Resumen de Historia Constitucional Argentina

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Resumen DE Historia Constitucional Argentina
Historia Constitucional (Universidad Católica de Salta)
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“RESUMEN DE HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA”
UNIDAD 1 – EPOCA HISPANICA

1.1) Concepto de historia:
-
Contenido:
A la historia solo le interesan los hechos del hombre
Importancia y utilidad de esta disciplina: Apoya a las ciencias sociales en el
estudio de los fenómenos sociales a través del tiempo dándonos la posibilidad de
advertir como se producen las transformaciones sociales, como se suceden las
instituciones y cuales han sido los sistemas de derecho vigentes., ayuda a
comprender y valorar la existencia de otras sociedades-
Metodología histórica: La historia se aplica en buena medida al derecho y a las
ciencias sociales. La investigación se realiza a través de tres etapas: La heurística,
que corresponde a la búsqueda de noticias o testimonios sobre los hechos humanos
del pasado; La critica, donde se analizan confrontan y valoran estos testimonios, y
el ordenamiento y la exposición, que son la adecuada ordenación de esos materiales
y la presentación de sus resultados.
La heurística:Es la búsqueda de noticias sobre el hecho o los hechos objeto de su
investigación. informarse acerca de lo que otros han escrito sobre el tema, la
búsqueda de huellas o vestigios dejados por los hechos humanos., acudir a los
repositorios de testimonios (archivos y museos), donde se examinaran los
documentos originales, editados e inéditos
La critica: A un testimonio hay que determinar si es autentico recurriendo a
ciencias auxiliares, peritajes químicos y caligráficos, etc.( crítica externa o de
autenticidad),se confrontan y comparan los testimonio con otros de distinta
procedencia,(crítica interna o de veracidad).
El ordenamiento y la exposición: Los testimonios obtenidos deben ser ordenados
y relacionados entre sí, Esta es generalmente expuesta por escrito y debe
ajustarse a ciertos principios exigidos por la disciplina, por Ej. Notas al pié
indicando las fuentes que ha utilizado el historiador.-
Las Instituciones
Concepto:“Un ordenamiento parcial de la vida del hombre en sociedad, que ha
llegado a un desarrollo sólido y autónomo a través de la actividad desplegada y la
renovada adhesión de muchas generaciones.-
Elementos:Los elementos de las instituciones son:a) La situación o uso Social, la
vigencia depende de su utilización por los individuos que integran b) La valoración,
o moral media de una sociedad. y c) La regulación,

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Crisis Cuando los elementos no apoya la subsistencia de la institución, es señal de
que esta ha entrado en crisis.-
1.2) América Prehispánica: caracterización política, social y económica.-
LOS INCAS un Imperio gobernado por el Inca Atahualpa, con un estado
organizado y con un tipo de cultura que llamó profundamente la atención de los
españoles. Aunque creyeron que era merito de los Incas se demostro que, antes de
ellos, hubo en el Perú diversos pueblos que desarrollaron y sentaron las bases
sociales, políticas, económicas y culturales del posterior imperio incaico.
1. Cultura Mochica: Entre los restos que dejaron deben mencionarse dos
pirámides, como la "Huaca del Sol" y "de la Luna" El material empleado para su
construcción no fue la piedra, sino el adobe moldeado.que también servía para las
casas, las vasijas comunes e incluso para las sepulturas.La economía mochica se
basaba especialmente en el cultivo del maíz, de la papa, del maní y de las frutas
silvestres.
2. Cultura Chimú o YungaLa organización política era tal que los españoles le
dieron el nombre de "Reino de Chimú", estaba basada en una clara diferencia
social.La economía tenía las características propias de los ándidos, pero habían
desarrollado una notable metalurgia basada en el labrado del oro, plata, cobre y
bronce.
3. Cultura Tiahuanaco: esta civilización ha recibido tal nombre debido a los
yacimientos arqueológicos existentes en Tiahuanaco, lugar situado al sur del lago
Titicaca.
Esta ciudad fue un centro religioso, no la capital de un Imperio o Estado.
El Imperio de los incas : procedían del altiplano boliviano.El centro del Imperio
estaba en la ciudad de Cuzco,El nombre de "Inca", equivale a caudillo o jefe, se dio
a los soberanos y a la clase gobernante y, por extensión, a los súbditos del Imperio,
sostuvieron diversas guerras, como consecuencia de las cuales sojuzgaron a los
pueblos comarcanos, extendiendo poco a poco su predominio militar y político.Los
dominios estaban divididos en 4 regiones llamadas Chinchaysuyo, Antisuyo,
Cuntisuyo y Collasuyo. De ahí que su nombre "Tahuantisuyo": el imperio de las
cuatro regiones. El Cuzco: "el ombligo del mundo", era la residencia del Inca,y el
asiento de la administración.
Las instituciones sociales y políticas
El Ayllu: la organización social, política y aún económica del Imperio estaba basada
en el ayllu in.
El ayllu era un grupo de familias emparentadas por un antepasado, con un culto
familiar común (huaca), y con una extensión de tierra propia marca). La autoridad
del ayllu era el Curaca designado por el Inca o sus representantes. No todos los
ayllus eran igualmente poderosos se agrupaban en órdenes decenales: 10 familias,
chunca; 100 familias, pachanca; 1.000 familias, huaranca.El inca tenía su propio

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ayllu, que comprendía su familia, sus servidores y sus bienes. Al fallecer, su sucesor
formaba un nuevo ayllú real, separándose del de su padre. Se fue formando una
nobleza de sangre, tenian privilegios que no alcanzaban al común de los habitantes
del Imperio.También los ayllus de habla quichua que rodeaban al Cuzco fueron
asignados como nobles, y estaban exentos del pago de tributos y de servicio
personal, al igual que los de sangre real.
La Mita: los hombres de ayllus comunes estaban divididos en categorías según su
edad, a los 35 años entraban en la de "adultos", debían casarse y estaban obligados
a pagar tributos hasta los 50 años. Estaban sujetos a la "Mita", un servicio
personal que debían prestar anualmente al Estado, como la construcción de
edificios, el transporte de mercaderías, el laboreo de las minas. La duración de
este servicio era de 2 o 3 meses cada año. Una vez cumplido, el indio volvía a su
ayllu hasta que le llegara de nuevo el turno de ser "mitayo".
El Yanaconazgo: había una clase social que carecía de ayllu, eran los yanacones,
Ellos y sus descendientes eran siervos a perpetuidad y verdaderos esclavos que
sólo podían suavizar su estado merced a la buena voluntad de las familias nobles a
las cuales servían. Los yanacones dependían del Inca. Los prisioneros de guerra y
ciertos reos comunes eran, también, asignados al yanaconazgo.
El Gobierno: El Inca era el jefe absoluto del Tahuantisuyo o "Imperio de las 4
regiones"tenía, la "suma del poder" civil, político, administrativo, militar y religioso,
y hasta era reverenciado como una divinida. Para mantener pura la sangre se casaba
con su propia hermana Coya (reina), y su otras mujeres se llamaban Palles.
Acompañaban al Inca, además de sus esposas y concubinas, todos sus parientes,
formaban el "Consejo de Orejones",su heredero era aquel hijo que se considerarse
más capaz para el cargo, lo que daba lugar a crisis e intrigas .Cada una de las "4
regiones" estaba bajo las órdenes de un "apo"-gobernador que residía en el Cuzco
bajo las inmediatas órdenes del Inca. Las regiones (Chinchaysuyo, Antisuyo,
Collasuyo y Cuntisuyo), se subdividían en provincias regidas por gobernadores
delegados.las provincias volvían a subdividirse en dos partes o "Sayas", de acuerdo
con los ayllus que hubiera en ellas. Ayllus, sayas, provincias, regiones e Imperio: la
centralización era total .
Sociedad
Nobleza: estaba integrada por lo familiares del Inca y altos funcionarios del
Imperio (orejones). Constituían el grupo privilegiado.
Sacerdotes: constituían un estamento social privilegiado. A la cabeza de ellos se
hallaba el Ruilla-umu, generalmente un tío o hermano del Inca. Tenían a su cargo el
culto.
Puric: las obligaciones del trabajo productivo recaía sobre el sector de los puric,
los hombres adultos que tenían a su cargo el cultivo de la tierra, el cuidado del
ganado y las tareas industriales.

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Yanaconas: clase hereditaria de sirvientes muy próximas a los esclavos, integrada
por descendientes de pueblos rebeldes y por individuos reducidos a ese estado por
algún delito grave. el indio quechua no elegía su propia esposa,le era impuesta por
las autoridades, separaban a las mujeres más hermosas de cada ayllu para poder
destinarlas al servicio del templo o del Inca.
Cada matrimonio tenía su "tupu" o parcela de tierra, cuya extensión podía aumentar
de acuerdo a la cantidad de hijos o por los méritos de su dueño.las tierras no
pertenecían a cada individuo, sino a la colectividad, y todos los años el Inca
ordenaba la distribución de los nuevos tupus.
La economía estatista de los Incas
La Tierra: si el Imperio Incaico estaba organizado bajo estricto control del
Estado en lo político y en lo social, en la economía general y familiar.La vida de los
habitantes comunes del Imperio estaba ligada a la tierra, la agricultura era la base
de la economía. El ayllu tenía una determinada extensión de tierra (marca), cada
adulto recibía un lote (topu) para el sostén de la familia. Cada nueva pareja recibía
al casarse un "topu" dentro del ayllu, una tercera parte de la tierra del ayllu podía
ser dividida en topus. El resto era cultivado mediante trabajo colectivo de los
indios del ayllu, y sus productos se destinaban por mitades al Inca y al culto.
"la mita" y el "yanaconazgo", tenían sentido, no solo político y social sino también
económico.
La Agricultura: las características del terreno obligaron a la construcción de
terrazas cultivables y a emprender obras de riego de asombrosa eficacia y
perfección, a tal punto,estos canales y andenes solían ser hechos mediante la
intervención oficial a través de los"mitayos".el maíz era el principal de los cultivos
sobre todo en las tierras bajas.lo seguían la papa, el maní, los porotos, ají,
mandioca.
Toda la producción agrícola era recogida en los almacenes del Estado para ser
distribuida. Una parte era para el Inca y la nobleza, otra destinada al
mantenimiento del culto; otra servía al sostenimiento de viudas, huérfanos e
impedidos y el resto se entregaba al pueblo,llevaban cuenta de la producción
agrícola mediante los "quipus", un sistema de contabilidad mediante hilos de colores
a diferentes alturas y distancias,domesticaron de la llama y la alpaca la primera
usada como animal de carga y alimento, y la segunda proveyó el vellón para la
industria textil.
La artesania: el cultivo del algodón y la lana de vicuña proporcionaba la materia
prima para los telares.
La metalurgia estaba muy avanzada se explotaba la plata, el oro, el cobre, el estaño
La cerámica utilitaria y la ceremonial habían llegado la perfección,
El ejército: los incas tenían un ejército cuya oficialidad formaban los nobles y se
reclutaba entre los ayllus no privilegiados. el servicio militar estaba entre las

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obligaciones de la "mita", se habían levantado fortificaciones amuralladas con
regimientos estables que vivían en ellas. Algunas eran grandiosas como la fortaleza
de Sacsayhuamán, guardiana del Cuzco. Otras eran más sencillas, como los pucarás
los guerreros tenían arcos, lanzas, boleadoras y "macanas" de piedra o de metal.
ReligiónLa religión oficial reconocía la existencia de un solo Dios superior, eterno,
personal, todopoderoso, creador de lo existente. Era invocado bajo diversos
nombres según las regiones aunque se habían difundido más los de "Huiracocha" o
"Pachacámac".las obras creadas por Dios fueron confundidas con la divinidad.
El sol-llamado Inti- era sólo una obra de Huiracocha. también la luna y los astros
recibían veneración entre los hombres del. Había templos donde los sacerdotes
celebraban el culto oficial. Poseían numerosos adornos de oro.Los sacrificios
humanos eran una excepció, no una costumbre .
Se ofrendas de coca, chicha y hasta animales.los sacedotes gozaba de privilegios
sociales, políticos y económicos;estaba dividida en órdenes jerárquicos, cuyo grado
superior era el de Pontífice Real, el Ruillacumu.
Bases de la Cultura Incaica
Educación: Sólo accedían a ella los hijos de los nobles o de los curacas. Los
amautas eran los maestros encargados de prepararlos para sus futuras funciones.
Se les enseñaba los preceptos religiosos, se los instruía en la política, la historia, la
milicia, aprendían el significado de los nudos (quipos) con el objeto de establecer la
cronología de los hechos históricos y cotidianos.
Los quipos no conocieron la escritura, aún cuando ordenaron un sistema de cordeles
y nudos (quipos) una madeja de cuerdas coloradas y de diferente extensión les
servía para fines aritméticos y de contabilidad.
Arquitectura: para construir los muros empleaban grandes moles de piedra,
perfectamente pulidas, que ajustaban entre si la decoración interior era rica -oro,
plata, tejidos- pero sus techos eran de paja.entre los templos más importantes se
pueden citar el Coricancha, dedicado al sol,y elInticancha, erigido en honor a
Viracocha, ambos en el Cuzco.los edificios de carácter militar construidas
aprovechando la existencia de alguna colina que se rodeaba con dos o más filas de
murallas de piedra. Ej: Machu Pichu y Sacsahuaman.
Caminos: el sistema caminero, unificaba todos los puntos del Imperio, amplias
calzadas formadas por grandes lajas de piedra. Los dos caminos más importantes
eran el que llevaba al Collasuyo y el de Quito. además, de rutas transversales,la
extensión de la red caminera ha sido estimada en 6.000
Km.otras de las construcciones, fueron los puentes colgantes realizados con
cuerdas y destinados a salvar quebradas, un servicio de postas comunicaba todo el
Tahuantisuyo.

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LOS MAYAS :Desarrollaron una cultura superior, en un marco geográfico cuyo
centro fue la península de Yucatán.. abarca dos momentos históricos bien
definidos:
- Imperio Antiguo (siglo IV al X) que se extendio por el sur de mexico ,guatemala y
honduras.
- Imperio Nuevo (siglo X al XV) centralizado en la península de Yucatán.
. Sus ciudades -Palenque, Piedras Negras, Tikal, Copán, et
Los Mayas no formaron una unidad estable sino que agruparon en "ciudades
independientes", aisladas entre sí y, a menudo, rivales unas de otras.las principales
ciudades de este período son Uxmal, Mayapan, Chichen Itza, etc. florecieron hacia
el año 1.000 pero no tardaron en caer bajo el dominio de tribus mejicanas que luego
formaron la confederación azteca.
Gobierno:Cada ciudad principal estaba gobernada "por un gran jefe": "Halach
Vinic", cuyo título era hereditario por línea masculina. De este jefe dependían las
autoridades delegadas
"Vatav" que gobernaban las poblaciones menores o las ciudades subalternas. tenían
consejos que lo asesoraban en los casos difíciles.cada ciudad tenía su fuerza
armada, más defensiva, carecieron de inclinaciones militares, de ahí que fueran
fácilmente sojuzgados por los Aztecas.
Justicia: los delincuentes eran juzgados por el Halach Vinic o por sus
representantes, penaban con grandes castigos los distintos delitos; así el hurto se
penaba con esclavitud, el homicidio voluntario o involuntario, el adulterio, el daño
grave se castigaba con la muerte.
SociedadLa sociedad se caracterizó por una estricta división social
Nobleza: almenhehoob, constituía el testamento del que provenían los funcionarios
y sus familiares, así como por los miembros encabezados del culto religioso.
Pueblo: macchualoob, integraban el segundo grupo, se dedicaba a las diversas
labores dentro de la ciudad-estado y sus donas de influencia: agricultura, cerámica,
arquitectura, tejeduría, caza, pesca, etc.
Entre estos dos grupos sociales se formó otro intermedio integrado por los
comerciantes
-Ah opolon-, que gozaban de determinados privilegios.
Esclavos: eran comúnmente prisioneros de guerra, ladrones condenados a tal
condición por la justicia, etc.
La familia entre los Mayas era monogámica y la unidad matrimonial estaba
protegida por las leyes. No se casaban entre parientes cercanos.
Economía: la economía, giraba en torno del cultivo del maíz, que era la base
primordial de su alimentación.el terreno elegido para la siembra era emparejado
convenientemente,porotos rojos y negros, constituíanla segunda fuente alimenticia
de los Mayas.

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Se cultivaba también el ají, zapallo, tomate, mandioca. Las tareas agrícolas estaban
a cargo de los varones.
La caza y la pesca entraba también en la dieta de los Mayas,si bien construyeron
caminos, los Mayas desconocieron la rueda y los animales de tiro o de carga, pues
no practicaron la economía ganadera intensiva, aunque fueron diestros cazadores
de animales silvestres.
Creencias religiosasTodos los aspectos relacionados con la vida, estaba influido por
su religión. revelan un marcado politeísmo, así como el convencimiento de que tras
la muerte existían el premio y el castigo de acuerdo con el comportamiento
observado en vida. Entre los dioses más importantes se encontraban Hunab Ku,
creador del mundo;Ah Puch, dios de la muerte, Chack, divinidad de la lluvia a quien
se le ofrecían sacrificios humanos; Itzamná, dios civilizador que enseñó a los
hombres toda su sabiduría.
Escritura y numeración.: utilizaron una escritura ideográfica de base jeroglífica.
Sólo una pequeña parte ha podido ser descifrada, y su significación es
predominantemente religiosa. Su sistema numérico era muy exacto: tenía como
base el número veinte (sistema vigesimal), y conocían el cero.
El calendario:fueron los que desarrollaron mayores conocimientos astronómicos y
calendáricos. El tzolkin (calendario sagrado) tenía 260 días repartidos en trece
grupos de veinte días cada uno; el haab (calendario solar) constaba de 360 días
repartidos en 18 grupos de 20 días.
Arquitectura y escultura. Las manifestaciones más altas de la arquitectura se
registraron en el Antiguo Imperio.ej: Las ciudades de Palenque, Copán,
Uaxactun ,con actividad religiosa y grandiosas construcciones
LOS AZTECAS
Tenía su centro político-administrativo en la ciudad de Tenochtitlán, en la meseta
de México.
la influencia política de los Aztecas se extendió desde el Yucatán por el sur hasta
el río Colorado por el norte,llegaron al Valle de México cuando ya existían pueblos
de florecientes culturas en territorio mejicano.la superioridad militar y política les
permitió dominar a dichos pueblos ,antes se habían sucedido menos de quince tipos
distintos de culturas indígenas .de ahí que hayan sido agrupados en los siguientes
períodos:
- Primer período: las culturas medias del Valle de México (1 al 600 d.C)
- Segundo período: los Toltecas clásica (600 al 1.000)
- Tercer período: los Chichimecas y Toltecas dinásticos (1.000 a 1.300)
- Cuarto período: los Aztecas.
La organización política de los Aztecas
El término "imperio azteca" no corresponde a la realidad histórica. Los Aztecas
formaron más bien una "Liga o Confederación" de los pueblos mejicanos basada en

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una inteligente política administrativa, la base de la Confederación la formaban
tres ciudades: Tenochtitlán, Tezcoco y Tlacopán, de las cuales la primera era la
capital.
Los Calpullis o distritos:se hallaban divididos en veinte grupos, distritos y clanes
llamados Calpullis, eran el núcleo primordial de la organización social, política,
religiosa y administrativa.
En el se concentraba un grupo de familias que poseía en común la tierra, con la
obligación de trabajarla y defenderla, cada Calpullis tenía sus jefes, funcionarios,
guerreros, costumbres y su legislación propia, sus templos y arsenales. La
autoridad residía en "teachcauch" o comandante militar y en un "calpullec" o jefe
administrativo.
Los veinte calpullis se habían agrupado en cuatro regiones o provincias, cada una de
las cuales constituía una federación de cinco calpullis. Cada provincia tenía a su
frente un jefe militar noble que dependía del "emperador".
El gobierno central de la Confederación Azteca:Tenochtitlán, su capital, fue
asiento de las actividades políticas y militares. Situada con sentido estratégico en
el centro del lago Texcoco y a la que se llegaba por medio de calzadas,allí residía el
"Jefe Supremo de la Confederación los Aztecas lo llamaban "Tlatecutli",los
españoles emperador, Era elegido con carácter vitalicio mediante el voto de un
consejo formado por un representante de cada una de las cuatro regiones antes
mencionadas. Vivía en un lujoso palacio, pero no tenía poder omnímodo. acompañado
de un viceemperador llamado Cihuacóatl, que lo secundaba y reemplazaba en caso
de ausencia.
Había un "Tlatocan" o "Gran Consejo", formado por los representantes de los
veinte calpullis. Ejercía el poder supremo con funciones amplísimas y jurisdicción
total.
Tribus sometidasLos Aztecas se habían extendido sobre pueblos que no formaban
parte de los calpullis y eran, ajenos a la Confederación. Estaban gobernados por
jefes aztecas designados por el emperador. Debían pagar tributos anuales, de
acuerdo con sus riquezas.
Fueron estos pueblos sometidos los que ayudaron a Hernán Cortez a derrocar a
Moctezuma y a destruir la Confederación Azteca.
Las instituciones sociales:La familia era de carácter monogámico, aunque los
nobles no tardaron en admitir la poligamia.el derecho era patrilineal, los delitos
como el aborto, el infanticidio o el adulterio eran castigados con la pena de muerte,
el matrimonio se formalizaba dentro del mismo clan o calpulli familiar; tenía,
carácter endogámico.las familias consanguíneas se agrupaban en núcleos llamados
"tlaxilacallis", los cuales a su vez formaban parte de los calpullis.
Clases socialesLa sociedad comprendía:

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a) Clase superior o Nobleza: consta de funcionarios, jefes de clanes, sacerdotes,
guerreros y propietarios.
b) Pueblo, hombres comunes: agricultores, artesanos, carpinteros, cesteros,
alfareros, tejedores, mercaderes,
c) Esclavitud: los Aztecas practicaron la esclavitud.
Los esclavos, adquirían su condición de tal por ser prisioneros de guerra, por
castigo de robos, por deudas, etc, pero podían recuperar la libertad bajo ciertas
condiciones.
Religión: Conservaban la creencia en un dios único, espiritual, creador y principio
de bien, esta creencia monoteísta inicial había ido cediendo paso a un complejo
politeísmo.entre las divinidades que recibían culto y veneración figuraba
Huitzilopochtli, cuyo nombre significaba "el colibrí hacia el sur".,"Quetzalcoatl": "la
serpiente con plumas".
El sacerdocio:Los sacerdotes ocupaban un lugar preeminente entre los Aztecas y
constituían una verdadera institución, provenían de la nobleza y se educaba con
rigor en un establecimiento llamado "Clamecac". Había, diversos grados jerárquicos
y no sólo se limitaban al ejercicio del culto que tenían funciones políticas, legales y
científicas.había sacrificios incruentos, como las ofrendas de vestidos y maíz. Sin
embargo, el centro de las actividades del culto eran los sacrificios humanos.
Prisioneros de guerra y jóvenes elegidos especialmente eran sacrificados por los
sacerdotes para obtener la buena voluntad de los dioses..
La organización económica
La tierra:La economía de la Confederación giraba en torno de la producción de
bienes de consumo basados en la agricultura organizada y desarrollada con sentido
estatal, la tierra de cultivo pertenecía al Estado o a instituciones reconocidas por
éste, el calpulli poseía grandes extensiones que entregaba a cada familia, según sus
necesidades, había parcelas destinadas al sostenimiento común de sacerdotes,
magistrados y guerreros.
El principal cultivo era el maíz. Además se cultivaba ají, zapallo, tomate, frijoles
(porotos) y batata. También cacao y maque y con cuyo jugo se preparaba una bebida
fermentada y embriagante llamada pulque
La industria: El empleo de los metales se reducía al cobre y al oro, ignorando todo
tipo de aleación y las piedras empleadas habitualmente para la fabricación de
armas y de instrumentos domésticos. Tenían talleres para la confección de tejidos,
empleaban hilos de algodón o pelos de conejo, la cerámica cubría las necesidades
familiares mediante vasija, platos, copas. eran en general de barro cocido con
adornos en blanco y negro, una vez por semana se intercambiaban productos
mediante trueque

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Ejército:Tuvieron carácter marcadamente militar y su poder se apoyaba
principalmente en la fuerza, con escalafón cuyos grados se ganaban por el valor en
los combates.
En caso de guerra cada calpulli debía presentar su contingente armado al mando de
un jefe.
Los regimientos aztecas se formaban ordenadamente.
Arte:La arquitectura constituyó la manifestación artística más
destacada,.utilizaban la numeración vigesimal y la escritura jeroglífica simbólica.
Hablaban la lengua "nahuátl",poseían conocimientos astronómicos y fueron
eminentes urbanistas, como lo prueba el diseño de Tenochtitlán, en donde la ciudad
quedaba unida a tierra firme por medio de terraplenes, conteniendo con diques las
aguas del lago.
1.3) España a fines del siglo XV.-
El territorio Español, estaba dividido en varios reinos, fue sucesivamente dominada
por los fenicios, cartagineses y romanos estos últimos con gran influencia que se
evidenció a través del derecho dándole su espíritu a las legislaciones locales,
durante la dominación romana sucedió otro hecho de mucha importancia, que fue la
difusión y arraigo del cristianismo. En el S. XV existían 4 reinos en la península, el
de Castilla, el de Aragón, Navarra y Portugal. Fernando, de Aragón e Isabel de
Castilla, contrajeron matrimonio en 1469, los dos reinos estaban unidos por lazos
dinásticos aunque conservaban su personalidad política, administrativa y su propia
legislación, en los asuntos externos, la guerra y la diplomacia actuaban en
conjunto.- Aragón era pequeña pero bien organizada, una Monarquía limitada por las
cortes, las personal y propiedades eran respetadas. En su política externa el Reino
se inclinaba por las conquistas en el mediterráneo. En cambio Castilla no ofrecía las
mismas garantías era superior geográficamente por haber incorporado en 1492 a
Granada y luego a Navarra en 1515. El ideal expansivo de Castilla se dirigía hacia
Marruecos, Islas Canarias, la costa africana, esta orientación occidental de Castilla
la iba a colocar al frente de la colonización del Nuevo Mundo.
Organización Política:
En Castilla se estableció la Monarquía hereditaria sobre la base del hijo
primogénito varón o, en su defecto los demás hermanos el Rey tenía la facultad de
dictar leyes e interpretarlas, exigía el pago de los impuestos ordinarios, nombraba
los funcionarios políticos y los que gobernaban los distritos, era el jefe del
ejercito, y el encargado de administrar justicia y de nombrar los funcionarios
judiciales, pero debía respetar el derecho sancionado, en caso de conflicto el
súbdito debía ser oído y vencido de acuerdo al derecho.a partir del siglo XIV
existió un consejo Real con funciones propias de consulta y gobierno. El
establecimiento de las Cortes señalo a partir de S. XIII un órgano para moderar
el poder Real, concurrían el Rey y funcionarios del Palacio, y los tres brazos
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constituidos por representantes del clero, de la nobleza y del pueblo, estos últimos
eran designados por las ciudades, por elección popular o por sorteo. El Rey podía
convocar a uno o dos brazos pero no había cortes sin el brazo popular. La
prerrogativa más relevante de las Cortes fue el otorgamiento de los impuestos
extraordinarios, ya que los ordinarios eran obligatorios y el Rey procedía a
recaudarlos directamente. Las Cortes recibían el juramento del Rey, las cortes
castellanas decayeron frente a un fortalecimiento del poder Real , había
limitaciones en el fuero íntimo del príncipe, El origen del poder político, el respeto
ético-religioso a un ordenamiento superior (Derecho Natural),el gobierno local
estaba a cargo de los ayuntamientos o municipios, su carácter popular se
transformo en aristocrático y centralista, la designación , fue sustituida por el Rey
luego por la venta de oficios aseguraba suculentos recursos a la corona.-
Ordenamiento Legal los fueros:en los S. XII y XIII, un orden jurídico basado en
los fueros municipales o territoriales que contenían los privilegios y exenciones
otorgados a los habitantes de determinados pueblos. A veces esas concesiones
provenían de señores o de corporaciones militares, sin embargo no todo el derecho
aplicable, estaba contenido en esos fueros, pues gozaban de gran fuerza jurídica la
costumbre y las decisiones judiciales,
Los fueros clases:existían distintas clases de fueros, Los fueros Tipo:su aplicación
se extendía a distintas poblaciones, sirvieron de modelo para la redacción de
documentos análogos, y a los fueros de frontera que regían en poblaciones situadas
en la frontera con el invasor musulmán ,se solían conceder grandes privilegios para
atraer pobladores.
Los fueros Reales:a partir del S.XIII se intento llegar a la uniformidad
legislativa, y como fruto surgió el Fuero Real sancionado durante el reinado de
Alfonso X. recogía la tradición castellana y fue redactado siguiendo el método
romanista de dividir la obra en libros, titulos y leyes
La recepción del derecho romano,Las partidas:HASTA
Las partidas fue una gran obra jurídica que recogió la influencia del derecho
romano y canónico, se considera que perteneció al reinado de Alfonso X (1252-
1284), solo tuvo sanción legal en el ordenamiento de Alcalá y constituyo la principal
fuente legislativa del derecho hispánico hasta la segunda mitad del siglo XIX, Las
Partidas constituyeron un nuevo avance sobre el sistema foral sentando la doctrina
de que la potestad de dictar las leyes pertenecía exclusivamente al Rey, sin restar
valor jurídico a la costumbre, formativa del anterior régimen.-
El Ordenamiento de Alcalá:
En la necesidad de alcanzar la precisión en la aplicación de las normas jurídicas, fue

remediada en parte con el ordenamiento de Alcalá, Las Cortes reunidas en Alcalá
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de Henares en 1348, sancionaron no solo nuevas leyes, sino y esto fue lo
fundamental, un orden de prelación legal para la aplicación de distintos cuerpos
legislativos existentes, combinándose el antiguo sistema foral con la mas moderna
legislación de raigambre romanista. De esta manera quedo establecido que primero
debía aplicarse las leyes sancionadas en Alcalá; luego los fueros en cuanto
estuvieran en uso; subsidiariamente se aplicarían las partidas, que así recibían
sanción legal; en ultimo termino se estaría a la interpretación que diera el Rey en
caso de duda o silencio de las disposiciones citadas.-
1.4) El derecho castellano en la edad moderna:
En el S: XVI la teología era una ciencia universal que abarcaba desde los atributos
divinos hasta las ramificaciones del derecho público y privado. Los Publicistas
hispánicos estudiaron todos los problemas planteados por el descubrimiento de
América, afirmando los principios del Derecho Natural de los indios y negros,
combatiendo la esclavitud humana.
Las elaboraciones realizadas por estos juristas tienen dos puntos principales que se
interrelacionan, primero los Títulos de la Conquista. Y segundo Trato de los Indios.
Los Españoles del S. XVI trataron de amoldar el desarrollo de la conquista y la
organización De las indias a sus propios ideales religiosos y jurídicos. El problema
se presenta con respecto a la donación pontificia realizada a través de 2 bulas
intercaeteras, los Juristas y los Teólogos se preguntaron entonces hasta donde el
papa podía donar esos territorios-
Los teólogos y juristas Españoles del siglo XVI y XVII, sus doctrinas e
influencias:
Francisco de Victoria nace en 1483, fue catedrático de teología de la universidad

de Salamanca y distingue los dos ordenes el eclesiástico y el civil, c/u tiene fines
propios y específicos, los conserva independientes y cada uno con un orden propio
pero relacionado, aceptando que la potestad espiritual puede tener alguna
ingerencia en la potestad temporal cuando esta en juego algún principio de orden
espiritual. Estudia los grandes problemas que nacen del Descubrimiento de
América, de su ocupación y de la predicación de la doctrina cristiana y analiza las
facultades del pontífice para donar tierras y delegar en los reyes españoles la
organización y predicación de la doctrina. Divide su argumentación en títulos
legítimos e ilegítimos, son legítimos
a) El Ius Peregrinando, ningún pueblo podía vivir aislado y se tiene el derecho

natural de convivir y de intercambio, el oponerse por parte de los indios era causa
de justa violencia.
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B) El Ius predicandi: Acepta la facultad del Papa para delegar en la corona de
Castilla, la organización de la predicación del evangelio, si este ejercicio era
molestado con hechos de fuerza era justa causa de violencia.-
c) La necesidad y el deber de amparar a los convertidos si sus principios

naturales los molestaban en el ejercicio del cristianismo.-
d) sostiene que una nación puede intervenir en otra cuando se violan los
principios del derecho natural.-
e) Por conquista legitima actuando como aliado de otros pueblos que pidieron
ayuda para defenderse del enemigo vecino.-
f) Libre elección de los pueblos con suficientes instrucción.-
g) otro titulo dudoso era que si los indios podían gobernarse a si mismos.-
Domingo De Soto: Fue el continuador de la teoría aristotélica, sosteniendo

que la servidumbre natural que permite gobernar a personas rudas, no priva a estas
de su libertad ni de sus bienes, debe servir para el bien de los incapaces y para
enseñarles buenas costumbres.
Los Juristas:
Juan López de Palacios Rubio
Sostiene la amplitud de las facultades pontificias que Victoria le había negado,

atribuyendo al papa jurisdicción respecto a las tierras descubiertas los indios y sus
príncipes naturales, divide su exposición en 3 temas:
Acerca de la naturaleza y alcance de la potestad civil, donde su posición es un

tanto contradictoria, por un lado adjudica al papa facultades amplísimas de
jurisdicción y por otra es un acérrimo defensor de los privilegios regalistas de los
reyes.-
En cuanto a la revelación entre la potestad espiritual y la temporal, sostiene

las facultades de los pontífices para deponer de sus funciones a los reyes herejes
o infieles.
En la relación entre la cristiandad y los fieles, reconoce también con amplitud

las facultades pontificias para delegar la predicación de la doctrina cristiana,
sostiene que el papa goza de la autoridad suprema como potestad en lo espiritual y
en lo temporal. Reconociendo el derecho de propiedad de los indios el cual pierden
solo con una justa guerra. Palacios Rubio distingue dos situaciones 1) si los indios se
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resisten antes de conocer la doctrina o la donación pontificia de la tierra a los
reyes, no pierden sus derechos. 2) pero si desconocen los derechos de la corona o
los principios de la fe luego de que les han sido enseñados, pierden sus derechos y
pueden ser sometidos a servidumbre.-
Gregorio López
Fue el mas importante comentador de la edición de las 7 partidas, su obra se

publico en 1555 cuyo texto fue obligatorio para los juristas americanos, ya que sus
glosas eran consideradas verdadera doctrina, considerándoselo un autor de
transición entre Palacios Rubio y los teólogos de Salamanca. Justifica la guerra
contra los indios cuando se da alguna de estas tres causas: l) Injuria causada por
los indios a los predicadores o comerciantes. 2) Cuando los caciques impedían a los
súbditos la conversión al cristianismo en contra de la libertad de conciencia. 3)
cuando se realizaban sacrificios humanos que violaban los principios del derecho
natural.- El consideraba que había que anunciar a los infieles las verdades
cristianas e instarle para que abandonen su idolatría, la penetración Española en
América debía tener un carácter pacifico mediante la predicación del evangelio
manteniendo buena relación el Español para que el nativo confíe en el.
Los Humanistas
Juan Gines de Sepúlveda
Filosofo Aristotélico, desarrolla su teoría sobre los problemas que habían

determinado el derecho en América. Distingue un derecho natural común a los
hombres y a los animales y un derecho de gentes propio de los seres civilizados, La
torpeza y costumbres inhumanas de los indios dan una justa causa de guerra, es
justo que los indios se sometan al imperio de los príncipes de naciones mas justas y
humanas para que merced a la prudencia y virtud de sus leyes se reduzcan a una
vida mas humana, concluye que el titulo de la superioridad cultural y de las
virtudes propias de los españoles, eran justa causa de sometimiento para ir
incorporándolos a la civilización.
EN LA ESENCIA DEL PENSAMIENTO DEL IMPERIO ESPAÑOL TRIUNFARON

LAS TESIS DE FRANCISCO DE VITORIA Y DE BARTOLOME DE LAS CASAS.
PERO EN LA EXISTENCIA CONCRETA DE LA LEGISLACIÓN, ESTA PRESENTE
EL PENSAMIENTO REALISTA Y PRAGMATICO DE GINES DE SEPULVEDA.-
Las leyes de Toro
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El ordenamiento de Alcalá subsistió hasta 1505 cuando las cortes reunidas en Toro,
dictaron un conjunto de leyes especialmente destinadas a conciliar los sistemas
foral y romano dejando subsistente el anterior ordenamiento con la sola
modificación producida por las nuevas leyes que pasaron a encabezar el orden de
prelación vigente. Juan López de Palacios Rubio fue su principal promotor.-
La nueva recopilación de 1567.-
En 1567, Felipe II promulgo la nueva recopilación, obra con mas de tres mil leyes
ordenada en 212 títulos y nueve libros en los que se proponía compilar buena parte
de las disposiciones vigentes, sin embargo no fue satisfecha la aspiración que el
nuevo cuerpo de leyes derogara los anteriores ordenamientos, por el contrario se
mantuvo el orden de prelación legal agravando la complejidad legal.-
La Novísima recopilación de 1805
La nueva recopilación se aplico hasta la promulgación en 1805 de la llamada novisima

recopilación que bajo métodos análogos a la anterior, incorporó las nuevas
disposiciones sin derogar el sistema de prelación vigente.-
1.5) El Derecho canónico sus principales características e importancia.
“Es el con junto de las reglas que rigen las relaciones del gobierno de la
iglesia, como sociedad jurídica perfecta, con sus fieles y la actividad religiosa
de estos últimos, a través del culto y los sacramentos”.-
Sus principales fuentes son las Epístolas de los pontífices y los cánones ecuménicos
o nacionales, Se forma en base a la revelación divina, manifestada a través de la
Biblia (antiguo y nuevo testamento) y completada posteriormente por las normas
que imponen la tradición o por los escritos de los santos padres (La Patrísticas),
por los decretales de los papas y por los cánones de los concilios.-
El Derecho de Graciano tiene una importancia extraordinaria ya que es la

culminación del proceso formativo del derecho canónico, ordena todo el material
que estaba disperso y le da unidad y coherencia, tiene una influencia muy grande en
las siete Partidas y a través de el, gravita en la mentalidad de los juristas
americanos.
El Real Patronato. Concepto, Origen.-
Se denomina Real Patronato Indiano el conjunto de las facultades ejercidas

por el Rey en cuestiones relativas al régimen y la disciplina de la iglesia en
Indias.
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Los reyes dedicaron preferente atención a la empresa misional de
cristianizar a los indígenas americanos.
El papado, sin posibilidad material para llevar a cabo esa empresa, resolvió
delegar en los monarcas estas facultades espirituales a través de varios
documentos principales:
a) La bula Inter. Caetera, encomendaba a los monarcas “que enviaran a tierras
firmes e islas, expertos que instruyan a dichos indígenas.
b) La bula Eximiae devotionis, concedía a los monarcas castellanos los diezmos,
con la condición de que la Corona sustentación del culto divino.
c) La bula Universalis ecclesae.
d) Las bulas de erección de diócesis indianas
Atribuciones
El Ejercicio del Patronato Indiano estaba reservado exclusivamente a la corona y

solo fue delegado, en casos especiales, a las altas autoridades indianas para que lo
ejercieran en su nombre, de acuerdo con lo expuesto correspondía al Rey:
 La institución, fundación, de iglesias, conventos, monasterios y

hospitales.
 La elección y la presentación de personas idóneas para cubrir
puestos eclesiásticos.
 La división y la demarcación de las diócesis.
 La percepción, administración y disposición de los diezmos
 La licencia para que los religiosos viajaran a Indias y
regresaran a España.
La Corona dictó numerosas disposiciones tendientes al cumplimiento de los

fines misionales que tenía a su cargo, una minuciosa legislación – contenida en buena
parte en el libro I de la Recopilación – se ocupaba de reglamentar los más variados
aspectos de esta dirección espiritual.
Los virreyes, presidentes y gobernadores debían hacer guardar y cumplir los
derechos y preeminencias del patronato.
Los gastos que originaba la atención del servicio religioso eran cubiertos con
el importe proveniente de los diezmos.
UNIDAD II – A) EPOCA HISPANICA (Continuación)
2.1.1) La Conquista de América – Títulos.
El 4 de octubre de 1479, por el tratado de Alcacovas, aprobado por el Papa,

se había reconocido a Castilla el derecho a las islas Canarias y a las tierras
africanas adyacentes.
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El descubrimiento de América para la civilización europea (1492) reavivó el
problema territorial, por lo que la Corona castellana se apresuró a solicitar al Papa
Alejandro VI una interpretación clara del asunto planteado. Dado que, la primera
bula Inter- Caetera no conformó a los monarcas, porque faltaba la determinación
precisa de la jurisdicción otorgada amen que concedía y asignaba perpetuamente a
los reyes de castilla y León y sus sucesores las tierras descubiertas y a descubrir.
En la segunda Inter-Caetera se determina que las tierras debían estar al oeste de
una línea imaginaria que corría de polo a polo, y ubicada a cien leguas de cualquiera
de las islas Azores y de Cabo Verde.
La donación pontificia recomendaba especialmente la propagación del cristianismo,
Pero esta donación que carácter y alcance tenia, ¿Podía el papa donar territorios?,
¿Tenia poderes para disponer, a favor de príncipes cristianos, de territorios
ocupados por aborígenes?, ¿Era una donación territorial perpetua e incondicional o
solo una concesión para la predicación evangélica?, Esta cuestión fue prolijamente
analizada por los teólogos y juristas Españoles del siglo XVI, dando lugar a una
polémica de alto vuelo intelectual.
La corona ratificaran mediante otros títulos su dominio sobre el Nuevo
Mundo. Así, procuró obtener el sometimiento de los indios mediante el famoso
requerimiento, que fue redactado en 1513, para ser leído a los indígenas a medida
que los conquistadores se enfrentaran con ellos. En dicho documento se requería a
los naturales el sometimiento a la Iglesia y a la Corona, imponiéndoseles severos
castigos en caso de negativa. El Requerimiento fracasó no sólo por la valla
idiomática, sino también porque su formulación jurídica resultaba incomprensible
para las mentes aborígenes y a veces también para los propios conquistadores.
También recurrió la Corona a la compra de derechos sobre territorios en
poder de los aborígenes.
Fines
 La propagación del cristianismo constituía una obligación para la Corona
impuesta por el Papa en la recordada bula de donación. Pero no se trataba tan
sólo de cumplir formalmente con una obligación contraída “ la religiosidad era
una parte integral y vital de la vida española”
 El deseo de aventura constituía una singular característica del español y la
búsqueda de lo desconocido.
 El objetivo económico.
 El mejoramiento o la obtención de un rango social fue el motivo que
determinó el viaje a Indias de quienes o se encontraban disminuidos social y
económicamente o pertenecían a clases inferiores.
 El interés científico, Exigía el desarrollo de la náutica .geografía, ciencias
naturales.
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 Fines políticos y fiscales. Desde el punto de vista político, la formación de un
gran imperio constituyó la ambiciosa meta de los monarcas españoles.
 En cuanto al objetivo fiscal, se veía en indias una suculenta fuente de
ingresos fiscales, mediante las regalías y los gravámenes establecidos.
No es aceptable la posición de quienes se empeñan en demostrar la
preeminencia de alguno o algunos de estos fines, con exclusión de los demás.
Caracteres de la Colonización Española.
Cada empresa colonizadora tiene sus características peculiares, hay que

tener presente el medio en que se desarrolla, y el temperamento del pueblo que la
realiza.
Fue un proceso singular marcado por la manera que se llevo a cabo y por la
extensión del territorio sometido a su influencia y su larga duración de allí la
dificultad de generalizar conceptos sobre una empresa que se desarrollo bajo los
mas diversos climas, cambios ideológicos, políticos y económicos y diferentes
resultados de explotación económica por lo que revistió una falta absoluta de
homogeneidad al punto de que varían de región a región la sociedad indiana, su
cultura su grado de riqueza lo que obliga a estudiar cada institución a un tiempo y
un lugar determinado.
Cabe destacar que las ordenanzas de nuevo descubrimientos, poblaciones y
pacificaciones de 1573, constituyeron un instrumento adecuado para dar a la
empresa el carácter de penetración pacífica, (salvo en Chile).-
La forma geográfica o territorial en que se llevo a cabo la conquista de América
resulta muy peculiar, Las islas Canarias fueron desde el comienzo el punto de escala
obligado camino a las indias, La región antillana constituyo el foco inicial de la
empresa, desde allí el movimiento se proyectó hacia el noroeste, con la conquista
del imperio Azteca, y hacia el Sur siguiendo la ruta del llamado mar del Sud
(Océano Pacifico), explorando el litoral marítimo hasta el Perú y luego hasta Chile,
estas expediciones no solo exploraron la región costera sino que se fueron
internando en el continente. La Exploración del actual territorio argentino se
realizó por grupos de conquistadores provenientes del norte (Perú) y del oeste
(Chile), en cambio el ingreso por la región rioplatense solo se utilizo tiempo después
estableciendo la primera ciudad en el centro del continente lejos del mar (Asunción
del Paraguay).- El conquistador se encontró con una naturaleza hostil y
desconocida. El encuentro con el indígena ofrecía al español la posibilidad de
adoptar diversas posturas: podía utilizarlo como medio de propagación de la fe
católica, como simple instrumento de explotación económica, teniéndolo en
servidumbre, y cabían también otras posturas, como la exterminación del indígena
belicoso o la total indiferencia ante el nativo pacífico.
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El aspecto humano de la conquista no se redujo a los indígenas, sino que las
dificultades u obstáculos de la empresa estuvieron muchas veces de parte de otros
grupos de conquistadores.
Caracteriza la colonización española el establecimiento de ciudades como
base de la empresa, desde donde se proyectaba y realizaba la expansión hacia los
alrededores. El modelo en damero- con una plaza mayor, donde se agrupaban los
edificios de los poderes civil y eclesiástico, constituyó el rasgo distintivo de estas
fundaciones. Las ciudades indianas sirvieron de defensa contra el indígena agresivo,
de escala en las comunicaciones y de núcleo social y económico.
La colonización tuvo un carácter eminentemente popular. Nutrieron las
expediciones conquistadoras quienes integraban la clase media o aquellos que se
hallaban socialmente desplazados en la península.
La aristocracia se sintió atraída, con el tiempo, para cubrir los más altos
cargos en gobierno indiano.
Se formo en América una sociedad en la que estaban representados los
diversos estratos sociales peninsulares (nobles, clero, abogados, médicos,
artesanos, mercaderes).
La conquista de las Indias no fue en sus orígenes, una empresa de Estado,
costeada con los recursos del tesoro Nacional, sino con capitales privados.
La Corona, se reservó la facultad de retribuir a los jefes con una
participación en los resultados económicos y con títulos, cargos y preeminencias -
Capitulaciones-.
La corona demostró un particular interés un la discusión de los problemas
atinentes a los nuevos territorios, al punto de que estimuló el libre tratamiento de
los mismos y fomentó la corriente de noticias provenientes de Indias.
Condición Jurídica de las Indias. Posiciones y fundamento de las mismas.-

¿Qué rango o categoría tuvieron las Indias?
Una moderna tendencia historiográfica, patrocinada por Ricardo Levene,

afirma categóricamente que “las Indias no eran colonias”, según expresas
disposiciones de las leyes, sino provincias, reinos, dominios, señoríos, repúblicas.
1- Las indias se incorporaron a la Corona de Castilla y, por expresa disposición
real, no podían ser enajenadas
2- Gozaban las Indias de una autonomía que sólo las hacían depender del rey, y
tenían, en consecuencia, órganos de gobierno independientes e iguales
políticamente a los de Castilla.
3- Se había establecido, por disposición real , que “ las leyes y orden de
gobierno” de Castilla e Indias” deberán ser lo más semejantes y conformes
que se pueda
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4- Existía igualdad jurídica entre los indígenas y los españoles europeos y los
españoles americanos o criollos, y hasta se destacó una preferencia en la
provisión de oficios y mercedes a los descendientes de los colonizadores y
también a los nacidos en América.
5- En las leyes de Indias y en las obras jurídicas de los siglos XVI y XVII no se
menciona la palabra “ Colonia”, existiendo una disposición real en el sentido
de reemplazar la palabra “Conquista” por las de “ pacificación y población.
6- El 22 de enero de 1809, la Junta Central de Sevilla dictó un decreto en el
que decía “ que los vastos y preciosos dominios que España posee en Indias
son una parte esencial e integrante de la monarquía española.
7- Propagación en Indias, como la imprenta, la creación de casas de estudios
superiores, de una manera que no resulta habitual aplicar a territorios
subestimados.
La tesis expuesta fue consagrada por nuestra academia nacional de historia

en su declaración del 02 de octubre de 1948 en la que sugiere excusar la expresión
“Periodo Colonial” por las de Período de Dominación y civilización Española” o
“Período Hispánico”.-
Observaciones que se han formulado para sostener la dependencia de los

territorios americanos con respecto a la denomina “metrópoli”.
 Pese a denominarse reinos, las Indias no intervenían en la proclamación y el
reconocimiento del nuevo monarca. El consejo de Indias no se encontraba en
igualdad absoluta con el de Castilla, ya que el nombramiento de los miembros
de aquél se efectuaba con el consentimiento de éste, procedimiento que no se
repetía en el caso inverso.
 El órgano superior del gobierno indiano residía en la península y no en
América
 Tampoco se aplicó la igualdad legalmente consagrada para los españoles
europeos y los criollos, pues la preferencia hacía los españoles en el
nombramiento de funcionarios
 La economía estaba regulada en función de los intereses peninsulares,
sirviendo las Indias como proveedora de materias primas y de marcado
consumidor de las mercaderías manufacturadas.
2.2) Las clases sociales en Indias.-

La Sociedad Indiana del siglo XVI , nueva y fresca aun, presentaba un
espíritu igualitario que desconocía en general el menosprecio de clases. Este era
originado en la concepción medieval que aludía a una igualdad esencial del hombre,
dada por la muerte. La estructura social estamental existente en la península
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aparecía ablandada, los prejuicios dejados de lado o disminuidos, pero el clima
igualitario, pronto empezó a disminuir, durante los siglos XVII y XVIII,
esencialmente con la aparición de los mestizos, que representaban una competencia
social para los españoles. La situación de los extranjeros tenía una especial
regulación pero dado por motivos políticos y religiosos y no por razones sociales,
fue un grupo social tan solo disminuido en su capacidad juridica.-
Los Blancos, españoles y criollos.-

Se consideraban blancos a los españoles originarios de la península y a los
hijos de éstos nacidos en territorio americano (criollos). A veces también un
mestizo o un mulato de buena posición social o económica ingresaban en esta clase.
Los españoles constituían el grupo gobernante, poseían gran parte de la
riqueza, gozaban de la instrucción y de la cultura.
En la realidad indiana se fueron conformando, dentro del sector de raza
blanca española, grupos sociales de diferentes extracción y destino.
Los grupos sociales superiores que asumieron el papel rector eran, según
Becu, tres. Los beneméritos, especies de aristocracia de la conquista, eran los
primeros descubridores, pacificadores y pobladores, y sus descendientes; poseían
encomiendas, tierras y otros privilegios.
Sacerdotes constituían un grupo de gran influencia por su aptitud intelectual,
y su intervención en los aspectos religiosos.
Los funcionarios (gobernantes, militares, oidores, etc.) ocupaban un lugar de
consideración por la representación que involucraba su alta investidura.
Cada uno de estos grupos ejercía una parte del poder, y había entre ellos un
recíproco control.
Desde luego, por debajo de estos grupos hubo siempre una masa de pequeños
agricultores, ganaderos, comerciantes y artesanos.
Los Indios su condición jurídica.-

Para la conquista española, el indígena era un motivo esencial, ya desde el
punto de vista económico, como elemento de trabajo, ya desde el punto de vista
religioso, como destinatario de la predicación evangélica.
Desde el principio, dos posiciones diametralmente opuestas pretendieron
reclutar adhesiones, Algunos consideraban al indio como un ser sumiso, paciente,
pacífico, otros argumentaban que era vago, vicioso, cobarde. Tanto en una como en
otra posición se enrolaron teólogos, juristas, funcionarios, conquistadores y
soldados.
La Corona, se inclinó a declarar que los indios eran libres, prohibiéndose
terminantemente su venta, donación, préstamo, etc. Se recomendó en especial su
buen tratamiento y amparo, condenando severamente a quienes infringieran estas
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prescripciones, y ordenando a los altos funcionarios y órganos indianos el
cumplimiento estricto de lo mandado.
En las Leyes de Burgos, se establecían los principios de la conversión religiosa
y el buen tratamiento de los aborígenes, con especiales obligaciones a cargo de los
encomenderos y funcionarios reales.
En la Recopilación de 1680 se dedicó todo el libro VI a regular la cuestión del
indígena.
La realidad americana no se ajustó, sin embargo, a los altruistas preceptos
contenidos en la legislación; ni las condiciones de los indígenas ni el comportamiento
de los colonizadores españoles respondieron a la paternal estructura consagrada
por la ley.
Las Encomiendas.-
Constituyeron una institución básica reguladora de las relaciones entre
españoles e indígenas. Eran al mismo tiempo una manera de organizar el trabajo de
los indios, de obtener su conversión religiosa y de proporcionar mano de obra a los
colonizadores, por último, representaban una recompensa estimulante para los
descendientes de primeros descubridores, pacificadores, pobladores y vecinos más
antiguos.
Las encomiendas se otorgaban por toda la vida del beneficiario,
transmitiéndose por sucesión durante dos, tres y aun cuatro vidas, presentaban
rasgos distintos de acuerdo con la clase de los indígenas comprendidos en las
mismas. Los grupos nativos que habían conservado su propia organización y
continuaban agrupados en pueblos eran los llamados mitayos, mita
Los indígenas que no habían conservado su organización originaria o habían
sido sometidos por la fuerza recibían el nombre de yanacona, y vivían en las tierras
o casas de los encomenderos en un estado de subordinación más efectivo.
Los abusos cometidos por los encomenderos distorsionaron el orden
legislativo.
La Corona decretó en 1718 la extinción general de las encomiendas,
disponiendo que las mismas se incorporaran definitivamente en la real hacienda a
medida que fallecieran sus actuales poseedores.
El Mestizaje.-
La forma en que se realizaron la conquista y la colonización del Nuevo Mundo

condujo a una mezcla entre las razas blanca e indígena, y la llegada de negros
esclavos procedentes de África, origino un nuevo entrecruzamiento racial,
conformándose durante la época colonial una extensa variedad de tipos humanos.-
De distintas formas los españoles se procuraban el contacto sexual con las
indias. Al principio fue bastante común el procedimiento violento, raptando
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individual o colectivamente a las mujeres nativas, también las obtenían como
prisioneras por derecho de guerra o las adquirían por compra. Asimismo, las
relaciones cordiales con algunos caciques hicieron que estos ofrecieran sus hijas a
los conquistadores.
La Corona no fomentó expresamente, la fusión de razas, pero desde el
principio autorizó el matrimonio entre españoles e indias, con tal de que existiera la
libre voluntad de los contrayentes, siguiendo los preceptos de la Iglesia.
Al principio, muchos mestizos alcanzaron notoriedad obteniendo algunos
importantes cargos públicos y aun, títulos honoríficos. Pero ya en el mismo siglo
XVI aparecieron medidas restrictivas que disminuyeron la condición social y la
capacidad jurídica de los mestizos.
En Buenos Aires y en el litoral empezaron a formarse importantes núcleos
rurales de mestizos, a los que desde fines del siglo XVIII se designó con el nombre
de GAUCHOS, vocablo que adquirió luego gran repercusión.
La Esclavitud.-
La escasez de brazos al servicio de los españoles para explotar las riquezas

de Nuevo Mundo fue uno de los problemas planteados en el comienzo mismo de la
conquista. La utilización del indígena no pudo satisfacer plenamente esta necesidad,
apareció como solución laboral la importación de esclavos de raza negra.
Mientras la Corona evidenció una especial preocupación en la protección de
los indios, en cambio, la indiferencia legislativa fue casi total en referencia al
esclavo negro.
La trata de negros, era el acto de comercio realizado por europeos para
proveer de mano de obra, a las indias.
Los negros esclavos provenían de África (preferentemente de Angola y el
Congo). Durante la segunda mitad del siglo XVIII, muchos de los introducidos en el
Río de la Plata procedían de Brasil.
El esclavo era jurídicamente una cosa, pero su dueño estaba limitado en el
dominio, pues no podía matarlo, mutilarlo ni herirlo.
El esclavo tenía, pues, derecho a la vida, a la integridad física , al matrimonio
y a la adquisición de su libertad. Por disposición legislativa debía ser instruido en la
fe católica.
El esclavo podía alcanzar la libertad de diversas formas. (Manumisión, Compra
de su libertad, Por abuso deshonesto del amo, Por haberlo abandonado en su vejes,
enfermedad, infancia, por acto meritorio en beneficio del rey.-
Quienes alcanzaban la libertad recibían el nombre de LIBERTOS, y no se
hallaban en un mismo plano que los blancos y los indios.
Situación de los extranjeros.-

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Bajo la denominación de extranjeros excluidos los negros esclavos es posible
distinguir dos categorías distintas de personas:
a) los que no eran castellanos ni vasallos de los monarcas españoles.
b) Los vasallos de esos monarcas, pero que no eran naturales de Castilla.
La condición del extranjero era muy inferior a la del natural.
El principio general era que los extranjeros no podían pasar a Indias, tratar
ni contratar en estas regiones, sin embargo existieron diversos modos legales para
subsanar esta incapacidad.
La necesidad de desarrollar en el Nuevo Mundo algunos oficios y profesiones
mecánicos obligó a la Corona a conceder LICENCIAS a operarios extranjeros para
pasar a Indias. Cuando las necesidades del tesoro real eran apremiantes, se admitió
que los extranjeros residentes clandestinamente en Indias legalizaran su situación
mediante el pago de una contribución.
2.3) La Iglesia. Organización eclesiástica.-

Se distinguían tres grandes jurisdicciones territoriales:
Las parroquias, que eran los pequeños distritos de población española
asignados a una iglesia, a cargo del cura párroco.
Los obispados o las diócesis, que comprendían un vasto territorio, a cuya
cabeza se hallaba el obispo.
Los arzobispados, que reunían generalmente varias diócesis, a cuyo frente se
hallaba el arzobispo.
Las órdenes religiosas, no estaban sujetas a este régimen, sino que tenían su propia
organización, en general se dividían en provincias, con un superior provincial a la
cabeza.
Las órdenes religiosas constituyeron la base de la empresa misional. Las cinco
grandes órdenes del siglo XVI fueron: Los dominicos, franciscanos, agustinos,
mercedarios y jesuitas
El ARZOBISPO era más alta prelacía indiana y tenía, la suprema autoridad

dentro de la provincia eclesiástica.
EL OBISPO – era quien presidía el gobierno de la diócesis.
EL CURA PÁRROCO presidía las parroquias.
LOS CABILDOS eclesiásticos eran órganos colegiados y a los que
correspondía velar por el cumplimiento de las disposiciones canónicas, por la
conservación de los derechos de la Iglesia y por el esplendor del culto. En caso de
que el obispo se encontrase impedido de ejercer sus funciones, o si el sillón
episcopal quedase vacante, el cabildo asumía interinamente el gobierno diocesano.
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En las indias se celebraron concilios particulares en los que se trataron y
resolvieron cuestiones relativas al culto, a la propagación y la enseñanza misional, a
las costumbres y disciplina eclesiástica.
Bajo el nombre de sínodo diocesanos se conocía la reunión entre el obispo y el
clero de su diócesis, a cuyo efecto aquel convocaba al cabildo a los párrocos,
clérigos beneficiados, y a los regulares a cargo de curatos, estos concurrentes
tenían el carácter de consejeros ya que las decisiones finales las tomaba el obispo
y quedaban sujetas a la aprobación del rey.-
La predicación Religiosa.-
Las órdenes religiosas fueron las que respondieron a la conversión de
los indígenas al cristianismo. En cambio el clero secular no se dedicó ni estuvo
preparado para la acción misional.
La predicación tropezó con serios problemas, entre otros, la peculiar
mentalidad de los indígenas, sus prácticas idólatras y, en fin, el lenguaje y la
cultura extraños. Con loable paciencia y dedicación fueron superados estos
obstáculos.
Después de exponerse doctrinas y opiniones controvertidas, se admitió, como
más aceptable, la tesis que propugnaba la predicación pacífica, aunque sin desdeñar
el empleo de la fuerza si ella necesaria para defender y posibilitar la enseñanza
religiosa.
La labor del misionero requería penetrar pacientemente en el alma de
aquellos seres humanos. Para ello era preciso conocer no sólo su lengua, sino la vida
y las costumbres de esos nativos, pero era imposible pensar en una pura
propagación religiosa sin enseñar al mismo tiempo a leer y escribir, la vida y las
costumbres españolas, el respeto y el vasallaje al rey.
La influencia social del Clero.-

La influencia de la Iglesia y de sus sacerdotes era indudable, y se hacía
notar en todo los órdenes de la vida social. En lo político, los prelados (obispos)
ejercían un cierto control sobre las autoridades reales, ya que sus opiniones o
informes al rey eran bien considerados, la regulación jurídica de algunos aspectos
importantes en la vida social le estaba reservada exclusivamente. Así lo referido al
matrimonio, su celebración, disensos y demás cuestiones anexas.
Desde el punto de vista económico, la Iglesia gozaba de una posición
privilegiada por la gran cantidad de vienes muebles e inmuebles que poseía. Riqueza
en gran parte, se destinaba a atender las obras de enseñanza y de beneficencia que
estaban a su cargo.
UNIDAD III – EPOCA HISPANICA (CONTINUACIÓN)
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3.1.1) La organización política indiana hasta fines del siglo XVII.-

A principios del siglo XVI no se conocía el sistema Político de la división de
poderes en el Estado pero debemos tener en cuenta que no lo podemos comparar
con un sistema estructurado en régimen administrativo.-
Había una diferenciación de funciones que comprendía cuatro categorías:
gobierno, justicia, guerra y hacienda. Las dos primeras eran fundamentales.
Las funciones del Estado.-

La función de gobierno comprendía dos aspectos: el espiritual y el temporal.
El espiritual era una consecuencia de la finalidad religiosa del estado español y de
las atribuciones que había delegado el papa.-
La organización eclesiástica, la fundación de conventos e iglesias, y los
derechos eclesiásticos pertenecían al orden espiritual.
Dentro del orden temporal quedaban comprendidos la redacción de la copiosa
legislación, el nombramiento de funcionarios, el trato a los indígenas, el comercio,
etc.
La función de justicia, no estaba confiada a un poder en forma excluyente,

como en nuestro tiempo. El funcionario encargado de determinados asuntos era
también quien intervenía como juez en la materia.
La función de guerra comprendía la organización militar, la protección armada
del comercio ultramarino, las campañas contra los indígenas, etc.
La función de hacienda, es decir la administración financiera de la corona,
comprendía el cobro de impuestos, regalías, etc.
La mayor parte de los órganos o autoridades indianas ejercían varias

funciones.
Autoridades Residentes en España.-

La dirección suprema de los negocios indianos durante estos dos siglos
residió principalmente en el
rey y en la imposibilidad de este de ocuparse personalmente en su Consejo de
Indias.
Un papel, Importante al principio, secundario después, desempeñó la casa de la
Contratación.
El Rey.-
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El rey, quien ocupaba el trono de Castilla era también el titular de los reinos
de Indias, reconocido y proclamado solamente en Castilla quedaba de hecho
también aceptado en Indias.
A partir de la muerte de Fernando en 1516, y hasta fines de la centuria, la
corona estuvo en poder de los príncipes de la casa de Austria, el l° de ellos Carlos I
de España y 5° de Alemania, con su reinado el Imperio alcanzo una gran extensión
geográfica y una excelente administración que su sucesor Felipe II supo mantener
con singular dedicación.-
Origen del Poder Político.-

El rey, recibía el poder de la comunidad –García Gallo- el rey es un
administrador de la comunidad, que ha de gobernar conforme a las leyes y en
beneficio de la comunidad, en caso contrario, se convertía en un tirano, el vínculo
con la comunidad se rompía y cesaba el deber de obediencia.
La doctrina, sin embargo, no resultó aplicable desde un primer momento a las
Indias, pues el dominio de los Reyes Católicos sobre estos territorios se había
originado en otros títulos, y no en la voluntaria concesión de la comunidad indígena.
Solo hacia 1540 cuando el número de españoles en Indias era considerable y la
conquista del territorio se había efectuado con el esfuerzo de aquellos y puede
considerarse que también en Indias el poder del rey sobre los españoles lo recibe
mediante un pacto de la comunidad.
Esta idea acerca del origen del poder fue desplazada y surgió una concepción
providencialista del monarca en el sentido de que Dios le había concedido el trono.-
La casa de la contratación.-
Establecida en Sevilla en 1503, la Casa de la Contratación fue el primer
órgano de gobierno indiano creado en la península.
En sus comienzos, la Casa era sólo una autoridad intermediaria y
administrativa del comercio con las Indias, con el tiempo le fueron encomendadas
nuevas tareas.
 El control sobre el comercio con las Indias y sobre la organización de las
expediciones conquistadoras.
 El registro de los despachos que la Corona enviaba a las autoridades en las
Indias.
 La atención parcial de algunos intereses fiscales, como llevar el asiento de las
entradas y las salidas de los bienes reales, evitar la importación clandestina
del oro,
 La administración de los bienes que dejaban los españoles que morían en
Indias.
 Intervenir en los pleitos fiscales
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 El desarrollo de los estudios náuticos.
A partir del siglo XVIII, perdió parte de sus atribuciones, debilitándose
paulatinamente originado por el aumento del personal, de salarios de las deudas en
1717 fue dispuesto su traslado a Cádiz y se extingue en 1790.-
El consejo real y supremo de las indias.-

Durante los primeros años, los reyes se ocuparon personalmente de los
asuntos indianos.
En 1524 fue establecido el Consejo Real y Supremo de las Indias,
otorgándosele alta jerarquía e independencia, con gran autoridad administrativa y
judicial. No intervenía con su opinión en los problemas internacionales que
afectaban todo el imperio.
Se integraba el consejo con designaciones hecha por el Rey en consulta con el
consejo de castilla conformándolo con un Presidente, varios consejeros (en un
principio eran 5, y luego se llego a 19), un fiscal, dos secretarios y un plantel de
funcionarios de menor jerarquía. Unas ordenanzas reglaban su actividad.
Sus atribuciones.-
Las atribuciones del Consejo eran:
 Asesoramiento, los reyes debían solicitar asesoramiento para los actos de

gobierno.
 Gobierno. La competencia del Consejo comprendía tanto los aspectos
espirituales como los temporales. Se ocupaba, así, del ejercicio del patronato
en un sentido amplio. En cuanto al denominado gobierno temporal, el Consejo
preparaba las leyes y demás disposiciones referidas a Indias, y las expedía
en nombre del rey y con su aprobación. Determinaba las divisiones
territoriales y proponía el nombramiento de los funcionarios indianos.
 Justicia. Ejercía el control sobre los tribunales judiciales de Indias y era
competente para entender en los pleitos originados por vía de apelación.
 Guerra.
 Real Hacienda. Tuvo a su cargo la administración de los fondos reales, pero
a partir de la segunda mitad del siglo XVI, pasó a fiscalizar las cuentas de los
oficiales reales, y a establecer o modificar impuestos y demás
contribuciones indianas.
El Gobierno local de las indias. Caracteres.-

Generalidades. El establecimiento de los órganos y autoridades en Indias no
respondió a un plan orgánico previamente trazado, sino que fue el resultado de las
continuas necesidades que se ponían en evidencia.
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Se tardó mucho tiempo en establecer un régimen organizado, que, con todo,
no fue definitivo. Esta misma libertad en la creación del sistema se trasmitía a los
gobernantes de cada región, pues al dictarse las leyes no siempre era posible tener
en cuenta las necesidades de cada distrito, por lo que aquéllos gozaron de la
facultad de suspender la aplicación de las órdenes reales que resultaran
inadecuadas y ejercieron un relativo poder legislativo.
La política centralista llevó en los últimos tiempos de la dominación española,
a que los gobernantes en Indias fueran simples ejecutores de las órdenes
superiores.
El gobierno de indias no estuvo, al menos durante mucho tiempo, sujeto a una
planificación o esquema político que dividiera el continente en territorialmente y
estableciera un orden sistemático entre autoridades y órganos, distribuyendo
entre ellos las distintas funciones.-
Sostiene el profesor García Gallo que en un primer momento y como
consecuencia de las capitulaciones de Santa Fe, todo el Nuevo Mundo formaba un
solo virreinato y gobernación, sometido a la única autoridad del descubridor. Una
década después a concederse nuevas capitulaciones esta unidad fue
desapareciendo, empezando a constituirse numerosas provincias con adelantados o
gobernadores a su frente, dependientes directamente del rey, constituyéndose las
provincias en las circunscripciones básicas del gobierno territorial de las indias.-
En 1534 y 1542 se crean los virreinatos de Nueva España y del Perú, y
desaparece el virreinato Colombino.
Paulatinamente fueron apareciendo los virreinatos como los órganos políticos
superiores, con una jurisdicción cada vez mayor.
La Corona no pudo imponer definitivamente un sistema de gobierno propio y
excluyente hasta mediados del siglo XVI, a raíz de los extensos poderes otorgados
a Cristóbal Colon (Almirante, Virrey, y Gobernador), en las capitulaciones de 1492.-
Las capitulaciones.-
La empresa conquistadora, según dijimos, fue dirigida y fiscalizada por
la Corona, pero costeada por los particulares sobre quienes recaían el riesgo y el
trabajo de la misma, pues la ayuda real fue muy escasa. Esto dio origen las llamadas
capitulaciones.
La capitulación era una convención o contrato de carácter público,
celebrada entre la Corona y el empresario, por la cual aquélla concedía permiso o
licencia para llevar a cabo una empresa o establecer un servicio público, sujeto a
determinadas condiciones.
Generalmente, comprendía tres partes: la licencia propiamente dicha, la
enumeración de las obligaciones del caudillo y de las mercedes concedidas, y, por
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último, los privilegios otorgados que se solían condicionar al éxito de la empresa y a
la conducta de su jefe.
Partes: La Licencia, Las Obligaciones, Las Mercedes.-

La licencia era otorgada por la corona.
Eran obligaciones del caudillo o empresario:

 Cumplir con los objetivos de la Corona en cuanto al buen tratamiento de los
indios, buscando su conversión al cristianismo.
 Asegurar la percepción de los bienes y derechos que correspondían a la
Corona.
 Llevar a cavo una política de población.

Las mercedes regias, a su vez, consistían en:
 La concesión de títulos o funciones públicas relevantes en los territorios que

descubrieren.
 El repartimiento de tierras, con el único requisito de residencia.-
 El libre aprovechamiento de las minas que descubriese, reservándose la
corona la propiedad de las mismas y una participación en los beneficios.-
 La participación en rentas y beneficios de la Corona.
Los adelantados – División territorial.-

La forma en que se realizó la conquista del Nuevo Mundo obligó a la
Corona a conceder a los jefes de las expediciones amplias facultades y privilegios
para interesarlos en la empresa, darles una jerarquía suficiente para reclutar la
gente necesaria para integrar la expedición y dotarlos, de las atribuciones
necesarias para enfrentar los distintos problemas que solían presentárseles.
El adelantado era nombrado para ejercer sus atribuciones en territorios aun
no descubiertos o sin poblar, para aquellas comarcas que habían superado la etapa
inicial se nombraron otros tipos de funcionarios, y no adelantados.
Desde mediados del siglo XVI, sus atribuciones pasaron a ser ejercidas por
los órganos y las autoridades que conformarían definitivamente el sistema indiano.
No se extinguió, sin embargo, el título de adelantado, fue simplemente una dignidad
otorgada por la Corona en premio de servicios cumplidos o a cumplir por el
beneficiado.-
Los Virreinatos.-
El oficio de virrey para las Indias fue inicialmente otorgado a Cristóbal
Colon en las capitulaciones de Santa Fe (1492). La concesión era amplia, no
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demasiado clara con respecto a sus atribuciones, y luego se convirtió en
hereditaria. Ello provoco largos y numerosos conflictos, especialmente con el hijo
del descubridor, Don diego Colon, y solo al cabo de enojosos pleitos que concluyeron
en 1535, de dio termino a este singular virreinato. A partir de entonces la Corona
consideró el oficio como la más alta magistratura, pero dentro de la administración
territorial, sujeta directamente al rey desligado de toda capitulación. En tal
carácter fueron designados los primeros virreyes para nueva España y Perú. A
mediados del S. XVIII, las necesidades obligaron a la creación de los virreinatos
de Nueva Granada y Rió de la Plata.-
Los virreyes fueron altos funcionarios que gozaron de un complejo de
atribuciones hasta entonces nunca igualadas y de la máxima confianza de la corona,
sus poderes, paulatinamente, quedaron limitados no sólo por el deber de informar al
rey, sino también por las órdenes minuciosas provenientes de España que debían
cumplir. Al principio se los designo sin plazo fijo, luego su nombramiento era en
forma trienal, aunque podía prorrogarse, se les prohibía toda vinculación con
intereses económicos y comerciales de la región, y para compensar esas privaciones
se les dotaba de una excelente remuneración
Se le concedió al virrey una amplia facultad legislativa, sus órdenes y
mandatos debían cumplirse y ejecutarse sin dilación ni consultas previas al rey,
pero debía rendir cuentas a este de la marcha del gobierno.-
Poseía atribuciones privativas, que le correspondían por su oficio de virrey:
En su carácter de gobernador: ejecutaba las disposiciones reales; dictaba
también leyes y ordenanzas locales; efectuaba nombramientos de funcionarios;
atendía la sanidad pública, promovía la fundación de ciudades, etc.
En materia de real hacienda, debía procurar el aumento y la percepción de
las rentas fiscales, y la clara administración de las mismas.
En materia eclesiástica, debía guardar y hacer cumplir los derechos y
preeminencias del real patronato.
En su calidad de presidente de la real audiencia, ejercía control sobre
todos los órganos y autoridades judiciales, debiendo informar al rey sobre la forma
en que se administraba justicia y la conducta privada de los jueces.
Como capitán general, era el supremo jefe militar del distrito, A su cargo
estaban el reclutamiento y la provisión de las tropas, la fortificación del territorio,
la construcción de navíos.
Gobernaciones.-
A la cabeza de las denominadas provincias mayores y menores se
encontraba un gobernador. Las provincias mayores eran aquellas en las que
funcionaba una audiencia, por lo que el gobernador era, además de capitán general,
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presidente de la misma. De allí que se acostumbraba nombrarlo “Presidente,
gobernador y Capitán General”.-
En cambio, las provincias menores, de extensión más reducida o ubicación
menos estratégica, no tenían audiencias, y su más alto funcionario era simplemente
gobernador y capitán general. Hubo otra categoría inferior de gobernadores que
estaban subordinados a los indicados precedentemente, ejercían sus funciones en
un territorio de menor importancia, un claro ejemplo fue al dividirse la isla de cuba
en dos distritos el de La Habana y el de Santiago, con sendos gobernadores,
estando el ultimo subordinado al de la Habana, que era por otra parte capitán
general de toda la isla.-
Por regla general, los gobernadores eran nombrados por el rey por un período
de tres a cinco años, aunque frecuentemente no se cumplió con este plazo.
En cuanto a las atribuciones, diferían de acuerdo con la categoría de cada uno
de los gobernadores.
Corregimientos Y Alcaldías Mayores.-

Los corregidores y alcaldes mayores se nombraban para “el gobierno de las
ciudades y sus partidos” donde no hubiera gobernador, y lo mismo se han observado
respecto de los pueblos principales de indios, que son cabeceras de otros.- Se ha
sostenido que no existió distinción alguna entre corregidores y alcaldes mayores,
ya que la diferencia es solo circunstancial de cada región (en Perú corregidores y
en Nueva Granada Alcalde mayor), García Gallo planteo la distinción entre ambos
oficios, Los corregidores tenían una función netamente gubernativa y los alcaldes
mayores una función judicial, aunque de echo se les encomendaba a estos
actividades de gobierno.-
El cargo de corregidor, de origen castellano, estaba regido en cuanto a
nombramiento, termino, requisitos, y prohibiciones por las mismas normas que el de
gobernador. Sus atribuciones eran análogas a las de los gobernadores de la
categoría que le precedía, con una mayor dependencia de las autoridades
superiores del distrito donde se desempeñaba.-
Los alcaldes mayores y los corregidores fueron suprimidos a fines del siglo XVIII
al establecerse las intendencias.
Otros funcionarios.-
Otros funcionarios. Tanto en las gobernaciones como en los corregimientos
se solía nombrar funcionarios menores, que recibían la denominación de tenientes.
Los gobernadores designaban a los tenientes generales que cumplían las funciones
que aquellos les encomendaban, desempeñándose en la propia sede de la
gobernación. Cuando el teniente era letrado directamente desempeñaba las
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funciones judiciales encomendadas al gobernador y reemplazaba al gobernador en
caso de muerte o ausencia.-
Los tenientes de gobernador, eran designados para ejercer funciones en las
ciudades subalternas de la comarca, se les delegaba además atribuciones militares
y de justicia por la que recibían los títulos de capitán de guerra y de justicia mayor.
Las atribuciones de estos funcionarios dependieron de las que, en cada caso, les
delegaban sus superiores, los que en cualquier momento podían ampliarlas o
revocarlas, En la práctica, la distancia fue un factor importante que determinó el
alcance de los poderes de estos funcionarios menores.
Los Cabildos.-
Al fundar una ciudad los conquistadores españoles procedían a la constitución
del cabildo, dando así una base jurídica al núcleo humano su Jurisdicción
comprendía no sólo el recinto urbano sino también la zona rural vecina.
No había un cuerpo orgánico de leyes destinado a regir la existencia de estos
órganos, por lo que la organización municipal se basó en la costumbre y en las
ordenanzas sancionadas para cada cabildo.
Los cabildos indianos en general no tuvieron carácter popular, representaron
en realidad un grupo o clase social, la de los vecinos de mayor prestigio, que eran
los conquistadores y sus descendientes.
Los cabildos perdieron paulatinamente el goce de la autonomía que tuvieron al
principio debido a al política centralista impuesta por la corona.
Las tres categorías de personas que integraban los cabildos eran: los alcaldes
ordinarios, los funcionarios especiales y otros regidores, En la mayoría de los
cabildos había dos alcaldes (De primer y segundo voto), en los de menor
importancia uno solo, su función era presidir el cabildo cuando no asistían el
gobernador o su teniente, no pudiendo reunirse el cuerpo si faltaban los dos
alcaldes. En caso de ausencia o muerte del gobernador y su teniente sin dejar
reemplazantes, asumían en forma interina el mando político de la provincia.
Las funciones que ejercía el cabildo son tan numerosas y complejas que
abarcarían todas las actividades de un estado, podemos mencionar las siguientes:
_ Registro de títulos: todos los funcionarios debían presentar sus títulos ante el
cabildo local, excepto el virrey.
_ Gobierno comunal: estaban a su cargo al distribución de tierras, el cuidado
edilicio y sanitario de la ciudad, la conservación e inspección de cárceles y
hospitales, el control del abasto, la regulación del comercio, etc.
_ Asesoramiento y control político: a menudo las autoridades superiores
consultaban a los cabildos sobre problemas de la comarca.
_ Administración de justicia: tenían funciones judiciales civiles y criminales.
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Para hacer frente a las erogaciones que implicaba este cúmulo de
atribuciones, los cabildos disponían de los denominados “propios y arbitrios”. Los
propios eran los bienes de la ciudad, y los arbitrios eran los recursos que se
obtenían por la percepción de ciertos impuestos ( multas, introducción de vinos,
tránsito de puentes, etc.
En ciertas ocasiones a fin de considerar asuntos excepcionales, los cabildos
convocaban a los vecinos, en estas reuniones se buscaba el apoyo de la opinión
pública se llamaban “cabildos abiertos”.
Los Cónsules. –
Los consulados: el intenso tráfico comercial con indias determinó la
creación de consulados en México y Lima, luego se establecieron en otros puertos
indianos, incluso en Buenos Aires.
El consulado tenia a su cargo la defensa de los intereses económicos,
intervenía en todos los problemas relativos al tráfico comercial marítimo y
terrestre.
La Visita. –
El control de los funcionarios indianos . Para evitar los abusos y excesos de los
gobernantes se establecieron los sistemas de las visitas, las pesquisas y las
residencias.
La visita, era una inspección ordenada por las autoridades superiores
destinada a controlar el funcionamiento de los organismos públicos. El tipo más
interesante era la general, que abarcaba todo un virreinato y se ordenaba solo en
circunstancias excepcionales.
La Pesquisa. –
Consistía en el envío del llamado juez pesquisador con el objeto de investigar

e informar sobre alguna grave irregularidad. Su función se limitaba a reunir la
información, haciendo las veces de un moderno juez instructor, para remitir lo
actuado a la audiencia, que debía fallar el proceso.
El Juicio de residencia. –
Consistía en un procedimiento destinado a determinar la conducta del
funcionario en el desempeño de su oficio. El objeto del juicio no era solamente el
castigo de los abusos o arbitrariedades, sino que a través del mismo se exaltaba, si
correspondía, la buena conducta, lo que significaba un valioso antecedente para
aspirar a ascensos burocráticos u otras mercedes.
Para sustanciar un juicio se designaba un juez especial, siendo frecuente que
recayera en el sucesor del residenciado en el cargo, lo nombraba el presidente del
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consejo de indias, cuando el oficio era de provisión real, y por los virreyes,
presidente y gobernadores respectivamente cuando el empleo era provisto por
estos funcionarios.- El juicio constaba de dos partes: una secreta en la que el juez
averiguaba de oficio la conducta del funcionario, y otra pública en la que el
particular agraviado podía promover demandas y querellas para obtener
satisfacción de los agravios inferidos por el residenciado, pero debía prestar
fianza de pagar una indemnización si no lograba probar sus acusaciones. La
Sentencia debía absolver de los cargos o condenar al residenciado con penas de :
Multa, inhabilitación temporal o perpetua, destierro y traslado), también era
objeto de análisis su vida privada, moralidad y costumbres consignándose cuando
los había los actos meritorios. En el S. XVIII decayó visiblemente y fue objeto de
una importante reforma. -
Los Derechos Personales. –

Estos derechos, que no podían ser avasallados ni restringidos abusivamente
por la autoridad, dependían de la condición de las personas, pues estando formada
la estructura social por varios estamentos, cada uno de estos tenia sus libertades
peculiares, no se podía hablar de igualdad general pero si de igualdad de las
personas en razón de su estado.
La libertad de residencia y de circulación, aunque reconocida en general,
experimentó algunas restricciones por motivos políticos y religiosos.
Se admitía la libertad de expresión siempre que no atacara los principios de
la religión católica ni los derechos del rey.
Los derechos políticos de los naturales para intervenir en el gobierno de los
reinos peninsulares estaban limitados a la alta nobleza, al alto clero y al los vecinos,
por medio de su participación en el régimen municipal.
Aunque con algunas restricciones políticas y económicas, el derecho de
propiedad era reconocido como necesario y fundado en el derecho natural,
pudiendo las personas disponer de sus bienes y comerciar.
Los derechos personales encontraban su protección por distintos medios: la
inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia; la observancia del derecho que
se imponía al propio rey; el control político etc.
3.2) El Derecho Indiano. Sus características y contenido. –

El derecho castellano no pudo ser transplantado íntegramente al nuevo mundo
por lo que, las características geográficas del territorio y las peculiaridades
humanas de la empresa (descubrimiento y población de América) obligaron desde el
momento inicial de la conquista, a dictar normas especiales, que se conocen como
derecho indiano, y comprenden todas las disposiciones emanadas de las autoridades
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y los órganos de gobierno, tanto los residentes en España como los que se hallaban
en América.
Las normas contenidas en el derecho indiano estaban especialmente
referidas a la organización política, con sus diferentes clases de autoridades y
órganos; al gobierno espiritual, que debía armonizarse con los fines de la conquista;
al tratamiento del indígena; al régimen de los descubrimientos y poblaciones; Al
sistema de armadas y flotas; al comercio y la navegación marítima; al sistema
rentístico; Es decir materias no previstas en la legislación castellana en la forma
que necesitaban los nuevos territorios. En cambio, otros aspectos legislativos
castellanos no requerían, salvo casos especiales, modificaciones sustanciales para
su aplicación en indias, así lo referido a la organización de la familia, al matrimonio
y al sistema sucesorio, al régimen de obligaciones y contratos, a los delitos y penas,
al procedimiento en los juicios civiles y criminales, etc.
El derecho indiano no constituía un ordenamiento jurídico completo, por lo
que en ciertos casos en los que no se encontraba la norma buscada, debía
recurrirse al derecho castellano, que era supletorio o subsidiario de aquel.
Paulatinamente se fue tendiendo a una generalización de la normas y a una
ordenación legislativa de las soluciones jurídicas, que culminó con la recopilación de
1680. el poder decisorio de las autoridades, amplio en la época inicial fue mermando
paulatinamente. También disminuyo la gravitación de la costumbre jurídica. Ambos
aparecieron restringidos en el S. XVIII con motivo de las nuevas corrientes
políticas y jurídicas imperantes. -
Si bien el derecho indiano reflejó fundamentalmente los principios de la
civilización europea cristiana, admitió la continuidad de leyes, usos y costumbres
indígenas, siempre que no fueran contrarios a aquellos.
La Elaboración de las leyes mas importantes era realizada por el consejo de
indias y presentadas al rey para su aprobación, una vez aprobada se transcribía en
los libros de registro que se guardaban en el propio consejo.
Para publicarlas se utilizaban dos procedimientos: el de pregonarla en plazas
y mercados, y el de exhibir en un lugar público un sumario de las mismas. –
Recopilación de leyes de Indias de 1680; su elaboración.

El Consejo de Indias era el que se encontraba en mejor situación para
elaborar una recopilación de alcance general, sobre la base de sus registros, la obra
fue ordenada por Felipe II en 1570 y solo quedo concluida un siglo después durante
el reinado de Carlos II con la sanción de la llamada Recopilación de las Leyes de los
Reinos de las Indias. –
Contenido.
Las principales materias contenidas en la recopilación son:
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Libro I: Se ocupa de la organización de la iglesia, el real patronato las
universidades y los colegios, y la circulación de libros.
Libro II: Versa sobre el consejo de indias y las audiencias.
Libro III: Trata de virreyes y presidentes gobernadores, como también se
ocupa de la guerra, de organización militar.
Libro IV: Legisla sobre descubrimiento y poblaciones y acerca de ciudades,
cabildos, obras públicas, régimen minero y otras regalías.
Libro V: Incluye disposiciones sobre gobernadores, corregidores, alcaldes, y
otgros funcionarios menores, y aspectos de procedimiento judicial.
Libro VI: Regula el régimen de los indios.
Libro VII: Contiene normas sobre orden moral acerca del juego, los
vagabundos, los casados que dejaron sus esposas en España y las cárceles.-
Libro VIII: Trata sobre el régimen hacendístico.
Libro IX: versa sobre la casa de contratación, los consulados y en general lo
referido a comercio y navegación marítima.
Fuentes Legislativas.
La insuficiencia legislativa en algunas materias de la recopilación, obligo a
recurrir a otros cuerpos de leyes, así aconteció con la minería, cuya explotación fue
regida por las leyes locales de los virreinatos de Nueva España y Perú, fueron
reemplazadas por las ordenanzas dictadas en 1783 para nueva España que
extendidas también al Río de la Plata y chile adquirieron vigencia continental.
Orden de Prelación.
Desde fines del S. XVII las fuentes legislativas del derecho indiano tenían el
siguiente orden de prelación:
1. Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilación.
2. Las leyes contenidas en la recopilación.
3. Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en indias.
4. El orden legislativo vigente en castilla, y principalmente las partidas.
UNIDAD IV – A) EPOCA HISPANICA (Continuación).-
4.1.1) La organización Judicial.-

La justicia era uno de los fines fundamentales del Estado indiano y se
aplicaba en todos los órdenes, esta concepción se fue desdibujando, hasta quedar
encasillada como atribución del poder judicial exclusivamente, desligando a los
demás poderes de la obligación moral de hacer justicia en sus actos legislativos y
administrativos.
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La función de las justicia consistía en dirimir las cuestiones planteadas entre
los particulares, y también por estos ante el estado, a las que se ponían punto final
mediante la decisión o sentencia.-
En todos los casos la justicia se administraba en nombre del rey.
En esta función se desconoció el principio de la especialización judicial. Y no
existieron magistrados autónomos, como acontece hoy. Las atribuciones judiciales
se encontraban dispersas entre los distintos funcionarios que tenían a su cargo los
asuntos gubernativos, militares y hacendísticos. De esta manera quienes
administraban la justicia no eran letrados y naturalmente, carecían de los
conocimientos técnicos que hoy se exigen, por ejemplo a los jueces. Aunque esto no
representaba mayor dificultad ya que las decisiones no debían fundarse
necesariamente en el texto de la ley sino en la rectitud de conciencia del juzgador.
Solo la audiencia constituyo una excepción a este principio, por cuanto sus
integrantes debían ser letrados.
Caracteres. (Remitirse al punto 3.2.1).-
Clases.-
Becu clasifica la magistratura indiana en 4 categorías principales: Jueces
Capitulares; Jueces Reales; Jueces Eclesiásticos y jueces que integran el sistema
de la audiencia. Al lado de la jurisdicción ordinaria existía una amplia variedad de
tribunales especiales, que administraban justicia a las personas que pertenecían a
una determinada clase, a estas excepciones se les conoce con el nombre de fueros
especiales.
Jueces Capitulares.-
Eran funcionarios que integraban el cabildo o recibían su nombramiento de
este cuerpo y desempeñaban funciones judiciales.
Los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto entendían por turno y en primera
instancia en los asuntos civiles y criminales. La jurisdicción de los alcaldes era
acumulativa a la de justicia mayor, de manera que quien primero conocía el pleito
excluía al otro. Los alcaldes de la santa hermandad conocían en los delitos que se
cometían en la zona rural vecina a las ciudades.
Los alcaldes de la santa hermandad eran elegidos anualmente, por el cabildo y
además de las atribuciones planteadas, desempeñaban tareas policiales y
administrativas, y actuaban como jueces delegados en procedimientos judiciales.
Además de estos funcionarios capitulares, había otros con funciones
judiciales muy limitadas, tales eran los alcaldes de aguas, los fieles ejecutores y los
alcaldes de barrio.-
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Jueces Reales.-
Eran funcionarios gubernativos, militares y hacendísticos de nombramiento
real, que tenían las atribuciones judiciales propias de los oficios que desempeñaban.
por ejemplo el Virrey que en principio carecía de las facultades judiciales
concedidas a funcionarios de menor categoría, algunas leyes le otorgaban
facultades especiales. El gobernador, entendía en las llamadas causas de gobierno
que eran las de orden contencioso administrativo, regidas por el derecho público de
la época, así como los pleitos entre particulares, originados por esa legislación.
Jueces eclesiásticos.-
Intervenían en aquellas cuestiones de orden religioso, y además estaban a su
cargo los juicios en los que debían aplicarse normas canónicas o que directamente
interesaban a la iglesia o a sus bienes. Competía a estos jueces todo lo referido al
matrimonio, robo de cosas sagradas, exhumación de cadáveres, etc.
También se atribuyeron a este fuero las causas civiles y criminales en que fueran
parte sacerdotes. Los jueces competentes eran segundos casos los arzobispo,
obispos, los vicarios generales, los vicarios foráneos y los curas párrocos. Había
tres instancias, y desde el siglo XVII los pleitos terminaban indefectiblemente en
indias.
El santo oficio de la inquisición. –

Dentro de la justicia eclesiástica cabe ubicar los tribunales del santo oficio
de la inquisición, establecidos en México y en Lima durante el siglo XVI con el
propósito de conservar la ortodoxia religiosa. Entendían estos tribunales en forma
privativa y con exclusión de otros jueces, en todas aquellas cuestiones que
afectaran el dogma de la religión católica, como herejía, hechicería, blasfemias,
adivinación, etc.
De sus fallos se podia apelar solamente ante el consejo de la santa y general
inquisición en España. Tuvo su apogeo durante los S. XVI y S. XVII decayendo en la
centuria siguiente.-
Las audiencias, caracteres.-

Eran organismos colegiados que tenían la representación directa del monarca
en cuyo nombre actuaban, ocuparon un lugar de jerarquía no menor al de los
virreyes, se establecieron en las principales ciudades del imperio, ya en el S. XVII
su número llegaba a 11 siendo 13 a fines de la centuria. Los miembros de las mismas
recibían el nombre de oidores, y su número variaba entre tres y diez, de acuerdo
con la jerarquía de cada una y la época. Constituyeron la base de la división
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territorial del imperio, y de las demarcaciones políticas de los estados que
sucedieron a aquel.
Las audiencias fueron creadas no solo para el ejercicio de las atribuciones
judiciales, sino también con objetivos políticos de manera que sus funciones podían
ser consultivas, gubernativas y judiciales.-
Las audiencias, Clases:

no todas las audiencias indianas tuvieron la misma jerarquía. Ello dependía del
lugar donde se establecían y de las atribuciones otorgadas. Guiñazú distingue 3
categorías: audiencias pretoriales virreinales, las que funcionaban en la capital de
los virreinatos, eran presididas por el virrey. Audiencias pretoriales, las que se
establecían en la ciudad cabeza de una gobernación, eran presididas por el
gobernador; y las audiencias subordinadas, cuyas atribuciones en materia
gubernativa eran muy inferiores a las anteriores.
Facultades:
Las facultades gubernativas de las audiencias fueron lo suficientemente
importantes para permitirles intervenir en el mecanismo político con frecuencia y
autoridad. En ciertos actos de gobierno era necesaria la acción conjunta de la
audiencia y del virrey. También se requería el acuerdo con la audiencia y los
oficiales reales para realizar gastos extraordinarios en circunstancias urgentes.
Se les había encomendado la guarda y defensa del real patronato.
Las facultades judiciales atribuidas a este organismo la convertían en el
tribunal superior de indias.
Jueces mercantiles.
A los consulados se le atribuyo la función de administrar justicia, a tal fin
este tribunal debía conocer en los pleitos que se suscitaren entre los mercaderes
acerca de cuestiones referidas al comercio tales como: los contratos mercantiles,
el transporte marítimo, los fletes, etc.
Esta jurisdicción especial beneficiaba a los comerciantes, ya que, de esta manera
podían resolver con sencillez, en la misma corporación que los agrupaba, sus
disputas profesionales.
Así existía un breve y sumario procedimiento judicial sin intervención de letrados.
El fallo del tribunal era apelable ante el juez de apelaciones que era un oidor de la
audiencia y debía designar a dos comerciantes para que lo acompañasen en el
conocimiento del recurso. Si estos magistrados confirmaban el fallo quedaba
concluido, pero si en cambio revocaban la sentencia recurrida la parte afectada
podía suplicar ante el mismo juez de apelaciones para que reviese la causa, el nuevo
fallo clausuraba definitivamente el proceso.-
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El Protomedicato.-
Este organismo era el encargado de otorgar licencias para el ejercicio profesional y
de controlar otros aspectos de la salud pública. Conocía en los crímenes y excesos
que en el ejercicio de sus funciones, cometieran los médicos cirujanos, boticarios y
demás personas dedicadas al arte de curar.-
El fuero universitario.-
Se concedió primero a los rectores de las universidades de Lima y México, luego a
otras, el ejercicio de un poder disciplinario y jurisdiccional en asuntos criminales
cometidos dentro o fuera del recinto universitario, pero siempre que fueran
concernientes a los estudios.
4.2) La Real Hacienda. Caracteres.-

La corona necesitaba recursos financieros para atender no solo los gastos de la
administración indiana, sino además los compromisos pecuniarios derivados de su
intervención en la política europea. Este complejo mecanismo de ingresos y
erogaciones constituía la real hacienda.
Las rentas o los ingresos que la corona recibía de indias fueron paulatinamente en
aumento durante los tres siglos. Pero junto a ese incremento también se modificó
el rubro de los gastos administrativos indianos. De manera que, la burocracia
indiana consumió, a fines del siglo XVII el 80 % de los ingresos. Pero el complejo
mecanismo hacendístico no impidió la evasión fiscal.-
Rentas fiscales: Las Regalías.-

Constituyeron la primera fuente de recursos; consistían en la participación que
recibía la Corona por los beneficios obtenidos en diversas explotaciones o
descubrimientos realizados con licencia real. Considerabanse comprendidos dentro
de ese rubro los derechos percibidos por el aprovechamiento de las minas de todo
tipo, el oro hallado en los ríos o vertientes, las perlas etc., también comprendía
dentro de esta categoría las minas que retenía la corona, la participación en los
tesoros descubiertos, el producido por la venta de tierras, y de ciertos cargos
públicos. En general, se estableció el porcentaje de un quinto de los beneficios
obtenidos, de donde surge la conocida expresión fiscal “quinto real” aunque el
cambio experimentado a través de los siglos oscilo entre los 2/3 y el décimo de los
beneficios.-
Los monopolios o Estancos.-

Se denominaban así ciertas producciones y actividades cuyo ejercicio y
administración se reservaba la Corona, con fines exclusivamente fiscales.
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Se hallaban incluidas dentro de este régimen las explotaciones de pólvora, sal,
pimienta y venta de tabaco etc.
Los Impuestos. Clases.-

Eran, a su vez, contribuciones que abonaban los habitantes de indias, los principales
eran:
a)El tributo se exigía anualmente a los indígenas como reconocimiento de vasallaje,
se abonaba en moneda o en especie.
b)El almojarifazgo era un derecho o impuesto sobre las mercaderías que ingresaban
en o salían de los puertos.
c) La alcabala gravaba tanto la primera como las sucesivas ventas de efectos.
d) El diezmo, consistía en la décima parte sobre todos los frutos agrícolas
ganaderos.
e) El proveniente de las bulas de la santa cruzada, concesión especial del papa que
consistía en un monto que variaba de acuerdo con la indulgencia contenida en la bula
y la capacidad económica del beneficiado.-
f) La mesada eclesiástica era un gravamen que debían abonar las personas
designadas para ciertos cargos y oficios eclesiásticos. Consistía en una duodécima
parte de las retribuciones percibidas en el año y se abonaba por única vez.-
g) La media annata, en cambio, consistía en la mitad de la renta del primer año de
todas las mercedes, los títulos y oficios que no fuesen eclesiásticos, concedidos por
las autoridades indianas.
La recaudación, su caracterización.-
La recaudación de los recursos de la Corona estaba confiada en su mayor
parte a los llamados oficiales reales, que eran designados directamente por el rey y
debían dedicarse exclusivamente a la atención de los asuntos hacendísticos. Las
audiencias controlaron el desempeño de dichos oficiales.
En numerosos casos los funcionarios hacendísticos no respondieron a la confianza
que la naturaleza del cargo implicaba, enredándose en grandes desfalcos que
afectaron defectos y fueron los más celosos defensores de los intereses de los
monarcas.
La recaudación obtenida se depositaba en la denominada caja real.
Los oficiales reales debían registrar cuidadosamente los ingresos obtenidos y
también los pagos autorizados que habían efectuado. Las cuentas eran sometidas al
control de las autoridades superiores. A partir de 1605 se crearon tres tribunales
de cuentas.
El régimen de control esbozado fue defectuoso desde varios puntos de vista; ello
favoreció la deshonestidad evidenciada por muchos de los funcionarios de la
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hacienda. El establecimiento de los tribunales de cuentas mejoró sensiblemente
este aspecto de la administración fiscal.
El Mercantilismo.-
Cuando Castilla se lanzó a la conquista y la colonización de las Indias. Las nuevas
naciones inauguraron una época de duro egoísmo, en la que la preeminencia y el
éxito sólo podrían lograrse a costa de la sujeción o la ruina de los otros países.
Acuciados por la necesidad de dotar los flamantes Estados del máximo de poder,
los estadistas de esa época consideraron imprescindible que la economía sirviese a
tales fines, y estructuraron en consecuencia una serie de principios económicos,
cuyo conjunto de normas económicas eran las siguientes: permanente intervención
del Estado en todas las manifestaciones de la vida económica nacional; especial
cuidado en reglar el tráfico internacional, fomento de las industrias y de todas
forma de producción nacional, a fin de obtener abundante cantidad de
manufacturas para surtir el comercio exterior; restricción de las importaciones y
fomento de las exportaciones identificación de dinero y riqueza.
La evolución económica castellana durante los siglos XVI y XVII. Distinguimos tres
etapas:
Durante la primera, enmarcada entre 1500 y 1550, el descubrimiento de las indias
constituyó un poderoso impulso para la producción castellana, que hizo pensar en un
‘siglo de oro’ para el reino, que contaba con una posición estratégico-geográfica
excelente, un potencial colonial enorme y una inmensa reserva de metales preciosos
americanos.
La segunda de la evolución castellana comprende los años 1550 a 1600. los
beneficios obtenidos del trato con Indias y la capacidad de consumo del Nuevo
Mundo determinaron la participación de la producción extranjera a través de
Castilla.
La última etapa abarca todo el siglo XVII. En ella, Castilla exhausta, cedió a los
extranjeros la tarea de satisfacer las necesidades del tráfico con Indias. Sus
fuentes productivas se paralizaron y hasta su propio mercado interno cayó en
manos de aquéllos.
En cuanto a las causas de esa evolución podemos encontrar cuatro fundamentales:
La superioridad industrial de los antiguos países Bajos, Inglaterra, Florencia y
Francia sobre Castilla. El elevado precio de las mercaderías castellanas en relación
con las del resto de Europa. El escaso espíritu capitalista de castilla. La energía
necesaria para oponerse a la penetración industrial extranjera sólo podía provenir
de hombres prácticos y emprendedores en el campo de la industria. Estas personas
estuvieron ausentes en castilla los enormes gastos ocasionados por la constante
intervención armada de los reyes castellanos en Europa para conservar sus
posesiones, para conquistar nuevas o para restablecer y preservar la fe.
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El Comercio
La corona castellana inspiró sus disposiciones referidas al comercio con Indias en la
doctrina mercantilista según la cual puerto único y monopolio eran reglas
esenciales.
La creación de la Casa de Contratación en 1503 señaló la iniciación de la nueva
etapa. Esta institución fue fundada con el objeto de lograr un absoluto monopolio
de los productores indianos, sólo subsidió respecto del comercio como órgano de
inspección y centralización persiguiendo principalmente objetivos fiscales.
Desde que Felipe II llegó al trono, el comercio con Indias quedó reservado a los
españoles. Fue necesario desde entonces que los comerciantes fuesen españoles de
nacimiento o por naturalización radicados en la península, y que los barcos que
transportaran las mercaderías fuesen también de propiedad de españoles. Ya se ha
visto como en definitiva, los españoles pasaron a ser tan sólo ´prestanombres´ de
los poderosos intereses extranjeros.
Felipe II regló el tráfico por medio del régimen de flotas y galeones, que tenía por
objeto vigilar cuidadosamente el sistema de monopolio español sobre el comercio de
Indias y proteger las embarcaciones mercantes de los ataques de los piratas, que
eran cada vez más frecuentes.
Las flotas que se dirigían a Tierra Firme eran portadoras, de regreso, de los
importantes cargamentos de plata peruana, y por eso estuvieron más resguardadas
que las otras; lo importante de la custodia hizo conocer a estas flotas con el
nombre de galeones, debido al tipo de barcos que las protegían. En cambio, a las
mexicanas se las denominó tan sólo flotas, pues sus custodias consistían en dos
barcos de guerra, la nave capitana y la nave almirante.
Condiciones bajo las cuales se hacía el transporte de mercaderías hacia y
desde las Indias.
Las flotas y los galeones circulaban bajo la custodia de naves pertrechadas que
constituían la escolta, el financiamiento de los gastos que demandaba este sistema
de protección era realizado a prorrata entre los mismos cargadores en proporción
al valor de las mercaderías transportadas.
Tanto los barcos que componían la escolta como los que transportaban los
cargamentos se hallaban en deficientes condiciones de navegabilidad. A ello cabe
agregar la corrupción de los funcionarios que autorizaban la partida de estas naves
en tan deficientes condiciones.
El Contrabando
Adquirió un volumen inmenso. Floreció tanto en Sevilla y Cádiz como en los puertos
americanos del mar Caribe y del Río de la Plata, muchas veces con la connivencia de
los funcionarios reales, que consentían las maniobras ilícitas e incluso las
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favorecían, prestándose a introducir como de su uso personal mercaderías que
luego vendían en América con pingües ganancias.
Además, existió también el tráfico que realizaban desde España comerciantes
extranjeros, despachando sus naves a Indias bajo nombres españoles supuestos o
usando testaferros.
UNIDAD V – A) EPOCA HISPANICA (Continuación)

5.1) El Despotismo Ilustrado. Sus manifestaciones en: Lo Político.
Durante el siglo XVIII, y en especial en su segunda mitad, se advirtió en España un
afán renovador que produjo importantes cambios en la vida institucional del
imperio, procurando borrar los rastros de una profunda decadencia.
Tanto en Europa como España, en las postrimerías del siglo XVII y los comienzos
del XVIII, existía el convencimiento de una decadencia española muy profunda. De
ahí que los hombres del siglo XVIII emprendieran una denodada lucha por
revitalizar la nación paralizada, y así un notable grupo de pensadores, que rodeó a
los monarcas, constituyó la llamada minoría ilustrada. Su pensamiento y su obra se
conocen como despotismo ilustrado, en razón de que para ellos el poder real,
“nervio principal de la reforma”, debía ser robustecido hasta el extremo de
posibilitar la aplicación de las sustanciales reformas proyectadas.
Exaltación del Poder Real.-

Contra una tradición española que había fijado límites a la autoridad se
defendieron a ultranza las prerrogativas regias, aceptada la concepción de una
monarquía de derecho divino, que consideraba que la autoridad de los reyes
provenía directamente de Dios, a quien sólo debían dar cuenta de su cometido, con
independencia de la comunidad. El obispo francés Bossuet decía que la persona de
los reyes era sagrada y, por lo tanto debía servírseles, como a Jesucristo se
condenaron las doctrinas de Vitoria, Suarez, Mariana y todos aquellos que trataron
de señalar limitaciones a la autoridad regia.
El Centralismo.-
El cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo también en un
acentuado centralismo. Los organismos que representaban alguna autoridad al
margen del rey fueron suprimidos o relegados de la vida política del reino. Las
cortes dejaron de ser convocadas, consejos de Castilla se convirtió en el órgano
esencial de la vida política esencial de vida política de España.
En 1714, Felipe V creó cuatro secretarías de despacho que formaron el consejo de
gabinete: eran las de Estado, de asuntos eclesiásticos, de guerra, y de Indias y
marina posteriormente se redujeron a tres.
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El Consejo de Indias vio notoriamente restringidas sus funciones y debió limitarse
a proponer los nombramientos de personas eclesiásticas promulgar las leyes que
comunicaba el monarca, además de las funciones judiciales que de antiguo ejercía.
En cuanto a la Casa de Contratación sufrió se definitiva supresión en 1790
En 1783 Carlos III, a instancias de Florida Blanca, creó la Junta de Estado, de
organización similar a la de un consejo de ministros. Sus funciones tendían a
coordinar los distintos departamentos de gobierno, secretarías y tribunales
superiores, a fin de prevenir resoluciones contradictorias, obligando a los
funcionarios a tomar decisiones debidamente razonadas.
Reformas en la organización Territorial Americana.-

Con el propósito de una mejor y más ordenada administración, y un afán de
centralización administrativa cada vez más acentuado, unido a razones estratégicas
provocadas por las apetencias británicas y portuguesas, determinaron también
importantes reformas en la organización de los territorios americanos.
En 1717 se creó el virreinato de Nueva Granada, que, disuelto seis años después,
fue reestablecido definitivamente en 1739, y en 1776 se estableció el del Río de la
Plata. Además de estos des nuevos virreinatos, en 1731 se organizó la capitanía
general de las provincias de Venezuela, que en 1777 se emancipó definitivamente en
Nueva Granada. Cuba se convirtió en capitanía general en 1764, en la capitanía
general de Guatemala alcanzó autonomía del virreinato de Nueva España. En 1776
surgieron las provincias interiores de Nueva España, con virtual independencia de
virrey de México.
Por último, se implantó en América el régimen de las intendencias con el que se
buscó gobernar en forma más directa y efectiva los dominios ultramarinos.
La Real ordenanza de intendente de 1872.-

La organización intendencial se efectúa se efectúa positiva e integralmente recién
en 1782 al darse la Real ordenanza.
Como introducción a los doscientos setenta y seis artículos que integran la
Ordenanza, la Corona expone sus deseos de uniformar el gobierno mediante el
nuevo sistema, fortaleciendo así la política centralismo con cierta autonomía,
consolidaba todo el poder en manos del monarca.
Luego de estas reformas administrativas, el territorio del Río de la Plata quedaba
dividido en las Intendencias de Buenos Aires, Paraguay, Córdoba del Tucumán,
Salta del Tucumán, La Plata, La Paz. Potosí y Cochabamba; y además, los gobiernos
militares.
Las funciones esenciales de los intendentes eran cuatro: hacienda (economía),
justicia, guerra y policía.
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Es indudable que la primera de estas funciones fue la verdaderamente
característica de la institución. La máxima autoridad en esta materia estaba
representada por el superintendente. Entendía todos los problemas de hacienda. A
su vez las funciones de hacienda en los gobernadores-intendentes. Por otra parte,
los Cabildos, que habían sido limitados en sus atribuciones, respondían de sus actos
en este aspecto ante la Junta Superior de Real Hacienda. Organismo creado para
colaborar con el superintendente.
En lo referente a Justicia los intendentes vigilan el trámite de los juicios de
residencia, agilizan el despacho de las causas y cuidan de la rectitud de las
decisiones; deben visitar anualmente sus jurisdicciones, inspeccionando la labor de
sus subalternos.
Otro aspecto importante es la instalación de Cajas recaudadoras en todo el
Virreinato. Y a los efectos de procurar recursos se ordena levantar padrones de
vecinos, a fin de establecer los impuestos.
En materia de guerra los intendentes debían cuidar el aspecto administrativo de
estas actividades, es decir, el mantenimiento de las tropas, sus víveres, vestuarios,
transporte, armamento, equipos, etcétera.
Donde sus facultades son vastas y complicadas, es en materia de policía. En
términos generales deben propender al fomento de la agricultura, la industria, el
comercio, la construcción de caminos, puentes, el mejoramientos edilicio, limpieza
de las ciudades, persecución de las vagos, reglamentación de las ventas y mesones,
etcétera.
Sostenemos que es la primera constitución político-administrativa impuesta en el
Río de la Plata, y que, en el momento revolucionario, tiene más importancia que las
leyes de India, por cuanto muchas de sus disposiciones pasan al régimen nacional o
provincial en formación, y las cuatro atribuciones se transforman en secretarías o
ministerios. Esta institución es uno de los más valiosos antecedentes del
federalismo argentino.
Con suma habilidad política se estableció una complicada interdependencia de
poderes u organismos y así virrey, intendente, Audiencia, gobernadores, tuvieron
en superpuestas atribuciones el control de sus actos y la limitación de sus poderes,
sujetos siempre a la última voluntad: la del rey.
b) Lo Religioso – el regalismo
en materia religiosa se advirtió un pronunciado desarrollo del regalismo, es decir,
un afán desmedido del rey por controlar la Iglesia, por hacerla servir a sus
intenciones y usarla en beneficio de su poder absoluto.
La religión era considerada instrumento político, y, por lo tanto la Iglesia fue
adecuada a los intereses de esa política.
Los Borbones encontraron en España una corriente secular a favor del regalismo.
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En cuanto al espíritu religioso en sí, el despotismo ilustrado significó un proceso de
honda crisis. Dice Sánchez Agesta:
“La fe en la razón, en la ciencia, en la técnica aplicada a las artes útiles, en una
palabra, el dominio de la naturaleza por el esfuerzo humano, orientado hacia la
utilidad, sugería un posible dilema entre una fe en la Provincia y una fe en el
progreso, cumplido por la razón y el esfuerzo del hombre”.
c) lo Militar.-
Fue reorganizado por los Borbones. Fueron dos los contingentes básicos: la guardia
real, y las llamados milicias provincianas. Carlos III dictó las ordenanzas militares
que reglaban el gobierno, la disciplina y los demás servicios del ejército.
d) Lo Económico Social.-
El despotismo ilustrado se multiplicó en disposiciones tendientes a fomentar las
artes útiles, los oficios, las ciencias. El propósito de los hombres del siglo era
reemplazar una enseñanza basada en la tradición inmutable, que pasa de padres a
hijos, por una instrucción moderna y racional.
La agricultura y la industria fueron los dos pilares sobre los cuales se habría de
reconstruir la decadente España. Surgieron en toda España las famosas sociedades
de amigos del país, que se dedicaron a enseñar las nuevas técnicas y a difundir los
conocimientos agrícolas necesarios para revitalizar el campo.
Pero no sólo fomentando la agricultura y la industria se recuperaría España. Era
necesario también alentar el libre juego individual y obtener así el equilibrio
natural que habría de surgir de la libre competencia, siendo necesario para ello
eliminar las trabas que obstaculizaban el comercio y la producción.
La minoría ilustrada española trató de lograr ese libre juego individual, suprimiendo
portazgos y privilegios, tratando de unificar en una sola contribución todas las
rentas provinciales, construyendo caminos, reparando puentes, etcétera.
La nobleza fue sometida a una crítica severa y mordaz. A lado de la nobleza de
sangre, tradicional e inútil, surgiría la aristocracia de las luces, de la inteligencia,
del talento. La utilidad era, pues, el patrón común para medir el valor del noble, del
hidalgo, del operario, del labrador.
También el mérito guerrero, fue sometido a revisión. El despotismo ilustrado
combatió la guerra, la conquista, la ambición del poder. Al príncipe guerrero y
conquistador, se antepuso el ideal del príncipe pacífico y paternal que procura la
felicidad de sus súbditos.
Las ciencias útiles reemplazaron las especulativas en la nueva escala de valores por
ello, la minoría ilustrada, junto a un sentimiento de desprecio hacia el vulgo
ignorante, surgió un deseo poderoso de instruirlo y educarlo pero los conceptos
sobre libertades civiles y políticas llegados desde Francia, o admirados en
Inglaterra, no salían de los círculos académicos ni se difundieron al pueblo, al que
no se consideraba preparado para conocerlos.
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5.2) El Libre Comercio.-

Lograda la paz de Utrecht, que puso fin a la guerra de sucesión en 1713, las
actividades francesas tocaron a su término, dando paso a un activo tráfico ilegal
por parte de los comerciantes ingleses. Ello se debió a que Gran Bretaña recibió
como consecuencia de las negociaciones de paz, importantes concesiones negreras
(tratado de asiento de negros).
Además se le concedió permiso para que un navío inglés concurriese a vender sus
mercaderías en Porto Bello y Veracruz, libres de todo impuesto.
El contrabando francés e inglés fue tanto, y la evasión fiscal tan importante, que la
Corona trató de remediar la situación impulsando nuevamente el viejo sistema de
flotas y galeones. Sin embargo no pudo alcanzar el éxito de antaño, ya que lo
obstaculizaban la cantidad de mercaderías introducidas en las Indias por la vía del
contrabando y de los barcos sueltos de registro.
Esto significó el triunfo de la navegación de los buques de registro y l aparición de
los avisos, que suplieron en buena medida la engorrosa navegación de flotas y
galeones. Buenos Aires se benefició grandemente con estos navíos de registro, los
que muchas veces llegaban con permiso de “internación”, es decir, con autorización
para hacer llegar las mercaderías hasta Perú y Chile.
Concesiones que la Corona otorgó a algunas compañías privilegiadas para comerciar
con América. La Compañía de Galicia, la Compañía de la Habana, Etc.
A pesar de estas concesiones y de la proliferación de los navíos de registro, la
mayor parte de comercio se encontraba concentrado de Cádiz, en perjuicio de
otras regiones españolas. A su vez, el contrabando continuaba en aumento.
En 1765 se dio el paso decisivo que habría de concluir con la instauración del libre
comercio entre España y sus dominios. Se abrieron al comercio de las Antillas los
puertos españoles de Cádiz, Sevilla, Alicante, Cartagena. Málaga, Barcelona,
Santander, La Coruña y Gijón. Al mismo tiempo, se suprimieron los antiguos
gravámenes sobre muchos de los artículos transportados, para suplantarlos por un
solo impuesto pagadero en España. Se permitía además la libre circulación de
mercaderías entre los puertos americanos. La prohibición de comerciar productos
americanos entre las distintas colonias fue suprimida.
La Situación Económica en el Río de la Plata durante el siglo XVIII.-

El siglo XVIII significó el comienzo de la prosperidad económica del Río de la Plata,
impulsada por la demanda creciente de su producción pecuaria y la llegada de
importantes cargamentos de mercaderías. Este comercio de importación satisfacía
el mercado interno hasta agobiarlo, por lo que las mercaderías se reexportaban
hacia Chile y Perú. El libre comercio fundó la prosperidad de esta zona,
independizándola de la odiosa tiranía de Lima y Cádiz.
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En efecto, la zona del Río de la Plata pronto adquirió relevante importancia, no sólo
económica, sino también política y militar.
El “auto de libre internación” de 1778.-

Debido a que los antiguos territorios de Chile y Perú no podían comerciar con
Buenos Aires, según la tradicional prohibición. Cevallos, en atención a estos
problemas, dictó el 6 de noviembre de 1777 el “auto de libre internación”, que
declaró libre y facultativa la entrada de mercaderías por Buenos Aires hacia las
provincias del Alto Perú y de Cuyo, que habían pasado a integrar el nuevo virreinato
del Río de la Plata.
La creciente libertad del movimiento comercial dentro del imperio en la segunda
mitad del siglo XVIII, no sólo trajo aparejada un aumento de los negocios, sino que
consiguió reducir los precios en las colonias, desanimó el contrabando. Sin embargo,
la gran cantidad de mercaderías abarrotó los mercados americanos y de los
comerciantes, encontraron cada vez más difícil colocar sus remesas. Tanto en
Buenos Aires como en Perú y en Chile se hicieron corrientes las protestas, y los
negocios se paralizaron por un exceso tal de mercaderías que imposibilitaba todo
intercambio razonable.
La política comercial española, orientada hacia un régimen de mayor libertad, fue
completada con nuevas concesiones 1795 la Corona autorizó a sus súbditos y
residentes en América a comerciar con las colonias extranjeras.
Tal proliferación de efectos extranjeros desalentaba las incipientes industrias
nativas y perjudicaba a los comerciantes, que veían descender el precio de sus
mercaderías en forma alarmante.
El Consulado de Buenos Aires. Belgrano. –

En el reglamento de libre comercio de 1778 se había previsto la creación de
consulados en los nuevos puertos abiertos en España. Sobre la base de esta
disposición, los comerciantes porteños iniciaron las gestiones para lograr la
creación de ese cuerpo en Buenos Aires. Nueve años después de la petición inicial,
el rey dictó la cédula ereccional del consulado de Buenos Aires.
1794 el consulado inició sus labores, debiendo recordarse la brillante gestión que
cumplió su primer secretario, Manuel Belgrano, a favor del progreso de la
agricultura y las ciencias y artes útiles, así como también para obtener la libertad
del comercio.
El consulado funcionaba como tribunal judicial en asuntos mercantiles y como junta
de fomento económico debía procurar el progreso de la agricultura y la industria y
el aumento del comercio
Belgrano. Secretario del consulado lanzó un plan general para “fomentar la
agricultura, animar la industria y proteger el comercio”, la que ocupaba
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primordialmente al secretario. Propugnaba que, a fin de obtener su adelantamiento,
se estableciera una escuela agrícola, se liberase el comercio de granos, se
fomentaran la diversificación de cultivos, la selección de semillas, la forestación de
algunas zonas, la instalación de un fondo para beneficio de los labradores. Urgía
también por la protección a la industria nativa, la instalación de escuelas de dibujo,
arquitectura, primeras letras gratuitas para niños y niñas, comercio, náutica, Etc.
En sus artículos del Correo de Comercio continuó su obra de difusión de las nuevas
ideas económicas. Cuanto tema económico fuera necesario exponer, el Correo de
Comercio lo analizaba con detalle, tratando de ilustrar al público sobre las nuevas
soluciones que brindaba Europa.
La Representación de los Hacendados.-

Representación de los labradores y hacendados de la banda oriental y occidental
del Río de la Plata suscripta por José de la Rosa. En ella quedó señalada, por la
libertad de comercio. Argumentaban éstos que la apertura del puerto a las
mercaderías inglesas no perjudicaría las fábricas de la metrópoli.
En cuanto a las industrias locales, tampoco se verían dañadas, ya que las tiendas
estaban llenas de artículos extranjeros. Por otra parte, el ejemplo de la calidad
foránea incitaría a los productores recordar que había industrias nacionales cuya
baratura impedía que se las perjudicara con la libre introducción la libertad
mercantil atacaría las bases del contrabando.
“El Reglamento del 6-11-1809”. (Libre comercio)

El virrey luego de algunas deliberaciones en 1809, dictó el decreto de libre
comercio por el cual admitía en los puertos, extranjeros con cargamentos y frutos
de igual procedencia, bajo determinada reglas.
Podía introducirse cualquier clase de efectos, con excepción de los que constituían
estancos de la Corona (tabacos, naipes, azogue, Etc.). Todos los artículos que se
importasen debían pagar los derechos de círculo, que equivalían a algo así como el
52% de su valor. Pero los pesados derechos de círculo encarecían notablemente las
mercaderías, la exportación se veía recargada con importantes impuestos
aduaneros y los extranjeros, dependían para la colocación de las mercaderías de los
comerciantes locales. El decreto de 1890 “no hizo sino consolidar una vinculación
comercial anudada desde las invasiones y mantenida a través del contrabando”, ya
que desde que los ingleses llegaron a nuestras playas, en 1806, surtieron
totalmente los mercados rioplatenses, desalojando de ellos toda manufactura local.
Pronto se hicieron oír las voces de los que se perjudicaban con la legalización del
comercio extranjero: los comerciantes contrabandistas, los que se encontraban
ligados al tráfico monopolista y los artesanos e industriales del Río de la Plata.
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5.3) La crisis del régimen indiano.-
En la segunda mitad del siglo XVIII empezarían a incubarse los factores que
fragmentaria la monarquía hispánica, las causas fueron muchas pero ninguna por si
sola tuvo la fuerza necesaria para producir los hechos que ocurrieron, la crisis fue
general comenzando por los reinos peninsulares, pero las peores consecuencias se
produjeron en los reinos de indias.-
La conducción Gubernativa.-
El absolutismo monárquico y la ineficacia de los reyes, fueron factores que
contribuyeron a romper el vínculo entre gobernantes y gobernados, en la primera
época la medida de mas trascendencia fue la expulsión de la compañía de Jesús al
desterrarlos de América, por esta causa muchos religiosos adhirieron a la lucha
emancipadora.- También tubo muchas criticas el absolutismo y el centralismo del
Rey Carlos IV quien dejo ver su despreocupación con relación a los problemas
indianos. Ante todas estas causas el imperio español fue decayendo y quedando en
inferioridad frente a poderosos enemigos e infieles aliados que sacaron provecho
como Inglaterra Francia y Portugal.-
Tensiones, Ideas e intentos de independencia.-

La experiencia negativa que vivían españoles y americanos ante un gobierno
despótico e inepto, les despertaba la curiosidad por las predicas reformistas del
siglo, que desde un mejoramiento al estilo “ilustrado”, aceptada por la propia
corona, llegaban incluso a considerar un cambio radical de la forma de gobierno, el
quiebre de la monarquía con la perdida de América constituían un secreto a voces.-
Las ideas del siglo XVIII fueron conocidas por los libros mas notables de ese
tiempo. En el Rió de la Plata, Buenos Aires y Montevideo se conocieron estas ideas
y se advertía la influencia de los nuevos valores económicos y sociales, junto a
estas ideas comenzó a divulgarse la emancipación de las colonias inglesas de
América del Norte y de la Revolución Francesa.- Además se exteriorizo una
verdadera actividad revolucionaria por parte de algunas potencias (Inglaterra)
interesadas en provocar conflictos entre España y América, también las antiguas
tensiones entre criollos y españoles peninsulares se reavivaron con una fuerza
inusitada.-
Desde el siglo XVIII la invasión de Napoleón agravó la ya difícil situación de la
península, aislando a España de América, España preocupada por su suerte no podía
atender sus colonias, las que tuvieron que afrontar sus propios problemas. La
perdida de la fuerza imperial provoco el fracaso del centralismo, produciendo un
aislamiento material entre España y América, lo que condujo a la separación
definitiva.-
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UNIDAD VI – B) EPOCA PATRIA

6.1.1) La Revolución de Mayo, Sus antecedentes.-
Influencia de la Revolución Francesa y Americana.- (Externas)

Entre los Siglos XVII y XVIII se sepulto definitivamente la antigua concepción del
mundo a merced de las ideas y dogmas proclamados en un ideal de progreso. El
principio de autoridad inicia su declinación, los derechos absolutos del hombre
nacidos por el liberalismo, dan nueva fisonomía al campo político y filosófico, el
industrialismo y el capitalismo revolucionan el mundo de lo económico y producen el
surgimiento de la clase burguesa.-
Los pensadores que proclaman las doctrinas renovadoras fueron: Rousseau,
Montequieu, Voltaire, Locke, entre otros, estos autores ayudan al estallido de la
revolución francesa, amparan las nuevas ideas, sustentando la libertad del hombre
frente a la estructura monárquica, quebrantado el principio de autoridad de los
absolutistas reinantes y reclamar para el pueblo los atributos de la soberanía.- Los
Borbones prohibieron la llegada de esos libros a las colonias americanas aun así
toda esta corriente ideológica tuvo su influencia en el proceso tanto colonial como
independiente.
La revolución de mayo, en realidad y según otros autores se nutre en fuentes
ideológicas hispánicas e indianas, las cuales se formaron durante la dominación
española y bajo su influencia. Es muy poco la resonancia de los hechos y las ideas
del mundo exterior, Estos autores aseguran que seria un absurdo concebir la
revolución hispanoamericana como un acto de imitación de la revolución francesa o
de la norteamericana. Es cierto que se conocía el hecho de la revolución francesa
pero no en nivel general, ya que solo conocían este hecho la población culta del
virreinato, pero hay que aclarar, que si bien al comienzo de la Revolución francesa,
en el Río de la Plata surgió cierta simpatía, tras la noticia de la ejecución de Luis
XVI, esta simpatía se enfrió, debido a su carácter antirreligioso, El Rio de la Plata
tenía un hondo espíritu religioso, la influencia de la revolución americana fue casi
nula, solo después de 1810, comenzó a introducirse los pensamientos de Hamilton,
Jeferson, etc. Las ideologías revolucionarias que se manejaban en el siglo XVIII
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eran ateas al estilo de Voltaire, pero los jóvenes que seguían esas ideas liberales
las traducían para identificarlas con el pensamiento español. Moreno, Castelli,
Belgrano, Paso y otros jóvenes de la revolución de mayo se basaron en ideas
liberales pero de la mano de Francisco Suárez y su teoría antimonárquica, opuesta
al absolutismo, con doctrina filosófica y jurídica del contrato social. Las
revoluciones de Francia y de América del Norte fueron parte de un todo que
influyo Al acontecer revolucionario pero nunca como una fuerza exclusiva. De
Norteamérica lo que tuvo significancía para la revolución de mayo fue la declaración
de su independencia, que sirvió de contagio a las demás colonia hispanoamericanas.-
El liberalismo de Mayo (Internas)
La Revolución de Mayo fue una autentica revolución nacional que encontró en su
propio pasado los principios para determinarse libremente. Esta revolución no
rompió con todo el pasado colonial no con la herencia hispánica. Se rompió con el
absolutismo monárquico, con la política que nos había convertido en colonias, se
pasó así de una monarquía a un gobierno democrático, basado en la soberanía
popular y en la afirmación de la personalidad humana. Para reafirmar los derechos
del hombre se proclamaron nuestros estatutos con principios de libertad,
seguridad, y de propiedad, pero siempre basados en aquellos que hacían a la
realidad de nuestro ser nacional. El liberalismo criollo fue un liberalismo
individualista, pero no antirreligioso ni materialista.
Los movimientos precursores en América.- (debe ser las revoluciones liberales

y las rebeliones en america)
La desigualdad entre españoles y criollos era notable. Era una política de privilegios
y la mala administración de los funcionarios residentes en América produjeron no
pocas insurrecciones con fines separatistas. Entre ellas la de Gonzalo Pizarro en el
virreinato del Perú, donde llego a apoderarse del gobierno luego de hacer decapitar
al virrey Núñez De Vela en 1546, abandonado Pizarro por sus secuaces fue
condenado a muerte por orden real. En Nicaragua y en el virreinato de nueva
España, también hubo casos de insurrección, los motivos eran la mala distribución
de los cargos de gobierno, el cobro de alcabalas sumamente gravosas, entre otros.
Pero no solo hubo alzamientos separatistas provocados por españoles contra su
propia patria, también se acaudillaron los criollos, todos se produjeron durante los
siglos XVI y XVII y mostraban el descontento, El espíritu de rebelión se anidaba
en los pueblos de América, como consecuencia de la despótica política española. Las
Insurrecciones indígenas, también fueron importantes, Los Mayas en el Norte y en
el virreinato del Perú hubo varias rebeliones, la mas importante fue en 1780 en
Tungasuca (Perú) por Condorcanqui que paso a la historia con el nombre de Túpac
Amaru quien emprendió la mas formidable restauración del imperio Inca,
acaudillando a millares de sus hermanos indios y sometiendo a pueblos y ciudades, a
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guarniciones y a fuertes ejércitos españoles proclamando la liberación del pueblo
sometido, aboliendo los repartimiento y nombrando funcionarios de administración,
Cuando ataca Cuzco es apresado donde murió junto a toda su familia y los cabecillas
que lo acompañaban, Túpac Amaru fue torturado para luego morir descuartizado,
La rebelión de Túpac Amaru fue prolongado por varios de sus hijos y amigos pero
siempre fueron sometidos.
La rebelión que paso a la historia fue la de los comuneros, en Nueva Granada en
1780, su importancia radica en que tras el triunfo de los rebeldes, las autoridades
Españolas firmaron un pacto de compromiso, de igual a igual entre americanos y
españoles, ante el no cumplimiento del pacto los comuneros se levantaron, pero
fueron sometidos.-
Río de la Plata.-
Se produjeron numerosos hechos revolucionarios entre los siglos XVIII y XIX, en
contra del poder español, no solo en el sector porteño, sino en todo el virreinato,
En Mendoza, en Santa Fe (donde se enviaron tropas armadas del virrey para
sofocarlas), en Corrientes y en Córdoba, en estas ultima provincia se amenazaba
con cárcel o muerte a quienes se levantaban en contra de la corona. En todos los
rublos del virreinato que había grupos revolucionarios, surgen los caudillos
populares, los que difunden nuevas ideas, y agrupan a los criollos. La Invasiones
Inglesas, produjeron una verdadera revolución en el pueblo de Buenos Aires y
posteriormente en el interior, En un impulso común y espontáneo el pueblo se reunió
en un cabildo abierto el 14-08-1806, donde no solo oso deponer al virrey, sino que
por el voto directo y la aclamación de la masa erigió un gobierno de opinión y
decreto motu propio el armamento general para hacer su defensa, este pueblo
había dejado de ser un órgano administrativo para convertirse en una entidad
donde el pueblo hacia oír, registrar y cumplir sus mandatos soberanos. El pueblo
tuvo razón de su valor y los criollos tuvieron conciencia de su poderío. (poder al
pueblo)
El monopolio comercial, impuesto por España, fue perdiendo la rispidez de otras
épocas, y las invasiones inglesas afirmaron más a los criollos en los beneficios que
tendrían con la libertad comercial.- A partir de la Implantación del reglamento de
comercio libre, comienza en el río de la plata una lucha franca y decidida entre
monopolistas y liberales. El tratado de comercio libre con los neutrales, a raíz de la
guerra de España con Francia, produjo a fines del siglo XVIII el resentimiento del
puerto de Bs. As, que pudo traficar libremente con los barcos de aquellas potencias
Que no se encontraban en guerra con la madre patria, ni habían formalizado
ninguna alianza con la madre patria, terminada la guerra, todas estas franquicias
cesaron en 1802 para volver al viejo régimen. Hay que rescatar que la política de
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libre comercio no fue favorable para el interior, en cambio Bs. As. y sus
comerciantes vivieron épocas de prosperidad.-
Los sucesos de España.-
La mala política española que termino con los sucesos de 1810 y que provoco el
alzamiento de toda América, comenzó desde el momento en que se ciñe la corona
Carlos IV, España pierde su prestigio y la guerra con Francia, trajo solo desgracias
a toda la nación pierde posiciones y queda librada a la suerte de Napoleón
Bonaparte quien utilizo el gobierno ibérico para su campaña contra Inglaterra a la
par que proyectaba su futura anexión de la península para completar su conquista.
A fines de 1807 Napoleón con el pretexto de dirigirse a Portugal invade territorio
Español. El pueblo obliga la abdicación de Carlos IV a favor de su hijo Fernando,
pero luego aconsejado por Napoleón dejo sin efecto la abdicación e hízose cargo
del gobierno, ahora dos reyes gobernaban España, la presión hace renunciar a
Fernando VII y Carlos IV abdico a favor de Napoleón, quien corona a su hermano
José Bonaparte mas conocido por Pepe Botella.-
Los pueblos de todo el territorio Español se forman en Juntas Provinciales que se
levantaron en contra del invasor, Se crea la Junta Central de Sevilla bajo cuyo
gobierno quedan las juntas provinciales, los intentos de gobierno de la junta son en
vano, la península carece de gobierno y la autoridad que se pretenden carecen de
fuerza y lo que es mas de legitimidad. Había sonado la hora emancipadora de
América.-
2. La semana de mayo.-
La disolución de la junta Central significo la caída de toda autoridad en España, Los
pueblos de América habían jurado fidelidad al monarca, a pesar del cautiverio de
Fernando VII ordenado por Napoleón siguen reconociendo su autoridad y soberanía
en las juntas creadas en territorio Español, disuelta la junta central ultimo
baluarte del gobierno y la monarquía, los pueblos americanos, y en este caso el del
Río de la Plata, comprenden que ha llegado el momento oportuno para reasumir el
poder soberano y entiende que el pacto de vasallaje acordado con el monarca a
quedado desecho.
El primer paso es dejar sin efecto el nombramiento del virrey Cisneros, ya que
habiendo sido disuelta la junta central que lo había nombrado en febrero de 1809
queda también por lógica consecuencia, sin efecto el nombramiento de Cisneros.
Cisneros da un discurso sobre la continuidad de la soberanía de Fernando VII, y
que el quedaría en su puesto hasta que se estableciera un nuevo representante del
Rey, con esta estrategia intenta calmar a los revolucionarios porteños, pero cuando
Cisneros da las nuevas noticias sobre la España tomada, la revolución se pone en
marcha.
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Varios personajes entre otros Saavedra, Belgrano, Chiclana, Castelli y Paso, se
reúnen para lograr el permiso del virrey de realizar un cabildo abierto.
Cisneros no aprueba el Cabildo y Castelli lo intimida, logrando así la aprobación del
cabildo. Los revolucionarios se reúnen y deciden realizar el 21 de mayo un cabildo
abierto en que se oyese al pueblo para el día siguiente.-
2.El Cabildo del 22 de Mayo.-

Ante el empuje popular y concedido la venia el virrey para la celebración del cabildo
abierto, el grupo realista prepara la sesión del 22 de Mayo con 450 invitaciones a
los vecinos de distinción, solo concurren 251 invitados de los cuales solo votan 224,
todas las clases sociales estuvieron presentes, el cabildo abierto del 22 de Mayo
de 1810 tuvo las características de la época, no podía partirse de una democracia
popular, ni sostenerse en aquel ambiento colonial y monárquico los principios del
sufragio popular. La convocatoria fue hecha conforme a las viejas prácticas de
citar a los vecinos, es decir a los afincados, para resolver los graves problemas del
pueblo.-
Luego del discurso inaugural y puesto a deliberación si se consideraba haber
caducado o no el Gobierno Supremo de España. Hizo uso de la palabra el Obispo Lué
expresando que mientras existiese en España un pedazo de tierra mandado por
españoles, ese pedazo de tierra debía mandar a las Ameritas, y que mientras
existiese un solo español en las ameritas, ese español debía mandar a las ameritas,
argumento que provoco la indignación de los patriotas. Castelli sostuvo el verdadero
principio de la revolución argentina, manifestó que la América había jurado
fidelidad y obediencia al Rey, no así a la nación española lo que significo un
verdadero principio revolucionario, caducado el monarca, caducaban las autoridades
instituidas por el. El pacto por el cual el pueblo había delegado la soberanía en el
monarca, quedaba destruido por la caducidad de aquel, restableciendo así la
soberanía al pueblo.
Luego hablo el Dr. Villota quien sostuvo que la determinación de un nuevo gobierno
no era decisión de una sola provincia sino de todas las provincias del virreinato.
Juan José Paso aplico su doctrina de que nadie puede negar a Bs. As. El derecho de
obrar por si, en representación de sus hermanas menores, la provincia y el cabildo
debían resolver inmediatamente la cuestión de gobierno sin perjuicio de consultar a
las demás provincias.
Concluido el debate se procedió a la votación publica por votos leídos y firmados
por escribanos, la mayoría voto por la cesación del virrey en su cargo y que hasta la
designación de una junta, el cabildo ejercía la autoridad.-
2. El primer gobierno Patrio.-
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Entre todos los votantes del cabildo del 22 de mayo se pudieron distinguir tres
tendencias.
1) El partido del Virrey: votaron por la confirmación del mismo en el mando pero
admitiendo que se asociaría a aquel en el gobierno otras personas.
2) El partido moderado o del cabildo: Votó por el cese del virrey y su reemplazo
por el cabildo como representante legal del pueblo, hasta la formación de una
junta provisional, sin perjuicio de oír a los pueblos del interior.-
3) El partido revolucionario o del pueblo: Coincidía con el anterior salvo en que
se debía oir a los pueblos del interior ya que todo el pueblo tenia la autoridad
y el mando.-
El día 24 de Mayo el cabildo llevo a cabo la elección de la junta, pero esta fue muy
discutida. Lo conformaban un presidente, Cisneros y cuatro vocales (dos del partido
moderado y dos del revolucionario). Pero esa misma noche se advirtió el
descontento del pueblo, que se resistía al nombramiento de Cisneros. El cabildo
resolvió solicitar la renuncia de los miembros de la junta. La voluntad del pueblo se
ve formalizada en la redacción de un documento firmado por mas de 1000 personas
(Militares, religiosos y vecinos en general) y en cuyo nombre firman French y
Berutti, quienes constituían el grupo que desempeño el mas activo papel en la plaza
durante esos días.
El 25 de Mayo al recibir la petición del pueblo, el cabildo pidió que este se
congregase en las plaza para oír la ratificación de ese escrito. El Cabildo decide
acceder a lo solicitado y en virtud de los poderes que tenia desde el día 22, elige
una nueva junta presidida por Cornelio Saavedra. Los integrantes de la junta juran
desempeñar legalmente el cargo, conservar íntegramente esta parte de América al
Sr. Soberano don Fernando VII y sus legítimos sucesores y guardar puntualmente
las leyes del reino.
Queda claro que la reversión de los derechos de soberanía del pueblo, aparecía
ahora abruptamente cercenada, ya que conservarían los territorios al Rey cautivo.
En esta ultima junta también estuvieron presentes los tres grupos partidarios que
formaron parte de la revolución.-
La Primera Junta Patria Gubernativa estaba compuesta por: Cornelio Saavedra
como presidente, Castelli, Belgrano, Alberto, Azcuénaga, Matheu y Larrea como
vocales y Mariano Moreno y J. José Paso como Secretarios.-
6.3) La doctrina revolucionaria.- (principios políticos de la gesta enunciados en

acta final a 25 de mayo de 1810)
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Fue iniciada en el cabildo del 22 de Mayo, donde se sientan los principales
principios de esta doctrina revolucionaria, a través de los discursos y los votos
emitidos por los patriotas.
Dos corrientes historiográficas disputan sobre lo potencial de esta doctrina que
fundamenta la tesis emancipadora. Una la liberal con Rousseau como exponente y la
otra tradicional que se basa en la escolástica española de Suárez.
El reglamento del 24 y 25 de Mayo contiene principios de separación de poderes,
representación popular, de responsabilidad, periodicidad en la función publica, etc.
para definir el carácter de la republica y esbozar numerosas ideas siempre basadas
en las dos corrientes liberales.
Primeramente surge el principio de gobierno representativo, donde se invitaba a los
pueblos del interior para que los respectivos cabildos enviaran un diputado elegido
por los vecinos de cada pueblo.
Los principios republicanos de responsabilidad, publicidad, generosidad, y división
de los poderes se consagra también en estas reglamentaciones.-
En cuanto a la publicidad, establecía que se debe publicar todos los días primeros
de mes un estado de la administración de la real hacienda.
Surge también aunque no expresamente el principio de periodicidad de los
funcionarios, al establecerse su carácter provisional y el derecho del cabildo a
reemplazarlo.
Sobre la división de los poderes, determinaban ambos reglamentos, que los
miembros de la junta quedaban excluidos de ejercer el poder judiciario.
El principio de soberanía ya había sido sostenido en el cabildo abierto del 22 de
Mayo y el 25 de consagro definitivamente este precepto con el nombramiento
popular de los miembros de la junta.
El cabildo promulgo definitivamente el principio democrático ya que confirmo la
designación que el pueblo había hecho de los miembros del nuevo gobierno.
Quedaría por analizar el principio federativo, es evidente que los principios del
federalismo eran casi desconocidos por el pueblo y por el grupo intelectual con
raras excepciones. Será recién en la asamblea del año XIII cuando aparecen los
principios de federación y confederación, y será desde ahí donde comienza la
estructuración doctrinaria de nuestro federalismo.
El que se desconozca en la hora preliminar la estructura del gobierno federativo,
no significa que no estén, perfectamente delineadas las bases del federalismo
argentino. Es en mayo donde se concreta y perfecciona la futura organización
federal. Al hablar de los cabildos ya notamos la importancia de estos gobiernos
propios como base del federalismo independiente. Al producirse la revolución cada
pueblo es titular de la porción de soberanía que le corresponde, en igualdad de
derechos, quedando de esta forma asentada definitivamente la estructura federal.
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6.4) Consolidación de la Revolución.- (Circular del 27 de Mayo)

Los miembros de la junta deciden por circular del 27 de Mayo, comunicar a los
pueblos del interior, la instalación del gobierno, remitir los bandos del ex virrey y
del cabildo cuyas disposiciones hacen suyas, y ordenar se nombren y vengan a la
capital los diputados, estableciendo que ellos han de irse incorporando a la junta
conforme al orden de su llegada. La convocatoria a los diputados del interior por
parte de la junta coincide con las intenciones de Cisneros, pero con aspiraciones
muy distintas. La intención de la convocatoria realizada por la junta provisional
gubernativa, era que una vez incorporados los representantes del interior el nuevo
gobierno de carácter municipal sería reconocido, consolidado en el poder y de
carácter permanente.
Moreno y sus seguidores tratan de que esta incorporación no se lleve a cabo, tras
comprender el peligro de tal invitación, a los hombres del interior, donde los
principios revolucionarios podían no haber llegado.
El espíritu patriótico que había animado a la circular del 27 cambio tras el temor de
que los hombres de provincia no le respondieran conforme a sus ideas, se pretendió
convertir a los diputados en simples informantes de sus provincias, sin
incorporarlos al gobierno ni reunirlos en congreso.
Tras varios debates se decide finalmente incorporar a los diputados del interior,
para disminuir la influencia de moreno y realizar la reunión del congreso que se
llevo a cabo de 18 de diciembre de 1810.
Reglamento de la Junta.-
Este reglamento creaba dos clases de juntas, constaba de 24 artículos. Las juntas
principales que funcionaban en la ciudad capital de la intendencia respectiva
estaban compuesta de cinco miembros, presididas por el gobernador intendente y
en caso de renuncia o muerte de este la junta grande le nombraría el sucesor. La
elección de los cuatro vocales era popular, a su vez las juntas subordinadas se
componían de tres miembros presididas por el comandante de armas o teniente
gobernador, los dos vocales eran elegidos por el pueblo. Las juntas subordinadas
dependían de las principales y esta de la junta de buenos Aires, las principales
funcionaban en ciudades o villas que tenían derechos de nombrar diputados en Bs.
As. Las demás formalidades de este decreto poco interesan, al contrario del
pensamiento de algunos autores, este decreto no significo de ninguna manera una
aspiración federalista. En reacción a esto las ciudades del interior se revelaron en
contra del decreto de la junta de Bs. As.
4.Decreto de Supresión de Honores.-
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Este documento es redactado por moreno, saturado de principios libertarios y
republicanos que remata en un reglamento de 16 artículos, donde se establece la
igualdad entre los miembros de la junta, se prohíben honores a la esposas de los
funcionarios públicos, se destierra a Duarte y se modifican ciertas formalidades
del protocolo, este decreto ahondo en la rivalidad entre Saavedra y Moreno.-
Mariano Moreno: Su pensamiento político y Económico.-

Fue quizás el único que conoció en la hora de la revolución, todo el ordenamiento
federal, aunque lo desecho para su época por considerarlo impracticable a pesar de
valorar sus virtudes.
En su periódico “La Gaceta”, moreno exalta las bondades de la doctrina de
Rousseau y proclama los ideales del liberalismo. Reimprime el “Contrato Social” de
Rousseau, cuyo prologo redacta, adaptándolo a la situación de los pueblos de
América. A pesar de haber estudiado a Suárez moreno en 1810 se inclinaría por las
ideas de Rousseau, defendiendo en sus escritos los ideales de la Rev. Francesa, era
fundamentalmente antimonárquico y anticolonialista.-
Moreno embebido en las nuevas ideas mercantilistas, redacta la representación de

los hacendados, donde denuncia los vicios del viejo régimen español, el retraso de
las colonias americanas debido al sistema de monopolio, el enriquecimiento de un
sector en desmedro del resto de las clases sociales, avalando los beneficios de la
competencia y el libre comercio.-
Moreno Preconizaba la Revolución económica con sus principios, criticaba el
régimen de la colonia y fundamentaba una nueva política, su pensamiento no influyo
demasiado en la apertura del puerto de Bs. As., se le acuso de defender
directamente los intereses anglosajones, pero nadie dudaba de que los escritos de
Moreno eran un adelanto de la revolución.-
UNIDAD VII – B) EPOCA PATRIA (CONTINUACIÓN).-

Proceso De emancipación iberoamericana.-
Las guerras independentistas en América se iniciaron casi simultáneamente a lo
largo de las regiones de los dominios hispánicos. Cuatro virreinatos, (México, Perú,
Nueva Granada, y Río de la Plata), se vieron conmovidos por el estallido
emancipador, que habría de sustituir el régimen político español.-
Venezuela.-
Ante la noticia de la disolución de la junta central de Sevilla en abril de 1810, los
patriotas reunidos en cabildo, desplazaron al capital general español y
establecieron la junta suprema de Caracas que gobernó en nombre de Fernando
VII. El 5 de Julio de 1811 el congreso nacional convocado por la junta, proclamo la
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independencia de Venezuela, y poco después se elaboro una constitución Federal.-
Los realista se resistieron y vencieron las tropas de Bolívar por lo que en 1814 la
ciudad cayo en manos de los realistas. Recién en 1821, gracias a la ayuda de Bolívar,
Venezuela se aseguro la independencia.-
Bolivia.-
Tras un brillante ciclo de luchas armadas por la independencia del Alto Perú, en
1825 ya habían proclamado la libertad del territorio. Esto se logro tras la
convocatoria de un congreso general que proclamo la independencia no solo de
España sino también de la provincias unidas. La nueva nación adopto el nombre de
Republica de Bolivia, pero luego el nombre fue reemplazado por Bolivia.-
Chile
En setiembre de 1810 los patriotas chilenos resolvieron formar una junta
gubernativa, que aunque juro fidelidad a Fernando VII, adopto algunas aptitudes
independentistas. El gobierno que asumió adopto un sistema dictatorial poniendo a
cargo del gobierno a Bernardo de O’Higgins. Este a cargo de las tropas chilenas y
con ayuda de San Martín vencieron a las tropas españolas definitivamente en Maipú
en abril de 1818, lo que asegura la independencia chilena y argentina.
Perú.-
Para terminar de asegurar la independencia chilena y argentina, se necesitaba
atacar Perú que era una fortaleza realista. En esta tarea se emprende San Martín,
O’Higgins y otros oficiales participes de la lucha del norte. Los realistas fueron
rodeados por estas tropas, en julio de 1821 entro San Martín en Lima, quien
convoco una reunión de vecinos a fin de decidir el destino político del país, 10 días
después el pueblo Peruano proclama la independencia de su patria.-
Paraguay.-
La junta de Bs. As. Pretendió ejercer su autoridad sobre todo el territorio que
integraba el virreinato del Río de la Plata, por lo que se envió a Paraguay la noticia
de la destitución de Cisneros y que reconociera la autoridad de esta junta. Un
cabildo abierto reunido en Asunción resolvió jurar fidelidad al consejo de regencia
y mantener relaciones de amistad con la junta de Bs. As., pero sin aceptar su
superioridad, Bs. As. Mando a Belgrano con tropas armadas y fueron derrotados en
dos combates, por lo que las tropas argentinas se comprometieron a no enviar mas
expediciones a Paraguay. Pero las ideas independentistas comenzaron a difundirse
entre los patriotas Paraguayos por lo que en mayo de 1811 implantan una junta de
tres miembros, pero uno de ellos traiciona a sus compañeros y se nombra dictador
en 1816, quien gobernó Paraguay Hasta 1840.
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Uruguay.-
En enero de 1811 llego a Montevideo un nuevo virrey, con el objeto de recuperar los
territorios argentinos. Los uruguayos con artigas al frente, piden a la junta
porteñas mas dinero para impedir el paso a la argentina y lograr la emancipación
Uruguaya. Estos ganan tras una ardua lucha en 1811.
A fines del mismo año Uruguay es invadido por tropas portuguesas, y Argentina la
ayudo a defenderse, tanto las tropas argentinas como uruguayas estaban agotando
sus recursos, hasta que la intervención de Inglaterra termino con un tratado de
paz, que en 1828 se culminaría con la independencia uruguaya.
Brasil.-
En 1807 Napoleón invadió Portugal y por esta razón el príncipe don Juan decidió
trasladar su corte a Brasil. Sus actos de gobierno conquistaron a los portugueses
criollos, pero los objetivos de la política económica de don Juan estaban dirigidos a
los intereses portugueses, de ahí poco a poco se fue gestando un sentimiento de
resistencia con aires revolucionarios.
En 1817 estallo una sublevación que fue cruelmente reprimida, ante este hecho don
Juan traslado nuevamente la corte a Portugal dejando a su hijo don Pedro como
regente de Brasil.
Don Pedro, advirtiendo que la independencia brasileña evitaría el caos, convoca a
una asamblea constituyente y en octubre de 1822 el pueblo se declara
independiente, nombrando a Don Pedro como Emperador constitucional.
México.-
La revolución en México comenzó en 1810 con el cura párroco Miguel Hidalgo, quien
armó a un grupo de campesinos con palos y lanzas contra los realistas, pero fueron
vencidos e Hidalgo fusilado. Otro sacerdote Morelos continuo la lucha, se adueño
de Acapulco y convoco al congreso que declaro la independencia de Nueva España
(México) en noviembre de 1813, las fuerzas realistas derrotaron a Morelos y lo
fusilaron en 1815.
El virrey ante tantos ataques revolucionarios, le encargo al general Iturbide la
represión de los insurrectos, pero este ante la imposibilidad de vencerlos se cambio
de bando y abogo por la independencia de México. Iturbide propone un plan de
igualdad para México y con esto presiona al congreso que lo designe Emperador,
con el nombre de Agustín I en mayo de 1822. Ante la tiranía del Emperador, otros
revolucionarios se alzan contra este quien debe abdicar. Finalmente el congreso
promulga una constitución federal y elige un presidente.
7.1) La Iglesia y la Revolución de Mayo.-
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Los sucesos de la emancipación americana repercuten en la iglesia, donde como
causa principal la incomunicación de la iglesia americana con respecto a la santa
sede, ya que se había interrumpido el nexo que pasaba por España. En 1810 en clero
secular estaba sometido a los obispos que gobernaban las 3 diócesis de nuestro
territorio (Bs. As., Córdoba y Salta). Estos tres obispos se ponen en contra de la
junta patria y poco tiempo después de la revolución quedan vacantes las tres
diócesis.
Los americanos no estaban dispuestos a aceptar obispos designados por Roma ni el
Papa estaba dispuesto a quebrar una antigua tradición con la corona española,
estableciendo contacto directo con los revolucionarios americanos.
En estos casos el cabildo eclesiástico asumió interinamente el poder de las
diócesis, designando un vicario capitular y así siguió durante dos décadas. A partir
de 1821, la santa sede fue adquiriendo un mayor conocimiento de la situación
religiosa del nuevo mundo. Para conciliar la posición española y las necesidades
espirituales del nuevo mundo, el papa instituyo en América obispos La partibus
infidelium , los cuales solían designarse en las misiones de las regiones infieles.
Esto provoco protestas de la corona española y también en América pero este
sistema constituyo una solución transaccional en un momento que era difícil
conciliar ambos intereses.
Finalmente en 1831, el papa Gregorio XVI designo obispos de Bs. As. Con alta
jerarquía episcopal, donde termino la etapa transaccional.-
7.1 Origen del Patronato Nacional.- (ver tmbn: ev hasta 1994)

El 28 de Mayo de 1810, la junta dispuso que los asuntos de patronato se le
dirigieran en los mismos términos que los virreyes. Es decir que la junta solo
ejerció el llamado vice-patronato. Respecto a este tema se solicito un dictamen,
como el Dean Gregorio Funes, quien sostuvo que nadie podía dudar que a falta de un
representante del rey cautivo, debe la junta ejercer todas las funciones a su cargo.
Los textos constitucionales sancionados a partir de la primera década de la
revolución, ratificaron esa posición. El reglamento de 1817 apenas trataba el tema,
pero lo atribuyo al poder ejecutivo.
Las constituciones de 1819 y 1826 fueron más categóricas en esa materia,
correspondía al ejecutivo el nombramiento de los arzobispos y obispos a propuesta
de un tercio del senado.
Para 1820 y debido a que las jurisdicciones territoriales de las 13 provincias no
coincidían con las tres diócesis, se admitió que el gobierno de la provincia en cuyo
territorio residía la autoridad diocesana, era el que ejercía el derecho de
representar al candidato, conforme al patronato.-
En la constitución de 1853, quedo consagrada la tesis de que el patronato
pertenecía a la soberanía y que su ejercicio correspondía a las autoridades
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nacionales y que era una atribución del congreso nacional arreglar el ejercicio del
patronato en toda la nación. (inconstitucionalidad)
El ejecutivo ejercía los derechos del patronato nacional en la representación de
obispos para las catedrales y la de retirar y conceder los decretos y rescriptos
papales con acuerdo de la corte suprema, requiriéndose una ley del congreso
nacional cuando contuviesen disposiciones generales y permanentes.-
De esta manera, el derecho del patronato, y su ejercicio aparecían distribuidos
armónicamente entre los tres poderes del Estado.-
7.3) Propuestas jurídicas y políticas hasta 1815.- (junta grande?)

La junta gubernativa, formada en mayo de 1810 encontró resitencia en la audiencia
y el cabildo de Bs. As., quienes se aferraban en el argumento jurídico de la
instalación del consejo de regencia en España, para que la junta jurara por este
congreso o se disolviera.
El 22 de Junio la junta dispuso la expulsión de los oidores y fiscales de la audiencia
y en su lugar designo a jueces criollos.
Ahora restaba el cabildo. Estas desde un principio intentaron limitar a la junta y el
14 de julio el cabildo decidió prestar juramento al consejo de regencia,
desconociendo a las juntas. Por este hecho el 17 de octubre se produjo la
destitución de los capitulares y se designó en nombre del pueblo a los nuevos
miembros del cabildo, que dejaron su reconocimiento al consejo de regentes.
Político: La fidelidad a Fernando VII jurada por la junta de mayo no implicaba una
sumisión absoluta a este, los patriotas coincidían en reclamar y ejercer un gobierno
propio, ya que si volvía el absolutismo de Carlos IV jamás lo aceptaría restaurarlo
en América.
Junto a estas ideas también circulaba las que creían necesarias obtener la total
emancipación de España y establecer una monarquía constitucional o una republica
pero ambas independientes.
La asamblea de 1830 aparecía estar decidida a adoptar esa determinación pero se
llego a la conclusión de que la independencia era un problema de oportunidad y no
de discusión. El país pasaba por una delicada situación interna, había vuelto al trono
Fernando VII y las persecuciones a los revolucionarios determino la intención de la
asamblea.
7.2 Las Juntas Provinciales.-

Un cabildo reunido en enero de 1811 en Córdoba, resuelve dirigirse a la junta de Bs.
As. Para solicitar que el gobierno de Córdoba quedara a cargo de una junta ante ese
pedido y al de otras provincias, en Bs. As. se sanciono el reglamento para las juntas
provinciales. Esto también surge de la necesidad de hacer gustar a los pueblos, las
ventajas de un gobierno popular.-
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Las juntas provinciales funcionaban con 5 miembros, eran presididas por un
gobernador intendente designado por Bs. As. y cuatro vocales de elección popular,
lo que provoco la reacción de los pueblos del interior que se revelaron contra el
decreto de la junta porque se les negaba la autonomía al gobierno de la provincia. A
fines de 1811 el triunvirato disolvió las juntas provinciales.
7.2 Reglamento del 22 de octubre de 1811.-

Este reglamento considerado como la primera constitución del pueblo argentino
tiene singular importancia por los principios que consagra y la organización de
poderes que presenta claramente ordenado a las necesidades de la época.
Este reglamento fue dictado por la Junta Conservadora de la soberanía de
Fernando VII y las leyes nacionales. (Conformado por diputados del interior con al
junta grande disuelta), y por estas disposiciones se dictaban las reglas que habrían
de regir la existencia del nuevo poder Ejecutivo, el triunvirato.-
El preámbulo dejo sentado un principio federativo, ya que fijo el derecho de las
provincias de concurrir a la formación del estado. El cuerpo legal se divide en tres:
1- Poder legislativo se faculta a este cuerpo para declarar la guerra, pactar la paz,
establecer impuestos, nombrar a los miembros del poder ejecutivo en caso de
muerte o renuncia, etc.
2- Poder ejecutivo: establece la independencia de este poder respecto de los
otros, con facultades como la defensa del estado, la organización de los ejércitos,
proteger la libertad civil, la recaudación e inversión de los fondos del estado, el
cumplimiento de las leyes, el conferir empleos civiles y militares, nombramientos y
remoción de sus secretarios y conocer las causas de contrabando. Establece
además que la presidencia del triunvirato se turnara cada 4 meses y que dicha
autoridad es provisional, y durara por el término de un año.
3- Poder judicial: Solo le toca juzgar a los ciudadanos
Conflicto entre la junta conservadora y el Triunvirato.-

A partir de la sanción del reglamento, la muerte de la junta conservadora estaba
decretada. Una vez que la junta conservadora hubo sancionado el reglamento
órgano el fue remitido al ejecutivo para su promulgación. Este antes de resolverlo
lo envió en consulta al cabildo lo que constituyo una aberración institucional, de que
un poder ejecutivo nacional pase en consulta una ley o constitución a un organismo
municipal, como lo era el cabildo de y para la ciudad de Bs. As., este hecho provoco
la reacción de los miembros de la junta en contra del triunvirato (conformado por
Paso, Saavedra y Chiclana).
Ante todo esto el cabildo resuelve aconsejar el rechazo del reglamento
considerando que la protesta hecha por la junta conservadora al triunvirato es una
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afrenta a la dignidad del cuerpo ejecutivo. El triunvirato resolvió rechazar el
reglamento y disolver la junta en noviembre de 1811, dando asi el primer golpe de
estado planeado por Rivadavia.
7.2 Estatuto Provisional de 1811.-

Disuelta la junta conservadora y rechazado el reglamento de aquella, el triunvirato
dio la tarea de redactar su propio código. Así sanciono en noviembre de 1811 el
Estatuto Provisional, redactado por Rivadavia para el gobierno superior de la
provincias unidad del Rió de la plata, a nombre del Sr. Don Fernando VII. Aquí el
triunvirato expone los males que aquejan a la patria y las medidas salvadoras que
han tenido que tomar disolviendo la junta.
En nueve artículos el gobierno condenso su organización provisional. Entre otros se
encuentran los decretos de la seguridad individual y de la libertad de imprenta, se
obligó a convocar al congreso en circunstancias especiales, pero en general
correspondía al gobierno velar por el cumplimiento de las leyes y adoptar las
medidas necesarias para la defensa y salvación de la patria.
7.2 Reglamento y decreto sobre la Libertad de Imprenta.-

Este decreto representa en la historia constitucional argentina, el antecedente
más remoto y precioso sobre un régimen de libertades publicas.
El decreto sobre libertad de imprenta, dado en abril por la junta y que sirvió de
modelo al decreto del triunvirato, es la copia textual del decreto que sobre la
misma materia habían sancionado el 5 de noviembre de 1810 las cortes españolas de
Cádiz.-
Entre las principales disposiciones del primer reglamento se destacan, todos los
cuerpos y personal particulares de cualquier condición tienen la libertad de
escribir, de imprimir y de publicar sus ideas políticas sin necesidad de licencia ni
aprobación alguna, de aquí surgen los principios que informan a los Art. 14 y 32 de
nuestra Ley Fundamental.
También establece que todos los escritos en materia de religión quedan sujetos a la
previa censura de los ordinarios eclesiásticos. A fines de asignar esta libertad se
creo una junta suprema de censura y una igual en la capital de cada provincia.
El decreto del triunvirato no cambio mucho del anterior, solo que agrega que todo
hombre puede publicar sus ideas libremente sin previa censura. Además crea una
junta protectora de la libertad de imprenta.-
7.2 Decreto sobre seguridad individual.-

Todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la protección de su vida, de su honor,
de su libertad y de sus propiedades, la posesión de este derecho es lo que se llama
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seguridad individual. Este decreto es la base de declaraciones derechos y garantías
en nuestra constitución nacional.-
Este decreto al igual que el de la libertad de imprenta fue adicionado al estatuto
provisional.
7.2 La revolución de 1812.-

En cumplimiento del estatuto, el triunvirato dirigió una circular a todos los cabildos
para que eligiesen sus diputados para la asamblea que iba a constituirse. Y a los
efectos de reglamentar la actividad de Dicho cuerpo dicto el 19 de febrero de
1812 el reglamento de la asamblea provisional de las Provincias unidas del Río de la
Plata se formo con 33 ciudadanos de los cuales once eran del interior. Una vez
constituida la asamblea proclamo su autoridad suprema sobre toda otra constituida
en las provincias unidas. Ese mismo día el triunvirato debilitado por las renuncias de
Paso y Saavedra declaro a la asamblea nula e ilegal y la disuelve.-
Al promediar el año 1812 la situación del triunvirato era comprometida por sus
desaciertos y medidas absolutistas. Ante esto se organizaron grupos
revolucionarios, como la Logia Lautaro y la Sociedad Patriótica, ante el reclamo de
los opositores el gobierno llamo a reunirse en congreso nacional.
Se constituye una nueva asamblea pero el ambiente en Bs. As. era tan hostil que los
grupos revolucionarios se enfrentaron con la nueva asamblea.
Finalmente el 08 de octubre de 1812 se produce la revolución esperada desde hacia
meses, desde la madrugada se advierte el movimiento de tropas que toman
posiciones en la plaza junto al cabildo, a su frente se hallan San Martín, Alveár,
Ocampo y otros jefes militares del alzamiento.-
Se exige la suspensión de la asamblea, la cesación del triunvirato, la creación de un
poder ejecutivo integrado por ciudadanos (que consulten la voluntad popular) y se
pide la convocatoria de una nueva asamblea que resuelva los problemas de la nación.
De aquí se crea el segundo triunvirato, con Paso Rodríguez Peña, y Álvarez, donde
la designación que fue hecha y sometida a la ratificación popular.-
7.3 Asamblea General Constituyente del Año XIII(1813).-

Nace en un momento crucial de nuestra nacionalidad, convocada para nuestro
destino independiente y para darnos una ley fundamental no realizó ni lo uno ni lo
otro, pero las ideas que en ella se debatieron le dieron justa
perennidad(perdurabilidad) a su obra.
Se compuso de representantes de cada provincia y se proclamo que en ella reside la
representación y ejercicio de la soberanía de las Provincia unidas del Río de la
Plata.-
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En Febrero de 1813 dicto el estatuto del supremo poder ejecutivo, donde se
establecía que el poder ejecutivo debía continuar ejerciéndose por el triunvirato,
pero solo hasta que se sancionara la constitución.
Se presentaron ante la asamblea varios proyectos constitucionales, y aunque no
llegaron a concretarse fueron muy importantes para nuestra vida institucional.
7.3 Análisis de los Proyectos Constitucionales.-

1) De la sociedad patriótica: fue el mas importante de los proyectos y fue
basado en la constitución Francesa, de la USA y de España. Tratan la
seguridad individual, el derecho de los pueblos, una independencia nacional, y
establece para el poder ejecutivo un presidente que durara 3 años en sus
funciones siendo elegido directamente por el pueblo junto a un
vicepresidente y 4 ministros.
2) De la comisión Oficial: Trata el problema de la independencia de forma mas
clara que el anterior estableciendo que las provincias del Río de la Plata
formen una republica libre e independiente. Las facultades políticas residen
en el poder ejecutivo, ejercido por un directorio con tres miembros y el
poder judicial ejercido por una corte suprema de justicia. Este proyecto se
basa en gran parte en la constitución española de 1812 (copia literalmente
algunos Art.) y el resto sigue los principios Norteamericanos, pero desconoció
el derecho de las provincias, pues consagraba un régimen unitario, opuesto al
federalismo.-
3) De la comisión interna: Consagra la independencia Nacional, Proclama los
principio básicos de la Republica, establece un sistema bicameral, el poder
ejecutivo recae en un triunvirato, y el poder judicial recae en una corte
suprema. adopto la religión católica como religión oficial, pero reconoce la
libertad de cultos.-
7.4) El Régimen Directorial.-

En la asamblea del año XIII fue tomando fuerza la idea de la unificación del poder
y en una sesión extraordinaria en 1814 se creo un poder ejecutivo unipersonal que
seria desempeñado por un ciudadano con titulo de Director supremo de las
Provincias Unidas del Río de la Plata y quien duraría en el cargo dos años.-
También se dispuso la formación de un consejo de estado de nueve miembros
integrado por un presidente, un secretario y 4 vocales. Resulto electo como
director supremo Gervasio posadas, el 31 de enero de 1814 y se designo como
presidente del consejo a Nicolás Rodríguez Peña.
7.4 Estatuto Provisional de 1815.- (ver contenido)
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Ante la complicada situación interna y externa de las provincias unidas del Río de la
Plata, el director Posadas presento su renuncia, la cual fue aceptada por la
asamblea y designa en su lugar a su sobrino Alvear.
Alvear había adquirido gran influencia por su campaña en la banda oriental, pero
también se gano como enemigo al general Artigas, quien le realizo una revolución y
Alvear se ve obligado a renunciar.
Desapareciendo Alvear del panorama político, el cabildo se hizo cargo de la
situación y dispuso que para designar un gobierno provisional se realizara una
convocatoria limitada a la ciudad de Bs. As. como resultado de esta elección el
cargo de director supremo provisional recae en el general Rondeau.
Ante las experiencias anteriores, el cabildo decide poner un freno moderador al
ejecutivo nombrando una junta de observación, encargada de dictar un estatuto
provisional. Este estatuto estuvo listo en mayo de 1815 y fue producto exclusivo de
la capital. Se hizo en tan poco plazo que no cumplió con las expectativas deseadas
por el pueblo.
Una de las disposiciones mas importantes de este estatuto era que determinaba
que el director debía invitar a todas las provincias interiores para que procedieran
a nombrar los diputados que hayan de formar la constitución los cuales han de
reunirse en la ciudad de Tucumán.-
UNIDAD VIII – EMANCIPACION POLITICA
8.1) El Congreso de Tucumán.-

La apertura del congreso de Tucumán se realizo en un momento sombrío para el
país, tanto desde el punto de vista nacional como internacional.
Situacion externa: En Europa había caído napoleón y se restauraba el absolutismo,
Fernando VII se afirmaba en la idea de acabar con los hechos de emancipación con
el apoyo de las cortes europeas. México, Venezuela y Nueva Granada habían caído
nuevamente en manos realistas, solo en el río de la Plata la revolución iniciada en
1810 seguía en pié.
La situación interna era alarmante, Artigas dominaba en el litoral argentino y
quemes había puesto al ejercito del norte en contra de los porteños y estas crisis
repercutían en la ciudad de Bs. As. y cuyo, las dificultades eran también
económicas ya que se había paralizado el comercio con el norte y chile. También los
indígenas se alzaban cada vez mas fuertes porque no había fuerzas que los
contuviese.
El 24 de marzo el congreso inicio sus sesiones con la concurrencia de varias

provincias, excepto las del litoral y banda oriental. En mayo de 1816 el congreso es
convocado en sesión extraordinaria para elegir director supremo. Surgieron varios
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nombres pero finalmente es elegido Juan Martín de Pueyrredon, que era neutral
entre provincianos y porteños.-
Por encargo del congreso el director Pueyrredon marcho hacia el norte donde
organizo el ejercito del norte y arreglo con quemes una fuertes defensiva en
beneficio de todos. También apoyo el plan andino de San Martín.-
En el mes de julio y cumpliendo lo establecido por el congreso, fue elegido
presidente francisco narciso Laprida, diputado por San Juan.
En la sesión del 9 de julio se acodo tratar en primer término la declaración de
nuestra independencia política. Todos los diputados y los concurrentes aceptaron y
aclamaron de pie la propuesta de ser libres e independientes de los reyes de
España y su metrópoli.
El acta fue firmada por todos los diputados y 10m días después fue aceptada por el
ejército.
El 25 de julio el congreso aprobó la bandera celeste y blanca para la nación de las
provincias unidas en Sud-América.-
Ver influencia de san martin y belgrano
8.2) El reglamento provisorio de 1817.- (ver contenido)

Proclamada la independencia faltaba resolver el grave asunto dar una constitución.
Pero en su lugar se sanciono en 1817 el reglamento provisorio muy similar al
estatuto de 1815. Pocas son las modificaciones que le realizaron para darle un
carácter unitario como la elección de gobernadores, intendente y tenientes
gobernadores, estas designaciones quedaban al arbitrio del supremo director del
estado, en cuanto a las provincias no existen sino en cuanto al lenguaje
constitucional, siendo tan solo simples entidades administrativas. Además
establece que el poder ejecutivo asuma un mayor número de prerrogativas y
facultades al suprimirse la junta de observación nacida en 1815, y por ende escapa
a su fiscalización.
Esta serie de disposiciones hizo que los pueblos del interior se opusieran a su
acatamiento.
Este reglamento de carácter unitario rigió provisoriamente hasta la sanción
definitiva dé la constitución de 1819.
Las primeras constituciones

8.3) La constitución de 1819.-
Esta constitución contiene los requisitos esenciales que exige la tecnica
constitucional para el entorno de la época y las futuras constituyentes.
Por su contenido la constitución de 1819, significaba la muerte de la autonomía
provincial, del gobierno propio, del federalismo histórico, de las aspiraciones
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democráticas y republicanas, por las que había luchado el pueblo argentino, era el
regreso a la monarquía y el dominio de una casa extranjera en nuestra patria.
Cuando fue presentada el repudio de la provincia fue general.
La constitución consagro la religión católica apostólica y romana como religión del
estado. Establece para el poder legislativo un sistema bicameral una de
representantes y otra de senadores, la critica fundamental era que los senadores
de provincia debían pertenecer a la aristocracia (la mayoría eran de bs as).
El poder ejecutivo reúne la suma de los poderes, conformando un neto sistema de
unidad. Es elegido por ambas cámaras.-
Con respecto al poder judicial se habla de una alta corte de justicia, con miembros
designados por el director con acuerdo del senado.
En cuanto a un sistema de gobierno, deliberadamente no lo establece ninguno, con
el visible propósito de poder adaptar la ley fundamental a una monarquía
constitucional.
Tras esta constitución quedan definidas dos tendencias, el liberalismo
aristocrático encabezado por Bs As. y por otro lado el republicanismo
desenfrenado materializado por las provincias.-
8.3 Proyecto de Gobierno Monárquico.-

En una reunión realizada entre miembros de la nueva logia lautaro y el director
Pueyrredon se estudio la situación política nacional y la europea concluyéndose por
adoptar una resolución tendiente a implantar como forma de gobierno una
monarquía constitucional cuya influencia abarcaría el Río de la Plata, Chile y Perú.-
Se empezó a gestionar la coronación de Luis XVIII pero la santa alianza se negó
porque el francés no podía interferir contra los legítimos intereses de Fernando
VII. Entonces surgió como candidato Carlos de Borbón que estaba implantado por
Fernando VII.
8.3 El Congreso Constituyente de 1824.- (ver labor legislativa, deben ser las
leyes)
En diciembre de 1824 se reúnen en Bs As los representantes de las mayorías de las
provincias, en congreso constituyente y legislativo. Este debió encarar problemas
económicos, financieros, militares internos, culturales etc. La nación buscaba el
orden permanente y para ello había que encontrar una solución institucional.
La Ley Fundamental.-
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En enero de 1825 el congreso dio sanción definitiva a la ley fundamental. Por esta
ley se acordó que hasta la promulgación de la constitución que ha de reorganizar el
estatuto, las provincias se regirán interinamente por sus propias constituciones. La
constitución a redactarse seria expuesta a la consideración de las provincias y no
se sancionaría hasta que por ellas fueran aceptadas.
Se dificultaba al gobernador de la provincia de buenos aires para desempeñar el
pode ejecutivo nacional, con las siguientes facultades:
- conducir las relaciones exteriores
- celebrar tratados que no podían ratificar sin autorización del congreso
- comunicar a los demás gobernadores las resoluciones del congreso.
- elevar a la consideración del congreso las medidas que crea convenientes para
la mejor marcha de los asuntos de gobierno.-
La ley fundamental fue bien recibida por las provincias porque acepto a sus
autoridades, respetando el federalismo arraigado en ellas.
La Ley de Presidencia.-
La reincorporación de la banda oriental a las provincias Unidas del Río de la Plata,
planteaba la inminencia de la guerra con brasil, para lo cual era necesario, contar
con un ejercito nacional. Pero para que este existiera, debía crearse un ejecutivo
nacional, y en febrero de 1826 el congreso dio sanción definitiva a la ley de
presidencia y a la de ministerios nacionales.-
El 7 de febrero de 1826 el congreso verifico la elección y Bernardino Rivadavia fue
elegido presidente de la republica.-
La elección del presidente no fue bien recibida por las provincias, quienes creían
que con esto se había traicionado la ley fundamental.-
La Ley de capitalización.-
Tras arduos debates sobre la capital de la nación, en marzo de 1826 se convirtió en
ley el proyecto de que Bs As. Fuera la capital.-
Esta sanción hacia incompatible la existencia del gobierno de la provincia de Bs As
con el nacional. Entonces Rivadavia procedió a derrotar la asociación de poderes
provinciales, lo cual significaba la anulación de la provincia como entidad política
autónoma.
8.3 Unitarismo y federalismo.-

El gobierno había logrado la sanción de la ley de presidencia, pero faltaba
concretar lo mas importante que era La constitución Nacional. Ante los debates
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iniciales por la constitución se enfrentan dos posturas la federal de las provincias y
la unitaria por Bs As.-
Borrego que había ingresado en el congreso sostenía que la constitución debía
proyectarse sobre la base de un gobierno representativo, republicano, consolidado
en unidad de régimen.-
Otros como el diputado Castro sostenían que las provincias no tenían gran población
instruida para un gobierno federal.-
Paso mantubo una postura moderadora en las otras dos y decía que debía aplicarse
un sistema unitario y que pasados unos 20 años, cuando las provincias fueran
instruidas, se aplicaría un sistema federal.-
De esta manera se planteo definitivamente la ruptura del pueblo argentino: La
postura federal y la Unitaria.-
8.3 La Constitución de 1826.- (ver contenido y caracterización)

En setiembre de 1826 estuvo listo el proyecto de constitución que no había hecho
mas que perfeccionar la de 1819.
En el primer articulo determinaba que la nación argentina es para siempre libre e
independiente de toda dominación extranjera.-
En cuanto a la forma de gobierno adoptaba la representativa, republicana,
consolidada en unidad de régimen y delegaba el ejercicio de su soberanía en los
poderes legislativo ejecutivo y judicial.-
Contenido.-
El poder Legislativo: se componía de dos cámaras: una de representantes y otra de
senadores. La primera se integraba por diputados elegidos por los pueblos y tenia
una duración de 4 años. La cámara de senadores se integraba por representantes
elegidos por voto indirecto de juntas electorales y duraban nueve años en sus
funciones.-
El Poder Ejecutivo: estaba encargado a una sola persona bajo el titulo de
presidente de la republica argentina, la duración del cargo era de 5 años y no podía
ser reelecto inmediatamente. Su elección seria en forma indirecta por colegios
provinciales.
El Poder Judicial: Era ejercida por una alta corte de justicia, tribunales superiores
y demás juzgados, establecidos por la ley. Este poder se componías de nueve jueces
y dos fiscales que serian nombrados por el presidente.
Los gobiernos provinciales: Estarían a cargo de un gobernador dependiente del
presidente.-
Los consejos de administración: residirían en cada capital de provincia, los
miembros serian entre 7 y 15 y eran elegidos directamente por los ciudadanos de
cada provincia.-
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UNIDAD IX – PACTOS Y TRATADOS INTERPROVINCIALES (contenido e

importancia institucional)
Ver Tratado de pilar
El Tratado del Cuadrilátero.-

Ante el temor de un renacimiento de la guerra interna, los mutuos intereses
económicos y la necesidad de unir a las provincias del litoral, ante la amenaza de los
portugueses de la banda oriental, los Gobernadores de Santa Fe, Buenos Aires,
Entre Ríos y Corrientes a convenir una reunión de representantes para celebrar un
tratado de unión. El tratado del cuadrilátero comprometió a las provincias en
cuestión a defender la soberanía del país ante cualquier tipo de invasión, También
se prohibió la guerra de las provincias contratantes o cualquier otro integrante de
la nación y se estableció el libre comercio marítimo e interprovincial, este tratado
se firmo en enero de 1822.-
3er parcial
Pacto de Cañuelas.-
Este pacto fue firmado por dos porteños: un unitario el General Lavalle y otro
Federal el General Rosas, ambas fuerzas luchaban en la ciudad de Bs As y se
encontraron en el puente de Márquez, donde Rosas salio Triunfante imponiendo
condiciones a los unitarios mediante el pacto de cañuelas.
Este pacto firmado en Junio de 1829, tuvo como bases: cesación de hostilidades de
ambas partes, elección de una junta de representantes, la cual debería designar un
gobernador, y las fuerzas de Lavalle y rosas debían poner sus tropas al mando del
gobernador electo.
Pacto de Barracas.-
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El nuevo acuerdo propiciado por Rosas y Lavalle en agosto de 1829 es distinto del
anterior. En este las imposiciones de Rosas son más drásticas, ya que
prácticamente ponía fin a la autoridad de Lavalle.-
Este pacto surgió de la desastrosa elección para gobernadores, ahora queda
establecido que la elección del gobernador debía surgir del acuerdo interno de
ambos jefes. En los artículos de este pacto se nombraba al general Juan José
Viamonte como gobernador provisorio de Bs As.
El Pacto Federal.-
La firma del pacto federal elaborado en Santa Fe en enero de 1831, fue entre las
provincias de Buenos Aires, Santa Fé y Entre Ríos, ratificado meses después por
corrientes. Este pacto adquiere extraordinaria importancia luego del triunfo de
Rosas en Bs As., por lo que se incorporaron al pacto todas las provincias,
convirtiéndose en un pacto de la Confederación de la Republica Argentina.
Los rasgos más importantes son:
- Las provincias se obligan a resistir cualquier invasión extranjera.
- Se constituye una alianza ofensiva y defensiva contra la agresión de cualquier
provincia.
- Las provincias firmantes se comprometen a no realizar tratados unilaterales
con otras provincias o gobiernos extranjeros sin previo aviso.
- Se establece la libertad de transito con buques y cargas de los habitantes de
las provincias involucradas.
También se establecía la formación de una comisión representativa de los
gobiernos litorales de la republica, que residió en santa Fé. Tenía atribuciones como
celebrar tratados de paz y declaraciones de guerra y ordenar la formación del
ejército. Se invitaba a las demás provincias a reunirse en congreso general
federativo para arreglar la administración general del país bajo el sistema federal.
9.2) Primer Gobierno de Rosas.-

En diciembre de 1829, rosas llega al gobierno de la Provincia de Buenos Aires con la
adhesión de clases altas y populares. Su nombre era garantía de paz y orden en un
momento caótico del país. El período Rosista se iniciaba prácticamente sin oposición
y fue declarado restaurador de las leyes.
Los rasgos que Rosas imprimieron a su gobierno perfilaban una política que fijaba
todo su accionar en el uso efectivo de las facultades extraordinarias.
Siguiendo lo establecido por el pacto federal, debió formarse una comisión
representativa de todas las provincias para organizar el país por medio de una
constitución.
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Sin embargo Rosas no estaba dispuesto a dar semejante paso ya que su perspicacia
política le hacia advertir la inconveniencia de reunir un congreso cuando aun no se
había sentado las bases de la estabilidad institucional. De esta forma la comisión
fue disuelta.
La derrota Unitaria consolido el predominio federal por lo que la sala legislativa
intento suprimir las facultades extraordinarias, porque las consideraban
injustificadas en ese momento de paz, no era esa la opinión de Rosas, quien opinaba
que el orden y la tranquilidad de la provincia eran consecuencia de esas facultades,
y su mantenimiento la garantía de su permanencia.
Forzado por los diputados, rosas devuelve las facultades extraordinarias. Con esto
el gobernador no había perdido prestigio, ya que en la calle la gente presionaba
para que fuera reelecto. Rosas no acepto la reelección porque no se resigna a
gobernar en otros términos que no fueran los de el.
Segundo Gobierno de Rosas.-

Los sucesores de Rosas no pudieron sostenerse ante las fuerzas opositoras. El
reciente gobernador Balcarce fue cesado por la sala legislativa por su débil
política. Se designo a Viamonte como gobernador interino y luego de un tiempo
debió renunciar. En esos momentos Rosas estaba terminando brillantemente su
campaña contra los indios y la unidad de Buenos Aires lo reclamaba para que
ocupara el puesto vacante. Como Rosas no aceptaba el cargo, la sala de
representantes designo como gobernador provisorio a Manuel Massa.
En febrero de 1835 muere asesinado el caudillo riojano facundo Quiroga, este
crimen exacerbo los ánimos del pueblo ya que era un ataque contra los federales de
ley. El gobernador Massa presento su renuncia y la legislatura nombro ese mismo
día a Juan Manuel de Rosas como Gobernador y Capitán General de la Provincia de
Buenos Aires.-
Rosas aparecía como el hombre indicado para contener los desbordes hacia los que
se encaminaba el país.
La legislatura cumplió el período legal de gobierno de rosas hasta 5 años y lo
instituyeron con la suma del poder público, esto derivo en atribuirle las facultades
extraordinarias, lo que significo la legalización de la dictadura.-
Rosas antes de asumir exigió que el pueblo ratificara con su voto, en un plebiscito,
la valides de esta medida extraordinaria por lo que el pueblo respondió
afirmativamente.
La forma de organización nacional y su idea del federalismo excluia la convocatoria
del congreso y la sanción de una constitución, por lo que el estado Rosista careció
de una forma legal. Los planes de Rosas consistían en dejar a las provincias en
manos de sus caudillos con plenos poderes en el orden local y así someterlos a la
influencia de Buenos Aires.+
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Para imponerse en su propia provincia, rosas elimino todo vestigio opositor y ordeno
la reimplantación obligatoria del cintillo punzó (cinta roja que representaba a los
federales).-
9.3) La Generación de 1837.-

La generación del 37 surge entre dos tendencias que agrupaba el pensamiento
argentino, ven en la tendencia federal el origen de la anarquía, del aislamiento de
los pueblos, del desorden institucional y sobre todo la cuna del autoritarismo
engendrado en los caudillos y cuyo funesto resultado creen ver en la persona del
ilustre restaurador(Rosas?). En la tendencia Unitaria ven el fracaso de todos los
gobiernos que en vano intentaron gobernar luego de la revolución.
Advierten el centralismo de Buenos Aires sobre las demás provincias y que las
ideas europeizadas, no coinciden con la realidad del desierto y la anarquía únicas
realidades de urgente solución. Sin embargo y a pesar de sus buenos propósitos, no
alcanzan a comprender la popularidad y raigambre del gobierno instaurado por Juan
Manuel de Rosas. Entienden que la solución del problema no esta en derribar a
Rosas, sino antes que nada en desentrañar el secreto de esa sociedad a la que aquel
a sabido captar con mas habilidad que nadie. Para ello comprenden que es necesario
presentar un programa integral que abarque todos los aspectos de la vida nacional.
Este pensamiento de la generación romántica del 37, al que, acertadamente se lo ha
llamado el pensamiento conciliador, ubicado entre dos tendencias históricas, dio sus
frutos de óptima manera al concretar sus principios en la constitución nacional de
1853, logrando así la organización nacional.-
Asociación de Mayo.-
Esteban Echeverría se propuso asociar a la juventud en un centro político y así se
constituye la Asociación de los jóvenes Argentinos, donde sus miembros prestaron
juramento, aquí surge la necesidad de resumir en un credo político, las aspiraciones
que fueron naciendo. Entre sus miembros se encontraba: Esteban Echeverría. Juan
Bautista Alberdi, Juan Maria Gutiérrez, Marcos Sastre, Carlos Lamarca, Vicente
Fidel López, José Mármol, Bartolomé Mitre, José Barros Pasos, Carlos Tejedor,
Jacinto Rodríguez Peña etc. El Credo fue redactado por Echeverría, Alberdi y
Gutiérrez, luego de discutido y finalmente aprobado por la Asociación, se sientan
las bases del “Dogma Socialista de la Asociación de Mayo” donde sintetiza la
doctrina política y social de la Asociación.
Los miembros al igual que los demás opositores a Rosas deben emigrar a
Montevideo y fue desde allí que Alberdi consigue imprimir y difundir el “Credo”. El
Dogma socialista de Echeverría establece la necesidad de estructurar una nueva
fuerza separada del unitarismo y del federalismo.-
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9.4) Características de la situación Económica en las Provincias Unidas del Río
de la Plata, desde 1810 a 1853.-
Libre cambio y proteccionismo: La legislación liberal impuesta al comercio por Bs.
As. Perjudicaba los intereses del interior, cuyas industrias decaían notablemente,
pero los perjudicados por el régimen de libertad aduanera, no fueron solo los
industriales, también los comerciantes del país se vieron suplantados por ingleses a
cuyas manos paso la dirección del comercio en el Rió de la Plata.
En 1812 el triunvirato acentuó aun mas la política liberal y la asamblea del año XIII
intento solventar esta situación exigiendo que las mercaderías llegasen consignadas
a comerciantes nacionales. De esta forma se obligaba a los ingleses a hacer
participar en su negocio al comercio local, pero en realidad estas medidas no dieron
gran resultado.
Las quejas de los comerciantes criollos eran muchas pero solo durante el directorio
de Pueyrredon la tendencia proteccionista encontró eco en el gobierno.
El decreto de noviembre de 1816 reservaba las cargas y descargas de los buques

de ultramar en los puertos de Buenos Aires, a los naturales del país, y un arancel se
estableció en 1817 para gravar con pesados derechos a la importación
manufacturera. Los ingleses exigieron una rectificación al gobierno y Pueyrredon
rebajo las tarifas, pero no las elimino.
La Ley de Aduana de 1935.-

Casi todo el comercio de la confederación se realizaba a través del puerto de
Buenos Aires, por lo tanto esta provincia tenia en sus manos la regulación de la
política económica del país.
Para las provincias esto significo como una categórica traición a la causa federal.
Para proteger la manufactura local y calmar a las provincias el gobierno de rosas
dicto la ley del 18 de diciembre de 1935, que significo el primer arancel completo
proteccionista que rigió en el puerto de Buenos Aires. Fue una forma de proteger y
fomentar la economía de todo el país. El arancel consistía en una lista de
manufactura de introducción prohibida y otras gravadas con el 50% de su valor y
preveía la libre introducción de algunos artículos extranjeros cuya competencia
podía ser soportada por la industria nativa. Las introducciones por tierra estaban
exceptuadas de derechos salvo el tabaco del paraguay que estaba gravado con un
20% de su valor.
En 1837 se prohibió la salida de plata y oro en cualquier forma. Cerrando el tráfico
internacional fluvial, Bs As manejaba con mano firme la economía de toda la
confederación. La nueva legislación significo la reactivación de la economía
argentina pero Bs As siguió siendo la mas beneficiada..-
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La Enfiteusis.-
Fue una solución aplicada por los gobiernos porteños para obtener recursos fiscales
sobre la base de la tierra pública, así estas tierras se repartían mediante el pago
de un canon anual. 4 años mas tarde en 1826 Rivadavia resolvió incorporar en el
régimen de esta ley los terrenos urbanos y suburbanos, la enfiteusis no solo surge
para obtener recursos fiscales sino también la necesidad de población y trabajo.
En general la enfiteusis constituyo un fracaso, sobre todo teniendo en cuenta que
en nuestro país el Estado propietario no ejercía los derechos que le correspondía
por la legislación, quedando la explotación del suelo librado al antojo del
depositario.-
Def: dcho real de las facultades que conlleva el dominio de un inmueble, a cambio
de un pago anual (como si el estado alquilara la tierra para explotarla)
UNIDAD X – ACUERDO DE SAN NICOLAS.-

10.1) La circular del 5 de abril de 1851.-
Urquiza gobernador de Entre Ríos, envió una circular a las provincias instándolas a
romper los vínculos con el gobierno de Buenos Aires (Rosas), En mayo de ese año
Urquiza concreto su pronunciamiento contra Rosas aduciendo que su precaria salud
no le permitía por mas tiempo continuar con los negocios públicos, dirigiendo las
relaciones exteriores y los asuntos generales de paz y guerra de la confederación.
El plan de lucha contra Rosas se concreto a través de una alianza tripartita entre la
Provincia de Entre Ríos, Brasil y La Banda Oriental.
La tensa situación entre Bs. As. y Brasil culmino con la declaración de guerra
efectuada por Rosas en Agosto de 1851. Por los efectos de la Triple alianza esta
guerra afectaba por igual a Entre Ríos y a la Banda Oriental por lo que estos tres
estados celebraron un nuevo convenio donde se estableció que la guerra no era
contra la confederación argentina sino contra la dominación tiránica del gobernador
Rosas.
Ambos Bandos se arman y se enfrentan el 3 de febrero de 1852 a la altura de
caseros. Se inicio el combate y en pocas horas el ejército del litoral hizo suya la
victoria.
Rosas conciente de su derrota abandono el campo rumbo a Bs As. Presento su
renuncia a la legislatura y se exilio en Londres donde muere en 1877
Protocolo de Palermo.-
El 6 de abril de 1852, Urquiza convoco en su residencia de Palermo al nuevo
gobernador de Buenos Aires (Vicente López), al gobernador de corrientes y al
representante de Santa Fé. Se le encomendó por unanimidad al general Urquiza las
relaciones exteriores de la confederación Argentina. En este tratado se le
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aconseja a Urquiza la reunión de todos los gobernadores en una convención para
sentar las bases de la organización nacional. Esta reunión se relazaría en San
Nicolás con el fin de formar el preliminar de la constitución nacional.-
Acuerdo de San Nicolás.-

El 20 de mayo de 1852 se efectuó la reunión de gobernadores presidida por
Urquiza, y aquí se aprobó por unanimidad el auspicio de un congreso constituyente y
la organización provisoria de un poder ejecutivo nacional.
Se declaro al pacto federal como ley fundamental de la republica, se faculto a
Urquiza a intervenir en las provincias en caso de sublevaciones. Se lo designa
director provisorio de la Republica –Argentina y jefe de los ejércitos de la
confederación.
misión Irigoyen
Urquiza le encarga a Irigoyen que haga conocer a las provncias el plan de gobierno
proclamado, las bases legales de la futura organización nacional y buscar la
adhecion de las provincias interiores
Consideración y Análisis por Buenos Aires.-

Un temor invadió Buenos Aires y era el hecho de haber instaurado una nueva
dictadura encarnado en Urquiza. Cuando el gobernador López envió el acuerdo de
San Nicolás a la Legislatura, esta no la aprueba por considerarla anti-porteña. Esto
provocó serios debates encabezados por los opositores de Urquiza como Veles
Sarfield y Bartolomé Mitre en contra del gobernador. López presento su renuncia y
se designo a Manuel Pinto como Gobernador.-
Urquiza ante estos hechos dio un golpe de estado, disuelve la sala de
representantes y asume el gobierno reponiendo a López.
Cuando Urquiza se va a Santa Fé para presidir el congreso general constituyente,
estallo una revolución con mitre y Alsina a la cabeza. Se reinstalo la legislatura y se
nombro gobernador a pinto.
Una semana después la legislatura desconoce el congreso constituyente y reasume
la conducción de las relaciones exteriores destituyendo a Urquiza.
Esta medida significo la recesión de Buenos aires del resto de la confederación.-
10.2) Organización de la Convención Constituyente.-
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Todas las provincias (excepto Buenos Aires), enviaron sus diputados al congreso
general constituyente, pero Urquiza no pudo presidir la reunión para hacer frente a
la revolución en buenos Aires.
Este congreso no solo se dedico al estudio y tratamiento del proyecto
constitucional sino que además se vio obligado a intervenir en delicados asuntos de
orden político, militar y económico. Así aprobó a Urquiza como director provisorio,
autorizo a este director a convocar a elecciones generales para elegir al primer
presidente constitucional y practico el escrutinio de esas elecciones que dieron
triunfo a Urquiza.-
La Constitución Nacional de 1853.-

El proyecto de constitución no fue obra exclusiva de la comisión redactadota sino
que se inspiraron en diferentes fuentes las principales son:
- La constitución de Estados Unidos.
- La constitución Argentina de 1826.
- La obra Bases y puntos de partida para la Organización política de la
Republica Argentina redactada por Juan B. Alberdi.
- El dogma socialista de Esteban Echeverría.
- El federalista un estudio de derecho constitucional de USA realizada por
Hamilton, Madison y Day.
Influencias.-
Cabe reconocer la particular influencia de la experiencia política del país recogida
en mas de cuatro décadas y revelado principalmente a través de la formación del
estatuto federal, del régimen de las autonomías locales, de los pactos
interprovinciales, de las delegaciones provinciales y especialmente del pacto de
1831 y del acuerdo de San Nicolás.-
Los Debates del Proyecto.- (ver mas)

Muchos fueron los artículos que generaron discusión y algunos de los motivos
fueron:
- el sostenimiento del culto Católico Apostólico y romano por parte del
gobernador federal. Muchos consideraban que esta religión debía imponerse
en todo el gobierno.
- Otro problema se trato sobre la capital de la republica.
- La formación del tesoro nacional.
- Sobre los derechos de los habitantes de profesar libremente su culto.
- Sobre la supresión de los fueros especialmente el eclesiástico.
- El tema de los juicios políticos a los gobernadores de provincia entre otros.
Análisis de la Constitución.-
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1ra Parte: Declaraciones Derechos y Garantías.
1ra sección: poder legislativo

El gobierno federal 2da sección: poder ejecutivo
2da Parte 3ra sección: poder judicial
El gobierno de las provincias
Capitulo I: De la Cámara de Diputados
Sección 1ra: Poder legislativoCapitulo II: Del Senado
Capitulo III: Disposiciones comunes a ambas cámaras.
Capitulo I: De su Naturaleza y duración.
Capitulo II: De la forma y tiempo de Elec. Del Presid.

Y Vice.
Sección 2da: Poder Ejecutivo
Capitulo III: Atribuciones del Poder Ejecutivo.
Capitulo IV: De los Ministros del Poder Ejecutivo.
Capitulo I: de su Naturaleza y Duración

Sección 3ra: Poder Judicial
Capitulo II: Atribuciones del poder Judicial.
Promulgación y Jura de la Constitución.-

La constitución federal de 1853 fue promulgada el 25 de mayo de 1853 y
solemnemente jurada por todos los pueblos de la republica el 9 de Julio de ese
mismo año.-
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Rechazo de la Constitución por Buenos Aires.-

El gobierno bonaerense decidió rechazar sin previo examen la constitución
sancionada en Santa Fé. La sala de representantes resolvió encarar la redacción de
una constitución provincial. El 12 de abril la legislatura aprobó la constitución,
eligiendo como primer gobernador constitucional a Pastor Obligado.
El gobierno de la confederación y el de Buenos Aires tenían relaciones muy tensas y
en diciembre de 1854 se acuerda firmar el primer pacto de convivencia entre los
dos gobiernos. En enero de 1855 se firma el segundo pacto de convivencia donde se
establece que ambos gobiernos se comprometen a mantener la integridad del
territorio nacional contra cualquier peligro exterior y a enarbolar la misma
bandera.
UNIDAD XI – C) EPOCA DE CONSTITUCIONAL (Continuación).-
10.1) Época de secesión: La ruptura entre Bs As y la Confederación.-

En 1857 el congreso de la confederación dicto una ley facultando al Presidente a
procurar la incorporación de Bs As, mediante el uso de medidas pacificas o por
medio de las fuerzas armadas. Habían sido ya muchos los conflictos entre ambos
gobiernos y la guerra parecía imponerse. El gobierno porteño interpreta esta
resolución del congreso como una declaración de guerra y nombra a Bartolomé
Mitre jefe del Ejercito Provincial.
Fracasadas las gestiones de paz ambos ejércitos se alinearon en la cañada de
Cepeda y tras un duro combate triunfo Urquiza que estaba al mando del Ejército
de la confederación.
Urquiza avanzo hasta san José de Flores y desde ese puesto inicio negociaciones
para lograr un acuerdo.
Pacto de la Unión Nacional.-

El 11 de noviembre de 1859 se firmo el pacto de unión Nacional en San José de
Flores con representantes de ambos gobiernos, aquí se acordó:
- Buenos Aires pasaría a integrar la confederación.
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- Esta provincia convocaría a una convención provincial para examinar la
Constitución Nacional.
- Esta convención debería proponer al poder ejecutivo de la confederación las
reformas necesarias y este reuniría una convención nacional para
considerarlas.
- La aduana pasaría a formar parte de la nación, según la constitución.
Convención Porteña de 1860.-

Esta convención se realizo en junio de 1860 y complemento algunos aspectos de las
estipulación del pacto de unión. Entre los más importantes estableció la elección de
los convencionales nacionales, la incorporación de los diputados y senadores
bonaerenses en el congreso nacional, y la entrega a la confederación por parte del
gobierno de buenos aires, la suma de 1.500.000 de pesos mensuales por los pactos
nacionales.
La Convención Nacional Reformadora.-

Segurn lo establece el pacto de san jose de flores, esta fue la convención nacional,
encargada de examinar las reformas propuestas por la convención de la provincia
de Bs As en 1860 a la constitución de 1853
Examinando la constitución de l853, Buenos Aires propuso algunas reformas para la

protección de sus intereses y su autonomía.
- La supresión de la ciudad de Buenos Aires como Capital de la confederación,
la cual será indicada por el poder legislativo.
- Modificación del régimen de las intervenciones federales(?).
- Supresión del requisito de revisión de las constituciones provinciales por el
congreso nacional antes de su promulgación.
- Supresión del juicio político a los gobernadores provinciales por parte del
congreso nacional.
- Prohibición de que los jueces federales fueran al mismo tiempo magistrados
provinciales.
- Prohibición de suprimir las aduanas exteriores existente en cada provincia al
tiempo de su incorporación.
- Se agrego el artículo que aclara que las provincias conservan todo el poder no
delegado por la constitución al gobierno federal.
Algunas otras reformas completaban el conjunto. La convención nacional reunida en
santa Fé aprobó en setiembre de 1860, sin modificaciones sustanciales, las
reformas propuestas, quedando así extendida a todo el país la constitución
nacional.
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La Unión Nacional y la Política de Derqui.-
Si bien todas las provincias se unieron bajo una sola constitución, no se podían
suprimir las profundas diferencias ideologiotas y que separaban Buenos Aires de la
confederación.
La elección del Dr. Santiago Derqui como Presidente de la Confederación completo
el Panorama, ya que adopto una posición de independencia de Urquiza y de
acercamiento con las autoridades porteñas.
Pronto afloraron nuevamente las disputas y los intereses encontrados. Así la luchas
quedo circunscripta a Buenos Aires, cuya cabeza era Mitre y la personalidad de
Urquiza en cuyo alrededor giraba el partido federal del interior.
El tema principal fue en torno del dominio del congreso nacional que funcionaba en
la capital de la confederación, la ciudad de Paraná. Al momento de incorporarse los
senadores y diputados por buenos Aires, la cámara de diputados los rechazo,
porque habían sido elegidos por el sistema electoral de la provincia de buenos aires
y no de acuerdo a la ley nacional. Buenos Aires quedo nuevamente separada de la
confederación.
Entonces la confederación decidió reincorporar a Buenos Aires a la fuerza si era
necesario, designando a Urquiza como jefe del Ejército. El ejercito de Urquiza se
enfrento al de mitre y la batalla se libro en los campos de pavón en setiembre de
1861. Esta vez fue Urquiza el derrotado. Logrando el triunfo, Mitre antepuso los
intereses nacionales a los de Buenos Aires y reorganizo la Nación pero con centro
en Buenos Aires.
Las provincias autorizaron al general mitre para convocar un congreso nacional que
en mayo de 1862 se reunió, y como consecuencia de esta mitre fue elegido como
presidente de la nación unificada.
Presidencia de Mitre.-
En vísperas de ser consagrado Presidente, Mitre presento el proyecto de Buenos
Aires Capital de la Republica, auspiciado por la federación de la provincia. La ley
fue aprobada por el congreso nacional, pero no por la legislatura bonaerense. Esto
fue a causa de que la mayoría de los porteños seguían en contra de la
federalizacion de la provincia. La situación se calmo momentáneamente con la ley de
compromiso, por el cual las autoridades nacionales podía residir en buenos aires
hasta que se fijase la capital definitiva de la republica.
En torno a este asunto, se marcaron dos tendencias políticas: La nacionalista o
Mitrista (llamados “cocidos”), y la Autonomista con Alsina al frente (Llamados
“Crudos”).
Los nacionalistas aspiraban a continuar la política de Pavón, con una apertura
nacional en cambio la autonomista expresaba la supremacía de Buenos Aires.
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Obra de Gobierno.-
Se estableció el poder judicial. Se inicio una nueva era codificada y el poder
ejecutivo encargo redactar los proyectos de código civil, penal y de minería. El Dr.
Vélez Sarfield fue designado para redactar el Código Civil, el cual entro en vigor el
primero de enero de 1871.
El código de comercio redactado por Vélez Sarfield y Eduardo Acevedo por
encargo de Buenos Aires cuando estaba separado de la confederación fue
nacionalizado.
Se dicto la ley de octubre de 1862 en la cual se declaraba que todos los territorios
existentes fuera de los límites de la provincia eran nacionales.
Mitre auspicio una política económica basada en la libertad y fomento del comercio
y en la supresión de las trabas a la introducción de las exportaciones.
Con respecto a las obras públicas se destaco la acción adoptada a favor de la
instalación de líneas ferroviarias, con el aporte de capitales ingleses.
En las relaciones exteriores, España reconoció la independencia argentina,
considerando españoles a los hijos de los residentes de esa nacionalidad.
Otro hecho importante fue la guerra con paraguay que estallo en 1865 y duro cinco
años. El tratado de la triple alianza celebrado entre argentina brasil y Uruguay,
confió al general mitre el mando del ejercito alineado y la presidencia fue asumida
por el vicepresidente Marcos Paz.
En el interior del país la guerra era impopular y las provincias no solo no brindaron
su apoyo, sino además tuvieron movimiento de federales que se alzaron contra
Mitre. La mayoría de estos alzamientos fueron sometidos.
En 1862 se nacionalizo la aduana y un año después se sanciono la ley de aduanas,
creada por Vélez Sarfield, a través de la cual se advirtió un gran incremento de las
rentas nacionales.
El banco de la provincia de Buenos Aires fue organizado sobre la emisión monetaria
y se propicio la creación de bancos en varias provincias. Con el nombre de Colegios
Nacionales se crearon establecimientos educacionales en varias provincias con un
plan de estudio de 5 años.
Reforma de la Constitución de 1866.-

En mayo de 1866 el congreso declaro la convocatoria de una convención nacional con
el único objeto de reformar la constitución en el artículo 4 y 67 incisos 1°, en la
parte que limita la facultad de imponer derecho de exportación. La convención se
realizo el 22 de julio de ese año en la ciudad de Santa Fé.
Presidencia de Sarmiento.-
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La futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas políticas: el partido
nacionalista, el autonomista, encabezado por Alsina, la fuerza del litoral con
Urquiza, y la fuerza del norte con el gobernador de santiago del Estero Manuel
Tabeada.
En este tiempo Sarmiento era ministro de Mitre en la USA, de allí le llegaron
ofrecimiento para su candidatura. Su nombre fue ganando adeptos como el ejército
y el partido autonomista estaba dispuesto a ceder. Lo acompañaba en la formula
como vice Alsina. Sarmiento y Alsina ganaron las elecciones en Abril de 1868.
Sarmiento ajusto su política en imponer la autoridad en el orden civil y militar,
asegurar el goce de las libertades públicas y el de las instituciones consagradas por
la constitución. Pero la acción gubernativa más importante se da en el ámbito
educativo.-
La conclusión de la guerra con el paraguay, los alzamientos internos y los estragos

de la epidemia de fiebre amarilla provocaron un gran desequilibrio financiero. En
1871 el gobierno debió recurrir a un empréstito en Londres.
En ese mismo año se fundo el banco hipotecario de la provincia de Buenos Aires y el
Banco de la Nación. A pesar de las dificultades financieras se registro un notable
aumento de las importaciones y las exportaciones.
Política Interior.-
Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red
telegráfica nacional e internacional ya que las líneas telegráficas intercomunicaron
el país con Europa.
Se favoreció la inmigración y en 1869 se realizo el primer censo nacional. En 1871

se creo el departamento de agricultura precursor del ministerio de agricultura.
En 1870 se puso en vigencia el código civil, se incremento el cultivo de trigo y en
1871 Sarmiento inauguro la exposición nacional de Córdoba en la cual se exhibían
muestras de la producción agropecuaria e industrial de todo el país.
Muerte de Urquiza.-
Sarmiento y Urquiza se mostraron dispuestos a un acercamiento y en 1870 el
presidente visito a Urquiza en su estancia, el acuerdo de ellos despertó recelos en
Entre Ríos y Urquiza recibió amenazas.
Meses mas tarde una banda que respondía a Ricardo López Jordán asalto la
residencia de Urquiza y lo mataron junto a sus dos hijos.
A los tres días del asesinato, la legislatura entrerriana Eligio a López Jordán como
gobernador. Sarmiento indignado movilizo el ejercito Nacional que logro vencer la
resistencia Entrerriana.
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En 1873 y 1876 López Jordán intento nuevamente alzarse contra las autoridades
nacionales pero estos lo derrotaron completamente.
Política Educativa de Sarmiento.-

- en seis años se crearon 800 escuelas
- con el fin de estimular la educación se otorgaron premios a las provincias que
demostraran mayores esfuerzos en este rubro.
- El censo de 1869 registro que casi 2/3 de la población era analfabeta.
- Como el país carecía de maestros, sarmiento creo las escuelas normales para
formarlas se trajeron maestras norteamericanas para instruir por lo que la
educación primaria paso a ser una especialidad y la mujer se integro a esta
labor.
- Se continuo con la creación de las escuelas nacionales y en san Juan y
Catamarca se creo la carrera de ingeniero en minas.
- Se fundo en 1870 el colegio militar y dos años mas tarde la escuela de
náutica.
- Se fundo el observatorio astronómico de Córdoba, la facultad de ciencias
físicas y matemáticas, y la academia de ciencias en la misma provincia.
- En 1870 se promulgo la ley de bibliotecas populares y 4 años mas tarde había
140 funcionando en el país.
Revolución y Elección de 1874.-

Al promediar (terminar?) la presidencia de sarmiento las candidaturas de Mitre y
Alsina eran las mas firmes, la postura de ambos candidatos despertó resistencia en
las provincias. Sarmiento por su parte apoyaba a su ministro Nicolás Avellaneda que
al ser provinciano mereció la adhesión de 10 provincias, esto provoco el retiro de
Alsina y la formula se completo con mariano Acosta.
Realizadas las elecciones gano la formula Avellaneda-Acosta, pero el partido
nacional no acato el resultado eleccionario y se lanzo a la lucha revolucionaria.
La revolución estallo el 24 de setiembre de 1874 por lo que el gobierno nacional
tomó enérgicas medidas. El coronel Arias venció a Mitre en la Verde y Roca venció
a los Revolucionarios de Cuyo.
Presidencia de Avellaneda.-
La presidencia de avellaneda cierra un ciclo histórico a través del cual se vislumbra
la misma tradición política y las mismas preocupaciones en lo económico y cultural.
Los problemas internos habrán determinado la economía nacional por lo que el
presidente comenzó a reducir considerablemente el presupuesto, los sueldos de la
administración publica bajaron un 15% y un alto numero de empleados fue dado de
baja.
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A pesar de que las erogaciones de la deuda externa constituían una carga casi
imposible de solventar, fue pagada puntualmente. La crisis cedió y el país empezó a
recoger frutos del esfuerzo nacional.
El incremento de la exportación cerealera produjo un excedente de trigo
iniciándose la exportación hacia Europa.
Otro acontecimiento más importante aun fue la exportación de carne con los
primeros lotes de carne enfriada. En 1876 llego a Buenos Aires un transporte con
un sistema que mantenía la carne a 0° un año después arribo otro barco equipado
según una nueva técnica que conservaba la carne a -30° c., lo cual aseguraba el
mejor resultado de la conservación.
En materia ferroviaria se continúo el ritmo iniciado en las presidencias anteriores.
Se creo el departamento general de inmigraciones.
En 1884 como consecuencia de la conquista del desierto se promulgo una ley de
premios militares por el cual se repartía la tierra publica entre los soldados que
actuaron en la lucha contra el indio.
Con respecto a la política interna, avellaneda se dispuso a conseguir la conciliación
nacional, a tal fin propuso la amnistía(el perdón de penas) de los revolucionarios del
74, lo cual derivo en el acercamiento de los mitristas.
El presidente logro que tanto Alsina como Mitre, irreconciliables adversarios
realizaran una política de conciliación. Un sector del entorno mismo encabezado por
Aristóbulo del Valle y Leandro N. Alem no acepto la conciliación y fundo el partido
republicano. El oficialismo por su parte formo el partido autonomista nacional
(PAN) y uno de sus miembros Carlos Tejedor ocupo el gobierno de Buenos Aires.-
Federalización de Buenos Aires.-

La finalización de periodo presidencial y el surgimiento de candidatos revelo la
fragilidad de la conciliación, Avellaneda se inclinaba por su ministro Julio Argentino
Roca, en tanto que los Mitristas y Alpinistas alzaron el Nombre de Carlos Tejedor.
Las discordias políticas llegaron a un punto crítico cuando nuevamente se agito el
problema de la capitalización de Buenos Aires, sostenido por el presidente y
tenazmente combatida por los porteños.
El gobierno bonaerense comenzó a realizar movilizaciones militares y el gobierno
nacional consiguió una ley que prohibió a las provincias la movilización de sus
milicias. Buenos Aires no tomo en cuenta esta ley y Avellaneda ordeno la
concentración del ejército nacional que sitio a la ciudad de Buenos Aires. El
desenlace fueron varios combates muy sangrientos que termino con la derrota de
los porteños.
Reunido el congreso nacional disolvió la legislatura bonaerense. Avellaneda presento
el proyecto de ley por el cual se declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la
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republica. Un mes después el congreso aprobó la ley y la legislatura porteña lo
ratifico(confirmo) después.
UNIDADC XII – C) EPOCA CONSTITUCIONAL (Continuación).-

12.1) La Época del 80.-
a partir de la presidencia de Roca fue ganando preeminencia un grupo de hombres
llamados la generación del 80 que plasmo un modelo de país agro exportador
estrechamente vinculado y permeable a la inmigración.
Liberales a su modo entendían que el manejo de los asuntos políticos estaba
reservado a una elite a una minoría poseedora del saber y de la riqueza.
Características
- filosóficamente influenciados por el positivismo
- se decían liberales pero se reservaron en exclusividad el manejo de los
asuntos políticos.
- Multifacéticos e ilustrados fueron políticos analistas, escritores y viajeros.
- Propiciaron la laicización del estado. La ley de enseñanza laica, la ley de
registro civil y del matrimonio civil.
- En el debate nacional entre (liberales y clericales), se alinearon junto a los
primeros y se enfrentaron con la iglesia.
Presidencia de Julio Argentino Roca.-

El presidente roca se revelo como un conservador pragmático, hábil y astuto, cuyos
manejos políticos le valieron muy pronto el apelativo de zorro”. Con esta
presidencia se inicia los que dio en llamarse la argentina moderna con el lema “Paz y
administración” Roca quiso sintetizar las metas iniciales de su gobierno. La
administración fue lograda mientras que la paz se oscureció por la incorporación al
proceso social de un sector de obreros, product5o de la incipiente
industrialización, que hacían oír sus reclamos.
Dentro de la obra de gobierno se encuentran:
- el auspicio del proyecto de gobierno municipal para la ciudad de Buenos Aires.
+
- la acción iniciada con la conquista del desierto posibilitaron la ocupación
efectiva de la región patagónica.
- Se creo el banco hipotecario nacional.
- Se dicto la ley de registro civil de las personas.
- Se aprobó la ley orgánica de tribunales.
- Se aprobaron los códigos penal y de minería.
- Se comenzó a construir el puerto de Buenos Aires.
El comercio exterior, al igual que las exportaciones se incrementaron notoriamente.
También creció la política ferroviaria. Se organizaron los territorios nacionales, se
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incorporaron las regiones demisiones, chaco, Formosa, la pampa, Río Negro,
Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
En la política exterior se destaco los enfrentamientos con chile por cuestiones
territoriales y con la Santa Sede. Con esta ultima se rompieron relaciones por los
emotivos de los debates entre los liberales y clericales y la ley de registro civil.
Presidencia de Juárez Celman.-

Al plantearse la sucesión presidencial se perfilaron varios candidatos que
terminaron dividiendo el P.A.N. pero el presidente Roca apoyaba a su concuñado
Miguel Juárez Celman, consagrado como formula oficialista junto a Carlos
Pellegrini.
Juárez Celman era un liberal aristócrata pero con gran personalidad. Se desprendió
rápidamente de la tutela de Roca y asumió no solamente la conducción del estado
sino también la estructura del P.A.N. así se instauro el “ unicato” régimen por el cual
el presidente ejerce el dominio de todos lo resortes y factores de poder.
Política de unicato.-
El unicato era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o
judicial, perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, por el poder
omnímodo del presidente de la nación. Era el gobierno del cínico Juárez Celman.
Roca se aleja de su concuñado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. Juárez
Celman fue convirtiéndose así en el único responsable de todos los errores.-
Problemas Económicos y Morales de la Época.-

El gran afán especulativo provocado por una gran prosperidad fue preanunciando el
desastre final. Los sectores dirigentes solo se concentraban en hacerse ricos
rápidamente y de cualquier manera.-
Todo este caos económico, político y social dio como fruto la agitación obrera y las
primeras huelgas provocadas por la depreciación de los salarios. Entre los factores
desencadenantes de las crisis cabe mencionar los empréstitos contratados en el
exterior con vencimiento a plazo fijo, la descontrolada emisión de papel moneda, la
creciente inflación, el aumento del gasto público, etc. el crecimiento de la deuda
publica, el desequilibrio de la balanza comercial y el déficit permanente de la
administración publica, llevo a una inevitable crisis financiera que motivo la critica
de los opositores del “Unicato Juarista”.
En política ferroviaria se autorizaron ventas y concesiones garantidas por el
gobierno en forma indiscriminada, se impulso a la privatización de todos los
servicios desencadenando grandes negociados y corrupciones que motivaron aun
mas a los opositores.-
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La Ley del matrimonio Civil.-
El régimen matrimonial regulado por el derecho canónico continuo aun después de la
sanción del código civil, pues este dispuso que el matrimonio entre católicos
quedara sometido a la iglesia. Los matrimonios mixtos se celebran separadamente
ante los ministro de cada culto. Los matrimonios contraídos entre cónyuges no
católicos se celebraran conforme al culto respectivo y producirán todos los efectos
civiles del matrimonio valido.-
Las Relaciones entre Iglesia y Estado.-

Por las tensiones con el tema del patrono nacional, la iglesia y el Estado mantenían
relaciones muy frágiles. Pero el momento mas critico de tensión fue en la década
del 8u0 donde se libraron verdaderas batallas ideológicas y políticas entre
católicos y liberales en las cuales se pusieron en juego cuestiones vitales que
interesaban a ambos: la enseñanza laica, el matrimonio civil, el divorcio y la
separación de la iglesia y el estado.
Todo esto provoco la oposición de la Santa Sede, y aunque el presidente Roca y su
sucesor Juárez Celman trataron de dar una solución, fue solo en la presidencia de
Luis Saenz Peña que se subsanaron las relaciones con Roma.
Los Grupos y Partidos Políticos.-

En setiembre de 1889 se organizo una concentración pública, organizada por la
unión cívica de la juventud con la intención de descentralizar la acción opositora
que culmino con la formación de la unión cívica, presidida por Leandro N. Alem.
Fácil resulto encontrar adeptos a la oposición, la crisis había hecho pordioseros a
los millonarios, delincuentes a los pobres, y desequilibrados a los más débiles. La
robustez y cohesión alcanzada por la unión cívica alerto al gobierno mientras el
presidente ensayaba algunos cambios de ministros, que en nada modificaron el
curso de los hechos, los opositores habían ganado algunos jefes militares, la
insurrección armada estaba en marcha.
La Revolución de 1890.-
El 26 de julio estallo la revolución armada exigiendo el derrocamiento del
gobernador. Leandro Alem, dirigió el movimiento civil y los generales Campos y
Viejoblun el militar.
En definitiva la revolución fracaso porque el gobierno pudo dominar la situación,
pero Juárez Celman sin el auxilio de Roca y distanciado de Pellegrini debió
Renunciar.
En el fondo Roca era el verdadero triunfador entablo conversaciones con los grupos
mas moderados del movimiento y con Pellegrini en el gobierno volvió a constituirse
en jefe del P.A.N.
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Presidencia de Carlos Pellegrini.-

Frente a la renuncia de Juárez Celman y según la constitución, se faculto al
vicepresidente para continuar en el cargo por el resto del mandato. Pellegrini
comenzó sus funciones decretando una amplia amnistía para los participantes en el
movimiento revolucionario vencido.-
La obra de Pellegrini se oriento preferentemente al ámbito financiero y económico,
que atravesaba por una aguda crisis que había llevado a la quiebra a los bancos
oficiales. El nuevo mandatario reunió un grupo de hombres de empresas con el
objeto de solicitarles un apoyo económico concreto con el cual pudo pagar un
vencimiento externo.
Otra medida de gobierno fue la creación de la caja de conversión para afianzar la
moneda y la del banco de la nación, que avaló convenientemente el crédito nacional.
Poco a poco la argentina lograba salir de su parálisis, se ordenaron las finanzas y se
consolido el crédito.
En el orden administrativo encaro la reorganización de los servicios públicos
dictando la ley orgánica de los ferrocarriles y nacionalizando las obras sanitaria de
la capital.-
Presidencia de Luis Saenz Peña.-

La vida cívica capitalizaba casi toda la oposición y en enero de 11892 propone la
formula de Mitre-Bernardo de Irigoyen.
Roca se entrevisto con Mitre y cuestiono a Bernardo de Irigoyen, proponiendo a
cambio a José E. Uriburu, a raíz de esto la Unión cívica se divide surgiendo la Unión
cívica radical, con Leandro N. Alem como Jefe y la Unión cívica nacional, dirigida
por Mitre, que apoyo el acuerdo. La U.C.R. proclamo por su parte a Bernardo de
Irigoyen, acompañado por Juan M. Garro. Como resultado Mitre renuncio a su
candidatura, a la par surge del seno del autonomismo un nuevo movimiento que tomo
el nombre de partido modernista dispuesto a sostener la candidatura de Roque
Saenz Peña. Ante esta nueva situación, Roca, Mitre y Pellegrini reanudaron el
acuerdo para contrarrestar a Roque Saenz Peña, levantaron por su lado la
candidatura de su padre Luis Saenz Peña por lo que su hijo Roque retiro su
candidatura. Llegados los comicios triunfa la formula Luis Saenz Peña-José E.
Uriburu. En octubre de 1892 asume Luis Saenz peña, pero este no era el hombre
indicado para conducir el país en las difíciles circunstancias que atravesaba. Hubo
numerosas crisis en el gabinete de Saenz peña y la UCR no oculto sus intenciones
conspirativas por sugerencia de Pellegrini, Saenz Peña convoco al radical Del Valle
para ser uno de sus ministros, y así aplacar a la UCR. Pero en 1893 hubo varias
rebeliones organizadas por los radicales empeñados en una revolución. Hipólito
Irigoyen encabezo una lucha para tomar el poder con éxito en casi toda la provincia
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de buenos Aires. El gobierno lanzo una contraofensiva dirigida por Pellegrini a raíz
de la cual Del Valle debió renunciar. En el interior del país se generalizaron los
alzamientos, pero las tropas nacionales lograron imponerse, Alem y otros jefes
opositores fueron encarcelados e Hipólito Irigoyen se exilio en Montevideo. Los
secesos terminaron por desacreditar al gobierno, el presidente Saenz Peña debió
recurrir a una reunión con los notables que controlaban los resortes del poder, pero
estos le negaron su apoyo por lo que renuncia a la presidencia en enero de 1895.
Presidencia de José E. URIBURU.-

Luego de la renuncia de Saenz Peña, asumió la presidencia el Vicepresidente José
E. Uriburu, uno de los primeros actos fue sancionar una ley de amnistía para los
recientes revolucionarios radicales.-
Entre las obras de gobierno encontramos: se realizo el segundo curso nacional, se
reformo la constitución nacional, se elevo a 8 el número de ministros del poder
ejecutivo, los problemas limítrofes con chile pusieron en peligro la paz, pero la
cuestión fue sometida al arbitrio de la re3ina de Inglaterra quien fallo en contra
de los intereses argentinos. Argentina se convirtió en el granero del mundo, ya que
los saldos favorables de las exportaciones superaban a los de las importaciones. En
el orden interno se registro un notable desequilibrio entre las rentas públicas y los
gastos, debido a los preparativos militares por el conflicto con chile y la gran deuda
publica. Desde 1895 Roca ocupaba una banca en el senado y su nombre comenzó a
ser mencionado para suceder a Uriburu. Como la UCR se abstuvo de presentar
candidato por la falta de garantías, la formula Julio A. Roca-Norberto Quirno
Costa logro imponerse con facilidad por el partido del P.A.N..-
Segunda Presidencia de Roca.-

A 12 años de haber terminado su primera presidencia, Roca se dedico a afianzar las
estructuras económicas imperantes.
Esta presidencia se caracterizo por un gran desarrollo del intercambio comercial.
Por su pujanza y desarrollo nuestro país se convirtió en un polo de atracción para la
inmigración. Por iniciativa del ministro de Guerra Ricchieri se sanciono la ley del
Servicio Militar obligatorio. En términos internacionales Roca firmo un pacto
territorial con chile y con brasil, respecto a la frontera oriental de misiones,
además se promovió una política de acercamiento con la Santa Sede que culmino con
la reanudación de las relaciones diplomáticas. Otro hecho importante fue la labor
del canciller argentino José M. Drago quien sentó las bases de la llamada “Doctrina
Drago” esta surgió como consecuencia de la agresión que en 1902 varias potencias
europeas impulsaron contra Venezuela por no pagar sus obligaciones, “la deuda
pública no puede dar lugar a la intervención armada en las naciones americanas por
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una potencia europea” esta tesis del jurista y político argentino fue enmendada
parcialmente e incorporada al derecho intencional.
Frente a un nuevo llamado a elecciones la UCR se abstuvo de concurrir nuevamente.
El oficialismo por su parte, después de una reunión de notables, designo candidatos
a los Drs. Manuel Quintana-José Figueroa Alcorta quienes asumieron sus cargos en
1904-
Los Partidos Políticos.-

Además de la UCR y el PAN surgió otro partido político alternativo El Partido
Socialista, algunos inmigrantes Europeos fueron los portadores iniciales del ideario
socialista. En 1894 se publico la vanguardia, periódico fundado por el medico Juan
B. Justo cuya predica adopto la forma del Partido Socialista creado dos años
después. El socialismo se diferencio por igual de los conservadores y de los
radicales acentuando su predica de reforma social a favor de los obreros, luego
surge el anarquismo que dividió el campo obrero.-
El Ejército nacional y la Marina de Guerra.-

Instalado Urquiza al frente de la Confederación, fue necesario rodearlo de una
autoridad militar. El acuerdo de San Nicolás le confirió el mando efectivo de todas
las fuerzas militares de cada provincia, las cuales serán consideradas desde ahora
como parte del ejército nacional. Asi se creaba el ejercito de la confederación,
bajo las ordenes del director provisorio.
Luego de Pavón, Mitre formo un nuevo ejercito nacional, pero sobre la base de las
tropas porteñas, transfiriéndose a la nación el ministerio de guerra y marina, los
grados militares eran de la siguiente jerarquía: oficiales generales (brigadieres y
coronel Mayor), Jefes (coronel, teniente Coronel, y Sargento Mayor) y oficiales
(Capitán, Teniente 1°, teniente 2°, sub.-teniente, alférez, abanderado y
portaestandarte), durante la presidencia de Sarmiento se creo la primera escuela
militar del Estado, el colegio militar y posteriormente se crearon las escuelas de
cabos y Sargentos, la de guerra y la oficina topográfica militar.
La aviación militar surgió de una iniciativa de un conjunto de ciudadanos presididos
por Jorge Newbery y en 1912 se fundo la escuela de aviación militar.
En 1894 se sancionaron el código militar y 8 años mas tarde se sanciono el servicio
militar obligatorio para los argentinos de 20 años cumplidos, durante la presidencia
de Roca.
Desde fines del siglo XIX el ejército fue ocupando mas espacio en el campo político
del estado. La relación del ejército con el estado se enfrió durante la presidencia
de Irigoyen, y si bien mejoro con su sucesor, Alvear, cayo nuevamente en la 2da
presidencia de Irigoyen. En esta época el ejército intervino en la revolución de
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1930 y desde entonces el ejército figuro en la política argentina en gobiernos
constitucionales y gobiernos de Facto.-
La Marina de Guerra.-
Los grados de los oficiales de la marina fueron el mismo que el del ejército, pero en
1882 tuvo nuevas jerarquías: vicealmirante, contralmirante, Comodoro, Capital de
Navío, Capital de Fragata, Teniente de navío, Teniente de fragata, Alférez de
Navío, Alférez de fragata, y Guardiamarina.
El reclutamiento de los marinos constituyo un problema, hasta que en 1872
Sarmiento promulgo la Ley que creaba la escuela Náutica. A partir de allí todos los
gobiernos nacionales procedieron a equipar la escuadra para mantenerla eficiente.-
UNIDAD XIII – LA ELECCION PRESIDENCIAL DE 1904

La presidencia de Quintana.-
El nuevo presidente de 70 años de edad, era un hombre de vasta experiencia
política. En este período, a la actividad insurrecta del radicalismo, se le sumaron la
predica antigubernamental del partido Socialista y los muchos anarquistas, quienes
fueron portavoces de los sectores obreros.
En febrero de 1905 estallo un movimiento revolucionario encabezado por Hipólito
Irigoyen. Este alzamiento se produjo simultáneamente en Capital, Córdoba,
Mendoza y Santa Fé.
El gobierno actuó con energía y el movimiento fue sofocado en Capital, pero en las
provincias los revolucionarios depusieron a las autoridades. Finalmente las fuerzas
gubernamentales lograron controlar la situación en todo el país.
En materia económica, en 1905 las exportaciones registran el incremento más alto
logrado hasta entonces, el presupuesto de la nación daba superávit y la inmigración
se encontraba en franco aumento.-
A fines de 1905 el presidente delego el mando por razones de enfermedad
muriendo al poco tiempo. Asumiendo la presidencia Figueroa Alcorta. Esta
presidencia estuvo signada por una gran agitación de los núcleos anarquistas que
solían recurrir a actos de violencia y a manifestaciones tumultuosas bastantes
sangrientas. El radicalismo por su parte no ocultaba su afán conspirativo. Uno de
los momentos mas tensos de un país con gran agitación social, fue el asesinato del
jefe de policía por parte de un militante anarquista.
La obra de gobierno se caracterizo por:
- Se creo la administración de los ferrocarriles del Estado.
- Se reglamento el trabajo de mujeres y niños.
- Se promulgó una ley de defensa social.
- Se proyecto una red telefónica en todo el territorio de la nación.
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Para las próximas elecciones el radicalismo mantuvo su política de abstención y el
oficialismo propuso a Roque Saenz Peña-Victorino De La Plaza formula que gano al
no tener oposición.
Presidencia de Roque Saenz Peña.-

En octubre de 1910 asume el nuevo presidente y lo primero que hizo fue dar forma
a un proyecto de ley sobre el sufragio libre. Una vez aprobada por ambas cámaras
fue rápidamente reglamentada para 1912. la ley electoral llamada ley Saenz Peña
determinaba que:
- el voto seria secreto, libre, individual y obligatorio.
- Establecía el sistema de lista incompleta: la mayoría lograría los 2/3 de los
cargos y la primera minoría el 1/3 restante.
La nueva ley, modifico la actitud del radicalismo, que se apresto a participar en la

lucha electoral.
Durante este gobierno se sancionaron las siguientes leyes:
- enrolamiento general de los ciudadanos nativos y naturalizados para elaborar
el padrón electoral.
- Se creo el departamento nacional de trabajo.
- Se declaro de propiedad nacional los yacimientos arqueológicos y
paleontológicos etc.
Aquejado de una grave dolencia, Saenz Peña delego el mando en el Vicepresidente y

falleció al año siguiente.
La sanción de la ley Saenz Peña dio nueva vida a la acción política. Los partidos
políticos (Conservador, UCR, Socialista, Demócrata Progresista) se revitalizaron y
la ciudadanía se sintió protagonista del acontecer político.
Presidencia de Victorino De La Plaza.-

Victorino de la Plaza asumió la presidencia en momentos críticos. Acababa de
estallar la primera guerra mundial, lo cual redujo el comercio exterior
disminuyendo notoriamente los ingresos fiscales.
El presidente se vio obligado a dictar leyes de emergencia destinadas a reducir los
gastos de la administración, limito las obras publicas tendiendo a mantener el
equilibrio financiero del país-
Del gobierno de De la Plaza se destaca la neutralidad de las Argentina en la guerra
mundial y se aprobaron las siguientes leyes:
- imbargabilidad de los sueldos, jubilaciones y pensiones.
- Creación de la caja nacional de ahorro postal.
- Creación de la caja de jubilaciones y pensiones de empleados ferroviarios.
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- Sobre accidentes de trabajo etc.
Al igual que Saenz Peña, De La Plaza se mantuvo firme y convoco a elecciones

presidenciales según la nueva ley.
El 2 de abril de 1916 gana la formula de la UCR Hipólito Irigoyen-Pelagio Luna.
Primera Presidencia de Hipólito Irigoyen.-

Con Irigoyen se hizo evidente la representación de una corriente a favor de los
sectores medios y bajos, con cierto tinte estatista y antiliberal en cuestiones
económicas. Durante su gestión la libertad de expresión fue respetada y la
democracia institucional indiscutible.
Como el radicalismo era minoría en ambas cámaras del congreso, y argumentando la
necesidad de un orden nacional el presidente intervino todas las provincias.
Durante su gestión se sancionaron leyes sobre el salario, el contrato colectivo de
trabajo, jubilación de empleados y obreros de empresas privadas. Se creo la
universidad del litoral y se firmo convenios con Inglaterra, Francia e Italia en las
que el Estado Argentino fijaba el precio de los cereales vendidos.
La Reforma Universitaria.-
En el año 1918 los estudiantes de la universidad de Córdoba exigían cambios
profundos a la vida universitaria: Renuncia de profesores desprestigiados, cambios
de programas, modernización de ideas pedagógicas y concurso para acceder a las
cátedras. Se planteo así la opción de construir una universidad nueva, abierta,
democrática y comprometida con el país, al poco tiempo todas las universidades del
país fueron ganadas por las ideas reformistas.
La Problemática Social.-
Los sectores obreros muchos de ellos ya sindicalizados, recibían influencia de
socialistas y anarquistas, frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas,
el presidente Irigoyen comienzo a interferir de forma conciliatoria. Sin embargo el
país se vio sacudido por enfrentamientos entre obreros durante huelgas de todo
tipo, y si bien Irigoyen intervino hubo centenares de muertos. El radicalismo
intento aplacar la situación perfilando una legislación obrera y consolidando el
derecho obrero.
Política Exterior.-
El presidente mantuvo firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra,
y se negó pese a la influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania.
Además se cancelo la deuda que el paraguay mantenía con el país consecuencia de la
guerra ocurrida varias décadas atrás.
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Cuando se produjo una agresión de naves alemanas a buques argentinos, el
presidente exigió (y obtuvo) reparaciones por parte de esa potencia. Ante esto
decidió retirar la delegación argentina ante la liga de las naciones.
Presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear.-

La formula Alvear-Elpidio González, resulto ganadora en la elección presidencia de
1922, el triunfo del radicalismo se debió a la influencia popular de Hipólito
Yrigoyen. El gobierno de Alvear se desarrollo en un clima tranquilo como producto
de la post-guerra y la reapertura de los mercados europeos.
Alvear continuo la política Radical donde creo las cajas de jubilaciones, estableció
el régimen de entidades cooperativas, creo la primera fábrica de aviones y se
adquirieron los primeros submarinos.
Para 1920 comenzó una crisis interna en el radicalismo que culmino con su ruptura.
La UCR se dividió en personalista (Yrigoyen) y anti-personalista (Alvear). El
conflicto se intensifico al acercarse las elecciones presidenciales, y aunque la UCR
anti-personalista se unió con los conservadores (Frente Unido), Yrigoyen obtuvo un
triunfo contundente.
Segunda Presidencia de Hipólito Yrigoyen.-

Cuando asume por segunda vez al poder Hipólito Yrigoyen, en octubre de 1928, este
contaba con 76 años de edad, y se encontró frente a una tarea compleja, sacudida
por la crisis mundial de 1929.
Las agitaciones obreras continuaron y aunque Yrigoyen tomo personalmente interés
en el problema, pero las soluciones en medio de la crisis económica, no siempre
llegan. El presidente preocupado por la situación, sanciona importantes leyes
sociales:
- La que fija la jornada legal de trabajo.
- Se realiza un curso ganadero.
- La ley que fija normas para la aplicación de las leyes laborales.
- La ley que aprueba el régimen de jubilaciones y pensiones para bancarios.
También se realizaron importantes trabajos en los ferrocarriles, los puertos

fluviales, y se crearon 1700 escuelas primarias.-
La Crisis se Precipita.-
En 1929 se quiebra la bolsa de Nueva Cork, lo que produce un desequilibrio
económico financiero a nivel mundial y en nuestro país provoca la huida de capitales
extranjeros a sus países de origen.
El gobierno deberá enfrentar los problemas derivados de la crisis: la recuperación
de empleos, La inflación, Caída de las exportaciones y aumento de la deuda estatal,
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el descontento crece, los apoyos políticos disminuyen, y la clase media también se
suma a la crítica, al igual que los partidos opositores. A todo esto se suma la
agitación estudiantil, y la influencia de sectores antidemocráticos vinculados al
fascismo italiano, que presionan sobre los militares. El 5 de setiembre de 1930,
Yrigoyen abandono su cargo por razones de salud y el vicepresidente decreto el
estado de sitio, pero ya era tarde, un movimiento civil y militar encabezado por el
general Uriburu estallo el 6 de setiembre y derroco a las autoridades
constitucionales.-
UNIDAD XIV – C) EPOCA CONSTITUCIONAL (Continuación).-

La Ruptura Institucional – Crisis del 30.-
al llegar el año 1930 la situación de país era difícil, la crisis económica mundial y la
edad avanzada del presidente Yrigoyen se sentía en la estructura económica de la
republica y el gobierno recibió duras criticas,
El radicalismo se había dividido en dos sectores (personalista y anti-personalista),
y también se dividió el partido socialista. Este último con los sectores
conservadores consensuaron la conspiración (el contubernio, calificando por los
radicales) que gravitaron en la revolución de 1930.
El ejercito y todos los sectores de poder económico de Argentina vieron con
simpatía la confabulación. Los factores que confluyeron en esta revolución del 6 de
setiembre (el golpe) fueron:
- Los conservadores que habían cambiado sus principios al fascismo italiano.
- La influencia de un ejército muy politizado y predispuesto a la conspiración.
- La predica de una prensa tenazmente opositora.
- La opción de los derechos petroleros internacionales a los que el presidente
se opuso.
Los golpistas pertenecían a dos líneas políticas diferentes, el general Uriburu

dispuesto a imponer una dictadura inspirada en el fascismo italiano y por otro lado
el general Justo que aspiraba solamente a desplazar al presidente e implantar un
gobierno apoyado en los grupos políticos opuestos a Yrigoyen sin alterar el sistema
político.-
Presidencia de José F. Uriburu.-

Uriburu en un principio, disolvió el congreso nacional e intervino la provincia, las
universidades nacionales y fue reconocido por una acordada de la corte suprema.
Frente a la difícil situación económica, se recu8rrio a un empréstito de 100
millones de pesos. Sin embargo el gobierno perdió prestigio, la falta de solución a
los problemas sociales lo hicieron impopular, se convoco a elecciones en la provincia
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de Buenos Aires, los comisión fueron ganados por el radicalismo, pero el gobierno
anulo las elecciones.
Uriburu fue duramente combatido por los partidos políticos y varios intentos para
derrocarlos fueron vencidos.
Se convoco a elecciones para el 8 de noviembre de 1831, pero los candidatos del
radicalismo fueron vetados. Entonces la formula oficialista, compuesta por Justo y
el Dr. Roca hijo asumió el poder.
Presidencia de Agustín P. Justo.-

Practicando una política electoral sin escrúpulos, la “Restauración Conservadora”
logro imponerse recurriendo a una intervención federal a las provincias. En 1932 el
presidente Justo envió al vicepresidente Roca a una misión en Inglaterra que
culmino con la firma del tratado Roca-Raciman por el cual el 66% de la producción
de carnes y su consiguiente comercialización paso a manos inglesas.
Algunos de los logros más positivos fueron una importante red de caminos, crédito
agrícola, el régimen legal de la propiedad intelectual, y la reorganización de YPF,
que impulso la explotación petrolífera.
Entre las leyes de carácter social están: Vacaciones pagas obligatorias,
indemnización por despido y fallecimiento, pago durante enfermedad y descanso
obligatorio los sábados por la tarde.
Ante los comicios de renovación presidencial, el gobierno auspicio la dupla Ortiz-
Castillo que fue la ganadora. Todos los testimonios coinciden en señalar que las
elecciones se realizaron en medio de un fraude generalizado.
Presidencia de Roberto M. Ortiz-

Ortiz intento encarar una política de saneamiento destinada a terminar con la
corrupción del voto. A tal fin intervino algunas provincias entre ellas la de su
vicepresidente (Catamarca), aunque la validez de los comicios era notoriamente
viciada. Para este fin contó con la colaboración de los generales del ejército.
En el ámbito internacional sucedieron dos hechos trascendentales, 1) el fin de la
guerra civil Española y2) los inicios de la segunda guerra mundial.
Cuando interviene la provincia de Buenos Aires, se endurece el enfrentamiento con
los conservadores de la concordancia (Su propio Partido) y también con los
ejércitos se enfrento porque había un sector que tenia simpatía con el eje nazi
fascista.
En 1940 su enfermedad lo obligo a solicitar licencia y en consecuencia castillo
asume transitoriamente. Los conservadores hicieron difícil el alejamiento de Ortiz,
en estos términos por lo que lo obligaron a presentar la renuncia definitiva a su
cargo.
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Presidencia de Ramón S. CASTILLO.-
La llegada de castillo dejo trunco los intentos de saneamiento iniciados por su
antecesor y volvieron los fraudes. Mantuvo la neutralidad en el conflicto bélico
mundial, este hecho sumió a la Argentina en un aislamiento mayor.
El gobierno de castillo fue sospechado de un alto nivel de corrupción que alcanzo a
sus ministros.
Entre las medidas tomadas por el gobierno podemos citar: la creación de la flota
mercantil nacional, se nacionalizo el puerto de rosario y el ferrocarril del estado
(Hoy Gral. Belgrano), la construcción de la Av. Gral. Paz.
Los problemas económicos se agravaron y también los políticos. Frente a la
situación presidencial el oficialismo apoyo a un conservador Robustiano Costas.-
El 4 de junio de 1943 estalla la revolución encabezada por Rawson que derroca al
presidente y asume el gobierno provisional del país.
Revolución de 1943.-
Fue un movimiento puramente castrense (del ejercito), con orígenes y objetivos
difusos los que protagonizaron el golpe de 1943.
Entre los jefes del ejército había simpatizantes de los dos bandos que se debatía
en la segunda guerra mundial.
Entre los diferentes sectores del ejército que dieron el golpe, tuvo preponderancia
una logia secreta, conocida como la G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), en el que
predominaba el Gral. Perón. Este grupo logro llevar a la presidencia al General
Pedro Ramírez (El General Rawson no alcanzo a prestar juramento), el General
Ramírez disolvió el congreso Nacional, intervino todas las provincias, mantuvo el
estado de sitio en todo el país e intervino las universidades nacionales.-
En 1943 fallece el vicepresidente Sueiro y es reemplazado por el Gral. Edelmiro J.
Farell. En noviembre de ese año se creo la secretaria de trabajo y previsión a cuyo
cargo estaba Perón.
En 1944 presionado por las fuerzas opositoras Ramírez dejo el mando en Farell y
luego renuncia.
Farell designo vicepresidente al General Perón. Este comenzó a desplegar una
intensa actividad en los medio obreros lo que le permitió un notable prestigio.
En 1945 Perón debe renunciar a todos los cargos ante la presión de sus opositores
y un sector militar exigió su detención siendo encarcelado en la isla Martín García.-
Consecuencias del 17 de Octubre de 1945.-

Un gran movimiento popular concentrado en la plaza de Mayo, exigió la libertad del
Coronel Perón. Esto provoco la nulidad de la ley que abolía los partidos políticos y el
presidente Farrell se vio obligado a convocar a elecciones generales, para el 24 de
103

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febrero de 1946, el 17 de Octubre es recordado en nuestros días como el día de la
lealtad peronista.
Primera Presidencia de Juan Domingo Perón.-

Entre las obra de Perón encontramos: nacionalización de las empresas de servicio
público (ferrocarriles y Teléfonos), creo la empresa Gas del estado, La flota aérea
mercante argentina, el instituto argentino de promoción del intercambio (que
regulaba las exportaciones e importaciones), obras publicas como el aeropuerto
internacional de Ezeiza, el gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos Aires, y las
construcciones de hospitales.
En un nivel politico social se planearon mejoras sociales que implicaron mejoras
salariales, el reconocimiento de viejas conquistas obreras como las indemnizaciones
por despido, salarios familiares etc.
El gobierno de Perón así se constituyo en un verdadero defensor y portavoz de la
clase obrera.
Se produjo una gran migración hacia las grandes ciudades, creando verdaderos
cordones humanos.
Se aprobó una ley de enorme trascendencia política: el voto femenino, la fundación
Eva Perón financio proyectos sociales como hospitales, escuelas, colonia de
vacaciones y hasta ayudas individuales.
Eva Perón se convirtió en un polo de poder tanto como el mismo Perón. Frente a la
bipolaridad política internacional (USA-URSS), Perón sostuvo una tercera posición,
famosa entre los países del tercer mundo.-
Los últimos meses de la primera presidencia fueron difíciles pero en la elección de
1951 demostraron el respaldo popular a Perón quien doblo los votos de sus
antagonistas.
Segunda Presidencia de Juan Domingo Perón.-

Se inicio el 4 de junio de 1952 con una nueva política económica que obligo a
realizar severas restricciones, el 16 de junio muere Eva Perón y se advirtieron
signos de inflación, perdida del crédito externo y falta de reservas.
Algunos ciudadanos vinculados con la iglesia, formaron grupos de oposición y
crearon el partido demócrata cristiano. Esto produjo una ruptura entre el gobierno
y la iglesia.
El 16 de junio de 1955 se produce un bombardeo de la aviación naval sobre la casa
de gobierno y en la plaza de Mayo que causo un elevado numero de muertos y
heridos. El 16 de setiembre un movimiento cívico militar con epicentro en Córdoba
produjo la caída del gobierno peronista y Perón se embarco al Exilio.
La Reforma Constitucional de 1949.-
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En esta reforma se modificaron las disposiciones relativas a la reelección
presidencial, permitiendo hacerlo en forma sucesiva. Además se cambio gran parte
del texto original, agregándose los derechos del trabajador, de la familia, de la
ancianidad, y de la cultura. Se prohibió la concesión a particulares de las fuentes
de energía y servicios públicos, que se declararon pertenecientes al estado.-
La Revolución de 1955.-
El movimiento cívico militar que provoco la caída del peronismo, estuvo encabezado
por el general Eduardo Lonardi, quien asumió la presidencia con carácter provisional
en nombre de la revolución libertadora, entre las medidas tomadas están la
clausura del congreso, la intervención a las provincias, la cancelación del contrato
de concesión de explotación petrolífera con una empresa norteamericana, la
intervención de las universidades y la forma de una junta consultiva integrada por
representantes de los partidos tradicionales.-
Lonardi persistió en la idea de reconciliación con el peronismo pero encontró
resistencia en las fuerzas armadas y el jefe de estado mayor General Pedro
Eugenio Aramburu, solicito la renuncia del presidente, quien es desplazado y
Aramburu asume la presidencia.
Presidencia de Aramburu.-
Con Aramburu en la presidencia, comenzó una etapa de enérgica actitud contra los
partidos del régimen depuesto, y la gradual puesta en condiciones del país para las
elecciones que devolverían la normalidad constitucional.
El ejercito retiro de sus filas a los simpatizantes del peronismo y al tiempo disolvió
el partido peronista y lo proscribió.
La constitución justicialista de 1949 fue declarada nula por el gobierno provisional
y este restituyo la constitución de 1853 con el solo adicional del artículo 14 bis
sobre los derechos sociales, esto fue en setiembre de 1957.
Los militares simpatizantes del peronismo, que habían sido retirados del ejército,
intentaron organizar un movimiento en contra de las autoridades establecidas. El 8
de junio se introdujo una intentona militar, pero la represión fue rápida,
estableciendo la ley marcial y tanto civiles como militares fueron fusilados.-
La UCR se vio dividida en dos líneas política una encabezada por Frondizi y la otra
por el Dr. Balbín. En 1956 se reúne la convención Nacional de la UCR que propone la
formula Frondizi Gomes por lo que Balbín se abrió creando la UCR del pueblo y la de
Frondizi la UCRI. Frondizi gano las elecciones en 1958 y Aramburu, fiel a su
palabra entrego al ganador el 01 de mayo de 1958.
Presidencia de Arturo Frondizi.-
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Arturo Frondizi asumió la presidencia de un país políticamente dividido y con una
economía deteriorada. Este presidente electo por el pueblo llego al poder por el
apoyo del peronismo y estos le exigieron al presidente que satisfaga sus demandas.
Frondizi intervino la CGT. Sanciono la ley de asociaciones profesionales que
auspiciaba una central obrera única propiciada por los sindicatos peronistas y se
derogan decretos que prohibían propagandas peronistas e inhabilitaban a ex
funcionarios de ese gobierno.
El vicepresidente GOMEZ no estaba de acuerdo con la política de Frondizi por lo
que prte4sento su renuncia Y asumió la presidencia del senado, el presidente de
ese cuerpo José Maria GUIDO.
Frondizi lanzo una nueva política petrolera que realizaba convenios con empresas
privadas para que extrajeran petróleo y sin licitación previa. Esto provoco que los
grupos nacionalistas, la UCR del pueblo, los partidos de izquierda y hasta los
militares lo combatieran duramente.
Esto sumado al plan de estabilidad y desarrollo a fines de l958{que produjeron
huelgas en todo el país) y el hecho de que los peronistas, bajo la denominación
Unión Popular, gano las elecciones provinciales fue intolerante para las fuerzas
armadas que depusieron al presidente en l962
PRESIDENCIA DE JOSE MARIA GUIDO

El derrocamiento de Frondizi y la renuncia de l vicepresidente Gomes produjo el
hecho de que el vicepresidente 1 del senado, en virtud de la ley de acefalía,
asumiera la presidencia de la nación.
El nuevo presidente anulo las elecciones provinciales, intervino las provincias y
dispuso el receso definitivo del congreso nacional.
En esta gestión hubo pronunciamientos en distintos sectores militares. Por un lado
el grupo azul encabezado por Onganía que propugnaba una salida electoral y el
grupo de los colorados que buscaba un gobierno militar. Estos se enfrentaron, los
azules ganaron y el General Onganía fue designado comandante en jefe del
ejército.
Guido anuncio que las elecciones presidenciales serian en 1963 y de inmediato se
produjeron reprodujeron movimientos de los partidos políticos. El Frente Nacional
y Popular (integrado por diferentes fuerzas, entre ellas las peronistas) se abstuvo
de auditar. La UCR del pueblo propuso a Illia y este gano’ los comicios.
Presidencia de Arturo Illia

Illia desplegó su acción en base de un intervencionismo estatal y protección a los
consumidores, y así sanciono la Ley de Abastecimiento. Además anulo los contratos
petrolíferos de Frondizi y replanteo las relaciones con el Fondo Monetario
Internacional.
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La imagen del gobierno poco a poco se fue deteriorando y más aun con el plan de
lucha de la CGT en el que durante l964 fueron ocupados más de l0.000
establecimientos industriales en el país por sus obreros.-
También se gestaba un movimiento de peronistas sin perón, que estaba exiliado y
este envió a su esposa Maria Estela Martines para restituirlo en la conducción del
movimiento peronista.
Luego de dos años de gobierno, las fuerzas armadas y los sindicatos se enfrentaron
al gobierno. Encima Illia ordeno el reemplazo de Onganía como comandante en jefe
del ejército.
El ejército desconoció la medida y decidió desplazar al gobierno, en la madrugada
del 28 de junio de 1966, las fuerzas armadas obligaron a Illia a retirarse.-
La Revolución Argentina.-
Derrocado Illia, el poder paso al Comandante en Jefe de las Fuerzas armadas,
quien en nombre de la Revolución Argentina disuelve los cuerpos electivos, los
partidos políticos y separa de sus cargos a la corte Suprema de Justicia.
La junta de comandantes designo presidente al General Juan Carlos Onganía cuyo
nombramiento se basó en el Estatuto de la Republica Argentina, redactado por los
Comandantes en jefe que lo equiparaba a la constitución Nacional.
La actividad Política fue prohibida y se anulo la autonomía Universitaria. En 1963 se
produjo el Cordobaza que fue un movimiento de estudiantes y sindicatos en contra
de la autoridad del gobierno, además surgió otro hecho grave: el Gral. Aramburu
muere asesinado por extremistas, esto marca el comienzo de la subversión en
nuestro país. Onganía Renuncia. La junta de comandantes en Jefe designa al
General Levington quien a raíz de sus desacuerdos con la junta duro solo 9 meses.
Días después en marzo de 1971 asume como presidente el General Alejandro
Agustín Lanusse, quien retuvo su cargo de comandante en jefe del ejercito acordó
la actividad política, el partido Justicialista logro su personería jurídica y llamo a
elecciones en marzo de 1973 donde gano el FREGULI (Frente Justicialista De
Liberación) con la Formula Campora-Solano Lima.-
Gobiernos Justicialistas.-
Entre las primeras medidas de Campora y aprobadas por la legislatura dicto la
amnistía para un gran número de militantes y exiliados políticos. Cuando Perón
vuelve al país en 1973, se produce la renuncia de Campora y Solano Lima y no
encontrándose en el país el Dr. Alejandro Díaz Bialet presidente provisional del
Senado y renunciante también a su cargo, la Asamblea legislativa conforme los
establecía la ley de acefalía n° 252 invito al Sr. Raúl Lastiri para que en su carácter
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108
de presidente de la cámara de Diputados asumiera la presidencia de la Nación,
inmediatamente convoco a elecciones para el día 23 de Setiembre de 1973 para que
quienes resultaran electo completaran el período iniciado el 25 de Mayo de 1973,
resultando ganadora la formula integrada por Juan D. Perón-Maria E. Martínez y en
segundo termino la formula Balbín-De la Rua, el nuevo presidente asumió el 12 de
Octubre de 1973.-
El 29 de junio de 1974 debido al grave estado de salud de Perón se produjo la
trasmisión del mando presidencial en la persona de su esposa y vicepresidente de la
nación, quien ejerció provisionalmente el cargo hasta el día 01 de julio del mismo
año fecha en que fallece el líder fundador del justicialismo, haciéndose cargo del
poder en forma definitiva.
Entre las medidas mas importantes para nuestro estudia y que nos interesas debe
señalarse la nueva ley de Acefalía N° 20.972, promulgada el 21 de julio de 1975
que establecía en su art. 1 en caso de acefalía por falta de presidente y
vicepresidente será reemplazado transitoriamente por el presidente provisional del
senado, en segundo lugar por el presidente de la cámara de diputados y a falta de
estos por el presidente de la corte suprema de justicia, hasta tanto el congreso,
reunido en asamblea, haga la elección a que se refiere el Art. 75 de la Const. Nac..
Art. 2) la elección en tal caso se efectuara por el congreso de la nación, en
asamblea que convocara y presidirá quien ejerza la presidencia del senado y que se
reunirá por imperio de esta ley dentro de las 48 hs. siguientes De sufrida la
acefalía, y disponiendo otras medidas procesales para la asamblea.-
La grave crisis económica, el Rodrigazo impuesto por el ministro de Economía
(Celestino Rodrigo) que consistió en una devaluación salvaje de nuestra moneda
frente al dólar, la intensificación de las acciones terroristas de ultra derecha y de
ultra izquierda sumieron al país en un caos que dio pie para que el día 24 de Marzo
de 1976, se quebrara el orden constitucional y el Estado de derecho por parte de
las Fuerzas Armadas y asumiendo una junta militar integrada por los comandantes
en Jefe de las tres armas quienes tomaron el poder iniciando así lo que ellos
llamaron el Proceso de Reorganización Nacional.-
El Proceso de Reorganización Nacional.-

En este proceso el poder político fue reemplazado por el poder militar, la
presidente fue detenida, se declararon caducos los gobiernos provinciales y
municipales, ceso el poder legislativo, se removió a los miembros de la corte
suprema de justicia y se suspendieron las actividades políticas y gremiales en todo
el país.
El proceso apoyo su accionar en tres instrumentos:
1) El acta para el proceso de Reorganización Nacional.
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2) El Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional.
3) El reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar.
El ultimo reglamento reservado a la junta militar le otorga plenos poderes

(Ejecutivo, Legislativo y Constituyente). Por lo que la constitución quedo
subordinado a este ultimo.
La junta designo presidente al General Jorge Rafael Videla en Abril de 1976. La
política económica de Martines de Hoz libero los Mercados y el ingreso de
productos importados lo que provoco la destrucción de la industria local.
Cumplido el período de Videla, en marzo de 1981 asumió la presidencia el Teniente
general Roberto Eduardo VIOLA. Por enfermedad de este, meses mas tarde la
junta designa al Teniente General Leopoldo Fortunato GALTIERI.
En el período 1976-1983 La subversión armada fue eliminada, usando cualquier
método del que se pudieron valer a lo que también se llamo Terrorismo de Estado,
ya que la junta militar y sus subordinados, cometieron todo tipo de excesos que
motivaron juicios, condenas, leyes, indultos y aun hoy 20 años después las heridas
no han cerrado ante la impunidad y se clama por justicia no solo en nuestro país
sino también en otros países del mundo, porque los crímenes de lesa humanidad
pueden ser juzgados en cualquier parte del mundo siendo estos imprescriptibles.
La economía aplicada desemboco en una gigantesca deuda externa ascendiendo de
6.500 millones de dólares a 35.000 millones entre 1976/1982, a esta altura la junta
se encontraba muy debilitada y expuesta por lo que se lanzo en una aventura militar
recuperando las Islas Malvinas en Abril de 1982, esta guerra finalizo tristemente
para las tropas Argentinas con su rendición. Más allá de la simpatía o no del pueblo
con la junta militar, los argentinos apoyaron incondicionalmente esta guerra aunque
no fue consultado ni pudo tener ingerencia en el curso de los acontecimientos, esta
derrota precipito la crisis dentro de las fuerzas armadas, el nuevo presiden
Reinaldo Bignone debió asumir el restablecimiento del orden constitucional
basándose en la Constitución Nacional.-
La Presidencia de Raúl Alfonsin.-

En estas elecciones la ciudadanía afianzo el liderazgo de la UCR triunfando la
formula ALFONSIN-MARTINEZ.
La Republica Argentina se reencuentra con la Democracia y se dispone a encarar
este período institucional con Fé en el futuro democrático, si bien no faltaron
tropiezos, como insubordinaciones militares y serias crisis económicas, el país
transito por un camino de respeto absoluto por las libertades públicas.-
Presidencia de Carlos MENEM.-
109

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110
Las elecciones de renovación Presidencial de mayo de 1989 dieron el triunfo a la
fiormula del Justicialismo MENEM-DUALDE. Habían pasado 61 años desde que un
presidente constitucional no traspasaba el gobierno a otro elegido
constitucionalmente. El traspaso del bastón presidencial se adelanta en 6 meses y
apura la salida del Dr. Alfonsin motivado en el marco de una severa crisis
hiperinflacionaria.
En Julio de l995 el Dr. Menem asumió su segundo mandato presidencial, esta vez
por 4 años ante la reforma constitucional de 1994, en esta oportunidad el
vicepresidente fue Carlos Ruckauf.
La Reforma Constitucional de 1994.-

En el año 1993 los Drs. Alfonsin y Menem firmaron un acuerdo, el pacto de olivos,
en donde sostenían la necesidad de una reforma constitucional, pero sin cambios en
la parte dogmática de la constitución de 1853. En agosto de 1994 se sanciono el
texto constitucional reformado y dos días después se juro.-
Las declaraciones derechos y garantías y el preámbulo no fueron modificados.
Los nuevos artículos fueron: dentro de los nuevos derechos y garantías la defensa
del sistema democrático y el orden constitucional, los partidos políticos, el derecho
de iniciativa popular, el de la consulta popular, el derecho al medio ambiente y el
derecho de consumidores y usuarios.
En las garantías procesales: el amparo, el habeas data, el derecho al secreto
periodístico, el habeas corpus. Con respecto al congreso estableció que el senado
estará compuesto por tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de
Buenos Aires elegidos en forma directa yendo dos por la mayoría y uno por la
primera minoría.
También se modificaron parcialmente los temas siguientes: la forma y sanción de
las leyes, la auditoria general de la nación, el defensor del pueblo, el tiempo y
reelección del poder ejecutivo y otras atribuciones, el jefe del gabinete, los
decretos de necesidad y urgencia, el consejo de la magistratura, se aseguraron la
autonomía de los gobiernos provinciales y se ratifico la soberanía –argentina sobre
las islas Malvinas Georgia y Sándwich del Sur y los espacios marítimos e insulares
correspondientes.-
110

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111
UNIDAD I
Concepto y Contenido.
Historia Importancia y Utilidad

Heurística
Metodología Crítica.
Ordenamiento y exposición.
Instituciones Concepto
El Imperio
Los Incas Sociedad
Economía
Gobierno
América Los Mayas Sociedad
Prehispánica Religión y Economía
Gobierno
Los Aztecas Instituciones y Clases Sociales
Religión y Economía
El Rey
Organización Política Consejo Real
Cortes
España a fines del
Siglo XV Fueros ordinarios y Real
Ordenamiento Legal Las partidas
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112
Ordenamiento de Alcalá
Francisco Victoria
Teólogos Domingo De Soto
Domingo Bañes
El Derecho Castellano
En la edad Media Juan López de Palacios Rubio
Juristas Gregorio López
Juan Gines de Sepúlveda
Leyes de Toro (1505)

Ordenamiento Legal Nueva Recopilación (1567)
Novísima recopilación (1805)
Importancia de Derecho de Graciano

Derecho Canónico
Características.
Origen
Real Patronato
Atribuciones
UNIDAD II
Títulos
La conquista de Fines
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113
América Caracteres
Se incorporan a la corona de Castilla

Eran Autónomas y dependían del Rey equiparadas al reino
de Castilla
Leyes y gobierno idénticos a Castilla
Los Órganos indianos tenían la potestad legislativa
Condición Jurídica Igualdad jurídica entre españoles europeos e
indígenas.
de indias Igualdad entre Esp. Americanos y Esp. Americanos o
Criollos
Disp. Real se reemplaza Conquista por pacificación y
población.
En 1809 la J.C.S. establece que no son colonias sino parte
de la Mona.
Se introducen elementos culturales a la par de España.

Blancos
Clases Sociales Indios
Mestizos
Situación de los Extranjeros
Esclavitud
Parroquias
Organización Eclesiástica Obispados
Arzobispados
Ordenes Religiosas
La Iglesia
Predicas Religiosas
Influencia Social del Clero
UNIDAD III
113

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Rey, origen del poder político

Autor. Resid. En España Casa de Contratación
Consejo Real de Indias-Atribuciones
Org. Política Indiana Capitulaciones

Hasta fines del S. XVII Adelantados
Virreyes – atribuciones
Gob. Local de indias Gobernadores
Corregidores y Alcaldes mayores
Otros funcionarios
Consulados
Funcionarios Contenido
Cabildos Funciones Derecho indiano Recopilación de leyes
Otros Cabildos Orden de prelación
La visita
Control de La pesquisa
Funcionarios Juicio de Residencia
UNIDAD IV
Jueces Capitulares
Org. Judicial Jueces Reales
Jueces Eclesiásticos (el santo oficio de la inquisición).
Clases
Audiencias Gubernativas
Facultades Jueces Mercantiles
Judiciales Protomedicato
Fuero Universitario
Regalías
Rentas Fiscales Monopolios
Impuestos (tributos, alcabala, diezmo, bulas)
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115
Real Hacienda
Recaudación de Impuesto
Mercantilismo – Comercio – Contrabando
UNIDAD V
Característica. Reformas en la En lo religioso

Despotismo Exaltación del poder Real org. Territ. En lo militar.
Ilustrado Centralismo Americana En lo Económico y
social
El acta de libre comercio Conducción

gubernativa
El libre Consulado de Bs. As. Crisis del Reg. Tensiones ideas e
intentos
Comercio Representación de hacendados indiano de independencia
Reglamento de libre comercio
UNIDAD VI
Externos
Antecedentes Internos
Revoluc. Movimientos precursores en América y Río de la Plata.

De Mayo
Los sucesos de España
Cabildo del 22 de mayo.

Semana Primer Gobierno Patrio ( 3 tendencias).
115

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De mayo Doctrina Revolucionaria.
Circular del 27 de Mayo

Consolidación Reglamento de la Junta
De la Revolución Decreto de Supresión de Honores.
Pensamiento político
Mariano Moreno
Pensamiento Económico.
UNIDAD VII
Venezuela
Bolivia
Chile
Proceso de Emancipación Perú
Americana Paraguay
Uruguay
Brasil
México
La Iglesia y la Rev. De Mayo Patronato Nacional.
2.Juntas Provinciales
Reglamento de 1811
Propuestas políticas Conflicto entre la Junta y el Triunvirato
Y judiciales -1815- Decreto de libertad de
imprenta
2.Estatuto Provisional de 1811
Decreto de seguridad
individual
2.Antecedes – Revolución de 1812

Asamblea del La Asamblea
Año XIII Soc. Patriótica
116

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3.Análisis de Proyectos Constitucionales Comisión Oficial
Comisión Interna
4.Régimen Directorial – Estatuto provisional de 1815.
UNIDAD VIII
Reglamento provisional de 1817

Emancipación Política Congreso de Tucumán Constitución de 1819
Proyecto de Gobierno Monárquico
Ley fundamental
Congreso constituyente Ley de presidencia - Rivadavia
De 1824 Ley de capitalización
Unitarismo y Federalismo – Constitución de 1826 – Contenido
UNIDAD IX
Tratado Del cuadrilátero

Pactos y Tratados Pacto de Cañuelas
Interprovinciales Pacto de barracas
Pacto federal
1er Gobierno
Juan M. de Rosas
2do gobierno
Generación del 37
Año 1837
Asociación de Mayo
Libre comercio
Política Económica Ley de aduanas de 1835
De las Prov. Unidas Enfiteusis
117

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UNIDAD X
Circular Del 5 de abril de 1851 (Urquiza)

Acuerdo de Protocolo de Palermo
San Nicolás Acuerdo de San Nicolás
Consideraciones y análisis por Buenos Aires
Organización política
Fuentes
La Constitución
Influencias
Constitución de 1853 Debates
Análisis de la Constitución
Promulgación y Jura – Rechazo de Bs As – Pactos de

convivencia
UNIDAD XI
Ruptura y relaciones entre Bs As y la confederación

(Cepeda)
Época de secesión Pacto de unión Nacional
Convención nacional reformadora
Unión Nacional y política de Derqui (Pavón)
Su presidencia
Bartolomé Mitre Obra de gobierno
Reforma Constitucional de 1866
Su presidencia
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Política Interior
Domingo F. Sarmiento Política Educativa
Elecciones -1874-
Presidencia
Nicolás Avellaneda Política de Conciliación
Federalización de Buenos Aires
UNIDAD XII
Generación Del 80 – Características

Presidencia de Roca Política de unicato
Época del 80 Presidencia de Juárez Celman
Ley de matrimonio Civil Problemas económicos
Relación entre la iglesia y el Estado
Revolución de 1890 – Presidencia de Pellegrini

Grupos y partidos Presidencia de Luis Saenz Peña Presidencia
de Uriburu
Políticos 2da Presidencia de Roca
Los Partidos Políticos
El Ejército nacional
El Ejército
Marina de Guerra
UNIDAD XIII
Manuel Quintana
Roque Saenz Peña
Presidencias Victorino de la Plaza
Reforma universitaria
Constitucionales Hipólito Yrigoyen Problemática Social
Política Exterior
Marcelo Torcuato de Alvear
Hipólito Yrigoyen - 2da Presidencia (La crisis del 30)
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UNIDAD XIV
Crisis del 30 – golpe de estado

Ruptura Presidencia del general Uriburu
Institucional Presidencia del general Justo
Presidencia del general Ortiz – Presidencia de Castillo
La revolución – Rawson
Revolución de 1943
Presidencia del General Ramírez – Farrel
1ra Presidencia de Juan D. Perón

17 de Octubre de 1945 2da Presidencia de Juan D. Perón
Revolución Libertadora de 1955
Gobierno de facto Gral. Aramburu
Arturo Frondizi
Gob. Constitucionales José Maria Guido
Arturo H. Illia
General Onganía (1969 - Cordobazo y muerte de Aramburu)

Revolución Argentina General Levington
General Lanusse
Campora – interino Lastiri

Gobiernos Justicialistas López Rega
Juan Perón – Maria E. Martines Rodrigazo
Italo Luder
Acta de Reorganización Nac.

Argumentos legales Estatuto de Reorganización Nac.
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Proceso de Reorganización Reglamento de la Junta (Ejec. Leg.
Const.)
Nacional Gral Videla
G
121

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Resumen DE Historia Constitucional Argentina

Historia Constitucional (Universidad Católica de Salta)

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UNIDAD 1 – EPOCA HISPANICA

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La recepción del derecho romano,Las partidas:HASTA

En la necesidad de alcanzar la precisión en la aplicación de las normas jurídicas, fue

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1.4) El derecho castellano en la edad moderna:

Francisco de Victoria nace en 1483, fue catedrático de teología de la universidad

a) El Ius Peregrinando, ningún pueblo podía vivir aislado y se tiene el derecho

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c) La necesidad y el deber de amparar a los convertidos si sus principios

f) Libre elección de los pueblos con suficientes instrucción.-

Domingo De Soto: Fue el continuador de la teoría aristotélica, sosteniendo

Juan López de Palacios Rubio

Sostiene la amplitud de las facultades pontificias que Victoria le había negado,

Acerca de la naturaleza y alcance de la potestad civil, donde su posición es un

En cuanto a la revelación entre la potestad espiritual y la temporal, sostiene

En la relación entre la cristiandad y los fieles, reconoce también con amplitud

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Fue el mas importante comentador de la edición de las 7 partidas, su obra se

Juan Gines de Sepúlveda

Filosofo Aristotélico, desarrolla su teoría sobre los problemas que habían

EN LA ESENCIA DEL PENSAMIENTO DEL IMPERIO ESPAÑOL TRIUNFARON

Las leyes de Toro

Descargado por Gustavo Federico Villar (gustavofedericovillar@gmail.com)

La nueva recopilación de 1567.-

La Novísima recopilación de 1805

La nueva recopilación se aplico hasta la promulgación en 1805 de la llamada novisima

1.5) El Derecho canónico sus principales características e importancia.

El Derecho de Graciano tiene una importancia extraordinaria ya que es la

El Real Patronato. Concepto, Origen.-

Se denomina Real Patronato Indiano el conjunto de las facultades ejercidas

Descargado por Gustavo Federico Villar (gustavofedericovillar@gmail.com)

El Ejercicio del Patronato Indiano estaba reservado exclusivamente a la corona y

 La institución, fundación, de iglesias, conventos, monasterios y

La Corona dictó numerosas disposiciones tendientes al cumplimiento de los

2.1.1) La Conquista de América – Títulos.

El 4 de octubre de 1479, por el tratado de Alcacovas, aprobado por el Papa,

Descargado por Gustavo Federico Villar (gustavofedericovillar@gmail.com)

Descargado por Gustavo Federico Villar (gustavofedericovillar@gmail.com)

Caracteres de la Colonización Española.

Cada empresa colonizadora tiene sus características peculiares, hay que

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