Estudio Estimacion de Riesgo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOS – HUAMANGA -AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOS
ESTUDIO DE LA GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACION DE LA

EJECUCION DEL PROYECTO: "CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JR.
ANDRES AVELINO CACERES, JR. JUAN VELASCO ALVARADO, AV. EDUCACION,
JR. SOL Y JR. AREQUIPA EN LA LOCALIDAD DE YANA YACU DEL DISTRITO DE
SOCOS, PROVINCIA DE HUAMANGA-AYACUCHO".
AYACUCHO, AGOSTO 2019
Estudio de Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución del proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas –
Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”
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1. OBJETIVO
El objetivo del presente informe técnico, es realizar la Evaluación de Riesgos del terreno del Centro
de Salud Socos, para el Proyecto: ”Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa
Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de
Huamanga – Ayacucho”, basado en la identificación y asignación de riesgos previsibles en función
a su probabilidad de ocurrencia y su impacto durante la ejecución del proyecto en mención, teniendo
en cuenta las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de ejecución.
El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, los siguientes procesos: identificar
riesgos, analizar riesgos, planificar la respuesta a riesgos y asignar riesgos desde el enfoque
integral de gestión de riesgos, normado según la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD con referencia a
la “Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras”.
2. SITUACION GENERAL
a) Ubicación Geográfica
La ubicación política del Proyecto el siguiente:

Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Socos
Lugar : Yanayaku
El área geográfica, está situada en la misma Localidad de Yanayaku, Geográficamente, se halla

ubicado encuentra entre las coordenadas de WGS 84 UTM 18S:
Norte : 8568183.00 m.
Este : 547682.00 m.
Altitud : 3100.00 msnm.
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b) Descripción Física de la Zona
b.1. ACCESIBILIDAD:
El distrito de Socos tiene la vía de acceso asfaltada que sale hacia la ciudad de Lima, primero
partiendo de la ciudad de Huamanga a través de la siguiente ruta: Huamanga – desvió a Socos
en mal estado, luego desvió a Socos – Capital del Distrito Socos vía asfaltada en buen estado y
finalmente Socos – Localidad de Yanayaku vía afirmada en regular estado
Cuadro 01: Vías de Acceso al Distrito de Socos

Desde Hasta Distancia (km) Tipo de vía
Ayacucho desvió a Socos 20.00 Asfaltado
Desvió Socos Dist. Socos 05.00 Asfaltado
Dist. Socos Localidad 02.00 Afirmada
Yanayaku
Fuente: Elaboración propia
En la actualidad para el desplazamiento hacia la localidad de Socos, hay una variedad de

combis, camionetas y autos, así como vehículos de carga, que salen por lo general en horas de
mañana de todos los días.
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b.2. EXTENSIÓN Y ALTITUDES
El área del terreno de la Localidad de Yanayaku, según el plano y levantamiento topográfico

comprende el Parque Principal y calles principales. Comprende en su mayor parte terrenos que
se denomina “de Sierra”, con presencia de quebradas, el relieve o topografía del terreno es
bastante plana o llano que va desde 2 a 4% de pendiente y se encuentra sobre la 3100.00
msnm.
b.3. TOPOGRAFÍA
EL terreno presenta es una planicie, con pendiente menor del 5% aproximadamente de suroeste
a noroeste, y en su totalidad no hay presencia del nivel freático, lo que es favorable en la etapa
constructiva.
b.4. CLIMA Y TEMPERTURA
El clima de la zona del estudio, como en la mayor parte de los Andes peruanos, está
caracterizado por la alternancia de una estación seca (Abril a Noviembre) y otra lluviosa
(Diciembre a Marzo); la cantidad de la precipitaciones varía según la posición geográfica a
altimétrica, generando una marcada variación en el clima y la vegetación en diferentes sectores
del área estudiada.
La temperatura está en función inversa a la altura, de manera que a mayor altura la temperatura
es menor, según esto se tendrán temperaturas muy bajas, menores de 0º C, a los largo de las
partes altas de la Cordillera Occidental, mientras que en las zonas más bajas, se registran
temperaturas superiores a los 18ºC.
b.5. SITUACIÓN DEL TERRENO
Los terrenos son de propiedad de la Comunidad de Yanayaku, debidamente saneada, sobre ella
no pesa ninguna carga de gravamen medio, ni extra judicial.
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b.6. ASPECTOS DE GEOLOGÍA
GEOMOFOLOGÍA
En el área estudiada se ha reconocido que la unidad geomorfológica a que pertenece la

Localidad de Yanayaku, es en base principalmente a su altitud que les confiere características
propias.
Superficie Puna:
Esta unidad geomorfológica se encuentra dentro del área de estudio está referida a terrenos
topográficamente de mayor cota. Hacia el este el relieve se muestra a manera de colinas de
pendiente suave y eventualmente altiplanicies con lagunas distribuidas esporádicamente.
Litológicamente la unidad está comprendida por la Formación Socos y el Volcánico Lucho
Jahuana Pampa. La erosión es moderada, estando inicialmente controlada por la acción glaciar
en periodos pasados y erosión pluvial principalmente en la actualidad.
GEOLOGÍA
Según la geología regional, cronoestratrigraficamente, las secuencias han sido ubicadas de

acuerdo a su contenido fósil, relaciones estratigráficas, dataciones isotópicas y estructuras en
una gran era: el Cenozoico.
En cada una de estas secuencias, a su vez, se han agrupado diversas unidades

litoestratigraficas con características propias y peculiares, que la hacen distinguibles unas a
otras.
De este modo la columna litoestratigrafica para la zona de estudio (Cuadrángulo de Ayacucho

27-ñ) tiene el rango de edad específico que varía desde el Paleógeno hasta el cuaternario actual.
FORMACION SOCOS (Ks-Pp-So)

CALDAS, J. et al (1981) designa con este nombre a una secuencia sedimentaria clástica rojiza
que aflora conspicuamente en la localidad de Socos.
Sus exposiciones se ven limitadas al sector Sur oeste entre Villoc y el Cº Parjoy Orjo, donde
aparecen conformando el núcleo de un anticlinal.
La morfología que presenta es característicamente suave, con cobertura de suelo y frecuentes

fenómenos de geodinámica externa.
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Se trata en general de una secuencia grano creciente que se compone de limoarcillitas y

lodolitas laminares o macizas, intercaladas con areniscas arcósicas y conglomerados
principalmente ubicados hacia la parte inferior. Todas las rocas son en términos generales de
color rojizo.
Las areniscas son de textura variable, se decir fina, a media gruesa. Aparecen en capas medios
(aproximadamente 30 cm En promedio) preponderantemente y asociadas a las lodolitas. Su
color principal es rojo naranja.
Los conglomerados son de textura fina preponderantemente, apareciendo como granzonaliticos

y cascajalitas en capas de 4.c. en promedio: las sefitas poseen rodados polimicticos, siendo las
principales vulcanitas afaniticas rojo brumáceo.
Dado que no se observa la base de unidad, se estima un grosor de 200m. Para la secuencia.
La formación socos infrayace aparentemente discordante al miembro Tingrayoc de la formación

Huanta.
Fig. N° 1: Geológico Yanayaku
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Fig. N° 2: Leyenda Geológica
Zona de
estudio
GEODINÁMICA EXTERNA E INTERNA
De acuerdo a las observaciones de campo, no se han evidenciado problemas atribuibles a la

geodinámica externa, excepto por la escorrentía superficial causado por lluvias y presencia del
riachuelo la hace más susceptible a la degradación del suelo. Asimismo, no hay presencia del
nivel freático lo que es favorable en la etapa constructiva.
El área de estudio, también es susceptible al peligro de origen de geodinámica interna, en este
caso asociado al peligro sísmico, es así que de acuerdo al Reglamento Nacional de
Edificaciones, según la Norma E-030 Sismo resistente, se encuentra enmarcado en la Zona II de
sismicidad media, donde se espera la ocurrencia de sismos de intensidades entre V y VII de
Mercalli Modificado (MM), por lo que los principales sismos ocurridos no han superado la
intensidad de VII con focos profundidades mayores a 33 km.
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c) Características Generales del Área Evaluada

 Los terrenos de la Localidad de Yanayaku, tienen una configuración geométrica casi
rectangular, rodeada mayormente de áreas de cultivo de pan llevar, topográficamente es
una planicie con pendiente menor a 5% aproximadamente con dirección suroeste a
noroeste, y casi en su totalidad no hay presencia del nivel freático, pero si la presencia de
una laguna pequeña que es alimentada con aguas del canal que proviene de la irrigación
rio Cachi.
 Geológicamente el terreno se encuentra localizada según el Mapa Geológico del Perú en el

Cuadrángulo de Ayacucho, constituida de unidades estratigráficas de Formación Socos ()
conformado de una gruesa secuencia de arcillas y limos de color rojo y verdosos.
Intercalado con conglomerados, areniscas, paquetes de yeso y calizas.
 En el terreno se encuentran asentadas viviendas de material rustico mayormente y material

noble, distribuidas en calles planificadas sin pavimento alguno.
 La Localidad de Yanayaku cuenta con los servicios básicos, como agua, desagüe y
alcantarillado y telecomunicaciones no existe un sistema de control para las aguas
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pluviales, situación que genera el encharcamiento de aguas pluviales sobre el terreno

superficial
 La zona también se caracteriza por la recurrencia de los fenómenos hidrometeorológicos,

como son las lluvias intensas, que alcanza una precipitación de 170 mm durante el mes de
enero, época considerado de fuertes precipitaciones pluviales, donde la topografía del
terreno favorece la acumulación de aguas, el mismo genera la denominada “Inundación
Pluvial”, considerado como la principal amenaza para los elementos expuestos
(mayormente viviendas rusticas) presentes en el área de estudio.
 La zona en estudio cuenta con obras de habilitación urbana, el acceso a la zona de estudio
es mediante vías afirmadas, se aprecia un crecimiento planificado con servicios como
agua, desagüe, energía eléctrica.
 En el área evaluada también se encuentran Infraestructuras y Obras de Servicio Públicos

como:
 Dentro de la Infraestructura Urbana se tiene viviendas lotizadas predominantes del sector
en análisis, se caracterizan por usar dentro de su construcción materiales como:
 Muros de adobe y techo de calamina
 Pisos de tierra compactada o falso pisos, pisos de concreto simple
 Acabados con puertas de madera, muros con revestimiento pintado
 Cuentan con Instalaciones sanitarias, Instalaciones Eléctricas
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 La antigüedad de la mayoría de la infraestructura urbana es mayor a 15 años de

antigüedad, y su estado de conservación en líneas generales es de regular a malo.
Viviendas típicas con cobertura de calamina, paredes de adobe, también existen algunas
Vivienda de concreto armado
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3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Durante la elaboración del expediente técnico se deben identificar los riesgos previsibles que
puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características particulares de
la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.
A continuación se listan algunos riesgos que pueden ser identificados al elaborar el expediente
técnico:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño

La ejecución deberá sujetarse al estricto cumplimiento a las especificaciones técnicas de la obra
del Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo
en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”, lo
que conllevará a garantizar la calidad de obra y poder evitar retrasos en la ejecución y riesgo de
deficiencia en el diseño de esta obra.
b) Riesgo de construcción
Esto engloba los riesgos debido a las actividades llevadas a cabo en la ejecución de obras. Una
de las características en la ejecución de obras es la carencia en muchos casos de
especialización de la mano de obra en construcciones. Esta circunstancia, unida a la variedad de
lugares de trabajo, es causa de que las impericias de los trabajadores produzcan riesgos de
construcción, los mismos pueden generar siniestros, sobrecostos y/o sobreplazos durante el
período de construcción. Para contrarrestar los posibles impactos del riesgo de construcción se
tomará las previsiones del caso, realizando el contrato a una empresa especializado en
construcción.
El riesgo de construcción, de forma genérica, tiene relación con todos los eventos que generan
sobrecostos y/o sobreplazos1 durante el periodo de construcción, los cuales se pueden originar
por diferentes riesgos, tal como se enumera en esta sección.
La naturaleza, de los riesgos que generan sobrecostos o sobreplazos de construcción puede ser
variada y abarca aspectos técnicos, financieros, ambientales, macroeconómicos, o regulatorios y
decisiones adoptadas por la partes.
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c) Riesgo de expropiación de terrenos
Los terrenos son de propiedad de la Localidad de Yanayaku, se encuentra debidamente

saneados, sobre ella no pesa ninguna carga de gravamen medio, ni extra judicial. Situación que
no implica el riesgo de conflictos entre la entidad contratante y el contratista, ni tampoco
provocará retrasos en el inicio del proyecto y sobre costos en la ejecución de la misma.
d) Riesgo geológico / geotécnico
Hablamos de riesgo geológicos cuando nos referimos a cualquier proceso originado a partir de la
propia dinámica de la Tierra o por la acción antrópica que puede originar un desastre de origen
natural y representar un peligro potencial para la población.
Los riesgos geológicos identificados en el área de influencia del proyecto, tenemos los
siguientes: son: la actividad sísmica, fallas geológicas, movimientos en masa, flujos,
inundaciones como consecuencias de lluvias intensas, queda descardado la presencia del nivel
freático en el área evaluada.
Los principales eventos que ocasionan daños son las inundaciones, erosión pluvial y fluvial, y
flujos (huaycos) como consecuencia de las precipitaciones o lluvias intensas que ocurren durante
la época de invierno. Estos acontecimientos ocasionan la afectación, así como la destrucción
principalmente de las infraestructuras de transportes (interrupción de infraestructura vial),
situación que puede generar sobrecostos y ampliación de plazos de construcción de la obra del
proyecto.
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CUADRO N° 01: FORMATO PARA IDENTIFICAR RIESGOS

Anexo N° 01
Formato para identificar riesgos
Número 004
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 25/08/2019
“Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa
Nombre del Proyecto Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de
DATOS GENERALES Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”
2 DEL PROYECTO Distrito Socos – Localidad Yanayaku: Coordenadas
Ubicación Geográfica WGS84 UTM 18S: E 547682.00 m y N 8568183.00
m
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R00d
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Bloqueo de la vía de acceso a los puntos de traslado de
materiales de construcción principalmente durante la
temporada de lluvias (enero-marzo) que ocasionaría retrasos
en la obra, principalmente por el tipo de suelo que presenta
dicha zona de influencia del proyecto, el cual es clasificado
como suelos blandos S3 con factor de suelo de 1.40, según el
estudio de mecánica de suelos.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Inundación de carreteras durante la
Causa N° 1
temporada de precipitaciones pluviales.
Flujos de lodos (huaycos) durante la
Causa N° 2
temporada de precipitaciones pluviales.
Derrumbe, deslizamiento de rocas y suelos
Causa N° 3 durante precipitaciones pluviales, fallas
geológicas y actividad sísmica en el sector.
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados

El terreno donde se pretende ejecutar el Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas –
Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos,
Provincia de Huamanga – Ayacucho”, ya cuenta con instalaciones de servicios básicos,
situación que no generará sobrecostos y tampoco la ampliación de plazos de construcción de la
infraestructura.
f) Riesgo ambiental
Es de conocimiento, que durante la etapa de ejecución del proyecto ocasionarán impactos
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro del ámbito de la influencia directa.
En general, las acciones causantes de impacto serán variadas, la afectación más significativa
corresponderá a la etapa de construcción, estando ésta asociada principalmente a la actividad
de excavaciones, cimentaciones, movimientos de tierra, apertura o rehabilitación de accesos,
transporte de materiales, apertura o uso de caminos peatonales por la generación de polvo,
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ruidos, emisiones de los vehículos, generación de desechos sólidos y líquidos, etc. Para
contrarrestar los posibles impactos potenciales o riesgo ambiental se diseña un Plan de Manejo
Ambiental (PMA), el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto estructurado
de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales
negativos previsibles durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento.
g) Riesgo arqueológico
En el terreno para el Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa
Huamanga – Ayacucho”, durante la exploración o visita de campo no se ha evidenciado restos
o yacimientos arqueológicos que pueden generar la interrupción del normal desarrollo del
proyecto en mención o generar sobrecostos en la ejecución de la misma. En síntesis en el
terreno no existe riesgo arqueológico.
Todas aquellas actividades que involucren la remoción de terrenos superficiales están obligadas
a contar con el CIRA antes de dar inicio a sus obras. Este certificado es uno de los requisitos
para actividades mineras, de explotación energética, vías de comunicación, obras hidráulicas,
instalación o plantas de producción, desarrollo agrícola, etc. Se adjuntara certificado de CIRA
(certificado de inexistencia de restos arqueológicos)
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias

Toda obra pública para su construcción requiere los permisos o licencias a fin de evitar el riesgo
de paralización de la obra durante su ejecución, para ello hay la necesidad de acudir a la
Municipalidad Distrital de Socos con la finalidad de tener conocimiento de los requisitos y obtener
los permisos y licencias antes del inicio de las obras de construcción, el mismo debe ser
adjuntado en el Expediente Técnico elaborado por el Consultor o la entidad contratante.
i) Riesgo Derivado de Eventos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Definidas como eventos que están fuera de control de las partes, son riesgos cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes: Contratista y la municipalidad distrital de Socos.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso
fortuito el imprevisto a que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de
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autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc. De esta manera, el caso fortuito o fuerza mayor
debe ser inimputable, vale decir, que provenga de una causa enteramente ajena a la voluntad de
las partes; imprevisible, esto es, que no se haya podido prever dentro de los cálculos ordinarios y
corrientes; e irresistible, es decir, que no se haya podido evitar, ni aun en el evento de oponerse las
defensas idóneas para lograr tal objetivo.
j) Riesgos regulatorios o Normativos
Identificación
Las empresas concesionarias (contratistas), como cualquier otra empresa, deben cumplir con la
normativa vigente que, en cada momento, resulte de aplicación. Por tanto ante un cambio
regulatorio, el concesionario deberá implementar las modificaciones normativas pertinentes que le
sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en costo o en plazo de la
obra. Los efectos de la aplicación de una “Ley Aplicable” no se pueden considerar como un evento
de Fuerza Mayor.
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

Mediante la implementación del Plan de Seguridad y Salud en obras, se puede prevenir los
riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que
laboran en las obras de construcción civil- empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
En este sentido el Expediente Técnico del Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas –
Provincia de Huamanga – Ayacucho”, contempla adicionalmente con el Plan de Seguridad y
Salud a fin lograr un impacto positivo para reducir o evitar sus índices de siniestralidad laboral.
En todo proceso constructivo de una obra civil existe el riesgo latente que se puedan producir
accidentes directamente en las actividades vinculadas a la construcción (p.e. accidentes del
personal, equipos, etc) o bien daños que puedan ser ocasionados a terceras partes debido a las
actividades preceptivas de desarrollar en el marco del proceso de construcción de la
infraestructura.
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i) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

Mediante la implementación del Plan de Seguridad y Salud en obras, se puede prevenir los
riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que
laboran en las obras de construcción civil- empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
Provincia de Huamanga – Ayacucho”, contempla adicionalmente con el Plan de Seguridad y
Salud a fin lograr un impacto positivo para reducir o evitar sus índices de siniestralidad laboral.
3.1. ANTECEDENTES DE OCURRENCIA DE EMERGENCIAS
Se ha utilizado como fuente de consulta la página web del Instituto Nacional de Defensa Civil-
INDECI, a través del Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación
(SINPAD) y la opción Consulta de Emergencias, del que se ha obtenido el registro de las siguientes
emergencias:
 10/11/2017: Fenómeno Vientos Fuertes en localidad de Socos, ocasionó los siguientes daños
a viviendas e instituciones educativas.
 12/08/2017: Fenómeno Vientos Fuertes en localidad de Soco, como consecuencias de
vientos fuertes acompañado de precipitaciones pluviales con duración aproximada de 01
horas. Ocasiona daños a viviendas rusticas principalmente.
 20/03/2017: Fenómeno Precipitaciones – Lluvia en Socos y otras localidades, como
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales, ocasiona daños a viviendas y caminos
rurales.
4. ANÁLISIS DE RIESGOS
Este proceso analiza la probabilidad de ocurrencia del riesgo y el impacto que tendría la ejecución
del Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en
la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”
clasificando los riesgos identificados en función a su prioridad sea esta alta, mediana o baja.
Para tal efecto, se ha utilizado la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz de
Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
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1. PROBABILIDAD CUADRO DE LA MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUÍA PMBOK

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720
DE OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderad
0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
a
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy
0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
Baja
2. IMPACTO EN LA 0.05 0.10 0.20 0.40 0.80
EJECUCIÓN DE LA Muy
OBRA Bajo Moderado Alto Muy Alto
Bajo
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA E IMPACTO EN LA OBRA
a). Riesgo de errores o deficiencias en el diseño
El evaluador de riesgo, asume que la ejecución del Proyecto: “Creación del Parque Principal,
Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de
Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”, se realizará en estricto cumplimiento a las
especificaciones técnicas para este tipo de obra.
En consecuencia la probabilidad de ocurrencia de este riesgo se ha determinado en nivel muy baja

(0.10), y el impacto de la obra también en muy baja, es decir una fracción de 0.05.
001 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Muy Baja 0.10 x
Baja 0.30
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Muy Baja 0.10
001 IMPACTO EN LA EJECUCION DE OBRA

Muy Bajo 0.05 x
Bajo 0.10
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Muy Bajo 0.05
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Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
De acuerdo al análisis realizado se obtiene una puntuación de riesgo de 0.005, lo que corresponde
a una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo A-001)
b). Riesgo de construcción
 Probabilidad de Ocurrencia:
El evaluador analiza la probabilidad que pueden producirse los riesgos en construcción, teniendo en
cuenta que en el medio existen empresas constituidas de empíricos, hasta empresas solventes
altamente capacitadas en la línea de la construcción (obras civiles), los mismos pueden generar o
no la ampliación de plazos y sobrecostos en la etapa de ejecución del Proyecto.
En cuanto a la asignación del riesgo constructivo, éste debe ser asumido por el concesionario
porque posee mayor experiencia en el planeamiento y ejecución de las obras de infraestructura y
conocimiento sobre las variables que determinan el valor de la inversión. No obstante, en la
estructuración deberán evaluarse las excepciones a dicha asignación, vinculadas principalmente a
sobrecostos o sobreplazos derivados de determinados eventos de riesgo tales como el riesgo de
expropiaciones, el riesgo arqueológico o los eventos de fuerza mayor no asegurable, tal como se
detalla en los riesgos identificados en el presente documento
Para ello se elabora el siguiente cuadro:
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Probabilidad de
Definición de la Escala
Ocurrencia
Muy Alta 0.90 Empresa que cuentan con empíricos en construcción y sin capacitación.
Alta 0.70 Empresa que cuentan con técnicos capacitados
Moderada 0.50 Empresa que cuenta con profesionales y técnicos medianamente
capacitados
Baja 0.30 La Empresa cuenta con profesionales y técnicos capacitados
Muy Baja 0.10 La Empresa cuenta con profesionales y técnicos altamente
especializado
Así el evaluador advirtió que resulta baja probabilidad de ocurrencia del riesgo de construcción,
quedando el cuadro de la siguiente manera:
002 PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Muy Alta 0.90
Alta 0.70
Moderada 0.50
Baja 0.30 x
Muy Baja 0.10
Baja 0.30
 Impacto en la Obra:
El evaluador analiza cuál sería el impacto cuando la empresa contratista cuenta con profesionales y
técnicos capacitados en construcción de obras en función al plazo establecido en la programación
de ejecución del proyecto.
Escala de Impacto Definición de la Escala

Muy Bajo 0.05 Dentro del plazo establecido, ejecución entre 95 y 100%.
Bajo 0.10 Dentro del Plazo establecido, ejecución entre 90 y 94%.
Moderado 0.20 Dentro del plazo de establecido, ejecución entre 75 y 89%
Alto 0.40 Dentro del plazo de establecido, ejecución entre 55 y 74%
Muy Alto 0.80 Dentro del plazo de establecido, ejecución de obra menos del
54%
En consecuencia, se procede a registrar la escala de impacto mercando con una aspa X en la

celda que se ubica a la derecha del valor “Bajo”.
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002 IMPACTO EN EJECUCIÓN DE LA

OBRA
Muy Alta 0.80
Alta 0.40
Moderada 0.20
Bajo 0.10 x
Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10
De acuerdo al análisis realizado se obtiene una puntuación de riesgo de 0.030, lo que corresponde
a una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo B-002)
c). Riesgo de Expropiación de Terreno

El terreno para la ejecución del proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa
Huamanga – Ayacucho”, los terrenos son de la Localidad de Yanayaku, la misma se encuentra
debidamente saneada, sobre ella no pesa ninguna carga de gravamen medio, ni extra judicial.
Situación que no implica el riesgo de conflictos entre la entidad contratante y el contratista, ni
tampoco provocará retrasos en el inicio del proyecto y sobre costos en la ejecución de la misma.
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Por lo que el evaluador de riesgo asume la probabilidad de ocurrencia de este riesgo se ha

determinado en nivel baja (0.30), y el impacto de la obra también en baja (0.10). Se adjuntan
documentos sustenta torios de terreno de libre disponibilidad, para la ejecución del proyecto en
mención.

Muy Baja 0.10
Baja 0.30 X
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Baja 0.30

Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10 X
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Bajo 0.10
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
De acuerdo al análisis realizado se obtiene una puntuación de riesgo de 0.030, lo que corresponde a
una Prioridad de Riesgo Baja ( se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo D-004 )
Página 21
d). Riesgo geológico / geotécnico
Probabilidad de Ocurrencia
El evaluador analiza en base al registro de emergencias o el SINPAD del Instituto Nacional de Defensa
Civil relacionado a la ocurrencia de lluvias intensas, qué tan probable es que se puede interrumpir la vía
de acceso hacia la cantera o al lugar de donde se trasladará los materiales de construcción. Se
concluye que las lluvias intensas en la zona podrían generar deslizamientos, huaycos, inundaciones,
para lo cual se elabora la siguiente escala:
Probabilidad de
Definición de la Escala
Ocurrencia
Muy Alta 0.90 En los últimos 4 años se registró de 5 a más emergencias
Alta 0.70 En los últimos 4 años se registró 4 emergencias
Moderada 0.50 En los últimos 4 años se registró 3 emergencias
Baja 0.30 En los últimos 4 años se registró 2 emergencia
Muy Baja 0.10 En los últimos 4 años se registró 1 emergencia
Así, el evaluador advirtió que resulta altamente probable que durante el año se produzcan
deslizamientos, huaycos e inundaciones que bloqueen las vías de accesos a la cantera (material de
préstamo y de agregados) e impidan los traslados de materiales. En efecto, al verificar la estadística
histórica se advirtió que durante los últimos 4 años superó más de tres registros de emergencias en
cada año, tal y como se muestra a continuación:
Años 2011 2012 2013 2014

N°
4 5 3 4
Emergencias
FUENTE: INDECI SINPAD - AYACUCHO
Por tanto, se registró la probabilidad de ocurrencia del riesgo, marcando con una X en la celda que se
ubica a la derecha del valor “Alta” de la siguiente manera:
Página 22
003 PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Muy Alta 0.90
Alta 0.70 X
Moderada 0.50
Baja 0.30
Muy Baja 0.10
Alta
Impacto en la Obra
El evaluador analiza cuál sería el impacto en la obra si se interrumpe la vía de acceso a la cantera y
hacia los puntos de donde se trasladarán los materiales de construcción (Localidad de Yanayaku).
En tal sentido, advierte que es sumamente importante no afectar la ruta crítica de la obra para cumplir
dentro del plazo establecido. Para ello se determina que normalmente, al día se requerirá que se
trasladen el 100% de material de construcción. No obstante, en el peor de los casos, como mínimo se
necesita trasladar 80% de material de construcción en un día para no poner en riesgo la ruta crítica.
Por tanto, se asignan criterios a la escala de impacto de la Guía del PMBOK de la siguiente manera:
Escala de Impacto Definición de la Escala

Muy Bajo 0.05 Se traslada entre 95% y 100% por día material de construcción.
Bajo 0.10 Se traslada entre 90% y 94% por día material de construcción
Moderado 0.20 Se traslada entre 85% y 89% por día material de construcción
Alto 0.40 Se traslada entre 80% y 84% por día material de construcción
Muy Alto 0.80 Se traslada menos de 80% por día material de construcción
Aquí se evalúa cuál sería el impacto en la obra si se interrumpiese la vía de acceso al punto de donde
se va trasladar los materiales de construcción. Para ello, se estima que demoraría 4 horas rehabilitar el
tránsito en la vía. Asimismo, se advierte que debido a ese tiempo de paralización, sólo se trasladaría
únicamente el 50% en lugar del 100% que normalmente transportaría durante la jornada diaria de 8
horas, por lo que el impacto sería muy alto.
Página 23
003 IMPACTO EN EJECUCIÓN DE LA

OBRA
Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80 X
Muy Alto 0.80
Finalmente, una vez que se ha registrado los valores de probabilidad e impacto el formato contenido en
la Directiva calculará de manera automática la puntuación del riesgo y su priorización, obteniendo los
siguientes resultados:
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN EJECUCIÓN DE OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 X Alto 0.40
Muy Alta 0.90 Muy Alto 0.80 X
Alto 0.70 Muy Alto 0.80
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo =
0.560 Prioridad del Riesgo Alta
Probabilidad x Impacto
Página 24
una Prioridad de Riesgo Alta ( se adjunta en el Anexo N° 01 – Código Riesgo C-003 ).
e). Riesgo de Interferencia / Servicios Afectados

El terreno donde se pretende ejecutar el Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas,
Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de
Huamanga – Ayacucho”, cuenta con instalaciones de servicios básicos, no hay pistas ni veredas,
por lo tanto:
Los trabajos deberán efectuarse en tal forma, que produzcan la menor molestia posible a los habitantes
de las zonas próximas a la obra y a los usuarios de la vía. Materia del contrato, cuando ésta
permanezca abierta al tránsito durante la construcción.
Si los trabajos aquí descritos afectan el tránsito normal en la vía materia del contrato y en sus
intersecciones, el Contratista será el responsable de mantenerlo adecuadamente, de acuerdo con las
disposiciones emanadas del MTC.
Si los trabajos implican la interrupción de los servicios públicos (energía, teléfono, acueducto,
alcantarillado), u otros modos de transporte, el Contratista deberá coordinar y colaborar con las
entidades encargadas de la administración y mantenimiento de tales servicios, para que las
interrupciones sean mínimas y autorizadas por las mismas.
En consecuencia el evaluador de riesgo asume la probabilidad de ocurrencia para este tipo de riesgo,
se ha determinado en nivel Moderado (0.50), y el impacto de la obra también moderado (0.20).

Muy Baja 0.10
Baja 0.30
Moderada 0.50 X
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Moderado 0.50

Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10
Moderado 0.20 X
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Moderado 0.20
Página 25
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Moderado (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo E-005)
f). Riesgo Ambiental

Es de conocimiento, que durante la etapa de ejecución del proyecto ocasionarán impactos ambientales
directos e indirectos, positivos y negativos, dentro del ámbito de la influencia directa.
En general, las acciones causantes de impacto serán variadas, la afectación más significativa
corresponderá a la etapa de construcción, estando ésta asociada principalmente a la actividad de
excavaciones, cimentaciones, movimientos de tierra, apertura o rehabilitación de accesos, transporte
de materiales, apertura o uso de caminos peatonales por la generación de polvo, ruidos, emisiones de
los vehículos, generación de desechos sólidos y líquidos, etc. Para contrarrestar los posibles impactos
potenciales o riesgo ambiental se diseña un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un
documento técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar,
restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de
construcción, operación y mantenimiento.
El evaluador de riesgo analiza qué tan probable es que pueda haber riesgo ambiental durante la etapa
de ejecución de la obra que puede ocasionar impactos negativos. Si bien es cierto la afectación más
significativa corresponderá a la etapa de excavaciones cimentaciones, movimientos de tierra, apertura
Página 26
o rehabilitación de accesos, transporte de materiales, apertura o uso de caminos peatonales por la

generación de polvo, ruidos, emisiones de los vehículos, generación de desechos sólidos y líquidos,
etc.
Sin embargo según la Norma OS.060 para proyectos de Drenaje Pluvial Urbano, se regirán con
sujeción a las siguientes disposiciones legales y reglamentarias:
 Normas Técnica Peruanas NTP.

 Norma OS.100 Infraestructura Sanitaria para Poblaciones Urbanas.
 Norma IS.0.10 Instalaciones Sanitarias para Edificaciones.
 Código Sanitario del Perú –D.L 17505.
 Ley General de Aguas y su Reglamento – D.L. 17752 del 24.07.90.
Además, el proyecto de esta naturaleza se debe ejecutar, teniendo los estudios básicos como lo es el
Estudio de Impacto Ambiental. El cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto
estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales
negativos previsibles durante las etapas de construcción del Proyecto en mención.
Entonces, cuando se dan el cumplimiento las disposiciones y requisitos técnico-legales para la

naturaleza de obra, en consecuencia la probabilidad de ocurrencia del riesgo ambiental será de un nivel
“muy baja”, así como el impacto de la obra que puede causar también se ha valorado con nivel “muy
baja” de la siguiente manera:
CUADRO DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA E IMPACTO EN EJECUCIÓN DE OBRA

001 PROBABILIDAD DE 002 IMPACTO EN EJECUCIÓN
OCURRENCIA DE LA OBRA
Muy Alta 0.90 Muy Alta 0.80
Alta 0.70 Alta 0.40
Moderada 0.50 Moderada 0.20
Baja 0.30 Baja 0.10
Muy Baja 0.10 X Muy Baja 0.05 X
Muy Baja 0.10 Muy Baja 0.05
Página 27
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo F-004 )
g). Riesgo Arqueológico

En el terreno para el Proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y
Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de Huamanga –
Ayacucho”, durante la exploración o visita de campo no se ha evidenciado restos o yacimientos
arqueológicos que pueden generar la interrupción del normal desarrollo del proyecto en mención o
generar sobrecostos en la ejecución de la misma. En síntesis en el terreno no existe riesgo
arqueológico. Ósea en el área determinada del proyecto no existen vestigios arqueológicos en
superficie
Todas aquellas actividades que involucren la remoción de terrenos superficiales están obligadas a
contar con el CIRA antes de dar inicio a sus obras. Este certificado es uno de los requisitos para
actividades mineras, de explotación energética, vías de comunicación, obras hidráulicas, instalación o
plantas de producción, desarrollo agrícola, etc
Al respecto, el evaluador de riesgo analiza, en caso de hallazgo de restos arqueológicos en el terreno
del proyecto, se paraliza la obra (probablemente unas semanas) para proceder a un estudio y
catalogación de los restos con equipo arqueológico con el fin de discernir si se trata de un potencial BIC
o si simplemente son unas “ruinas sin importancia”. Una vez terminada la excavación, recopilada la
Página 28
información y recuperados la mayor cantidad de restos, los arqueólogos dejan vía libre a la
constructora para que siga con el proyecto.
Pero, según con la visita de campo y la exploración visual y de los alrededores y dentro del proyecto,
así como durante la exploración de calicatas para verificar la existencia de construcciones antiguas,
restos arqueológicos, se constató la inexistencia de las mismas; la que es sustentada a través del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos –CIRA. (Anexo. Documento adjunto CIRA).
En consecuencia la probabilidad de ocurrencia del riesgo arqueológico será de un nivel “muy baja”, así
como el impacto de la obra que puede causar también se ha valorado con nivel “muy baja” de la
siguiente manera:

determinado en nivel muy baja (0.10), y el impacto en la ejecución de la obra también es de muy bajo
(0.05).

Muy Baja 0.10 X
Baja 0.30
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Muy Baja 0.10

Muy Bajo 0.05 X
Bajo 0.10
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Muy Bajo 0.05
Página 29
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo G-007).
h). Riesgo de Obtención de Permisos y Licencias

Toda obra pública para su construcción requiere los permisos o licencias a fin de evitar el riesgo de
paralización de la obra durante su ejecución, para ello hay la necesidad de acudir a la Municipalidad
Distrital de Socos con la finalidad de tener conocimiento de los requisitos y obtener los permisos y
licencias antes del inicio de las obras de construcción, el mismo debe ser adjuntado en el Expediente
Técnico elaborado por el Consultor o la entidad contratante.
(0.05).
Página 30

Muy Baja 0.10
Baja 0.30 X
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Baja 0.30

Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10 X
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Bajo 0.10
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo BAJA (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo H-008).
i). Riesgo derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito
Son riesgos cuyas causas no resultarían imputables a ninguna de las partes: Contratista y la
municipalidad distrital de Socos.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso
fortuito el imprevisto a que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de
Página 31
autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc. De esta manera, el caso fortuito o fuerza mayor debe
ser inimputable, vale decir, que provenga de una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes;
imprevisible, esto es, que no se haya podido prever dentro de los cálculos ordinarios y corrientes; e
irresistible, es decir, que no se haya podido evitar, ni aun en el evento de oponerse las defensas
idóneas para lograr tal objetivo.

(0.05).

Muy Baja 0.10 X
Baja 0.30
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Muy Baja 0.10

Muy Bajo 0.05 X
Bajo 0.10
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Muy Bajo 0.05
Página 32
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo I-009).
j). Riesgos regulatorios o normativos

Identificación
Las empresas concesionarias, como cualquier otra empresa, deben cumplir con la normativa vigente
que, en cada momento, resulte de aplicación. Por tanto ante un cambio regulatorio, el concesionario
deberá implementar las modificaciones normativas pertinentes que le sean de aplicación pudiendo
estas modificaciones generar un impacto en costo o en plazo de la obra. Los efectos de la aplicación
de una “Ley Aplicable” no se pueden considerar como un evento de Fuerza Mayor.
Practica recomendada para la asignación del riesgo
Este riesgo es compartido entre el concedente (Municipalidad Distrital de Socos) y concesionario

(Contratista) al establecer un mecanismo de restablecimiento del equilibrio económico financiero ante
variaciones significativas de los ingresos o costos del proyecto a fin de compensar a la parte afectada
(concedente o concesionario).
Página 33
Conforme el Reglamento de APP2, es necesario señalar un límite mínimo de variación de ingresos o

costos, para considerar qué equilibrio económico se ha visto afectado. La inclusión de un referente
porcentual debe encontrarse debidamente sustentado, tomando como referencia proyectos de APP
similares dado que el establecimiento de un porcentaje muy bajo, podría equivaler a considerar
cualquier efecto como significativo, lo que en el fondo puede significar liberar al concesionario de
riesgos que son intrínsecos a su actividad.
Mecanismo de mitigación
Existen cláusulas para restablecer el equilibrio económico-financiero de la concesión cuando la

rentabilidad del concesionario se ve afectada por cambios en las leyes o en la regulación, lo cual
estaría a cargo del concedente, según los términos que se establezca en los contratos de concesión
respectivos. Asimismo, el concesionario podrá acogerse a los Convenios de Estabilidad Jurídica
conforme el marco legal aplicable.

determinado en nivel baja (0.30), y el impacto en la ejecución de la obra también es bajo (0.10).
puesto que actualmente la economía peruana se encuentra actualmente en una fase de recuperación,
y con proyección de crecimiento del PBI entre 4% - 5% hasta el 2021

Muy Baja 0.10
Baja 0.30 X
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Baja 0.30

Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10 X
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Bajo 0.10
Página 34
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Baja ( se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo J-010 ).
k). Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

Mediante la implementación del Plan de Seguridad y Salud en obras, se puede prevenir los riesgos
ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las
obras de construcción civil- empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia
de Huamanga – Ayacucho”, contempla adicionalmente con el Plan de Seguridad y Salud a fin lograr
un impacto positivo para reducir o evitar sus índices de siniestralidad laboral.
Este es un riesgo que debe ser íntegramente gestionado por el concesionario (contratista)
determinado en nivel Baja (0.30), y el impacto en la ejecución de la obra también es Bajo (0.10).
Puesto que al momento de ejecutar la obra, el contratista contara con personal profesional
especializado (ingeniero de seguridad) en el campo de la seguridad, además de contar con un
supervisor de obra adicional.
Página 35

Muy Baja 0.10
Baja 0.30 X
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy Alta 0.90
Baja 0.30

Muy Bajo 0.05
Bajo 0.10 X
Moderado 0.20
Alto 0.40
Muy Alto 0.80
Bajo 0.10
Anexo N° 02
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
una Prioridad de Riesgo Baja (se adjunta en el Anexo N° 01 – Código de Riesgo K-011).
4.2 MAPA DE RIESGOS
El Mapa de riesgos se ha elaborado en base a la puntuación del riesgo Geológico que resulta un valor
“alto”, que indica la más previsible que pueda ocurrir durante la ejecución de la obra en comparación de
Página 36
los demás riesgos identificados, que resulta de la probabilidad de ocurrencia (valoración “alta”)
multiplicado por el impacto en ejecución de obra (valoración “muy alta”).
Imagen 01: Mapa de Riesgo Geológico, el mismo tiene una puntuación alto (nivel de riesgo alto).
5. PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS
En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar,
transferir o aceptar todos los riesgos identificados. Asimismo, se identifica el disparador de riesgo,
es decir la situación que nos alertará de la presencia del riesgo. Las estrategias que se pueden
adoptar son las siguientes conforme a la Guía del PMBOK:
 Mitigar, que implica llevar a cabo acciones que permitan reducir la probabilidad de
ocurrencia o el impacto de un riesgo sobre la obra.
 Evitar, que supone eliminar la(s) causa(s) generadoras del riesgo o proteger al proyecto
del impacto del riesgo. Esta estrategia puede generar la modificación de las condiciones
iniciales del proyecto.
 Aceptar, que implica reconocer la existencia del riesgo y determinar, de ser el caso, las
medidas a adoptar si el riesgo se materializa.
 Transferir, que supone trasladar el impacto negativo del riesgo y la responsabilidad de
gestionar adecuadamente el mismo, a un tercero. Por ejemplo, a través de la contratación de
un seguro.
Página 37
Asimismo, de corresponder, en este proceso se debe definir el disparador de riesgo, el cual es un

indicador relacionado a un evento o situación que nos indica que un riesgo está próximo a ocurrir.
Esta señal de advertencia habilita a poner en práctica la estrategia de respuesta al riesgo.
Luego de un intercambio intenso de opiniones, el equipo encargado de elaborar el expediente
técnico decide adoptar la estrategia de mitigar el impacto que tendría la interrupción de la vía.
Así, se acuerda en establecer un turno adicional para el recojo de materiales o duplicar la
maquinaria si es que SENAMHI pronostica dentro de un conjunto de características
climatológicas, una precipitación igual o mayor a 15mm diarios, nivel que el equipo considera de una
intensidad tal que podría generar deslizamientos en las laderas aledañas a la cantera o punto de
acopio de materiales de construcción. Además, se prevé acondicionar una zona de almacenamiento
temporal adicional para acopiar la mayor cantidad de materiales que se trasladarían ante la
materialización del riesgo.
Por tanto, se procede a registrar el plan de respuesta al riesgo, utilizando parte del Anexo N° 01
“Formato para Identificar, Analizar y dar Respuesta a los Riesgos” de la Directiva N° 012-2017-
OSCE/CD, de la siguiente manera:
CUADRO DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo X Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Pronóstico de un nivel de precipitaciones pluviales igual o mayor a 15
mm diarios.
5.3 ACCIONES PARA DAR RESPUESTA AL  Establecer un turno adicional de 8 horas para duplicar el
RIESGO
acopio diario de materiales, o duplicar la cantidad de
maquinaria.
 Acondicionar una zona de almacenamiento temporal
adicional para acopiar la mayor cantidad de materiales que
se trasladarán de la cantera o desde el punto de acopio.
CUADRO DE INTENSIDADES DE LLUVIAS
Página 38
6. ASIGNAR RIESGOS
Finalmente, se asigna el riesgo a la parte que está mejor capacitada para controlar o administrar el
riesgo. En este caso, el posible interrupción de la vía de acceso hacia el punto de acopio de
materiales, como la cantera será asignado al contratista, en atención a que se trata de un riesgo
propio de la fase de construcción y que acontecerá en la zona de ejecución de la obra a cargo del
contratista, por lo que estará en mejores condiciones de controlarlo, sin perjuicio de la supervisión
que le competa realizar a la Entidad.
En tal sentido, se procede al registro de información en el Anexo N° 03 “Formato para Asignar los
Riesgos” de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, de la siguiente manera:
A continuación se tiene el llenado del formato N° 03, correspondiente a la identicacion del riesgo
Geológico y/o geotécnico, por ser el riesgo con Prioridad Alta; los demás riesgos han sido
considerados con Prioridad Baja, por lo que el evaluador no considera de importancia dichos riesgos
identificados, durante la ejecución de la obra a desarrollarse en su oportunidad.
Página 39
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
”Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas,
2. DATOS Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO Número 004 Nombre del Proyecto
GENERALES DEL Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de
PROYECTO Huamanga – Ayacucho”
Distrito Socos – Localidad Yanayaku:
Fecha 25/08/2019 Ubicación Geográfica
E 547682.00 m y N 8568183.00 m
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
3.3 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL
3.1 CÓDIGO Mitigar Evitar el Aceptar Transferir MARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PRIORIDAD Entidad Contratista
DE RIESGO
DEL RIESGO el riesgo riesgo el riesgo el riesgo
D-004  Establecer un turno adicional de 8
horas para duplicar el acopio diario
de materiales, o duplicar la cantidad
de maquinaria.
 Acondicionar una zona de
almacenamiento temporal adicional
Bloqueo de la vía de acceso a los puntos para acopiar la mayor cantidad de
de traslado de materiales de materiales que se trasladarán de la
construcción principalmente durante la cantera o desde el punto de acopio.
temporada de lluvias (enero-marzo) que  De acuerdo a las observaciones de
ocasionaría retrasos en la obra, por el Alta
tipo de suelo que presenta dicha zona de Prioridad X campo realizados en la zona del X
influencia del proyecto, el cual es proyecto y próxima a ella, no se ha
clasificado como suelos blandos S3 con evidenciado problemas atribuibles a
factor de suelo de 1.40, según el estudio la geodinámica externa, excepto por
de mecánica de suelos. la escorrentía superficial por lluvias
y presencia del riachuelo, lo hacen
más susceptibles a la degradación
del suelo. Así mismo el drenaje de
escorrentía superficial debe ser
tomada como prioridad.
.
Estudio de Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución del proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku,
Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”
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Estudio de Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución del proyecto: “Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la Localidad de Yanayaku,
Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”
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7. CONCLUSIONES:
De la evaluación efectuada al área de la Localidad de Yanayaku, en el que se pretende ejecutar el

Proyecto:”Creación del Parque Principal, Pistas – Veredas, Losa Deportiva y Mercadillo en la
Localidad de Yanayaku, Distrito de Socos, Provincia de Huamanga – Ayacucho”, podemos
concluir que:
 De la identificación de los riesgos previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la

obra, se ha determinado de que el riesgo Geológico es la más previsible de ocurrir, porque la
puntuación resulta un valor “alto”, que se obtiene de multiplicar la probabilidad de ocurrencia
que tiene una valoración “alta” por el impacto en ejecución de obra cuya valoración es también
“muy alta”.
 El riesgo Geológico puede causar el bloqueo de la vía de acceso hacia los puntos de acopio de
materiales de construcción, principalmente durante la temporada de lluvias (enero-marzo),
fallas geológicas que ocasionaría retrasos en la obra, como consecuencia de inundación, flujo
de lodos (huaycos), derrumbes y deslizamientos de suelos; los mismos pueden redundar en
sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura cuando no se tenga
las estrategias para la respuesta al riesgo identificado.
 Se concluye que de acuerdo a las observaciones de campo realizadas en la zona del proyecto
y próximo a ella, no se ha evidenciado problemas atribuibles a la geodinámica externa, excepto
por la escorrentía superficial por lluvias, que hacen más susceptible a la degradación del suelo.
 El drenaje de escorrentía superficial debe ser tomada como prioridad, por lo que se debe tener
en cuenta esta apreciación del estudio de mecánica de suelos.
8. RECOMENDACIONES:
A saber, la reducción del riesgo está en función de la reducción (mitigación) de las vulnerabilidades,
para lo cual se deberá realizar las siguientes acciones:
 Se deberá monitorear el clima a través de la página web del SENAMHI, que es una entidad
técnica – científica que pronostica la climatología a nivel del territorio peruano, por decir una
precipitación igual o mayor a 15 mm diarios, es una intensidad que podría generar la
interrupción de la carretera hacia los puntos de acopio de materiales.
 Establecer un turno adicional de 8 horas para duplicar el acopio diario de materiales, o duplicar
la cantidad de maquinaria.
 Acondicionar una zona de almacenamiento temporal adicional para acopiar la mayor cantidad
de materiales que se trasladarán de la cantera (material de préstamo para el afirmado y
agregados) o desde el punto de acopio.
 Ante la probable interrupción de la vía de acceso hacia el punto de acopio de materiales, como
la cantera el riesgo deberá se asignado al contratista, en atención a que se trata de un riesgo
propio de la fase de construcción y que acontecerá en la zona de ejecución de la obra a cargo
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del contratista, por lo que estará en mejores condiciones de controlarlo, sin perjuicio de la
supervisión que le competa realizar a la Entidad.
 Se recomienda que para mitigar el riesgo de construcción (sobrecostos y sobreplazos) por

parte del concesionario es la firma de un contrato de construcción a precio y plazo cerrado con
un tercero constructor mediante un contrato EPC (Engineering, Procurement and Construcción)
y la contratación del paquete de seguros, con coberturas de construcción y/u operación, según
sea el caso.
 Las obras de Drenaje Pluvial Urbano deberá estar sujeto a la Norma OS.060 establecida en el
Reglamento Nacional de Edificaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 En cuanto a la asignación del riesgo constructivo, éste debe ser asumido por el concesionario
(contratista) porque posee mayor experiencia en el planeamiento y ejecución de las obras de
infraestructura y conocimiento sobre las variables que determinan el valor de la inversión.
 Para la gestión de este riesgo debe existir una adecuada supervisión (tanto en el aspecto
presupuestal como en el de ingeniería) y velar por el cumplimiento de los estudios técnicos
(Estudios Definitivos de Infraestructura, Estudios de Impacto Ambiental, entre otros) aprobados
por la autoridad competente.
 La asignación del riesgo geológico depende de la tipología del proyecto y la disponibilidad de
información técnica del mismo. En el diseño del contrato debe contemplarse expresamente a
quién se le asigna este riesgo. Dado el nivel de complejidad geológica, se podría asignar al
concesionario, al concedente o compartirlo entre ambas partes. En el caso que el contrato
asigne el riesgo al concesionario, este debe haber llevado a cabo sus propios estudios
geológicos y de condiciones del suelo donde se construirá la infraestructura durante la fase de
transacción, independientemente que el concedente pueda aportar estudios previamente
realizados. Si durante la ejecución de las obras se comprueba la existencia de sobrecostos
porque las condiciones geológicas y geotécnicas son diferentes a las previstas en dicho
estudio, el concesionario será responsable por los costos/plazos adicionales que esta
modificación genere.
 Según el estudio de mecánica de suelos, se debe evitar interacción directa entre sistema de
drenaje y la cimentación de las diferentes estructuras existentes y proyectadas, para mantener
la integridad del terreno de fundación, para tal fin proyectar el sistema de drenaje alejado como
mínimo 5m de la zona de cimentación de las edificaciones.
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9. BIBLIOGRAFIA:
- Lineamientos Técnicos Generales para la implementación del Proceso de Estimación de

Riesgo de Desastres – CENEPRED. Web:www.cenepred.gob.pe.
- Manual Básico para Estimación de Riesgos. INDECI-2006
- Página Web del INDECI. (www.indeci.gob.pe)
- Internet Paginas GOOGLE EARTH.
- Geología del Cuadrángulo de Socos – Hoja INGEMMET.
- Lineamientos para la asignación de riesgos en los contratos de asociaciones públicas y
privadas
10. ANEXOS:
- a. Plano de ubicación - Localización

- b. Panel fotográfico
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PLANO DE UBICACIÓN - LOCALIZACIÓN
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Página 46
PANEL FOTOGRÁFICO
Página 47
Vista 01:- Calicata C-1, cerca de una laguna pequeña, en la calicata

No hay presencia del nivel freático
Vista 02:- Calicata C-3, se ubica en la zona del Parque Principal

De Yanayaku. No hay presencia del nivel freático
Página 48
Vista 03:- Calicata C-2, se ubica en la zona de la losa deportiva, de igual modo
Vista 05:- Calicata C-3, se ubica en la zona del Parque Principal de Yanayaku
Página 49
Vista 05:- Calicata C-4, se ubica en la zona del Parque Principal

Vista 06:- Calicata C-6, se ubica en la zona de las calles principales

Página 50

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOS – HUAMANGA -AYACUCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOS

ESTUDIO DE LA GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACION DE LA

AYACUCHO, AGOSTO 2019

La ubicación política del Proyecto el siguiente:

El área geográfica, está situada en la misma Localidad de Yanayaku, Geográficamente, se halla

b) Descripción Física de la Zona

Cuadro 01: Vías de Acceso al Distrito de Socos

En la actualidad para el desplazamiento hacia la localidad de Socos, hay una variedad de

b.2. EXTENSIÓN Y ALTITUDES

El área del terreno de la Localidad de Yanayaku, según el plano y levantamiento topográfico

b.4. CLIMA Y TEMPERTURA

b.5. SITUACIÓN DEL TERRENO

b.6. ASPECTOS DE GEOLOGÍA

En el área estudiada se ha reconocido que la unidad geomorfológica a que pertenece la

Según la geología regional, cronoestratrigraficamente, las secuencias han sido ubicadas de

En cada una de estas secuencias, a su vez, se han agrupado diversas unidades

De este modo la columna litoestratigrafica para la zona de estudio (Cuadrángulo de Ayacucho

FORMACION SOCOS (Ks-Pp-So)

La morfología que presenta es característicamente suave, con cobertura de suelo y frecuentes

Se trata en general de una secuencia grano creciente que se compone de limoarcillitas y

Los conglomerados son de textura fina preponderantemente, apareciendo como granzonaliticos

La formación socos infrayace aparentemente discordante al miembro Tingrayoc de la formación

Fig. N° 1: Geológico Yanayaku

Fig. N° 2: Leyenda Geológica

GEODINÁMICA EXTERNA E INTERNA

De acuerdo a las observaciones de campo, no se han evidenciado problemas atribuibles a la

c) Características Generales del Área Evaluada

 Geológicamente el terreno se encuentra localizada según el Mapa Geológico del Perú en el

 En el terreno se encuentran asentadas viviendas de material rustico mayormente y material

pluviales, situación que genera el encharcamiento de aguas pluviales sobre el terreno

 La zona también se caracteriza por la recurrencia de los fenómenos hidrometeorológicos,

 En el área evaluada también se encuentran Infraestructuras y Obras de Servicio Públicos

 La antigüedad de la mayoría de la infraestructura urbana es mayor a 15 años de

a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño

c) Riesgo de expropiación de terrenos

Los terrenos son de propiedad de la Localidad de Yanayaku, se encuentra debidamente

d) Riesgo geológico / geotécnico

CUADRO N° 01: FORMATO PARA IDENTIFICAR RIESGOS

e) Riesgo de interferencias / servicios afectados

h) Riesgo de obtención de permisos y licencias

i) Riesgo Derivado de Eventos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito

j) Riesgos regulatorios o Normativos

k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

i) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

3.1. ANTECEDENTES DE OCURRENCIA DE EMERGENCIAS

1. PROBABILIDAD CUADRO DE LA MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUÍA PMBOK

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA E IMPACTO EN LA OBRA

a). Riesgo de errores o deficiencias en el diseño

En consecuencia la probabilidad de ocurrencia de este riesgo se ha determinado en nivel muy baja

001 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

001 IMPACTO EN LA EJECUCION DE OBRA

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240