familiar 78.84 m2

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1 consultorio dental 19.71 m2
Área de curaciones 19.71 m2
Estimulación temprana 22.12 m2
Área de medicina preventiva 18.93 m2
Farmacia 18.11 m2
Sala de espera (incluye sanitarios públicos) 144.63
Contar con una unidad médica de 321.51 m2 lista para ser equipada y
4 OBJETIVO DEL PIP
puesta en operación al 100%
Considerando que actualmente se ofrece el servicio médico en un
espacio improvisado, es indispensable la sustitución del Centro de
Salud a fin de ofrecer un servicio de calidad e incrementar el número
de consultas otorgadas.
JUSTIFICACIÓN DEL PIP Y
5 Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022
ALIENACIÓN ESTRATEGICA
Eje 1. Oaxaca Incluyente
Objetivo 3. Consolidar un sistema de salud eficiente en el estado
3.1 Fortalecer la disponibilidad de infraestructura física y equipamiento
Línea de acción: Optimizar la disponibilidad de infraestructura y
equipamiento.

6 POBLACIÓN BENEFICIADA 7,892 habitantes

Calle Privada de las Tres Cruces S/N localidad de San Bartolo, municipio
de San Juan Bautista Tuxtepec
7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Latitud 18.098564
Longitud -96.107565
Se incrementa la cantidad de consultas con respecto a la situación
DESCRIPCIÓN DE LOS actual, abatiendo el déficit del servicio.
8 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL
PIP Se disminuye el déficit de consulta externa en 11.28% y con respecto a
consultas odontológicas se atiende el 100% de la demanda
9 MONTO TOTAL DE INVERSIÓN 13,908,096.54

DESCRIPCIÓN DE LOS
10 ANEXO A
COMPONENTES DEL PIP
# APARTADO DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN DE LAS METAS

11 ANEXO B
DEL PIP

12 CALENDARIO DE ACTIVIDADES ANEXO C

IMPACTO O INCIDENCIA EN El proyecto incrementará directamente en el número de consultas

13
INDICADOR DE SALUD otorgadas

Nombre
DATOS DEL RESPONSABLE DEL Cargo
14
PROYECTO Correo electrónico
Número de teléfono de oficina o celular.
ANEXO A. COMPONENTES
ANEXO B. METAS

ANEXO C. CALENDARIO DE ACTIVIDADES

 FORMATOS

CRITERIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE UN

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
EN SALUD
Anexo 1. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN

# APARTADO DESCRIPCIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO DE

1
INVERSIÓN (PIP)

2 PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4 OBJETIVO DEL PIP

JUSTIFICACIÓN DEL PPI y

5
ALIENACIÓN ESTRATEGICA

6 POBLACIÓN BENEFICIADA

7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

DESCRIPCIÓN DE LOS
8 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL
PIP

9 MONTO TOTAL DE INVERSIÓN

DESCRIPCIÓN DE LOS
10
COMPONETES DEL PIP

DESCRIPCIÓN DE LAS METAS

11
DEL PIP

12 CALENDARIO DE ACTIVIDADES

IMPACTO O INCIDENCIA EN
13
INDICADOR DE SALUD
 # APARTADO DESCRIPCIÓN

Nombre

DATOS DEL RESPONSABLE DEL Cargo

14
PROYECTO Correo electrónico
Número de teléfono de oficina o celular.

Anexo 2. Principales Componentes

PRECIO
UNIDAD DE SUBTOTAL (SIN
COMPONENTE CANTIDAD UNITARIO (SIN
MEDIDA IVA)
IVA)

SUBTOTAL SIN IVA

IVA (16%)
TOTAL CON IVA

Anexo 3. Principales Metas

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Anexo 4. Calendario de Actividades

Calendario de ejecución

Avance Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes (n) Total

Físico (%) 100%

Financiero ($)