Política Cero Papel

Política Cero Papel
Transformando la Administración Pública
Ing. Luis Guevara

Oficina de Organización y Tecnologías - GORE Lambayeque
¿Qué es la Política Cero Papel?
● Una estrategia que aboga por la transición de documentos
físicos a formatos electrónicos. Este enfoque busca no
solo reducir el uso de papel, sino también mejorar la
eficiencia, la accesibilidad y la sostenibilidad de los
procesos administrativos.
● Representa un cambio radical en la forma en que se
gestiona la información en la administración pública. A
través de la eliminación progresiva del uso de documentos
físicos, esta estrategia busca modernizar y agilizar los
procesos, al tiempo que contribuye a la reducción del
impacto ambiental.
Resumen de beneficios
● Contribuye a cuidar el medio ambiente
● Eficiencia, accesibilidad y
sostenibilidad de los procesos
administrativos.
○ Reducir los tiempos de búsqueda de
información.
○ Mayor seguridad.
○ Evitar el deterioro de los
documentos.
○ Acceso remoto desde dispositivos
móviles.
● Ahorros y Eficiencia Económica
¿Cómo implementar la política "cero papel"?
● Incorporar sistemas de gestión documental
cero papel.
● Digitalización de documentos.
○ Asegurar que documentos digitalizados
sean una copia idéntica a los físicos
mediante fedatarios informáticos
especializados.
Sistema de Gestión Documental
Digitalización de documentos
Cero Papel en el Perú
● Decreto Legislativo 1310 de diciembre de 2018 todas las
entidades del Poder Ejecutivo, deben contar con procedimientos
administrativos validados.
● Resolución de Secretaría de Gobierno Digital N°
001-2017-PCM/SEGDI, de 09/08/2017, se desarrolló el Modelo de
Gestión Documental (MGD) en el cual se definen los componentes
y procesos para su implementación, lo que permitirá a las
entidades interconectar adecuadamente sus sistemas de trámite
documentario a través de la PIDE (CERO PAPEL)
● Resolución de Secretaría digital N° 001-2017-PCM/SEGDI que
aprueba el modelo de gestión documental en las entidades, así
como la implementación de Sistemas de firma digital, sellado
de tiempo e interoperabilidad.
● Decreto Legislativo Nº 1412 se aprueba la Ley de Gobierno Digital, la cual
establece el marco de gobernanza del gobierno digital.
● El Decreto Supremo Nº 029-2021-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de
Gobierno Digital busca impulsar la incorporación de las tecnologías
digitales en los servicios ofrecidos por las entidades públicas
● Decreto de Urgencia Nº 006-2020 se crea el Sistema Nacional de
Transformación Digital con la finalidad de fomentar e impulsar la
transformación digital
● Ley N° 27658 proceso de modernización de las diferentes organizaciones del
estado.
● Ley Nº 27269 (26/06/2000), Ley de Firmas y Certificados Digitales.
● Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD (17/09/2021), regula la generación y el uso
del Código de Verificación Digital en las entidades de la Administración
Pública.
● Ley Nº 31736 (12/04/2023), regular la notificación vía casilla
electrónica de los actos administrativos.
● DECRETO LEGISLATIVO Nº 1556 (16/05/2023) modifica la ley No
253223 (Sistema Nacional de Archivos) establece que a partir
de la fecha 16/05/2023 se valida la incorporación de nuevas
tecnologías relacionadas con la gestión, tratamiento y
preservación digital de los documentos.
● Decreto Supremo N° 075-2023-PCM (20/06/2023), sobre las
condiciones, requisitos y uso de las tecnologías y medios
electrónicos en el procedimiento administrativo.
● Directiva Nº 003-2023-AGN/DDPA (09/08/2023) denominada
“Lineamientos para la valoración de documentos archivísticos
digitales”
Cero papel en el GORE Lambayeque
● DIRECTIVA No. 011-2018-GR.LAMB/GR. Las comunicaciones
electrónicas y la gestión documental en el Gobierno
Regional Lambayeque
● DIRECTIVA N° 000002-2020-GR.LAMB/GR [3569360 - 2].
“MODELO DE GESTIÓN DOCUMENTAL DEL GOBIERNO REGIONAL
LAMBAYEQUE"
● RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 000167-2022-GR.LAMB/GR
[4142503 - 4] Formación del Comité de Gobierno y
Transformación Digital GORE LAMBAYEQUE
Cero papel en el GORE Lambayeque
● Agosto de 2005: SISGEDO 1.0
● Agosto de 2011: SISGEDO 2.0
● Julio de 2016: SISGEDO 3.0
● Ambito: Regional y Nacional.
● Convenios con 22 Gobiernos Regionales, Universidades,
Municipalidades provinciales y distritales.
● Grandes beneficios….Aún queda mucho por hacer.
Obstáculos
● Compromiso de la alta dirección
● Resistencia al cambio
● La seguridad de la información
● La capacitación del personal.
La firma digital, Trámites con valor legal
● Ley No 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales.
● Ley No 27310 Modificatoria de la Ley No 27269.
● Ley No 28403 Dispone la recaudación de un aporte por supervisión y
control anual por parte del INDECOPI de las Entidades de
Certificación y de Verificación/Registro de Firmas.
● Decreto Supremo No 052-2008-PCM Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales.
● Decreto Supremo No 070-2011-PCM Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley 27269 y establece normas aplicables al
Procedimiento Registral en virtud del Decreto Legislativo No 681 y
ampliatorias.
● Decreto Supremo No 105-2012-PCM Decreto Supremo que establece
disposiciones para facilitar la puesta en marcha de la firma
digital y modifican el Decreto Supremo No 052-2008-PCM.
La firma digital - Proceso
Firma digital - Proceso
Hacia un Futuro Digital
● Adaptarse más rápido el cambio
● Digitalización de los documentos.
● Firma digital en el móvil.
● Integración con PIDE
● Uso de la casilla electrónica de los actos
administrativos.
Gracias

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