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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos

Tema 2
Gestión publica mediante competencias tecnológicas y gobierno electrónico
SUBTEMAS

• Subtema 1: Competencias tecnológicas en el


servidor publico

• Subtema 2: Atención de calidad y


calidez

• Subtema 3: Niveles del gobierno electrónico


OBJETIVOS

Explicar los conceptos y la


importancia que tiene el
Gobierno Electrónico y las
Compras Públicas

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿A qué se refiere el Gobierno


Electrónico?

4
COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS EN EL SERVIDOR
PUBLICO
Internet ha estremecido los cimientos económicos de los
medios tradicionales, ha roto el paradigma de la
comunicación unidireccional de “nosotros hablamos,
ustedes escuchan”.

Las nuevas formas de contenido requieren el desarrollo


de nuevas habilidades.

El descubrimiento obvio es que hay vida más allá del


texto impreso y que la habilidad para producirlo no será
suficiente para sobrevivir en el entorno digital.

5
COMUNICACIÓN DIGITAL

Técnicas que las empresas utilizan para llegar a sus


públicos a través de Internet.

foros, blogs, marketing viral, redes sociales, portales de


contenidos, chats, wikis, etc.

6
IMPORTANCIA

Internet es la
Optimiza
principal fuente Mayor cobertura
recursos
de información

7
QUE SON LAS TICS

Las Tecnologías de la Información y la


Comunicación(TIC) son todos aquellos
recursos, herramientas y programas que se
utilizan para procesar, administrar y
compartir la información mediante
diversos soportes tecnológicos.

8
RELACIÓN ENTRE LAS TICS Y LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Esta realidad se ha hecho cada vez


TICS
más evidente como consecuencia
de la generalización de los
portales web públicos o la
digitalización de los procesos
Innovar
administrativos
Gestión
publica

9
10
EVOLUCIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Papel de las TIC

11
CULTURA DIGITAL EN LOS SERVIDORES
PÚBLICOS

12
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO POR
COMPETENCIAS

La Gestión del Talento Humano por Competencias, ha generado


toda una cultura de gestión integrada, pues la responsabilidad del
personal en el logro de objetivos es practicada dentro de todos los
niveles de la organización.

Se caracteriza por optimizar los conocimientos, habilidades y


valores de un trabajador en servicio, además garantiza la
capacitación y formación continua del mismo.

El Estado es responsable de generar, transmitir, distribuir y/o suministrar tanto bienes


como servicios públicos fiables.

13
TIPOS DE COMPETENCIAS DEL SERVIDOR
PUBLICO

Básicas Genéricas

Especificas Racionales

14
NUEVA GESTIÓN PUBLICA

Un Estado moderno no puede existir si no


dispone de una administración pública también
moderna, la misma que tampoco puede existir si
no es conducida por servidores públicos
altamente capacitados y actualizados en las dos
funciones básicas de un Estado: suministrar
servicios y ejercer control de las personas y de la
propiedad

15
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Eficacia
Uso de TICs
Mejorar la gestión interna
Transparencia
Participación ciudadana
Integridad
Fin de filas
16
DEFINICIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

El gobierno electrónico es una


innovación continua de los servicios,
la participación de los ciudadanos y
la forma de gobernar mediante la
transformación de las relaciones
externas e internas a través de la
tecnología, el Internet y los nuevos
medios de comunicación

17
VALOR EN LA GESTIÓN PUBLICA

Democracia y
Transparencia y Servicios Administración Estrategia de
participación
confianza Públicos interna largo plazo
ciudadana

18
BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
Gobierno a
ciudadano
(G2C)

Gobierno a Gobierno a
Gobierno
gobierno, empresa,
electrónico
G2G G2B

Gobierno a
empleado,
G2E

19
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR

20
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR

21
MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE
ECUADOR

22
REALIDAD EN INFRAESTRUCTURA BÁSICA

23
EVOLUCIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
ECUATORIANO

24
PROGRAMAS
El Plan Nacional de
Gobierno Electrónico
2018-2021, maneja
tres programas:
Gobierno Abierto,
Gobierno Cercano y
Gobierno Eficaz y
Eficiente, cuyos
objetivos, estrategias e
iniciativas propuestas
se detallan a
continuación
25
PORTALES WEB GUBERNAMENTALES

Completo

Exacto

Actualizado

26
CIERRE DE CLASES

Es una innovación
Los niveles del
continua de los
gobierno electrónico:
servicios, la
emergente, mejorada,
participación de los
transaccional y
ciudadanos y la forma
conectado
de gobernar

Los portales web


Gobierno abierto, deben estar
cercano y efectivo completos, exactos y
actualizados
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos

Tema 3
CONTRATACIÓN PÚBLICA
SUBTEMAS

• Subtema 1: Preliminares del proceso de compras


publicas

• Subtema 2: Proceso preparatorio

• Subtema 3: Proceso precontractual

• Subtema 4: Proceso contractual


OBJETIVOS

Explicar los conceptos y la


importancia que tiene el
Gobierno Electrónico y las
Compras Públicas

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿Qué es el Portal de Compras Públicas?

4
SERCOP

Servicio Nacional de Coontratación Públicas

Modernizar los
Modernizar los
Garantizarla la
Garantizar calidad
calidad del Promover
Promover lala
procesos de
procesos de
delgasto
gasto participación
participación contratación pública
contratación pública

Elemento Garantizar
Garantizar lala
Elemento dinamizador
dinamizador de la
de la producción
Transparencia permanencia
permanencia yy
producción efectividad de
efectividad deloslos
sistemas de
sistemas de control
control

5
Principios de la contratación pública

Calidad Vigencia
Legalidad Trato justo Igualdad
tecnológica

Participación
Oportunidad Concurrencia Transparencia Publicidad
nacional

Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


Principios: Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los
principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,
transparencia, publicidad; y, participación nacional. LOSNCP

LEGALIDAD TRATO JUSTO


Las entidades contratantes deben cumplir las Todo proveedor en obras, bienes o servicios
disposiciones prevista en la ley, su reglamento, en deben tener accesos a contratar con el Estado en
la resoluciones expedidas por el Servicio Nacional condiciones semejantes a las que los demás, por
de contratación pública, y demás normativa lo que está prohibida la existencia de privilegios,
expedida por los órganos competentes. ventajas o prerrogativas.

Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


Principios de la contratación pública
CALIDAD
El principio que nos dice que los bienes, servicios o
ejecución de obras, deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para
cumplir con efectividad los fines para los que son
requeridos.

IGUALDAD
La igualdad exige que todos los oferentes se encuentren
en la misma situación, contando con las mismas
facilidades y haciendo sus ofertas sobre bases idénticas.
El principio prohíbe cualquier tipo de preferencia a un
oferente en particular.

Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


Principios de la contratación pública

VIGENCIA TECNOLÓGICA
Los bienes, servicios o ejecución de obras, deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para
cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos,
desde el mismo momento en que son adquiridos o contratados,
con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera el
caso, son los avances científicos y tecnológicos.

OPORTUNIDAD
La administración pública debe actuar con la
celeridad que el caso amerita o en atención a las
circunstancias de cada caso en particular, a fin de
satisfacer de forma eficiente y eficaz las
necesidades y el interés público en general.

Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


Principios de la contratación pública

TRANSPARENCIA
El principio de transparencia tiene el fin
que todos los actores que participan en
estos procedimientos, tengan acceso a la
información completa, oportuna e
inmediata de todos los bienes, servicios,
obras.
CONCURRENCIA
La libre concurrencia afianza la posibilidad
de oposición entre los interesados en la
futura contratación, e implica la prohibición
para la entidad, de imponer condiciones
restrictivas para el acceso a participar.

Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


Principios de la contratación pública

PARTICIPACIÓN NACIONAL.
PUBLICIDAD Los pliegos deben contener criterios de
Las entidades, tienen las obligaciones de valoración que incentiven y promuevan la
publicar en el portal participación local y nacional, mediante un
www.compraspublicas.gob.ec entre otros, el margen de preferencia para los proveedores de
procedimiento precontractual y contractual. obras, bienes y servicios, incluidos los de
consultoría, de origen nacional.

Art. 4. Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contratación Pública


TÉRMINOS IMPORTANTES
Bienes y
Catálogo
Adjudicación Servicios
Electrónico
Normalizados

Compra de Contratación
Contratista
Inclusión Pública

Convenio
Marco
12
ELEMENTOS PREVIOS

PEDI POA PAC

13
PROCESOS DE LA CONTRATACION

Preparatoria

Contractual Precontractual

14
PRESUPUESTO

Las entidades previamente a la


convocatoria, deberán certificar la
disponibilidad presupuestaria y la
existencia presente o futura de recursos
suficientes para cubrir las obligaciones
derivadas de la contratación

15
TIPOS DE BIENES Y SERVICIOS

No
Normalizados
Normalizados

Los bienes y servicios no normalizados son aquellos


cuyas características o especificaciones técnicas no
pueden llegar a estandarizarse u homologarse; y en
consecuencia dichas características o especificaciones no
llegan a ser homogéneas y comparables en igualdad de
condiciones
16
RUP Registro Único de Proveedor. Habilitante para ofertar

Contienen toda la información técnica, económica y legal


Pliegos requerida en un proceso como planos, estudios,
Especificaciones técnicas, condiciones económicas, legales
y contractuales

Factor 0,0000002

17
Montos y tipos de contratación

Portal de Compras Públicas


Montos y tipos de contratación

Portal de Compras Públicas


SITUACIONES PUNTUALES

La fase precontractual.- Comprende la publicación de la


convocatoria, el procedimiento de aclaraciones,
observaciones y respuestas, contenidos y análisis de las
ofertas, informes de evaluación hasta la adjudicación y
notificación de los resultados de dicho procedimiento
Administración del Contrato.- Los contratos contendrán
estipulaciones específicas relacionadas con las funciones y
deberes de los administradores del contrato, así como de
quienes ejercerán la supervisión o fiscalización.

20
CIERRE DE CLASES

Existen tres
Promueve la etapas:
participación y precontractual,
transparencia contractual y
poscontractual

Registro Único Factor:


de Proveedor 0,0000002
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental

Tema 1
PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL
SUBTEMAS

• Subtema 1: Presupuesto

• Subtema 2: Ciclo presupuestario

• Subtema 3: Insumos del presupuesto

• Subtema 4: Etapas de medición y monitoreo


OBJETIVOS

Analizar el presupuesto
gubernamental, ciclo, insumos y
sus etapas.

Fuente: Flicker.com
Ac#vidad de inicio

LLUVIA DE IDEAS
Control

4
5
Presupuesto del
Sector Público y
las Fases del Ciclo
Presupuestario
§ Presupuesto General del Estado
§ Presupuestos de las Empresas Públicas

§ Presupuestos de los Organismos Seccionales


Autónomos

Podemos definir qué Presupuesto


es la es>mación de forma
programada, expresada en forma
numérica de las diferentes
ac>vidades, planes o programas
que va a emprender una empresa,
durante un periodo de >empo, en
esta es>mación estará incluida los
ingresos y los gastos que demande
la operación de la misma. Abel Cano Morales (2013).

Es la expresión numérica de los planes y obje6vos


de la empresa para un periodo y el diseño de las
estrategias necesarias para alcanzarlos
PRESUPUESTO General del Estado
Objetivo del PRESUPUESTO
• Planear de forma integral, sistemá>camente y financieramente, cada una de las
ac>vidades que la empresa desarrollara durante un periodo de >empo, de los
pronós>cos de ventas, así como también de cada uno de los gastos que demande la
obtención de ingresos.

• Determinar los ingresos y los gastos que la empresa obtendrá


durante un periodo de >empo.

• Controlar y realizar la medición en forma cuan>ta>va y cualita>va


de los resultados, estableciendo evaluaciones y controles de las ac>vidades de
forma periódica.

• Establecer responsabilidades de cada una de las áreas involucradas en el


cumplimiento las metas, programas establecidos en la fase de la planeación.

• Establecer polí>cas de control y coordinación con los diferentes departamentos


involucrados con la fase de producción, para el cumplimiento de los obje>vos
establecidos.
Clasificación del PRESUPUESTO

§ Presupuesto General del Estado

§ Presupuestos de las Empresas Públicas

§ Presupuestos de los Organismos Seccionales Autónomos


Principios PRESUPUESTARIOS
Universalidad
Los presupuestos de cada institución deben reflejar sus ingresos y
gastos. Antes de incluir estos requerimientos financieros en el
Presupuesto General del Estado, la institución que solicita el presupuesto
no podrá hacer una compensación; es decir, no utilizará los requerimientos
financieros detallados en un ingreso para otro gasto que no sea el original.
Por ejemplo, si la entidad dice que requiere una “x” cantidad de dinero
para infraestructura hospitalaria, no lo destinará a pago de sueldos del
personal médico.

Unidad
Es el conjunto de ingresos y gastos que se detallan en un solo presupuesto,
bajo un diseño igualitario. Por ninguna causa se pueden abrir presupuestos
especiales ni extraordinarios.
Principios PRESUPUESTARIOS
• Programación
Todas las asignaciones financieras que se detallan en los
presupuestos, deben ir a la par con las necesidades de recursos
financieros que permitan conseguir los objetivos y metas
propuestas en las necesidades presupuestarias anual y
plurianual.

• Equilibrio y estabilidad
El presupuesto debe mantener equilibrio con las metas
planificadas para el año, bajo un contexto de estabilidad
presupuestaria en el mediano plazo, entre el déficit /superávit
(pérdida/ganancia).
Principios PRESUPUESTARIOS
• Plurianualidad
El presupuesto anual se elabora en el marco de un escenario
plurianual (para 4 años) y debe ser coherente con las metas fiscales
de equilibrio y sostenibilidad fiscal de mediano plazo. Por ejemplo si
para el 2011 se asigna un presupuesto “X”, para el 2012 se
considerarán otras necesidades y otro presupuesto.

• Eficiencia
La asignación y utilización de los recursos del presupuesto deben ser
canalizados con responsabilidad para la obtención de bienes u
otorgar servicios públicos al menor costo posible, pero considerando
la calidad del bien o servicio.
Principios PRESUPUESTARIOS

• Eficacia
El presupuesto contribuye para que se logre alcanzar las
metas propuestas y concretar los resultados definidos en
los programas contenidos.

• Transparencia
El presupuesto se expondrá con claridad, de forma que
pueda ser entendido a todo nivel, tanto de la
organización del Estado, como de la sociedad. Se harán
además, permanentemente, informes públicos sobre los
resultados de su ejecución.
Principios PRESUPUESTARIOS
• Flexibilidad
El presupuesto no será de ninguna manera rígido, se considerará la
posibilidad de realizar modificaciones, cuando esto sirva para encaminar de
mejor forma la utilización de los recursos, a fin de conseguir los objetivos y
metas programadas.

• Especificación
Todo presupuesto indicará con claridad las fuentes de los ingresos y la
finalidad específica a la que se destinará esos recursos financieros. No se
podrá gastar más de lo asignado o asignar los recursos para propósitos
distintos a los que fueron originalmente establecidos.
Clasificación de Ingresos
Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Públicas

Ingresos Permanentes o corrientes


• Son los ingresos de recursos públicos que el Estado a
través de sus en=dades, ins=tuciones y organismos
públicos, reciben de manera con=nua y periódica y
previsible

Ingresos no permanentes o no corrientes


• son los ingresos de recursos públicos que el Estado a
través de sus en=dades, ins=tuciones y organismos,
reciben de manera temporal, por una situación
específica, excepcional o extraordinaria
Aspectos de los Ingresos

No se pueden considerar dentro los ingresos permanentes a los recursos que las en>dades
públicas puedan considerar como enajenación, degradación o venta de sus ac>vos o
cualquier ingreso que pueda ser considerado como endeudamiento público. Dentro de
estos ingresos podemos considerar por ejemplo a los impuestos entre los que anotamos el
impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto a los consumos especiales, impuesto a la
renta, impuestos a la salida de divisa, entre las tasas anotaremos, las tasas aduaneras.

La generación de los ingresos no permanentes podría ocasionar disminución en la riqueza


nacional, las ventas de ac>vos públicos o del endeudamiento público. Ejemplos de estos
ingresos podemos citar los ingresos petroleros, venta de empresas nacionales, desembolsos
de créditos.
Los Ingresos del PGEE
Clasificación de Egresos
Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Públicas

Egresos Permanentes o corrientes


• Son los egresos de recursos públicos que el Estado a
través de sus en=dades, ins=tuciones y organismos,
efectuados de carácter opera=vo que requieren
repe=ción permanente.

Egresos no permanentes o no corrientes


• Son los egresos de recursos públicos que el Estado a
través de sus en=dades, ins=tuciones y organismos,
efectuados de carácter temporal, por una situación
específica, excepcional o extraordinaria que no
requiere repe=ción.
Aspectos de los Egresos
Estos egresos permanentes los efectúa las ins>tuciones, en>dades y organismos públicos con
carácter opera>vo, constantemente >ene las ins>tuciones estatales que estar operando sin
ningún contra>empo para el cumplimiento de sus metas y obje>vos, como lo es el pago sueldos
de los servidores públicos, también podemos mencionar los bienes y servicios que necesitan
para que puedan lograr su funcionamiento y operación entre ellos podemos citar pago de
servicios básicos, combus>ble para los vehículos. Los egresos permanentes no generan la
acumulación de capital o las compras de bienes de larga duración.

Estos gastos los efectúa de manera temporal, pues se los realiza para generar directamente la
acumulación de capital o ac>vos o la disminución de pasivos. Estos egresos incluyen los gastos de
mantenimiento para reponer el desgaste del capital.
Para poder efectuar un control eficiente de los recursos económicos la regla fiscal, hace
referencia que; los egresos permanentes se financian única y exclusivamente con ingresos
permanentes. Pero también los ingresos permanentes pueden financiar egresos no
permanentes, siempre que la cons>tución lo prevea, estos gastos pueden ser salud educación y
jus>cia.
Sistema Presupuestario

Las en=dades que siendo estatales no son


consideradas parte del presupuesto general del
Estado, entre ellas tenemos, seguridad Social, la
banca pública, las empresas públicas y los
gobiernos autónomos y descentralizados.
Programación del PRESUPUESTO
CICLOS PRESUPUESTARIOS

Programación

Formulación

Aprobación

Ejecución

Evaluación y Seguimiento

Clausura y Liquidación
25
Programación del PRESUPUESTO

Es la primera fase del ciclo presupuestario, donde se especifican


los objetivos y metas señalados en la planificación del Estado que
se hace para cuatro años y por eso se lo denomina Presupuesto
Plurianual. Por ejemplo, un objetivo del Estado es “mejorar la
calidad de vida de la población” y una de sus metas para este
objetivo es reducir a 2 por 100.000 la tasa de mortalidad por
tuberculosis al 2013.
Para conseguir el objetivo-meta se canaliza el presupuesto a través
de un Plan Operativo que vincula objetivo-meta plurianual, con las
metas y resultados de los Programas y Proyectos que son parte del
presupuesto.
Formulación del PRESUPUESTO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental

Tema 2
TALENTO HUMANO
SUBTEMAS

• Subtema 1: Tipos de contratos

• Subtema 2: Diferencias de LOSEP Y Código de


Trabajo
• Subtema 3: Escala salarial del servidor publico y
sus requerimientos

• Subtema 4: Capacitación
OBJETIVOS

Efectuar el Talento Humanos, sus


distintos tipos de contratos , sus
diferencias entre el LOSEP y el
Código de Trabajo

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿Existe capacitación en las


organizaciones?

4
TIPO DE RELACIÓN DE DEPENDENCIA

Nombramiento Permanente

Nombramiento Provisional

Libre nombramiento y remoción

Ocasional o periodo fijo


5
DIFERENCIAS ENTRE LOSEP Y CODIGO DE
TRABAJO

CODIGO DE
LOSEP TRABAJO

6
CAPACITACIÓN

Importancia de
capacitar al
Sector Público

La capacitación a empleados
públicos radica en efectivizar la
gestión estatal que realiza el
empleado dentro de las
instituciones públicas
7
Trabajar por resultados y evaluar el
desempeño de las instituciones a través de la
mejora en la calidad de los servicios y relación
Objetivos de la
capacitación con los usuarios
Mejorar los niveles de información y la
eficiencia en el uso de los recursos públicos

Mejorar el clima laboral

8
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN
Detección de las necesidades

Recopilación de información

Segmentación

Ejecución

Evaluación
9
CIERRE DE CLASE

Existe una brecha


Existen tipos de
entre los salarios de
contratos en el
la LOSEP Y Código
sector publico
de Trabajo

La capacitación
tiene como objetivo
brindar atención de
calidad y calidez
10
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
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» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental

Tema 3
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN-Talento Humano
SUBTEMAS

• Subtema 1: Convocatoria

• Subtema 2: Reclutamiento

• Subtema 3: Proceso de méritos y oposición

• Subtema 4: Declaración de resultados


OBJETIVOS

Efectuar el Talento Humano, sus


distintos tipos de contratos , sus
diferencias entre el LOSEP y el
Código de Trabajo

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿Qué es un concurso de oposición y


méritos?

4
SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL

5
CARACTERÍSTICAS
Legalidad

Igualdad

Transparencia

Inserción y equidad

Credibilidad

Difusión
6
OBJETIVOS
Establecer el procedimiento e instrumentos para escoger a la
persona más idónea para ocupar un puesto público

Instrucción formal;
Perfil del puesto experiencia;
competencias

7
EXCEPCIONES
• Se excluye de la aplicación de la presente norma
proceso de ingreso de
• Miembros activos de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Cuerpos de Bomberos y Comisión de
Tránsito del Ecuador
• Docentes amparados en la Ley Orgánica de Educación
Superior o la Ley Orgánica de Educación Intercultural
• Personal sujeto a la carrera de la Función Judicial y a la
carrera
• Diplomática del Servicio Exterior, que se regirán por
sus respectivas leyes.
• Empresas Publicas 8
RESPONSABLES DEL PROCESO

Unidad de Tribunal de
Tribunal de
Administración de Méritos y
apelaciones
Talento Humano Oposición

9
PASOS PREVIOS

10
TRIBUNALES

11
BASES DEL CONCURSO

Cronograma
Parámetros
o
Detalles del condiciones
concurso

12
COMPONENTES

13
ADMINISTRADOR DEL CONCURSO

Custodiar la clave de Legalizar documentos


acceso a la plataforma que se generen

Subir documentación Difundir convocatoria


a la plataforma en la plataforma

14
CIERRE DE CLASE
Mérito: Es la etapa del concurso Oposición: Es el proceso de
en la cual se evalúa el medición objetiva de los niveles
cumplimiento del postulante de competencias que ostentan
sobre el perfil del puesto, de las y los postulantes a través de
acuerdo a la información subida pruebas psicométricas, de
por él a la plataforma conocimientos técnicos y de las
tecnológica entrevistas

Administrador del concurso: Es


la o el servidor de la institución
del Estado, con nombramiento o
bajo contrato de servicios
ocasionales, que es designado
por el responsable de la UATH

15
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
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2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 4
Sistemas de Contriol Gubernamental

Tema 1
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
SUBTEMAS

• Subtema 1: Diferencias de los procesos contables

• Subtema 2: Características de la contabilidad


gubernamental
• Subtema 3: Normas de control
OBJETIVOS

Comprender la Contabilidad
Gubernamental, sus diferencias,
caracterís5cas y sus normas de
control

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿Qué es la contabilidad gubernamental?

4
CLASIFICACIÓN
La importancia de la
contabilidad en general radica
en ser un sistema de CONTABILIDAD
MONETARIA
información que permite el
funcionamiento de los demás
sistemas en las organizaciones
Empresa Gubernamental Familiar
de una manera sinérgica y
eficiente.
Dirección y Planificación y
Financiera
costos presupuesto

5
SEGÚN LA DOCTRINA

La contabilidad pública se acerca a la francesa o


española: a par5r de la Cons5tución Polí5ca y de
conformidad con un ordenamiento jurídico es
totalmente regulada por el Estado y reconocida como
un instrumento para administración pública y el
control de la ges5ón

6
DEFINICIÓN

La Contabilidad Gubernamental es la aplicación de un conjunto de


principios, normas y procedimientos técnicos que permite efectuar el
registro sistemático, cronológico y secuencial de los hechos
económicos que ocurren en una organización.

Fortalecer el proceso de toma de decisiones de las autoridades de


turno

7
PROCESO DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

8
DIFERENCIAS

Gubernamental Privada

Contribuye a la gestión económica de la


Contribuye a la ges0ón del Gobierno
entidad propiedad de los accionistas

Registro sistemático de la gestión El registro contable lo realizan con la base


presupuestaria de los entes públicos del efec0vo

Control de inicio a fin del presupuesto

9
CARACTERÍSTICAS
Integridad del registro y cobertura del
mismo
Uniformidad

Centralización normativa

Marco doctrinario

Des centralización operativa

Control contable de los bienes

Funcionamiento con otros sistemas


10
PRINCIPIOS

Catalogo
Cuenta Activos
de cuentas

Pasivos Patrimonio

11
CIERRE DE CLASE

Dudas o
inquietudes
12
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
http://www.pts.org.ar/El-Estado-segun-Marx-y-segun-Lear
» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 3
Administración Pública y Sistemas Administrativos

Tema 1
Transformación en la estructura estatal
SUBTEMAS

• Subtema 1: Dimensión de la administración


pública

• Subtema 2: Procesos y tendencias de


modernización

• Subtema 3: Teoría de sistemas y su aplicación en


la administración pública
OBJETIVOS

Describir la estructura estatal


mediante su dimensión, procesos
y teorías

Fuente: Flicker.com
ACTIVIDAD DE INICIO

¿Cómo se sirve a la comunidad desde el


Gobierno Estatal?

4
DIMENSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Planificar Organizar Dirigir

Coordinar Controlar Evaluar


5
DIMENSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

¿Cómo se define un
problema público?

Problema
Público ¿Quién lo define?

¿En qué consiste su


definición?

6
DIMENSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA

Técnica

Política

Fuente: wordpress.com

7
DIMENSIÓN POLÍTICA
Gobierno
Partidos o Movimientos Políticos
Organizaciones de la Sociedad Civil

Causas del problema

Efectos del problema

Fuente: silviocicchi.com
Por qué se requiere el aporte
del gobierno

8
DIMENSIÓN TÉCNICA
Planteamiento del
Delimitación problema
metodológica

Dimensiones

POLÍTICA Diagnóstico sobre sus


PÚBLICA causas

Diagnósticos sobre sus


efectos
9
Políticas Publicas

https://www.youtube.com/watch?v=BHB
M8d80UGU

10
POLÍTICAS PUBLICAS
Determinar y delimitar un problema de necesidad actual.
Conjunto de acciones a resolver un problema público por parte del Estado o de la sociedad.

Formulación de
Diagnóstico
la Política

Ejecución de la
Política
11
CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Definición del
problema

Diseño

Implementación

Evaluación
Fuente: google.sites

12
ACTORES DE LA POLÍTICA PUBLICA

Terciarios o
Institucionales Políticos
• Segmento de • Corporaciones • La población o informales
Implicados • Gobierno • Entidades de • Gobiernos grupo • Intelectuales
incidencia seccionales beneficiaria
• Gabinetes • Investigadores,
Universidades
Beneficiarios
Objetivos Externos
finales

13
PROCESOS Y TENDENCIAS DE
MODERNIZACIÓN

Implementación y
Participación
evaluación de Descentralización
Ciudadana
Políticas Publicas

14
TEORÍA DE LOS SISTEMAS

ENTRADA PROCESOS
SALIDA

15
CIERRE DE CLASES

La administración
Determinar y
publica tiene dos
delimitar un
dimensiones en lo
problema de
relacionado a la
necesidad actual
política publica

La descentralización
forma parte de la El ciclo de la política
nueva gestión publica posee 4 fases
publica
BIBLIOGRAFÍA
» Briñis, A. (29 de octubre de 2015). Universidad Luterana Salvadoreña.
Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
https://www.uls.edu.sv/sitioweb/component/k2/item/332-concepcion-marxista-
del-estado
» Castillo, A. (6 de abril de 2015). El Desconcierto. Recuperado el 13 de mayo de
2019, de https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/
» Maiello, M. (23 de octubre de 2014). PTS. Recuperado el 11 de mayo de 2019, de
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» Marsh, David & Stoker, Gerry. (1995). Teoría y métodos de la ciencia política. EDS.
» Trak, J. (29 de agosto de 2015). POLITIKA. Recuperado el 13 de mayo de 2019, de
https://politikaucab.net/2015/08/29/del-elitismo-al-pluralismo-o-nuestra-
necesaria-transicion/
» Vargas, J. (2008). Perspectivas del Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.
Ciencia Administrativa , Universidad de Valencia..

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