Ad. Pública 2do Parcial
Ad. Pública 2do Parcial
Ad. Pública 2do Parcial
Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos
Tema 2
Gestión publica mediante competencias tecnológicas y gobierno electrónico
SUBTEMAS
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS EN EL SERVIDOR
PUBLICO
Internet ha estremecido los cimientos económicos de los
medios tradicionales, ha roto el paradigma de la
comunicación unidireccional de “nosotros hablamos,
ustedes escuchan”.
5
COMUNICACIÓN DIGITAL
6
IMPORTANCIA
Internet es la
Optimiza
principal fuente Mayor cobertura
recursos
de información
7
QUE SON LAS TICS
8
RELACIÓN ENTRE LAS TICS Y LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
9
10
EVOLUCIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
11
CULTURA DIGITAL EN LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
12
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO POR
COMPETENCIAS
13
TIPOS DE COMPETENCIAS DEL SERVIDOR
PUBLICO
Básicas Genéricas
Especificas Racionales
14
NUEVA GESTIÓN PUBLICA
15
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Eficacia
Uso de TICs
Mejorar la gestión interna
Transparencia
Participación ciudadana
Integridad
Fin de filas
16
DEFINICIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
17
VALOR EN LA GESTIÓN PUBLICA
Democracia y
Transparencia y Servicios Administración Estrategia de
participación
confianza Públicos interna largo plazo
ciudadana
18
BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
Gobierno a
ciudadano
(G2C)
Gobierno a Gobierno a
Gobierno
gobierno, empresa,
electrónico
G2G G2B
Gobierno a
empleado,
G2E
19
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR
20
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR
21
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR
22
REALIDAD EN INFRAESTRUCTURA BÁSICA
23
EVOLUCIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
ECUATORIANO
24
PROGRAMAS
El Plan Nacional de
Gobierno Electrónico
2018-2021, maneja
tres programas:
Gobierno Abierto,
Gobierno Cercano y
Gobierno Eficaz y
Eficiente, cuyos
objetivos, estrategias e
iniciativas propuestas
se detallan a
continuación
25
PORTALES WEB GUBERNAMENTALES
Completo
Exacto
Actualizado
26
CIERRE DE CLASES
Es una innovación
Los niveles del
continua de los
gobierno electrónico:
servicios, la
emergente, mejorada,
participación de los
transaccional y
ciudadanos y la forma
conectado
de gobernar
Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos
Tema 3
CONTRATACIÓN PÚBLICA
SUBTEMAS
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
SERCOP
Modernizar los
Modernizar los
Garantizarla la
Garantizar calidad
calidad del Promover
Promover lala
procesos de
procesos de
delgasto
gasto participación
participación contratación pública
contratación pública
Elemento Garantizar
Garantizar lala
Elemento dinamizador
dinamizador de la
de la producción
Transparencia permanencia
permanencia yy
producción efectividad de
efectividad deloslos
sistemas de
sistemas de control
control
5
Principios de la contratación pública
Calidad Vigencia
Legalidad Trato justo Igualdad
tecnológica
Participación
Oportunidad Concurrencia Transparencia Publicidad
nacional
IGUALDAD
La igualdad exige que todos los oferentes se encuentren
en la misma situación, contando con las mismas
facilidades y haciendo sus ofertas sobre bases idénticas.
El principio prohíbe cualquier tipo de preferencia a un
oferente en particular.
VIGENCIA TECNOLÓGICA
Los bienes, servicios o ejecución de obras, deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para
cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos,
desde el mismo momento en que son adquiridos o contratados,
con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera el
caso, son los avances científicos y tecnológicos.
OPORTUNIDAD
La administración pública debe actuar con la
celeridad que el caso amerita o en atención a las
circunstancias de cada caso en particular, a fin de
satisfacer de forma eficiente y eficaz las
necesidades y el interés público en general.
TRANSPARENCIA
El principio de transparencia tiene el fin
que todos los actores que participan en
estos procedimientos, tengan acceso a la
información completa, oportuna e
inmediata de todos los bienes, servicios,
obras.
CONCURRENCIA
La libre concurrencia afianza la posibilidad
de oposición entre los interesados en la
futura contratación, e implica la prohibición
para la entidad, de imponer condiciones
restrictivas para el acceso a participar.
PARTICIPACIÓN NACIONAL.
PUBLICIDAD Los pliegos deben contener criterios de
Las entidades, tienen las obligaciones de valoración que incentiven y promuevan la
publicar en el portal participación local y nacional, mediante un
www.compraspublicas.gob.ec entre otros, el margen de preferencia para los proveedores de
procedimiento precontractual y contractual. obras, bienes y servicios, incluidos los de
consultoría, de origen nacional.
Compra de Contratación
Contratista
Inclusión Pública
Convenio
Marco
12
ELEMENTOS PREVIOS
13
PROCESOS DE LA CONTRATACION
Preparatoria
Contractual Precontractual
14
PRESUPUESTO
15
TIPOS DE BIENES Y SERVICIOS
No
Normalizados
Normalizados
Factor 0,0000002
17
Montos y tipos de contratación
20
CIERRE DE CLASES
Existen tres
Promueve la etapas:
participación y precontractual,
transparencia contractual y
poscontractual
Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental
Tema 1
PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL
SUBTEMAS
• Subtema 1: Presupuesto
Analizar el presupuesto
gubernamental, ciclo, insumos y
sus etapas.
Fuente: Flicker.com
Ac#vidad de inicio
LLUVIA DE IDEAS
Control
4
5
Presupuesto del
Sector Público y
las Fases del Ciclo
Presupuestario
§ Presupuesto General del Estado
§ Presupuestos de las Empresas Públicas
Unidad
Es el conjunto de ingresos y gastos que se detallan en un solo presupuesto,
bajo un diseño igualitario. Por ninguna causa se pueden abrir presupuestos
especiales ni extraordinarios.
Principios PRESUPUESTARIOS
• Programación
Todas las asignaciones financieras que se detallan en los
presupuestos, deben ir a la par con las necesidades de recursos
financieros que permitan conseguir los objetivos y metas
propuestas en las necesidades presupuestarias anual y
plurianual.
• Equilibrio y estabilidad
El presupuesto debe mantener equilibrio con las metas
planificadas para el año, bajo un contexto de estabilidad
presupuestaria en el mediano plazo, entre el déficit /superávit
(pérdida/ganancia).
Principios PRESUPUESTARIOS
• Plurianualidad
El presupuesto anual se elabora en el marco de un escenario
plurianual (para 4 años) y debe ser coherente con las metas fiscales
de equilibrio y sostenibilidad fiscal de mediano plazo. Por ejemplo si
para el 2011 se asigna un presupuesto “X”, para el 2012 se
considerarán otras necesidades y otro presupuesto.
• Eficiencia
La asignación y utilización de los recursos del presupuesto deben ser
canalizados con responsabilidad para la obtención de bienes u
otorgar servicios públicos al menor costo posible, pero considerando
la calidad del bien o servicio.
Principios PRESUPUESTARIOS
• Eficacia
El presupuesto contribuye para que se logre alcanzar las
metas propuestas y concretar los resultados definidos en
los programas contenidos.
• Transparencia
El presupuesto se expondrá con claridad, de forma que
pueda ser entendido a todo nivel, tanto de la
organización del Estado, como de la sociedad. Se harán
además, permanentemente, informes públicos sobre los
resultados de su ejecución.
Principios PRESUPUESTARIOS
• Flexibilidad
El presupuesto no será de ninguna manera rígido, se considerará la
posibilidad de realizar modificaciones, cuando esto sirva para encaminar de
mejor forma la utilización de los recursos, a fin de conseguir los objetivos y
metas programadas.
• Especificación
Todo presupuesto indicará con claridad las fuentes de los ingresos y la
finalidad específica a la que se destinará esos recursos financieros. No se
podrá gastar más de lo asignado o asignar los recursos para propósitos
distintos a los que fueron originalmente establecidos.
Clasificación de Ingresos
Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Públicas
No se pueden considerar dentro los ingresos permanentes a los recursos que las en>dades
públicas puedan considerar como enajenación, degradación o venta de sus ac>vos o
cualquier ingreso que pueda ser considerado como endeudamiento público. Dentro de
estos ingresos podemos considerar por ejemplo a los impuestos entre los que anotamos el
impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto a los consumos especiales, impuesto a la
renta, impuestos a la salida de divisa, entre las tasas anotaremos, las tasas aduaneras.
Estos gastos los efectúa de manera temporal, pues se los realiza para generar directamente la
acumulación de capital o ac>vos o la disminución de pasivos. Estos egresos incluyen los gastos de
mantenimiento para reponer el desgaste del capital.
Para poder efectuar un control eficiente de los recursos económicos la regla fiscal, hace
referencia que; los egresos permanentes se financian única y exclusivamente con ingresos
permanentes. Pero también los ingresos permanentes pueden financiar egresos no
permanentes, siempre que la cons>tución lo prevea, estos gastos pueden ser salud educación y
jus>cia.
Sistema Presupuestario
Programación
Formulación
Aprobación
Ejecución
Evaluación y Seguimiento
Clausura y Liquidación
25
Programación del PRESUPUESTO
Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental
Tema 2
TALENTO HUMANO
SUBTEMAS
• Subtema 4: Capacitación
OBJETIVOS
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
TIPO DE RELACIÓN DE DEPENDENCIA
Nombramiento Permanente
Nombramiento Provisional
CODIGO DE
LOSEP TRABAJO
6
CAPACITACIÓN
Importancia de
capacitar al
Sector Público
La capacitación a empleados
públicos radica en efectivizar la
gestión estatal que realiza el
empleado dentro de las
instituciones públicas
7
Trabajar por resultados y evaluar el
desempeño de las instituciones a través de la
mejora en la calidad de los servicios y relación
Objetivos de la
capacitación con los usuarios
Mejorar los niveles de información y la
eficiencia en el uso de los recursos públicos
8
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN
Detección de las necesidades
Recopilación de información
Segmentación
Ejecución
Evaluación
9
CIERRE DE CLASE
La capacitación
tiene como objetivo
brindar atención de
calidad y calidez
10
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental
Tema 3
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN-Talento Humano
SUBTEMAS
• Subtema 1: Convocatoria
• Subtema 2: Reclutamiento
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL
5
CARACTERÍSTICAS
Legalidad
Igualdad
Transparencia
Inserción y equidad
Credibilidad
Difusión
6
OBJETIVOS
Establecer el procedimiento e instrumentos para escoger a la
persona más idónea para ocupar un puesto público
Instrucción formal;
Perfil del puesto experiencia;
competencias
7
EXCEPCIONES
• Se excluye de la aplicación de la presente norma
proceso de ingreso de
• Miembros activos de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Cuerpos de Bomberos y Comisión de
Tránsito del Ecuador
• Docentes amparados en la Ley Orgánica de Educación
Superior o la Ley Orgánica de Educación Intercultural
• Personal sujeto a la carrera de la Función Judicial y a la
carrera
• Diplomática del Servicio Exterior, que se regirán por
sus respectivas leyes.
• Empresas Publicas 8
RESPONSABLES DEL PROCESO
Unidad de Tribunal de
Tribunal de
Administración de Méritos y
apelaciones
Talento Humano Oposición
9
PASOS PREVIOS
10
TRIBUNALES
11
BASES DEL CONCURSO
Cronograma
Parámetros
o
Detalles del condiciones
concurso
12
COMPONENTES
13
ADMINISTRADOR DEL CONCURSO
14
CIERRE DE CLASE
Mérito: Es la etapa del concurso Oposición: Es el proceso de
en la cual se evalúa el medición objetiva de los niveles
cumplimiento del postulante de competencias que ostentan
sobre el perfil del puesto, de las y los postulantes a través de
acuerdo a la información subida pruebas psicométricas, de
por él a la plataforma conocimientos técnicos y de las
tecnológica entrevistas
15
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
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» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental
Tema 1
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
SUBTEMAS
Comprender la Contabilidad
Gubernamental, sus diferencias,
caracterís5cas y sus normas de
control
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
CLASIFICACIÓN
La importancia de la
contabilidad en general radica
en ser un sistema de CONTABILIDAD
MONETARIA
información que permite el
funcionamiento de los demás
sistemas en las organizaciones
Empresa Gubernamental Familiar
de una manera sinérgica y
eficiente.
Dirección y Planificación y
Financiera
costos presupuesto
5
SEGÚN LA DOCTRINA
6
DEFINICIÓN
7
PROCESO DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
8
DIFERENCIAS
Gubernamental Privada
9
CARACTERÍSTICAS
Integridad del registro y cobertura del
mismo
Uniformidad
Centralización normativa
Marco doctrinario
Catalogo
Cuenta Activos
de cuentas
Pasivos Patrimonio
11
CIERRE DE CLASE
Dudas o
inquietudes
12
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos
Tema 1
Transformación en la estructura estatal
SUBTEMAS
Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO
4
DIMENSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
¿Cómo se define un
problema público?
Problema
Público ¿Quién lo define?
6
DIMENSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA
Técnica
Política
Fuente: wordpress.com
7
DIMENSIÓN POLÍTICA
Gobierno
Partidos o Movimientos Políticos
Organizaciones de la Sociedad Civil
Fuente: silviocicchi.com
Por qué se requiere el aporte
del gobierno
8
DIMENSIÓN TÉCNICA
Planteamiento del
Delimitación problema
metodológica
Dimensiones
https://www.youtube.com/watch?v=BHB
M8d80UGU
10
POLÍTICAS PUBLICAS
Determinar y delimitar un problema de necesidad actual.
Conjunto de acciones a resolver un problema público por parte del Estado o de la sociedad.
Formulación de
Diagnóstico
la Política
Ejecución de la
Política
11
CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Definición del
problema
Diseño
Implementación
Evaluación
Fuente: google.sites
12
ACTORES DE LA POLÍTICA PUBLICA
Terciarios o
Institucionales Políticos
• Segmento de • Corporaciones • La población o informales
Implicados • Gobierno • Entidades de • Gobiernos grupo • Intelectuales
incidencia seccionales beneficiaria
• Gabinetes • Investigadores,
Universidades
Beneficiarios
Objetivos Externos
finales
13
PROCESOS Y TENDENCIAS DE
MODERNIZACIÓN
Implementación y
Participación
evaluación de Descentralización
Ciudadana
Políticas Publicas
14
TEORÍA DE LOS SISTEMAS
ENTRADA PROCESOS
SALIDA
15
CIERRE DE CLASES
La administración
Determinar y
publica tiene dos
delimitar un
dimensiones en lo
problema de
relacionado a la
necesidad actual
política publica
La descentralización
forma parte de la El ciclo de la política
nueva gestión publica posee 4 fases
publica
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..