RESERVADO ME 31 – 5

MINISTERIO DE DEFNSA
EJERCITO DEL PERU

DON DE MANDO

PRINCIPIOS Y NORMAS

LIMA – PERU

2000
MANUAL DEL EJERCITO (°) ME 31 – 5
MINISTERIO DE DEFENSA

DON DE MANDO

PRINCIPIOS Y NORMAS

CAPITULO 1 INTRODUCCION Pfo. Pág.

Sección I GENERALIDADES

Finalidad y Alcance......................................... 1 6
Concepto de don de mando........................... 2 7
Objeto de don de Mando............................... 3 7

II DEFINICIONES

Método de Mando.......................................... 4 7
Cualidades para el Don de Mando................ 5 9
Principios de Don de Mando.......................... 6 9
Indicativos del Don de Mando....................... 7 9
Efectividad de la Unidad............................... 8 10
Ordenes y acciones en el Don de Mando.... 9 10
Supervisión personal................................... 10 10
Jefe............................................................. 11 10
Comandante................................................ 12 10
Comando...................................................... 13 10
Administración.............................................. 14 11

CAPITULO 2 CARACTERISTICAS DEL DON DE MANDO

Sección I GENERALIDADES

Naturaleza Universal del Don de Mando..... 15 11

Elementos del Don de Mando..................... 16 11
Don de mando autoritario y persuasivo 17 13
Relación entre Don de Mando, Comando y
Administración................................................ 18 13

Sección II CONCEPTO DEL DON MANDO

Generalidades................................................ 19 13
Estado del don de mando.............................. 20 13
El don de mando de un arte.......................... 21 14
Responsabilidades básicas del jefe y/o
Comandante................................................. 22 14

(°) Este manual reemplaza a la CE 31-25 Ed. Oct 69

2
 El jefe debe capitalizar sus mejores
cualidades.................................................... 23 14
El jefe debe guiarse por los principios
Del Don de Mando....................................... 24 16
Ordenes y acciones en el don de mando.... 25 16
Supervisión.................................................. 26 16
El jefe continuamente evalúa su unidad...... 27 17

CAPITULO 3 COMPORTAMIENTO HUMANO (CONDUCTA)

Generalidades............................................ 28 17
Diferencia individuales entre hombres....... 29 18
Las raíces del comportamiento.................. 30 19
Valores espirituales y morales................... 31 20
Metas frustraciones................................... 32 20
Adaptación................................................ 33 21
Ayuda para que el soldado se adapta a
La vida del ejército.................................... 34 22
Apoyos y presiones.................................. 35 22
Las funciones del jefe.............................. 36 22

CAPITULO 4 CUALIDADES DEL DON DE MANDO

Generalidades....................................... 37 24
Cualidades convenientes...................... 38 24
Modales................................................. 39 25
Valor ( físico y moral )........................... 40 27
Decisión................................................ 41 27
Confianza.............................................. 42 28
Resistencia........................................... 43 28
Entusiasmo.......................................... 44 29
Iniciativa................................................. 45 29
Integridad.............................................. 46 30
Juicio...................................................... 47 31
Justicia.................................................. 48 31
Conocimiento........................................ 49 32
Lealtad................................................... 50 32
Tacto...................................................... 51 33
Abnegación........................................... 52 34

CAPITULO 5 PRINCIPIOS DE DON DE MANDO

Generalidades.............................................. 53 35
Primer Principio – Ser técnica y tácticamente
Eficiente...................................................... 54 35

3
 Segundo Principio – Conocerse a si mismo
Y buscar el automejoramiento.................... 55 36
Tercer Principio – Conoce a tus hombres
Y busca su bienestar.................................... 56 36
Cuarto Principio – Mantener a sus hombres
Informados.................................................. 57 37
Quinto Principio – Dar ejemplo.................... 58 38
Sexto Principio – Asegurarse que la orden
Sea comprendida, supervisada y cumplida 59 39
Sétimo Principio – Instruir a sus hombres
Como un equipo.......................................... 60 40
Octavo Principio –Tomar decisiones
acertadas y oportunas............................... 61 41
Noveno Principio – Desarrollar un sentido
de responsabilidad en sus subordinado... 62 42
Décimo Principio – Emplear su comando de
acuerdo con sus responsabilidades.......... 63 43
undécimo Principio – Buscar y aceptar
la responsabilidad..................................... 64 43

CAPITULO 6 INDICATIVOS DEL DON DE MANDO

Generalidades......................................... 65 45
Interrelación de los indicativos del
Don de mando......................................... 66 45
Moral 67 45
Espíritu de Cuerpo 68 46
Disciplina 69 47
Eficiencia 70 48
Desarrollo De os indicativos del don de mando 71 48

CAPITULO 7 PROBLEMAS DEL DON DE MANDO

Sección I PROCESO DE SOLUCION DE PROBLEMAS

Generalidades 72 51
Proceso de solución de problemas del
Don de mando 73 51

Sección II SITUACIONES QUE ORIGINAN PROBLEMAS

Asumir el mando 74 52
Selección de jefes subalternos 75 53
Formación de Jefes Subalternos 76 54
Relación de Jefe-Subordinados 77 56
Asesoramiento sobre problemas de personal 78 58
Recepción e integración 79 59

Sección III CONSIDERACIONES ESPECIALES

4
 Relaciones con los civiles de la localidad 80 60
Servicio de Asesoría 81 61

CAPITULO 8 EL DON DE MANDO EN EL BATALLON Y EN UNIDADES

SUBORDINADAS

Generalidades 82 62
Medio ambiente del don de mando 83 62
Organización y control 84 63
Alcance y control 85 65
Cadena de comando 86 66
Relación Comandante –oficial de EM 87 67
Proceso para decidir y solucionar problemas 88 67
Comunicación dentro de la Unidad 89 68

CAPTULO 9 EL DON DE MANDO EN EL COMBATE

La voluntad de combate en el soldado 90 69

Factores que influyen adversamente en
la efectividad del combate 91 69
Temor 92 70
Rumores 93 70
Pánico 94 72
Espíritu de Ofensiva 95 74
Restablecimiento de la efectividad de
Combate 96 75
Apoyo a la unidades aisladas 97 76
El don de mando respecto a las unidades
En esfuerzo incluyendo, unidades aliadas 98 77
El don de mando en operaciones
Contra subversivas 99 79

5
 CAPITULO 1

INTRODUCCIÓN

Sección I. GENERALIDADES

1. Finalidad y Alcance

a. Este Manual proporcionará a todo el personal militar lo siguiente:

(1) Una mejor operación y comprensión del arte y Don de Mando.

(2) Una guía práctica para la aplicación efectiva de los principios y técnicas
del Don de Mando.

(3) Una ayuda a los Oficiales, Técnicos y Sub Oficiales y Tropa

Reenganchada en la solución de los problemas que se derivan del manejo
y trato del personal subordinado.

b. El material de este Manual se basa en el análisis del Don de Mando ejercido

en forma sobre saliente por dirigentes, tanto civiles como militares, no
pertenecientes a un patrón común y que han utilizado métodos diferentes
para alcanzar el éxito. Todos ellos, no obstante consciente o
inconscientemente comprendieron y aplicaron en diversos grados y
combinaciones los principios y técnicas del Don de Mando contenidos en este
manual. Un estudio cabal de estos principios técnicos, combinados con una
aplicación real con las tropas, ayudará a cada individuo en la adopción y
desarrollo del elevado nivel del Don de Mando requeridos por las
complejidades de la organización militar y la guerra moderna. En ultima
instancia, a pesar de los grandes adelantos tecnológicos.

c. Para el apropiado ejercicio del Don de Mando es básica la comprensión de la

organización militar. Una organización militar es un grupo de hombres o
unidades reunidos para cumplir funciones militares con responsabilidades y
deberes precisos asignados a cada individuo. Toda organización tiene un
jefe y un número de individuos que forman el grupo. Además debe haber un
fin que constituya una razón para la existencia de la organización. El Jefe o
conductor militar debe comprender desde el primer momento la razón por la
cual existen las diversas organizaciones, la finalidad que constituye la razón
de su existencia y la misión y responsabilidad de los comandantes y sus
miembros dentro de las unidades.

d. El material contenido en este manual es aplicable sin modificación a todas las

formas de la guerra convencional o no convencional y es pertinente a todos
los Jefes ya sean masculinos o femeninos en sus relaciones con hombres o
mujeres, militares y civiles.

6
2. CONCEPTO DEL DON DE MANDO

a. Todo el concepto involucrado en la frase “Don de Mando” es filosofía y como

tal no se le puede abarcar totalmente en una sola definición. Sin embargo
podemos decir que “Don de Mando” es la capacidad o habilidad que tiene un
individuo para influenciar o impulsar a otras personas, unificando sus
esfuerzos para llevar a cabo los fines propuestos por la organización a que
pertenece. El Don de Mando, es siempre creativo y su importancia radica en
que, además de buscar los fines y metas del grupo, busca también el
desarrollo y el ennoblecimiento individual de sus miembros.

b. En todos los campos de la vida en que intervienen el esfuerzo humano, hay

un jefe y hay subordinados. El progreso y el éxito dependen, en gran parte,
de la calidad y eficiencia del jefe para influir en la conducta de los hombres
que comanda. Toda organización tiene una finalidad especifica que requiere
acción, la que hace necesario disponer de comandantes suficientes
capacitados y de elementos ejecutables eficientes que permitan alcanzar
resultados positivos y logra el rendimiento deseado con el menor esfuerzo
posible. Para que, tanto el jefe como los subordinados actúen en el sentido
de la finalidad que se persigue, es indispensable también que existan
normas que regulen su participación.

c. El Don de Mando es un arte y como tal puede aprenderse como cualquier

otro arte. En su escénica el Don de Mando no es innato; se basa en el
desarrollo de las cualidades de la personalidad individual, en la comprensión
y aplicación de buenos principios y técnicas de Don de mando. El arte de
mandar puede aprenderse, desarrollarse en diversos grados por cualquiera
que se encuentre adecuadamente motivado y posea la habilidad mental y
física y la integridad moral que precisa un Oficial o Clase. El desarrollo de
este arte es un proceso continuo.

3. OBJETIVO DEL DONDE MANDO

El objetivo final del don de mando es cumplir con éxito la misión asignada. El Don
de mando bien aplicado permite cumplir la misión en un mínimo de tiempo con
economía de medios y con un máximo de armoniza entre los objetivos del grupo
o unidad y las necesidades y metas individuales, siendo básico para este
objetivo desarrollar y mantener una organización efectiva bien entrenada y
disciplinada, que posea una moral y un espíritu de cuerpo sólidamente
constituidos.

Sección II. DEFINICIONES

4. MÉTODO DE MANDO.

a. El Mando, es el atributo esencial del militar, mandar es ejercer la autoridad

con que esta investido, para imponer la propia voluntad a fin de conducir a los

7
 subordinados en el cumplimiento del deber. mediante el mando de la unidad
a las acciones colectivas, se impone, afianza y mantiene la disciplina.

b. Ejercer el Mando es prever, organizar, dar oportunidades, dar ordenes claras

precisas y controlar su ejecución.

c. El Jefe asegura su autoridad por la firmeza de su carácter, por su valor

profesional y moral, y por el exacto cumplimiento de los deberes que son
colectivos a las prerrogativas del mando. Siendo exigente para consigo
mismo, tendrá autoridad suficiente para exigir a sus subordinados todos los
sacrificios que imponen el servicio de la patria.

d. Todo militar tiene su función en la jerarquía y para cumplirla ejercita su

iniciativa y asume sus responsabilidades.

e. la iniciativa contribuye poderosamente a fortificar el carácter y a desarrollar el

sentido de responsabilidad mantenida dentro de los justos limites, es una alta
cualidad militar.
f. Para que pueda ejercerse justiciosamente en cada grupo, y a fin de que no
sean invalidadas las atribuciones de los escalones inmediatos, se hace
indispensable limitar en forma precisa la esfera de acción de cada cual. El
superior evita encerrar a sus subordinados con las prescripciones de detalle
capaces de restrigirles sus iniciativas en la ejecución.

g. Cualesquiera que fuesen las circunstancias y a los obstáculos todo militar se

esforzará por alcanzar el fin que le ha asignado. Hace frente a los
acontecimientos imprevistos, adoptando las disposiciones necesarias para
realizar las intenciones del Comando.

h. La responsabilidad es consecuencia necesaria de la iniciativa y constituye

deber de cada superior evidenciarla y reafirmarla en sus propios actos y
decisiones. De ahí que toda orden deba ser impartida en forma tal que
inmediatamente después de cumplida, pueda deslindarse las
responsabilidades sin lugar a dudas. Este material define, desde el punto de
vista de establecimiento de las responsabilidades y de lo concerniente a las
iniciativas, los deberes y las atribuciones de cada uno, en relación a las
funciones que desempeña. En tal efecto, es importante que las
responsabilidades sean absolutas en cada grado y que el jefe del escalón
superior no sea, en principio, responsable de las pequeñas faltas de los
subordinados; porque la responsabilidad, así generalizada, es forzosamente
contraría a toda iniciativa y conduce al jefe responsable a querer
reglamentarlo todo.

i. La autoridad superior, teniendo en cuenta las circunstancias, establece las

consignas temporales o permanentes ampliatorias del reglamento y
necesarias en la buena ejecución del servicio, dejando a los subordinados la
facultad de dictar las disposiciones de detalle concurrentes al mejor
cumplimiento de los propósitos del jefe.

8
 j. Toda “Consigna”, cuyo cumplimiento interesa a varias autoridades
independientes, debe emanar del comando que tenga autoridad sobre ellas.

k. Los comandos superiores tiene el deber de controlar que las consignas

impartidas sobre sus subordinados en sus respectivos mandos, guarden
conformidad con el espíritu de los reglamentos, directivas e instrucciones
vigentes, que estén basadas en una apreciación juiciosa de las circunstancias
y que no sean susceptibles de ser modificadas sino bajo situaciones
especiales.

l. En los altos escalones del mundo, conviene, preferentemente, emitir

“Directivas” e “Instrucciones” indicando el fin que se persigue dejando a los
subordinados la elección de las medidas de ejecución. Sin embargo, estas
pueden ser establecidas cuando el escalón interesado sea el único capaz de
ponerlas en acción, o cuando se halle comprendida exclusivamente la
responsabilidad personal del jefe.

m. A medida que se descienda en la escala jerárquica, las órdenes van siendo

cada vez más detalladas, no quedando al último escalón subordinado sino la
iniciativa apropiada a su grado, situación y capacidad.

n. A medida que se descienda en la escala jerárquica, las órdenes de su Jefe,

en ausencia de él, bajo situaciones urgentes introduce por si bajo su
responsabilidad, las modificaciones que las circunstancias hacen
indispensables, dando cuenta tan pronto como sea posible.

5. CUALIDADES PARA EL DON DE MANDO

Son los rasgos característicos personales y necesarios que ayudan en el

ejercicio del mando.

6. PRINCIPIOS DEL DON DE MANDO

Son fundamentos que le sirven al Jefe para la selección de las acciones y

órdenes apropiadas.

7. INDICATIVOS DEL DON DE MANDO

a. Moral.- Es el estado mental y emocional del individuo que lo induce al

cumplimiento de su obligaciones y participar, como miembro de su grupo, en
el logro de un objetivo común.

b. Disciplina.- Es la estricta observación de las leyes, de las disposiciones

vigentes, de las ordenes superiores que esta obligado todo el personal militar
e implica la subordinación consiente y constante de la voluntad individual en
provecho del conjunto. Constituye la base fundamental del Ejército y es el
factor mas poderoso del éxito y su importancia esta que no puede concebir
una fuerza organizada sin disciplina.

9
 c. Espíritu de Cuerpo.- Es el sentido que une los componentes de una unidad
o repartición militar, considerándola entre la mejor entre sus equivalentes.
Es fundamental para lograr la cohesión de conjunto y se le cultiva
fomentando el compañerismo, enalteciendo las glorias pasadas de la unidad,
conservando sus banderas y trofeos y, rindiendo tributo a sus comandantes y
miembros distinguidos del pasado y presente.

d. Eficiencia.- Es la capacidad técnica, táctica y física del individuo y de la

unidad.

8. EFECTIVIDAD DE LA UNIDAD

Una Unidad de combate es efectiva cuándo estando bien organizada, entrenada

y equipada, cumple cualquier misión asignada o deducida con un mínimo de
equipo y de medios.

9. ORDENES Y ACCIONES DEL DON DE MANDO

Es todo lo que un jefe hace o dice con el fin de dirigir e influir en sus
subordinados.

10. SUPERVISIÓN PERSONAL

Es el arte de asegurar personalmente el cumplimiento de las acciones y ordenes

sin llegar a obstruir ni hostilizar a los subordinados, lo cual podría disminuir la
iniciativa de estos.

11. Jefe

En la terminología militar es la terminología que ejerce autoridad en una entidad

o instalación militar cualquiera.

12. Comandante

La persona a la que virtud de su grado y designación formal o sucesión bajo

principios fijos establecidos por la ley o reglamentos, se le asigna la
responsabilidad de dirigir las actividades de una Sub Unidad, Unidad o Gran
Unidad.

Nota : Aún cuando es un sentido técnico se hace una distinción entre

comandantes y jefes, en un sentido amplio no hay tal distinción. Para que el
comandante o jefe sea eficiente, debe poseer cualidades para el don de
mando y aplicar los principios que se exponen en este manual.

13. Comando

Comando es la autoridad que un individuo en el servicio militar ejerce

legalmente sobre subordinados en virtud a su rango y asignación. Lleva
consigo la responsabilidad de planear, organizar, entrenar, dirigir, coordinar,
controlar y mandar a las fuerzas militares para que el cumplimiento de la misión

10
 asignadas (implícitas o deducidas), conjuntamente con la responsabilidad
administrativa.

14. Administración

a. El proceso mediante el cuál los recursos en personal, dinero, material,

tiempo y facilidades son utilizados para cumplir las misiones y tareas de la
organización.

b. Las funciones de administración son : Planeamiento. organización,

dirección, coordinación y control. c. las funciones del administrador son :
establecimiento de objetivos, motivación, comunicación, innovación,
mantenimiento de la cooperación, formación de los subordinados y
elaboración de decisiones.

c. Aún se han hecho intentos para establecer diferencias entre la eficiente

“Administración” y el acertado don de mando no se han podido determinar,
ya que los objetivos de ambos son idénticos. En resumen las funciones del
administrador y del jefe o Comandante son inseparables.

CAPÍTULO 2

CARACTERÍSTICAS DEL DON DE MANDO

SECCIÓN I. GENERALIDADES

15. Naturaleza Universal del Don de Mando

La profesión militar no tiene el monopolio del don de mando. Se encuentran

jefes no sólo de la FFAA, en la industria y el gobierno, sino también en todos
los campos de la actividad humana. El progreso y el éxito dependen de la
calidad y efectividad del don de mando.

16. Elementos del Don de Mando

El don de mando es efectuado por tres elementos básicos : El jefe, la unidad o

grupo que dirige, y la situación en que actúan. No hay formula para hacer un
jefe o líder y nunca dos jefes obtienen igual resultados aún actuando en la
misma forma. Cada jefe al analizar los diversos elementos de un problema de
don de mando se vera afectado en forma diferente por su personalidad por las
personalidades de los miembros de su unidad y por los factores de la situación
que confronta. Estas variables hacen imposible el empleo de un patrón o
solución standarizada. Cualquier persona razonando inteligentemente,
presidiendo de su experiencia, puede estudiar, cultivar y aplicar las técnicas
del don de mando debe formular su propia solución, basándose del análisis de
estos tres elementos básicos.

11
a. El Jefe.- Los primeros resultados del don de mando se concentraban en
la persona del jefe. Por centurias del hombre heredaba su posición
directriz o la ganaba en virtud a su fortaleza física o personalidad
compulsiva y dominante. Gradualmente se desarrollo la opinión de que el
don de mando podría adquiriese y que ciertas cualidades o características
estaban invariablemente asociadas con él.

Se emprendieron muchos estudios para descubrir algún rasgo que fuera

una característica común para todos los jefes o también una combinación
de cualidades que indicará aptitud del don de mando. Los diversos
informes presentados por las autoridades, respecto a las cualidades
asociadas a los individuos con probadas aptitudes de don de mando,
revelaron muchas diferencias de opinión. Todos los jefes competentes
tienen algunas de estas cualidades. Ninguno tiene todas, y pocos son los
que tienen idénticas cualidades. No obstante emergió un hecho el de la
herencia, que como en todos los aspectos del comportamiento humano,
probablemente también el don de mando tiene una función parcial, no
constituyendo un factor determinante, En el desarrollo del don de mando
los factores de la experiencia, aprendizaje, y medio ambiente son
considerablemente más importantes que la herencia.

b. El Grupo.- El grupo afecta de dos maneras las decisiones del don de

mando : como un grupo y por la acción individual de cada uno de sus
componentes. Los factores que deben considerarse comprenden : la
estructura de su organización comprendiendo la disponibilidad y
efectividad de los sub jefes; las características culturales del grupo que
incluye antecedentes de que el eficiente toma decisiones que se ajustan a
las necesidades y deseos del grupo, en el marco militar este principio debe
aplicarse con cautela, ya que el cumplimiento de la misión, es una
consideración determinante y puede hacer imposible su aplicación. No
obstante el buen jefe realiza siempre todos los esfuerzos para comprender
aquellas necesidades y deseos y en el grado que sea posible, tomarlos en
consideración al establecer metas u objetivos y al adoptar los medios y
formas para lograrlos.

c. La Situación.- La situación comprende la misión asignada, el factor

ambiental, y otros con discutidos en “a” y “b”, anteriores, que afectan su
cumplimiento. Nunca dos situaciones son exactamente iguales. Los
medios ambientales y misiones pueden variar desde la confusión natural
urgencia y rapidez de las acciones de combate. cada situación debe
encararse como un problema nuevo y separado con su propia solución, y
debe hacerse una continua evaluación de la situación conforme esta
cambia. Las diversas situaciones que confronta un jefe requiere una
sustancial adaptabilidad de don de mando.

12
17. Don de Mando Autoritario y persuasivo

La actuación del jefe militar es esencialmente autoritaria, aún cuando puede ir

acompañada de cierta persuasión, esto no quiere decir que llegue a actuar en
forma arbitraria; las decisiones del jefe no pueden someterse a debate ni a
discusiones democráticas, de allí la responsabilidad de este en no emitir
decisiones apresuradas e irreflexibles; evitar herir la dignidad de sus
subordinados y actuar desprovisto de toda arrogancia. Si observa estos
principios pronto reconocerán que sus decisiones son sabías y cumplirán sus
ordenes con voluntad y agrado.

18. Relación entre Don de Mando, Comando y Administración.

El Don de Mando eficaz debe estar presente para que el Comando (con su
autoridad) y la administración (con su planeamiento, dirección y coordinación)
alcancen el máximo potencial . La aplicación apropiada de los principios y
técnicas de don de mando en el comando y administración, proporcionará la
fuerza e influencia necesaria para que el grupo aplique el máximo esfuerzo
hacía el logro del objetivo común.

Sección II. CONCEPTO DEL DON DE MANDO

19. Generalidades

El concepto del don de mando militar vislumbra un jefe enterado de sus

responsabilidades, que saca provecho se su energía y habilidad corrige sus
debilidades, y se guía por los principios del don de mando. Durante su ejercicio
del comando, emplea ciertas técnicas de don de mando en la forma de ordenes
y acciones seleccionadas para dirigir en influir a sus subordinados. Sin llegar
a hostilizar, supervisa su unidad verificando su progreso en el cumplimiento
de las ordenes y acciones. Evalúa su unidad mediante los indicativos de don de
mando, para que asi el pueda moldear con sus hombres una unidad de
combate efectiva.

20. Estado de Don de Mando

Todo Comandante ejerce una influencia sobre el estado del don de mando de
su unidad, pero no lo establece por el mismo. Su influencia radica en la forma
y grado en que el induce a que se le practique. Este estado ambiental,
llamado algunas veces medio ambiente del don de mando, es el resultado de
la influencia y practica del don de mando por todos los jefes que ejercen
comando. En resumen es el efecto total del don de mando existente dentro de
la Unidad.

13
21. El Don de Mando es un Arte

a. El arte es la habilidad de la ejecución de alguna cosa adquirida por la

experiencia, el estudio o la experiencia.

b. El arte del don de mando puede adquirirse y perfeccionarse en diversos

grados por cualquiera que sea adecuadamente motivado y posea la
capacidad física y mental necesaria. Debe respetar normas y
disposiciones a fin de conseguir los objetivos.

22. Responsabilidades Básicas del Jefe y/o Comandante.

El Comandante de Unidad tiene total responsabilidad de las actividades dentro

de su unidad. Es responsable de todo lo que su Unidad hace o deje de hacer.
Esta amplitud de responsabilidades puede resumirse en dos básicas : el
cumplimiento de la misión, el bienestar de sus hombres. Para cumplirlas, el
comandante práctica el arte del don de mando. En la mayoría de las
situaciones las dos responsabilidades básicas son de igual importancia.
Cuando exista un conflicto, el cumplimiento de la misión debe tener
precedencia sobre el bienestar de sus hombres

23. El jefe debe capitalizar sus mejores cualidades.

El jefe debe comprender a sus hombres tanto en función individual. como en

la de pequeños grupos. debe también comprenderse a si mismo. ya que el
efecto del don de mando depende de la interacción de dos o más
personalidades. es necesario que el jefe se evalúe a si mismo y determine las
cualidades personales que posee (rasgos) y que le han de ayudara a obtener
confianza, obediencia voluntaria respeto y leal cooperación de sus hombres.
Es importante que la auto-evaluación sea honesta para determinar el grado en
el cual posee las características deseables propias de un jefe. Después de
determinar sus cualidades sobresalientes, debe capacitarlas y al mismo tiempo
tomar las previdencias para corregir las débiles.

14
Fig. Concepto de Don de Mando

15
24. El jefe debe guiarse por los principios de Don de Mando.

Los principios del don de mando son criterios y guías para el correcto ejercicio
del comando. Estos principios representan las mejores generalizaciones
practicadas en el pasado por comandantes que han tenido éxito. Del estudio de
los conceptos de la guerra actuales y futuros se puede predecir que estos
principios tendrán igual validez en el mañana.

25. El jefe debe guiarse por los principios de Don de Mando.

a. Las acciones y las ordenes del Don de Mando son técnicas usadas por el
jefe para poner su ejecución las formas de acción consideradas apropiadas
para el cumplimiento de una o más de sus responsabilidades. A causa de
muchos factores que intervienen. un jefe o puede estar seguro si las
acciones u ordenes que dicta tendrá un éxito completo. SQin embargo
puede tener confianza en la efectividad de una acción u orden si ha
considerado en forma completa la información disponible. Esto incluye el
conocimiento de su propia personalidad, de las personalidades de sus
superiores y subordinados de una evaluación apropiada de la situación y del
medio ambiente en la cual opera la Unidad. Después de tomar una acción o
expedir una acción o expedir una orden, el jefe debe permanecer alerta y
hacer los reajustes oportunos requeridos de acuerdo a los cambios de
situación.

b. la comunicación del jefe debe ser efectiva. No solamente debe trasmitir una
información inteligible, sino que debe estar seguro de que esta sea
plenamente entendida por el que la recibe. Las ordenes aún cuándo sean
claras, precisas y completas pueden resultar inútiles a causa de una
comunicación inefectiva.

c. Por otra parte, el jefe puede predeterminar la efectividad de una acción o

una orden examinando sus técnicas propuestas para descubrir asi :

(1) Ayudan en el cumplimiento de una o ambas de las responsabilidades

básicas del comandante.
(2) Se cumplen los principios del don de mando.
(3) Aprovechan las ventajas de las mejores cualidades del jefe.

26. Supervisión

Un jefe capaz, indudablemente empleará más tiempo en la supervisión de una

acción que esta en desarrollo que el que quisiera utilizar en la formación y
expedición de ordenes y acciones. Para supervisar adecuadamente, debe
desarrollar una técnica efectiva en le aspecto que esta verificando a fin de ser
capaz de reconocer si el trabajo se conduce satisfactoriamente. debe realizar

16
 la supervisión de tal forma que el trabajo se verifique sin hostilizar a los
subordinados.

27. El jefe continuamente evalúa su Unidad.

El Comandante debe aprender a evaluar a su unidad, utilizando los cuatro

indicativos del don de mando: moral, espíritu de cuerpo,
disciplina y eficiencia practicadas en el pasado por comandantes que han
tenido éxito.

Esta valorización proporciona una manera práctica de determinar los problemas

de donde mando que existe en la unidad, la capacidad del jefe y la probable
efectividad de combate de la organización.

CAPITULO 3

COMPORTAMIENTO HUMANO(CONDUCTA)

28. Generalidades.

a. la habilidad para influir y dirigir a otra gente, el arte del don de mando
abarca la comprensión, predicción y control de su comportamiento. El
comandante puede cumplir apropiadamente su función si realiza un
esfuerzo constante para comprenderse a si mismo y a sus hombres. No
necesita ser un sicólogo, pero debe tener un conocimiento básico de las
diversas formas del comportamiento humano para obtener de sus
subordinados la máxima eficiencia.

b. El jefe debe comprender que sus acciones y ordenes tendrán un efecto

diferente en cada uno de sus hombres y que cada uno de ellos
reaccionará en forma diversa. El intercambio de estas reacciones entre los
individuos del grupo dará como resultado una actitud de este hacia el jefe
y a cualquier misión asignada por él. En consecuencia, el jefe que pueda
obtener reacciones deseables de los individuos bajo su comando,
pueden también esperar las mismas reacciones del grupo. Esto a su vez
lo ayudará a moldear al grupo en un equipo efectivo.

c. El jefe en la practica mantiene estrecho contacto personal solamente con

un grupo relativamente pequeño, a pesar del número de individuos que
controla el ultimo término. Debe confiar en ese pequeño grupo para hacer
conocer su voluntad y ejecutar sus propósitos. El éxito del grupo
depende de la capacidad del jefe para promover una efectiva relación
entre él, el grupo y los miembros individuales de éste.

Tales condiciones crearán una atmósfera que dará como resultado grupos
sólidamente motivados e individuos que trabajarán formando un equipo, el jefe
debe comprender la importancia de esta acción mutua , como ella influencia y

17
 a su vez como es influenciada por las situaciones. Todos los esfuerzos deben
estar dirigidos hacia la creación de condiciones que contribuyan al
cumplimiento de la misión.

29. Diferencia individuales entre los hombres.

a. La gente tiene diferente sicología. La personalidad de cada hombre es el

producto dinámico de su herencia, medio ambiente y experiencia, asi
como la interacción de todas sus características físicas, mentales y
emocionales. Estos rasgos sicológicos de la misión.

(1) Las características físicas y mentales ayudan a determinar los tipos

de trabajo para los cuales un individuo es más apto. Indican también
los tipos de intensidad del trabajo físico que puede esperarse sean
capaces de desempeñar. Algunos individuos son mejores en las
tareas que requieren razonamiento, deducción y aplicación. Si a un
individuo “brillante” se le da una tarea que esta por encima de sus
posibilidades, pueden desalentarse, frustarse, o resentirse. No pueda
esperarse de una persona impropiamente designada su máxima
contribución al trabajo en equipo.

(2) Las características emocionales son rasgos importan-tisimos de la

personalidad de un soldado. La forma en que reacciona a un
problema difícil, al peligro, a las penalidades debe ser comprendida
por el comandante. Sometido a una presión, un hombre puede
encolerizarse, mientras no puede renunciar o evadirse y otros
reaccionan calmadamente.

b. La personalidad de cada individuo es única y esta en constante cambio. El

hombre se modifica física, mental y emocionalmente conforme madura y
obtiene más experiencia. Los factores que tiende a formar la personalidad
son :

(1) Herencia. Toda persona hereda diversas características de sus

progenitores Un hombre puede por ejemplo, heredar la inteligencia y
llegar a ser un gran científico. Puede heredar la
estatura y crecer hasta 2 metros. Del medio ambiente y las
experiencias de la vida dependerá que el hombre finalmente logre o
no puede superar los limites de su potencia heredado.

(2) Medio ambiente. Esta constituido por los aspectos del mundo que el
soldado conoce : la familia a la cual pertenece las iglesias y escuelas
alas cuales asiste, la cultura de su grupo. Todo esto tiene un efecto
pronunciado sobre su personalidad. Tomando como ejemplo el
muchacho que hereda el potencial para crecer dos metros; el tipo de
alimentación , la cantidad de ejercicio, las condiciones de salud, todo
lo cuales una parte de su medio ambiente, pueden ayudarle o
impedirle que alcance tal estatura. El medio ambiente puede acelerar
o retardar el desarrollo de la capacidad mental heredada.

18
 (3) Experiencia. Gemelos semejantes pueden crecer en el mismo
medio y aun asi desarrollarán personalidades diferentes, uno
adquirirá experiencias diferentes al otro. Las experiencias afectan a
las personas física y mentalmente. Además estas diversas
experiencias tendrán una función definida en su desarrollo
emocional y en la formación de sus actividades. Debido a estas
variaciones de identidad, medio ambiente y experiencias cada
individuo debe ser evaluado separadamente.

30. Las Raíces del comportamiento.

a. Necesidades humanas básicas (Instintos). Para que el comportamiento del

individuo sea socialmente aceptable y de aceptación para el mismo, debe
cumplir ciertas necesidades. Estas condiciones o raíces del comportamiento
pueden describirse como necesidades humanas básicas. Algunas son
naturales, mientras que las otras son adquiridas por medio de un proceso de
aprendizaje durante la vida.

(1) Necesidades naturales.- La satisfacción de una necesidad física

puede convertirse en un objetivo que motive al individuo o comportarse
de una manera especifica las necesidades naturales son aquellas
pertinentes a la alimentación, bebidas, vestuario, alojamiento y a las
funciones corporales normales.
(2) Necesidades adquiridas. Las necesidades adquiridas conciernen a
las relaciones entre los hombres. Son adquiridas por el individuo
durante su vida, y en base a la importancia que ellas tienen en su
propio bienestar estas necesidades. pueden ser tan poderosas como
las necesidades físicas y la reacción de los hombres será tratar de
buscar su satisfacción. Aún cuando las necesidades adquiridas puedan
ser agrupadas en muchas clases, tienen importancia particular
aquellas que permitan motivar a los hombres estas son : seguridad,
aprobación social y reconocimiento.

(a) Seguridad.- Somos capaces de presidir las consecuencias del

curso de los acontecimientos hasta un punto en el que vernos que
ciertas acciones de nuestra parte pueden resultar en daño físico,
emocional o material de acuerdo a estos tendemos a alternar
nuestro comportamiento. muchos hombres afrontarán graves
riesgos con el fin de obtener una mayor seguridad para el futuro.
Por ejemplo nadie desea resultar herido porque la seguridad física
es el motivo que se encuentra detrás de manifestaciones tales
como : “matar antes a que a uno lo maten” “ellos o nosotros”.
(b) Aprobación social.- El deseo de contar con la aprobación de uno
de los mas fuertes incentivos en el hombre. Realizará esfuerzos
para esta aprobación serán pocos los que
adopten forma de acción desfavorable para el grupo.
Desde pequeños nos damos cuenta que iremos mucho más lejos si
cooperamos con otros miembros de nuestra sociedad. Corremos
el riesgo de incluir en daños tanto materiales como físicos, si
actuamos radicalmente contra los ideales y experiencias del grupo.

19
 (c) Reconocimiento.- El hombre siente la necesidad frecuente de una
prueba tangible de que esta saliendo adelante. Trabaja con ahínco
para obtener éxito en alguna medida, y si no se vislumbra el
reconocimiento, eventualmente renunciará o probará alguna otra de
comportamiento. A veces una sola palmada en la espalda es
suficiente para reafirmar aun subordinado de que su desempeño es
apreciado.

b. Similitudes entre los hombres. Las necesidades físicas son similares para
todos los hombres. Las necesidades adquiridas tienden a ser mantenidas en
común por todos los individuos de una misma cultura. Estas similitudes
serán reconocidas y utilizadas por el Jefe para obtener de sus
subordinados un desempeño mas efectivo y uniforme. Sin embargo como
precaución, el jefe debe recordar que las necesidades adquiridas tiene a
diferenciarse entre culturas y que cuando actúe con fuerzas extranjeras, o
en regiones con características propias, debe esforzarse por descubrir las
importantes necesidades adquiridas de esa cultura y utilizadas en el trato
con ellas.

31. Valores Espirituales y Morales.

La persona que se forma en una sociedad, adquiere usualmente ciertos

valores, no solo fortalecen el carácter del individuo, sino también le suministran
una fuente de energía interna y estabilidad en los momentos de crisis, El
hombre necesita vivir dentro del código espiritual y moral aceptado por su
sociedad, lo cual le ayudara a vencer el temor. Le proporcionará valor para
hacer frente a problemas difíciles en su vida diaria o para luchar en forma
efectiva en el combate. Otras fuentes que proporcionan estabilidad son : la
disciplina. motivaciones moral y espíritu de cuerpo. El jefe ejecutivo reconoce
la fuerza inherente que puede derivarse de los valores espirituales y aprecia la
importancia de las necesidades espirituales del individuo y siempre que sea
posible proporcionará oportunidades para el culto de estos valores.
Principalmente el jefe debe comprender que su carácter tiene una influencia
importante en sus subordinados. Si demuestra elevados principios morales e
integridad estas cualidades influenciarán en sus subordinados. Desde este
punto de vista, su vida religiosa puede convertirse en un factor virtualmente
importante para desarrollar cualidades estables en sus hombres. le sirve como
un baluarte en su vida para cuándo tenga que hacer frente a situaciones
difíciles. El jefe que tiene una comprensión cabal y posee valores morales y
espirituales estará mejor preparado para dirigir a sus hombres en esta era
nuclear, en la cual es posible que tenga que enfrentarse al peligro de
tremendas fuerzas destructivas.

32. Metas y Frustraciones.

a. La lucha para satisfacer las necesidades naturales y adquiridas y la

experiencia obtenida en su satisfacción, conduce al individuo a valorizar
ciertos objetos de la vida. Estos objetos de gran valor se convierten en
metas.

20
 b. Cuando a un individuo se le bloquea sus intentos de alcanzar una cierta
meta, puede convertirse en un frustrado, su energía es bloqueada y se
acumula con el agua en una represa. En algún grado todos experimentamos
frustraciones que van desde pequeñas irritaciones hasta grandes molestias,
El grado de fracaso depende del valor que asignemos a la meta en
cuestión.
c. La evidencia externa de la frustración puede tomar diversas formas : cólera,
maldición, llanto o nerviosidad por un largo periodo de tiempo pueden
causar cambios adversos en el comportamiento de un hombre. la evasión
puede tener lugar cuando un soldado cree que no ha sido aceptado por su
unidad. El soldado que en mérito a su capacidad y trabajo no obtiene un
ascenso o aun una palabra de estimulo de su jefe puede desarrollar
amargura que lo afectará no solamente a él, sino también a otros soldados.
d. Nadie puede evitar completamente la frustración. En vez de eso, la persona
normal planea con anticipación para evitar muchas frustraciones y al mismo
tiempo, toma las providencias para ajustarse a su medio ambiente. Puede
alterar sus métodos para el logro de las metas particulares si le son
bloqueadas las que han intentado. Pueda aún escoger otras metas que
piensa son más fáciles de alcanzar. Si estas previsiones se toman con
inmortalidad o calculando exclusivamente los interés personales. Se
perjudicará a la institución o la Unidad.

33. Adaptación

a. Cuando un individuo ingresa al Ejercito, deja un medio ambiente en el que

habrá logrado una adaptación satisfactoria. para algunos ese hecho esta
lleno de circunstancias frustratorias para ciertos soldados cuando se
encuentran fuera de su comunidad y la familia, las restricciones sociales
se hacen menos significativas. Debe realizar reajustes físicos, mentales y
emocionales que comprendan modificaciones en su forma de ser y
escoger nuevas metas. Si lo hace, decimos entonces que ha logrado
adaptarse. Si las frustraciones son muchas y demasiado grandes,
entonces el soldado no ha logrado adaptarse.
b. El proceso de la adaptación es un verdadero problema para el Ejército asi
como para que el soldado. Así por ejemplo en el Ejército de los EEUU,
muchos hombres fueron dados de baja del servicio, durante la II Guerra
Mundial, debido a desordenes neurosiquiatricos y otros precisaron
tratamiento para retornara al servicio activo. Aproximadamente el 50 por
ciento de todos los casos de desordenes neurosiquiatricos se presentaron
dentro de los treinta días después de su inscripción. menos de 15 por
ciento ocurrieron en la zona de combate y la mayoría de estos volvieron
al combate después de breve tratamiento médico.
c. Un análisis de las causas de esta perdida de potencial humano y la
inafectividad resultante de todas las unidades, relevo en muchos casos
que algunos casos jefes no estaban enterados de las necesidades de sus
hombres; y por consiguiente. a la deficiente calidad de los jefes se
agregaba los problemas de adaptación de los hombres.

21
34. Ayuda para que el soldado se adapte a la vida del Ejército.

Si el soldado tiene la sensación consiente que puede satisfacer dentro del

Ejército sus necesidades naturales o adquiridas, la adaptación se produce
rápidamente. Un jefe hábil emplea varias tácticas para conseguir que se
cristalice la adaptación. Alguna de estas técnicas ayudan al soldado a
encontrar nuevas vías para el logro de sus metas. Muchas de ellas servirán
para demostrar al soldado como alcanzar nuevas metas que han de redundar
en la satisfacción de sus necesidades. Cuando acepta estos objetivos como
propios sabiendo que también del Ejercito y realiza esfuerzos para
conseguirlos puede decirse que esta en camino de convertirse en un soldado
efectivo.

35. Apoyo a Presiones.

a. Una representación gráfica de algunas de las fuerzas que influencian el

comportamiento de los hombres se muestran en la figura 2 las presiones
internas y externas tienden a hacer que el hombre actúe ineficientemente
mientras que los apoyos los ayudan actuar en forma efectiva, En diversas
circunstancias el énfasis sobre una determinada presión o apoyo revelará
o cambiara nuevos e importantes factores. Las presiones y apoyos son
independientes asi el éxito estimula el espíritu de cuerpo y este ayuda a
afianzar el éxito; si son inadecuados los apoyos pueden convertirse en
presiones.
b. Incumbe al jefe estar enterado de las condiciones para tratar de fortalecer
los apoyos y aliviar las presiones, y asi poder actuar efectivamente.

36. La función del jefe.

El jefe ante todo debe conocerse asi mismo. Para esto debe tener el valor
moral de evaluar sus fuerzas y debilidades en función a sus cualidades éticas,
físicas y mentales. Debe tratar de ver su imagen tal como la perciben los
miembros de su comando; y debe comprender y ser capaz de reconocer las
diferentes individualidades de los hombres que sirven bajo su comando. Cada
hombre tiene su propia personalidad y cada uno es afectado en forma diferente
por los aspectos de su medio ambiente: El jefe debe ser capaz de reconocer
los tipos y analizar los individuos, de tal manera que pueda seleccionar la
técnica apropiada que haga que el individuo responda favorablemente a lo
deseado por el Jefe. La comprensión por el jefe de las modalidades del
comportamiento humano, de las diferencias individuales y del impulso por la
satisfacción de las necesidades humanas básicas. proporciona una buena
base para el establecimiento de buenas reacciones de trabajo y para el
desarrollo de una interacción conveniente en el grupo El jefe esta en una
posición de proporcionar los medios que ayuden a los individuos de su Unidad
en la satisfacción de las necesidades humanas básicas, esto genera una
actitud de confianza y respeto por su capacidad de Don de Mando. Sus
subalternos tendrán la sensación de que pueda confiar en el, de que se
interesa en su bienestar se adoptará más fácilmente a su medio ambiente
militar y el resultado final será una eficiente Unidad. apropiadamente motivada.

22
Fig. Factores que Influencian la conducta o comportamiento humano

23
 CAPITULO 4

CUALIDADES DEL DON DE MANDO

37. Generalidades

Las cualidades del Don de Mando son rasgos distintivos de la personalidad. Si

estas se demuestran en las actividades diarias, ayudan al comandante a ganar
respeto, confianza obediencia voluntaria y cooperación leal de sus hombres .
Los individuos se diferencian sobre todo en el grado en que manifiestan cada
una de las cualidades de su personalidad. Nuestra reacción a otros individuos
depende de gran parte de las responsabilidades de estos. La reacción del
soldado hacia el comandante será de acuerdo al tipo de responsabilidad que
este demuestre en el trato diario con el personal bajo su comando. las actitudes
de los hombres hacia el comandante pueden ser influenciadas por las
cualidades del jefe ya que efecto del donde mando en una unidad militar , como
en cualquier otra agrupación depende de la interacción de dos o más
personalidades. En conclusión los rasgos de manifiesto por un comandante
afectan directamente el comportamiento de sus hombres y su voluntad para
cumplir una misión. Por consiguiente es un extremo importante que el
comandante comprenda el grado en el cual los diversos rasgos de don de
mando, se desarrollan en su propia personalidad, pero solo algunas individuos
son capases de aceptar y sacar provecho de esa critica personal y constructiva
es importante hacer una honesta y objetiva auto-evaluación que permita
capitalizar sus fuertes rasgos y fortalecer los débiles.

38. CUALIDADES CONVENIENTES

a. Al termino de la II guerra mundial en el ejercito de los EE.UU se hizo un

estudio de la vida profesional de los Comandantes que tuvieron éxito; para
lo cual se realizo un encuesta en el personal militar de todos los grados,
indicándoles que anotaran las cualidades mas importante que ellos creían
habían sido puesto de manifiesto por los comandantes que tuviera éxito. A
un cuando muchos poseían cualidades similares, se determino que no
existía un conjunto de cualidades que pudiera considerarse fundamentales
que distinguiesen al jefe con éxito. Como resultado de este estudio, fueron
clasificados catorce cualidades que dicho jefe tenían en común, aunque
en diversos grados se hacían muy dudoso que la mera posesión de estas
cualidades fuese suficiente para el éxito de estos jefes; pero al mismo
tiempo había muy poca duda que la ausencia de estas eran un
impedimento. Cualquier buen soldado, sin consideración de su grado,
debe poseer estas cualidades las cualidades que se demuestra en el
cuadro 1, proporciona una buena guía para el desarrollo de la
personalidad del futuro jefe militar. Debe reconocerse, sin embargo, que el
mayor énfasis que el jefe ponga en una u otra de sus cualidades
dependerá; de sus objetivos, la personalidad de la gente con quien
trabaja, y lasa circunstancia de la situación.

24
 b. La lista del cuadro 1 no es completa pero si es representativa de aquellas
cualidades más deseables de un jefe militar. los párrafos 39 al 52
describen cada una de estas.

___________________________________________________________

MODALES INTEGRIDA
VALOR(FISICO Y MORAL) JUICIO
DESICION JUSTICIA
CONFIANZA CONOCIMIENTO
RESISTENCIA LEALTAD
ENTUCIASMO TACTO
INICIATIVA ABNEGACION
___________________________________________________________

cuadro I. CUALIDADES DEL DON DE MANDO

39. MODALES

a. Los modales, crea una impresión favorable en el porte apariencia y

conducta personal en todo tiempo, es una cualidad que todo jefe debe
poseer; los modales cualquiera que sean, configuran un modelo que los
subordinados imitan. El porte que debe ser erguido, la apariencia general y
la condición de vestuario y equipo deben constituir un modelo para el resto
de la unidad. El jefe debe mostrar actividad y energía en sus gestos,
acciones y movimientos.

b. La presencia y sus modales deben exhibir competencia y confianza

algunas veces ser superior a lasa que realmente siente. Por medio del
control de la voz y los gestos, puede ejercerse una firme y constante
influencia sobre los que nos rodean, especialmente en combate. Todo
buen jefe capaz sabe que su confianza en si mismo sus tropas, en el
equipo y en el resultado de la situación, se reflejan en sus hombres; pocas
cosas pueden fortalecer más la moral de las tropas, que ver que el
jefe, con pleno conocimiento de las dificultades de una situación y no
muestra ni actúa con preocupación, a la que tal vez podría tener derecho:
El exceso de rigor y estrictez disminuye la simpatía o confianza que deben
tener los hombres. La irritación frecuente y la irascibilidad indican falta de
auto-disciplina. El que no puede dominarse a si mismo, no puede esperar
controlar a otros.

c. El Lenguaje es otro los signos exteriores por medio del cual se puede ser
juzgado y también influye en los subordinados. Debe hablarse en forma
franca y clara; las frases deben ser cortas, simples, positivas y directas. Si
se emplea términos que no pueden comprenderse claramente, se
explicara su significado. Se evitaría hablar demasiado a los subordinados.

25
d. Es de responsabilidad del comandante hacer correcciones verbales
cuando sean necesarias; las que serán directas, decorosas y en un
lenguaje moderado. Un lenguaje inmoderado invariablemente produce
resultados desfavorables en el individuo y en la unidad. El empleo de un
lenguaje indecente u obsceno, o el permitir su empleo por jefes
subordinados, especialmente al dar ordenes, expone al riesgo de crear
fricciones, resentimientos, pugnacidad, y aun insubordinación. Los
hombres se resisten cuando son injuriados por sus superiores; creen y con
razón, que el superior se aprovecha de su autoridad, lo cual también se
aplica a cualquier lenguaje inmoderado. Los “gritos o bravatas” por lo
común resisten tanto como una ataque personal y en realidad, a menudo ,
son puntos en cuestión se obscurece y el asunto se convierte en un
conflicto personal entre individuos. no se debe pues emplear ni permitir un
lenguaje indecente, obsceno e inmoderado.

e. Debe evitarse particularmente la critica o condenación de todo un grupo.

es casi improbable que alguna vez se tenga una unidad que merezca una
reprimenda general. Nada crea un resentimiento tan rápido en un
subordinado que ser injustamente incluido con otros que merecen esta
acción disciplinaria; lo cual es cierto, no solamente en el caso de
represiones verbales, sino en la generalidad de los castigos. Si hay alguna
base para el empleo de un lenguaje violento, se reservará para una
emergencia extrema en el campo de batalla, en tales ocasiones puede
tener un efecto estimulante y fortalecedor, que se perderá si se le hace
habitualmente.

f. El sarcasmo y la ironía rara vez dan bueno resultados. Muchos hombres

no los entienden y nunca están completamente seguros de lo que su jefe
quiere decir. Ni siquiera un tono burlón debe usarse
con frecuencia, lo que no quiere decir que no pueda nunca emplearse una
broma, pero cuando el jefe hace uso de demasiada agudeza
inevitablemente origina respuestas similares de parte de sus tropas. Al
mismo tiempo, todo jefe juicioso sabe que algunas circunstancias una
cierta dosis de broma puede ser de gran ayuda. Cuando cunde el
desaliento o cuando se pide a las tropas agotadas un esfuerzo adicional,
un destello de humor será de bastante ayuda. Tiende a aliviar la tensión e
imparte confianza en momentos críticos, a un en los instantes más arduos
y confusos del combate. En verdad, es una forma de obtener simpatía,
comprensión y cooperación cuando se esta en dificultades.

g. El jefe debe ser digno. La dignidad implica una condición honorable o

meritoria. Requiere el control de las acciones y propias emociones. Un jefe
que hace un espectáculo de si mismo embriagándose, gritando o
incontrolando sus emociones pierde rápidamente el respeto de su
hombres.

26
 h. Desarrollo de los modales de un jefe:

(1) Participar uno las mas elevadas manifestaciones en apariencia y

conducta.
(2) Evitar un comportamiento ordinario y el empleo de un lenguaje
vulgar.
(3) Si se toma bebidas alcohólicas, hacerlo moderadamente.
(4) Aplicar moderación en todas las actividades personales.
(5) mantener habitualmente maneras ligeras.

40. Valor (Físico y Moral).

a. El valor es una cualidad mental que reconoce el temor al peligro o la critica

pero permite al individuo proceder, con calma y firmeza, cuando se esta
frente a ellos. En términos simples el valor es el control de si mismo
permitiéndole aceptar las responsabilidades y actuar apropiadamente frente
a una situación amenazadora. Es cualidad vital para el Don de Mando.

b. El jefe debe poseer tanto valor moral como físico. El valor moral significa
conocer y defender lo que es correcto. El jefe que tiene valor moral
admirará sus errores, pero hará cumplir sus decisiones cuando está seguro
que no está equivocado.

(1) Estudiar y comprender las relaciones propias frente a la emoción del

temor.
(2) Controlar el propio temor por medio del desarrollo de la auto-disciplina
y serenidad.
(3) Conservar en orden el proceso del pensamiento propio. No exagerar
mentalmente la adversidad ni el peligro físico.
(4) Si Ud. tiene temor de realizar ciertas acciones necesarias en su vida
diaria esfuércese a ejecutarlas hasta que pueda controlarlas
completamente.
(5) Defender lo que es correcto aun frente a toda opinión desfavorable.
(6) Aceptar la culpa cuando se ha incurrido en un error.

41. Decisión

a. El jefe debe tener capacidad para tomar decisiones rápidamente y

anunciarlas en forma clara y enérgica.

b. Muchas situaciones tiene más que la solución. El jefe juicioso obtiene todos
los hechos, los relaciona luego serenamente y con rapidez llega a una
decisión cabal. La autoridad decisiva es en gran parte una cuestión de
práctica y experiencia.

27
 c. Lo siguiente desarrollará la autoridad decisiva.

(1) Aprenda a ser positivo en sus acciones. No cause demoras : no “ande

con rodeos”.
(2) Obtenga los hechos, precise una solución luego expida la orden
confiadamente.
(3) Revise las decisiones que ha tomado para determinar si son cabales y
oportunas.
(4) Analice las decisiones tomadas por otros. Si no esta de acuerdo
determine si son justas sus razones a cerca del desacuerdo.
(5) Amplíe sus puntos de vista, estudiando las acciones de otros y saque
provecho de sus aciertos o errores.

42. Confianza.

a. Es la seguridad en el cumplimento correcto del deber.

b. Del jefe confiable puede esperarse que cumpla el propósito de su

comandante en forma inteligente, activa y con un esfuerzo espontaneo.
Esta anuncia voluntaria con respecto a los planes y determinaciones del
superior no significa una siega obediencia. La mayoría de los comandantes
escuchan las sugerencias de sus subordinados, pero una vez que el
comandante toma una decisión final, el subordinado debe darle su mas
completo y enérgico apoyo.

c. El jefe que tiene un alto sentido del deber continuamente desplegará su

esfuerzo para lograr el más elevado nivel en su desempeño. Deberá
también subordinar los intereses personales a las necesidades militares.

d. Lo siguiente desarrollará la confianza :

(1) No presentar excusas

(2) Cumplir toda tarea que se le asigne aportando lo mejor de su
capacidad y prescindiendo de intereses personales.
(3) Ser exacto en los detalles.
(4) Formarse el hábito de ser puntual.
(5) Cumplir el propósito, el espíritu asi como el significado literal de una
orden cuando parezca existir un conflicto entre dos situaciones
obtendrá una aclaración de la autoridad apropiada.

43. Resistencia

a. Resistencia es el vigor mental y físico, de acuerdo a la capacidad de cada

cual para soportar el dolor, la fatiga, la tensión y las penalidades por eso
tiene relación con el valor. Es una importante cualidad del don de mando
que se debe poseer para merecer el respeto apropiado de los subordinados
la carencia de resistencia puede confundirse con la falta de valor y tildarse
de cobarde de colaborar a un jefe a causa de su pobre condición física.

28
 La resistencia implica también la capacidad para preservar en una tarea y
no ceder hasta verla terminada.

b. Lo siguiente desarrollará la resistencia :

(1) Evitar las actividades innecesarias que puedan ocasionar una

disminución del vigor.
(2) Cultivar hábitos de entrenamiento físico que fortalezcan el cuerpo.
Incrementar la resistencia por medio de la ejecución de tareas físicas
difíciles.
(3) Probar frecuentemente su resistencia. Sometiéndose a intensos
ejercicios físicos y mentales.
(4) Forzarse a sí mismo a continuar un trabajo en ocasiones en que se
esta cansado y la mente pesada.
(5) Cumplir toda área con lo mejor de su capacidad.

44. Entusiasmo

a. El entusiasmo es un fervor de interés sincero en el cumplimiento del

deber . Implica que se trabaje con una actitud animosa y optimista
determinando a realizar una buena tarea. Tal actitud es un ejemplo que
será acumulado por los subordinados.

b. El entusiasmo es particularmente importante en el entrenamiento y en la

instrucción. El interés y entusiasmo se reflejan en los hombres.

c. Lo siguiente desarrollará el entusiasmo :

(1) Comprender la misión y crecer en ella.

(2) Ser Optimista.
(3) Explicar a los hombres el “por que” de tareas desagradables y
carentes de interés.
(4) Capitalizar el éxito. El entusiasmo es contagioso y nada desarrollará
más el éxito de la unidad o del individuo.
(5) No agotarse. Fijar diariamente un periodo para liberar la mente de
asuntos oficiales y descansar.

45. Iniciativa

a. Es ver lo que puede hacerse y darle comienzo inmediato aún en ausencia

de ordenes. Es una cualidad necesaria en todos los niveles. Los hombres
se agrupan rápidamente ante un jefe que se agrupa prontamente frente
a situaciones nuevas e inesperadas. Se alentará la iniciativa entre los
subordinados asignándoles tareas de acuerdo con su grado permitiéndole
luego que elaboren los detalles y determinen el trabajo esto no significa
que el jefe al asignar tareas haya terminado su misión. El debe
conocerlas para supervisarlas en forma apropiada.

29
 b. Estrechamente unida a la iniciativa esta la cualidad de la ingeniosidad
que es la habilidad para hacer frente a una situación en ausencia de
medios o métodos normales la instrucción organización y
abastecimientos militares están preparadas para hacer frente a todas las
situaciones normales. Algunas veces fracasan en su cometido
particularmente bajo condiciones de combate donde lo inesperado es
normal : Nunca se justifica la inactividad o la aceptación pasiva de una
situación insatisfecha, por razón de la falta de medios normales para
hacerle frente.

c. Lo siguiente desarrollará la iniciativa :

(1) Permanecer mental y físicamente alerta

(2) Entrénese en descubrir las tareas de deben hacerse y ejecutarlas sin
vacilación.
(3) Aprenda a participar pensando provisoriamente.
(4) Buscar y aceptar responsabilidades con toda voluntad.
(5) Utilizar los recursos disponibles en la forma más efectiva y eficiente.

46. Integridad.

a. Es la rectitud del carácter debido a la firmeza de los principios morales.

Las dos cualidades indispensables de la integridad de un jefe son :
honestidad y veracidad absoluta.

b. En las Fuerzas Armadas los riesgos son demasiados grandes para poner
la vida de sus miembros en manos de hombres con una integridad
indiscutible. Por ejemplo : La inteligencia de combate es necesaria para
los responsables de tomar decisiones en combate en el intercambio de
informaciones entre la más pequeña unidad y el escalón superior
cualquier ligera alteración de la verdad por algún individuo puede poner
en peligro toda la operación. Si un hombre no es probablemente honesto
no se puede confiar en él en esto no hay componenda ni termino medio
la profesión militar no permite ni la mas ligera desviación de los elevados
standard de la integridad personal.

c. Lo siguiente desarrollara la integridad personal :

(1) Practicar en todo tiempo una honestidad y veracidad absoluta.

(2) Ser exacto y veraz en todas las manifestaciones tanto oficiales como
no oficiales.
(3) Defender lo que se cree que es correcto.
(4) Cuando uno sea tentado a componendas debe colocar por encima
de todo el sentido del deber, la honestidad y los principios morales.

30
47. Juicio.

a. Juicio o cierto es la cualidad de evaluar lógicamente hechos y soluciones

posibles, sobre las cuales se basa una acertada decisión. El juicio es
tanto más valioso cuanto más técnicamente calificado.

b. Los siguiente mejorará el juicio :

(1) Practican constantes apreciaciones de la situación.

(2) Prever situaciones con sus respectivas decisiones a fin de estar
preparado cuando estas se presenten.
(3) Evitar decisiones precipitadas.
(4) Abordar los problemas con sentido común.

48. Justicia

a. Justo es el jefe que actúa con justicia. Justicia es la capacidad de ser

imparcial y firme en el ejercicio del comando. La justicia incluye la
adjudicación de premios y la administración de castigos de acuerdo con
los méritos del caso. El enojo y otras emociones deben ser excluidas de
una situación. Debe evitarse todo perjuicio de raza o credo. Pocas
actitudes afectan más rápidamente la moral de una organización que la
injusticia o imparcialidad de un jefe hacia cierto individuo o grupo.

b. Como Jefe uno puede ser solicitado, para administrar justicia en

cuestiones de ascensos y castigos. Las decisiones constituyen una
prueba de la equidad que uno posee. Toma bastante tiempo formarse una
reputación de justo pero un error irreflexivo o una injusticia pueden
destruirla en un momento.

c. Para administrar justicia se tiene que comprender el comportamiento

humano. Estudiar a la gente con el empeño de comprender porque ciertos
individuos proceden de una forma o en forma diferente, bajo en las
mismas condiciones. Analizar los casos que ya han sido enjuiciados y
determinar lo que Ud. hubiese hecho frente a ese caso. Desde luego que
este es un proceso mental personal, y no debe emplear nunca una
ocasión para criticar las decisiones de otro jefe.

d. Lo siguiente desarrollará la cualidad de ser justo :

(1) Ser consecuente a sus convicciones, imparcial, impersonal y decidido

a imponer un castigo.
(2) Considerar cada caso de acuerdo a sus propios méritos.
(3) Castigar en privado, con dignidad y con comprensión humana.
(4) Examinar las propias actitudes mentales para determinar si uno
tiene perjuicios y en caso de tenerlos, hacer, esfuerzos consientes
para evitar que no influyan en las decisiones.

31
 (5) Analizar los casos en los que han actuado jefes con reputación de
justos.
(6) Nunca se castigará a un grupo por las faltas de un individuo.
(7) Ser honesto consigo mismo.

(8) Distinguir a los subordinados que sean dignos de encomio o

recompensa uno no debe ser conocido como alguien que solo
administra castigos.
(9) Procurar que el individuo tenga la sensación de que el castigo es
temporal y que se esperan mejoras.
(10) No establecer favoritismo.

49. Conocimiento

a. Es la adquisición de información incluyendo lo profesional y una

comprensión de los subordinados. Nada inspira más confianza y respeto
que la demostración de este conocimiento. El individuo que reconoce sus
funciones siente confianza en si mismo, e inspira confianza en los
demás, la ignorancia no se puede ocultar. Si se desconoce la respuesta
sobre una cuestión particular debe admitirse y luego obtener la
información correspondiente y trasmitida a los interesados.

b. El conocimiento no deberá estar limitado a asuntos militares. Un

conocimiento amplio de los problemas nacionales e internacionales dará
una personalidad más completa.

c. Lo siguiente incrementará el conocimiento :

(1) Mantener un archivo militar y una biblioteca personal.

(2) Estudiar manuales de campaña y otra literatura militar tales como :
reglamentos, directivas de instrucción y campañas militares pasadas.
(3) Leer la información correspondiente al servicio.
(4) Leer los diarios y revistas; tratar de evaluar las noticias presentes en
forma correcta e imparcial.
(5) Formarse el hábito de desarrollar conversaciones serias.
(6) Evaluar la propia experiencia y la de otros.
(7) Estar, alerta, escuchar, observar, e investigar sobre materias que no
se comprenden.

50. Lealtad.

a. Lealtad es la cualidad de fidelidad al país, al ejército a la unidad y a sus

superiores a sus subordinados y a los asociados. Esta sola cualidad es
suficiente para obtener confianza y respeto de sus superiores,
subordinados y camaradas las acciones deben reflejar lealtad a su
comando.

32
 b. Lo siguiente desarrollará la lealtad.

(1) Defender en forma inmediata a sus subordinados de todo abuso.

(2) No dar la mas ligera insinuación de desacuerdo con las

ordenes del superior especialmente cuándo se relaciona con
instrucciones a los subordinados.

(3) Realizar las tareas con lo mejor de su capacidad y apoyar

sinceramente y con tesón las decisiones de su comandante.

(4) Nunca discutir con otros los problemas personales de su

subordinados.

(5) Defender al país, al ejército a su unidad a sus superiores,

subordinados y camaradas cuando son acusados injustamente.

(6) No criticar a sus superiores estando presente los subordinados.

(7) Observar discreción al discutir los problemas de comando fuera de la

propia Unidad.

51. Tacto

a. El tacto o uno es la capacidad de tratar con otras personas sin crear

conflictos u ofensas. En el campo de relaciones humanas, el tacto es la
capacidad para decir y hacer lo apropiado en el momento oportuno. El tacto
envuelve la comprensión de la naturaleza humana y la consideración de los
sentimientos de otros.

b. El tacto es importante en todas las relaciones personales. La critica debe

ser clara y constructiva. No debe desalentar al subordinado, ni disminuir
su impulso o energía. Todo comandante precisa de tacto cuando tiene que
aconsejar sobre asuntos personales y difíciles: Algunas veces el grado más
elevado de tacto consiste simplemente en escuchar con un interés
comprensivo y permitir al soldado que llegue a su propia solución,
confirmándole o sugeriendole otra.

c. la cortesía es una parte del tacto de la cuál no se puede prescindir en las

relaciones con los superiores o los subordinados. Demandar cortesía y no
corresponderla en igual medida, indica ya, arrogancia o una falta de interés.
El militar sin experiencia piensa algunas veces que la cortesía en un
comando implica debilidad de carácter; o aún peor “servilismo”, lo que no
es verdad. La cortesía emana de una actitud mental y es expresada tanto
en acciones como en palabras. Un jefe puede vociferar sus órdenes en
forma impersonal y abrupta, otro puede darles en un tono cortés que
insinúe obediencia. Pero el segundo caso será voluntaria y leal. En
momentos de emergencia, son mas convenientes las órdenes directas y

33
 cortas pues ahorran tiempo y no existe la necesidad de insinuar obediencia;
el tono energético puede reemplazar muy bien al tono cortes, pero en tales
casos no existe razón para prescindir de toda cortesía están estrechamente
relacionados a la actitud mental las maneras y al lenguaje.

d. Lo siguiente desarrollará el tacto :

(1) Ser cortes y animoso.

(2) Ser considerado con los demás.
(3) Estudiar las acciones de Oficiales que han tenido éxito y que gozan de
una reputación de ser expertos en las relaciones humanas.
(4) Estudiar los diferentes tipos de personalidades para obtener un
conocimiento de la naturaleza y comportamiento humano.
(5) Desarrollar el hábito de cooperar tanto espiritual como materialmente.
(6) Ser tolerante.
(7) tratar a otros conforme conforme se desea que lo traten uno.
(8) Saber cuando es el momento oportuno de presentarse ya sea en forma
oficial o social. Anticiparse al hecho de que nuestra presencia y
ausencia pueda ser dificultades ya en uno mismo como en los demás.

52. Abnegación

a. Es la virtud del renunciamiento y del sacrificio sea en lo pequeño o en

lo grande. a favor de los subordinados y del bienestar y éxito de su
Unidad. Nadie respeta a un jefe que acapara para si egoístamente los
valores bienes de una Unidad. Un jefe debe compartir toda clase de
peligros, penalidades e incomodidades con su tropa.

b. Lo siguiente desarrolla la abnegación :

(1) Se evitará utilizar el puesto o grado para aprovechar de sus

beneficios en detrimento de los otros.
(2) Atender a los problemas, tanto militares como personales, de sus
subordinados y ayuadarlos en cuanto sea posible.
(3) Reconocer el mérito de sus subordinados por el trabajo bien
hecho.

34
 CAPITULO 5

PRINCIPIOS DEL DON DE MANDO

53. Generalidades

Ciertas reglas generales han sustituido a través del tiempo, parecen haber
guiado el comportamiento y la acción de los comandantes que tuvieron éxito.
En el curso de la historia militar, estas reglas conocidas como Principio de Don
de Mando, han afectado en diversos grados las acciones de todos los jefes. El
hecho de que los jefes no hayan utilizado totalmente cada uno de estos
principios , no les resta valor. Pero que los descarta está en peligro de
fracasar. Estos principios están el cuadro 2 y su aplicación se discute en los
párrafos 54 y 64.

PRIMER PRINCIPIO : SER TECNICAMENTE Y TACTICAMENTE EFICIENTE.

SEGUNDO PRINCIPIO : CONOCERSE A SI MISMO Y BUSCAR EL AUTO
MEJORAMIENTO.
TERCER PRINCIPIO : CONOCER A SUS HOMBRES Y BUSCAR SU
BIENESTAR.
CUARTO PRINCIPIO : MANTENER A SUS HOMBRES INFORMADOS
QUINTO PRINCIPIO : DAR EL EJEMPLO
SEXTO PRINCIPIO : ASEGURASE DE QUE LA ORDEN SEA COMPRENDIDA
SUPERVISADA Y CUMPLIDA.
OCTAVO PRINCIPIO : TOMAR DESICIONES ACERTADAS Y OPORTUNAS.
NOVENO PRINCIPIO : DESARROLLAR UN SENTIDO DE RESPONSABILIDAD
EN SUS SUBORDINADOS.
DECIMO PRINCIPIO : EMPLAER SU COMANDO D ACUERDOA SUS
POSIBILIDADES.
UNDECIMO PRINCIPIO BUSCAR Y ACEPTAR LA RESPONSABILIDAD POR
SUS ACCIONES.

Cuadro 2. PRINCIPIOS DE DON DE MANDO

54. Primer Principio : Ser técnicamente y tácticamente eficiente.

a. Para realizar una labor, se debe poseer un conocimiento general y amplio

de las tareas que incluye asi como lo especifico de ella. Se deberá ser
competente en las operaciones de combate y en el entrenamiento, asi
como en los aspectos técnicos y administrativos de su deberes. Si se
demuestra deficiencia en estas funciones los subordinados perderán la
confianza de su jefe.

35
 b. Las técnicas de aplicación son las siguientes

(1) Tratar de obtener una amplia instrucción y cultura militar por medio
de la concurrencia a las diversas Escuelas del Ejército y también a
través de la lectura. Investigación, estudio y meditación.
(2) Buscar y fomentar la comunicación con Jefes capaces. Observar y
estudiar sus acciones.
(3) Ampliar el conocimiento por el contacto con miembros de otras
Armas e Institutos.
(4) Buscar oportunidades para ampliar el conocimiento a través del
perjuicio del comando. El verdadero don de mando se adquiere
preferentemente por medio de la práctica.
(5) Mantenerse enterado de los progresos militares de actualidad.
(6) Por medio del estudio y de frecuentes visitas a los subordinados,
familiarizarse con las posibilidades y limitaciones de todos los
elementos de su comando.
(7) Aprovechar toda oportunidad de preparar para el comando en el
escalón superior inmediato.
(8) Comprender y aplicar buenos principios de administración.

55. Segundo principio : Conocerse a si mismo y buscar el automejoramiento.

a. Evaluarse a si mismo y reconocer sus propias fuerzas y debilidades,

Difícilmente puede alcanzarse el éxito como jefe, si se desconoce las
propias posibilidades y limitaciones y si no es dueño de si mismo.

b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Analizarse objetivamente para determinar las cualidades personales

fuertes y débiles que uno posee. Hacer un es esfuerzo para superar
las débiles y vigorizar aún las mas fuertes.
(2) Solicitar, cuando sea apropiado, las opiniones honestas de otros,
para mejorar nuestras propias cualidades del don de mando.
(3) Estudiar las causas de los éxitos o fracasos de otros Jefes, sea en el
pasado o en el presente.
(4) Procurar un mayor contacto con la gente para analizar los conflictos
y las soluciones humanas.
(5) Dominar el arte de la redacción y expresión oral.
(6) Cultivar relaciones amigables con miembros de otras armas,
institutos y con civilidad.
(7) desarrollar una filosofía relativa a la vida y al trabajo, Tener una
meta precisa y trazarse planes para alcanzarla.

56. Tercer Principio - Conocer a sus hombres y buscar su bienestar.

a. Se tendrá una mejor comprensión de cómo reaccionan y actúan los

subordinados: Se hace un esfuerzo consiente para observarlos, si se les
conoce personalmente y se catalogan sus diferencias individuales. de sus

36
 hombres, todo lo cuál ayudará a obtener obediencia voluntaria,
confianza, respeto y leal cooperación.

b. El deseo de los hombres de satisfacer ciertas necesidades es la base de

su comportamiento. El mejor esfuerzo que pongan en el cumplimiento del
deber dependerá de la satisfacción adecuada de estas necesidades.
Conocimiento a los hombres y dando disposiciones con respecto a sus
necesidades básicas y espirituales, se incrementará la productividad de
los individuos dentro de la Unidad y se mejorará la condición de esta .
Cuando los hombres comprueban que existe interés por su bienestar,
ofrecerán una mejor actitud hacia el Ejército y hacia la vida militar.

c. Las Técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Ser accesible y amigable con sus subordinados.

(2) Desarrollar una comprensión y conocimiento íntimo de sus
subordinados a través del contacto personal y por la información
disponible. En Sub unidades no es suficiente que lo que el jefe
conozca y se dirija a sus subordinados por su nombre; es
indispensable que se familiarice con sus personalidades.
(3) Interesarse por las condiciones de vida de sus subordinados
incluyendo su medio ambiente, alimentación vestuario y alojamiento.
(4) Disponer en forma adecuada de los servicios de personal,
particularmente aquellos que conciernen a los problemas
personales (párrafo 78, e. (5)).
(5) Atender el bienestar espiritual de sus subordinados apoyando las
actividades religiosas.
(6) Proteger la salud de sus subordinados por medio de una activa
supervisión de la higiene y salubridad.
(7) Apoyar activamente un programa de seguridad.
(8) Vigilar la actitud mental de los subordinados por medio de frecuentes
visitas y por empleo de todas las fuentes de información disponible.
(9) Administrar justicia imparcialmente sin temores ni favores.
(10)Asegurar una justa y equitativa distribución de los permisos, cambios,
rotaciones y otros privilegios.
(11)Alentar el progreso individual dando oportunidad educacional para los
miembros de su comando.
(12)Proporcionar suficientes facilidades deportivas y recreativas dentro de
la organización.
(13)Compartir los problemas de sus hombres para comprenderlos mejor.

57. Cuarto Principio : mantener a sus hombres informados.

a. Cada individuo desea saber su grado de efectividad y lo que se espera

de él. Dentro de los limites de la exigencia de su seguridad el jefe debe
mantener informado a sus hombres, pues ello alienta la iniciativa, mejora
el trabajo en equipo e incrementa la moral. El individuo que conoce la
misión de la unidad y la situación correspondiente es mas efectivo que el
que las ignora.

37
 b. Normalmente, el militar bien informado tiene una mejor actitud hacia el
jefe y la unidad como un todo, asi como también comprende mejor, lo que
se espera de él. Con esta comprensión el individuo puede señalarse una
meta y adaptar su comportamiento hacia ella. El individuo y el grupo como
un todo, aprecian que se reconozca una tarea bien hecha o una misión
bien cumplida. Se reconozca una tarea bien hecha o una misión bien
cumplida. Por medio de la aplicación apropiada de premios y
recompensas de un programa efectivo de información, el jefe puede
influenciar favorablemente en la moral, espíritu de cuerpo, la disciplina y
la eficiencia. Normalmente es lo desconocido lo que mas temen los
hombres. Manteniéndolos informados se disminuirá el temor y los
rumores. también se podrá eliminar muchas condiciones que causan
pánico durante el combate.

c. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Explicar a sus principales subordinados porque debe cumplirse

cualquier tarea y como se propone hacerlo.
(2) Asegúrese uno mismo por medio de visitas e inspecciones frecuentes
de los jefes subordinados trasmitan a sus hombres la información
necesaria.
(3) Tener informado a sus principales subordinados de los planes para
futuras operaciones, sujetándose solo a las restricciones de
seguridad.
(4) Distribuir información concerniente a las posibilidades de nuestras
armas comparadas con las que un enemigo activo o potencial.
Cuando un enemigo tenga una ventaja inicial se enseñara como
superarla.
(5) Asegúrese que las tropas estén informadas en las posibilidades y
limitaciones de las unidades, armas y servicios de apoyo.
(6) Estar alerta para detectar la difusión de falsos rumores; desmentirlos
y dar a conocer la verdad.
(7) Incrementar la moral y el espíritu de cuerpo explotando al máximo
toda la información concerniente a los éxitos del comando.
(8) Mantener informado al personal a cerca de la legislación y
reglamentos vigentes que afectan sus derechos a ascensos,
privilegios y otros beneficios.

58. Quinto Principio - Dar Ejemplo

a. Sus hombres buscarán en Ud. ejemplos que puedan seguir, o que

puedan utilizar como disculpa de sus propios defectos. Su conducta y
apariencia individual debe inspirar respeto, orgullo y un deseo de
alcanzar los standard fijados para el comando, por medio de un
sobresaliente desempeño del deber. El comandante que ofrece un mal
ejemplo destruye la confianza y el respeto que debe existir entre el jefe y
sus subordinados.

38
 b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Mantenerse en todo momento físicamente acto, mentalmente alerta,

pulcro y correctamente vestido.
(2) Dominar sus emociones. El comandante que esta sujeto a estallidos
incontrolados de cólera o a periodos de depresión tendrá dificultad
para obtener el respeto y la lealtad de sus subordinados.
(3) Mantener un espíritu optimista. El deseo de triunfar es contagioso, y
se desarrollará capitalizando las posibilidades y éxitos de la unidad
mostrar calma y confianza cuanto más difícil es la situación,
adquiere más importancia.
(4) Conducirse de tal forma que los hábitos personales no estén
expuestos a la censura. Un comportamiento ordinario y vulgar es
signo de un carácter débil e inestable la impuntualidad las actitudes
egoístas y la complacencia excesiva, crean resentimientos en
todos los niveles.
(5) Cooperar en lo espiritual y en lo material. La cooperación de dos
direcciones. tiene su origen en el deseo sincero de todos los
miembros de conseguir resultados efectivos de todo el grupo.
(6) Ejercer la iniciativa y fomentarla entre sus subordinados.
(7) Ser completamente leal a sus superiores y a sus subordinados.
Apoyar a estos últimos mientras cumplan sus deberes
escrupulosamente. El comandante que trata de proteger a un
subordinado incompetente evitando que sea corregido por el superior
desleal para consigo mismo. La lealtad es un rasgo importante en el
Comandante y demanda un apoyo incondicional a las normas de los
oficiales de mayor jerarquía, sin considerar si se esta de acuerdo o
no con ellas.
(8) procurar que no se forme una camarilla de favoritismo. Es difícil evitar
ser parcial hacia sus subordinado con quienes se ha tenido un
compañerismo por un periodo de toempo. No obstante debe resistirse
vigorosamente la tentación de mostrar parcialidad.
(9) Ser moralmente valiente. El comandante que no es capaz de
sostener sus principios en los que se juzga el bienestar de su
comando, o que trate de eludir la responsabilidad debido a errores,
no podrá obtener o mantener el respeto de sus subordinados.
(10) Compartir el peligro y las penalidades. El Comandante que tiene su
Unidad en condiciones penosas o peligrosas, debe visitarla tan a
menudo como le sea posible, para demostrar su determinación de
compartir las dificultades.

59. Sexto Principio - Asegurarse de que la orden sea comprendida,

supervisada y cumplida.

a. Dar ordenes claras y concisas. Asegurarse que sean comprendidas y

luego supervisadas para tener la certeza que sean correctamente
ejecutadas. El jefa capaz hace un juicio empleo de sus subordinados a fin
de que cumplan sus ordenes en forma efectiva. cualquier comandante que
no sea capaz de emplear apropiadamente a su EM y subordinados de

39
 acuerdo con sus posibilidades pone de manifiesto su debilidad de don de
mando.

b. Los hombres responderán más rápidamente a las ordenes que sean

claras, concisas y fácilmente comprensibles. Por otra parte, puede
confundírseles cuando se de muchos detalles de una orden. Complace a
los subordinados saber que el jefe esta disponibles para consejo y
asesoramiento cuando se le necesite. En cambio el exceso de supervisión
podrá crear resentimientos y hasta hostilidad. La iniciativa individual se ve
estimulada en los subordinados, cuando estos pueden usar su
imaginación en el desarrollo de técnicas propias para el cumplimiento de
tareas y misiones.
c. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Estar seguro de que existe la necesidad de una orden.

(2) Emplear el canal de comando respectivo.
(3) Desarrollar por medio del estudio y práctica, la capacidad de pensar
con precisión y expedir ordenes claras, concisas y positivas.
(4) Alentar a los subordinados a buscar la inmediata aclaración de
cualquier punto que no comprendan en sus ordenes o directivas.
(5) Interrogar a sus subordinados para determinar si existe alguna duda
o algún mal entendido con respecto a la tarea a cumplirse.
(6) Supervisar la ejecución de sus ordenes. Esta debe ser firme e
insistir en su cumplimiento. Cuando sea apropiado, indicar a sus
Oficiales de EM que visiten a sus subordinados los ayuden en lo que
sea posible.
(7) facilitar a sus subordinados los medios necesarios para el
cumplimento de su misión.
(8) Durante la supervisión variar los procedimientos para evitar rutinas y
desintereses.
(9) Tener cuidado con la supervisión. Una supervisión excesiva perjudica
la iniciativa y crea resentimientos y un poco supervisión pone en
peligro la realización de la tarea.

60. Sétimo Principio : Instruir a sus hombres como a un equipo.

a. Es un deber del Comandante desarrollar el trabajo en un equipo por medio

de la instrucción. El trabajo en un equipo es la clave para tener éxito en
las operaciones; comienza en las más pequeñas unidades y alcanza
hasta las más altas organizaciones. La organización militar incluye
diversos servicios y armas diferentes, trabajando todos aunadamente
como un equipo de objetivo común. Cada miembro debe comprender
donde encaja mejor en el equipo. El comandante que pone énfasis en el
desarrollo del trabajo en equipo, al mismo tiempo que instruye obtendrá la
eficiencia deseada para la Unidad. El trabajo en equipo efectivo, requiere
de un levado grado de moral, espíritu de cuerpo, disciplina y eficiencia.

40
 b. Las necesidades y objetivos del grupo son más fácilmente alcanzados
mediante el desarrollo del trabajo en equipo por que el Don de Mando
permite una mejor interacción entre todo el personal de la unidad. La
Unidad otorga una identificación de la necesidad individual del
reconocimiento. El grado de eficiencia logrado por la unidad en su
desempeño en la forma de equipo, da al individuo una sensación de
seguridad y fectividad.

c. Las técnicas de aplicación son la siguientes :

(1) Asegurar por medio de inspecciones y exámenes de instrucción que

su comando procede de acuerdo con la doctrina y programas de
instrucción prescritos por la autoridades superiores.
(2) Cerciorarse que se otorguen las necesidades disponibles para la
instrucción en equipo y que se emplean al máximo toda clase de
recursos tales como ejercicios.
(3) Asegurarse en toda instrucción sea de importancia y que se aplique
el propósito de ella en todos los miembros del comando.
(4) Asegurar que cada elemento del comando éste enterado de las
posibilidades y limitaciones de todos los otros; con lo cual se
desarrolla una comprensión y confianza mutua.
(5) Asegurar que cada Comandante subordinado comprenda la
mecánica del empleo táctico de su unidad.
(6) Basar la instrucción del grupo sobre condiciones realistas presentes.
(7) Insistir que cada Oficial y soldado conozca las funciones de aquellos
con quienes opera habitualmente.
(8) Insistir que cada Comandante subordinado conozca y comprenda las
peculiaridades, rasgos, fuerza y debilidades de cada miembro de su
grupo.
(9) Aprovechar las oportunidades para entrenar con otras unidades,
tanto de servicio como de combate.
(10) Explicar a cada hombre sus responsabilidades y la importancia de
su función para la efectividad general de la unidad.

61. Octavo Principio : Tomar decisiones acertadas y oportunas.

a. Se debe tener la capacidad de hacer una rápida apreciación de la

situación y llegar a una buena decisión. Ser capaz de razonar con lógica
bajo las más exasperantes condiciones y decidir rápidamente que acción
es necesario ejecutar para sacar ventaja de las oportunidades que se
presentan. El comandante indeciso no solamente es incapaz de emplear
su unidad en forma efectiva, sino que crea también irresolución, pérdida
de confianza, y confusión dentro de su comando. Cuando las
circunstancias dictan un cambio de los planes, una decisión rápida en el
jefe. El estudio constante, el entrenamiento y el planeamiento apropiado
sentarán las bases de la competencia profesional necesaria, para
decidirse en forma eficiente y oportuna.

41
 b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Desarrollar un proceso de pensamiento lógico y ordenado por medio

de una practica constante en la elaboración de apreciaciones
objetivas de la situación la elaboración de apreciaciones no esta
restringida a la profesión militar, se le emplea en la vida diaria de
todas las personas.
(2) Conforme el tiempo y las circunstancias lo permitan, debe planearse
todo acontecimiento posible que pueda presentarse.
(3) Considerar los consejos y sugerencias de los subordinados antes de
tomar decisiones.
(4) Anunciar con tiempo las decisiones, a fin de permitir a los
subordinados confeccionar los planes necesarios.
(5) Alentar en su comando el planeamiento y las apreciaciones
concurrentes.
(6) Cerciorarse que su EM y subordinados estén familiarizados con los
planes y normas vigentes.
(7) Considerar los efectos de su decisión en los subordinados y en los
elementos de apoyo.

62. Noveno Principio : Desarrollar un sentido de responsabilidad en sus

subordinados.

a. La delegación de autoridad proporcional a la responsabilidad desarrolla

una confianza y respeto mutuo entre el jefe y los subordinados. También
alienta al subordinado a ejercer la inciativa, y prestar una sincera
cooperación. El jefe que, al delegar apropiadamente autoridad, demuestra
fé en sus subordinados incrementa la voluntad es éstos para aceptar
mayores responsabilidades.
b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Operar a través de la cadena de comando.

(2) Decir a los subordinados que hacer, no como hacerlo; hacer
responsable de los resultados. Delegar y supervisar, pero no
interferir, excepto cuando sea necesario.
(3) Dar a la mayor cantidad de individuos, frecuentes oportunidades de
desempeñar deberes del escalón superior inmediato.
(4) Reconocer rápidamente las realizaciones de sus subordinados
cuando demuestren iniciativa e ingeniosidad.
(5) Corregir los errores en el uso del juicio y la iniciativa de tal forma que
no se desaliente el individuo. evitar la cadena o critica pública. Ser
liberal en elogiar abiertamente a quien lo merece.
(6) Dar sin reserva consejos y ayuda cuando sean solicitados.
(7) Asegurarse de que se asigna a su personal puestos de acuerdo
con su capacidad y méritos.
(8) Ser pronto y justo en apoyar a sus subordinados. Al menos que se
este convencido de lo contrario, debe tenerse fe en cada
subordinado.

42
 (9) Demostrar buena voluntad para aceptar las responsabilidades e
insistir en los comandantes y subordinados actúen en igual forma.

63. Décimo Principio : Emplear su Comando de Acuerdo con sus

posibilidades.

a. Se debe tener el conocimiento cabal de las posibilidades y limitaciones del

Comando a fin de emplearlo apropiadamente. debe utilizarse un buen juicio
en el empleo de la unidad. El fracaso en el cumplimiento de la misión
causa una perdida de confianza lo que a su vez debilita la moral, el espíritu
de cuerpo, la disciplina y la eficiencia.

b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Conocer, comprender y aplicar los principios de la guerra.

(2) Mantenerse informado con respecto a la efectividad operacional
relativa de su comando.
(3) Asegurarse que son razonables las tareas asignadas a los
subordinados no vacilar en demandarles el máximo esfuerzo en una
emergencia determinada.
(4) Analizar todas las tareas asignadas. Si los medios a su disposición
parecen inadecuados, informar a su comandante inmediato y solicitar
el apoyo necesario.
(5) Hacer cualquier esfuerzo por equilibrar proporcionalmente las
señaladas los diversos elementos de su comando.
(6) Emplear al máximo las posibilidades de su unidad antes de solicitar
apoyo.
(7) Dar decisiones a la luz de los principios aceptados.

64. Undécimo principio - Buscar y aceptar la responsabilidad.

a. Se debe actuar con iniciativa en ausencia de órdenes. Al buscar la

responsabilidad, uno desarrolla profesionalmente e incrementa su
capacidad de don de mando. Se aceptará la responsabilidad por todo lo
que la unidad haga o deje de hacer. El jefe que no acepta la responsabilidad
perderá la confianza de sus hombres.

b. Las técnicas de aplicación son las siguientes :

(1) Estar enterado de los deberes de su jefe inmediato y estar preparado

para aceptar sus responsabilidades.
(2) Buscar colocaciones diferentes que le den a uno experiencia en la
responsabilidad correspondiente.
(3) Aprovechar cualquier oportunidad que ofrezca una mayor
responsabilidad.
(4) Desempeñar toda tarea, grande o pequeña con lo mejor de su
capacidad. Su recompensa será una mayor oportunidad para
desempeñar tareas mas importantes.

43
(5) Aceptar la crítica justa y admitir los errores.
(6) Defender lo que se cree que es correcto y tener el valor de sostener
sus convicciones.
(7) Antes de efectuar una acción. evaluar cuidadosamente el fracaso de
un subordinado. Cerciorarse de que sus faltas aparentes pueden
deberse a errores de su parte. Considerar al potencial humano
disponible, recuperar al individuo si es posible y reemplazarlo cuando
es necesario.
(8) En ausencia de órdenes, tomar la iniciativa y realizar la acción que
posiblemente habría realizado el superior en esas circunstancias.

44
 CAPITULO 6

INDICATIVOS DEL DON DE MANDO

65. Generalidades

a. En un comando existen cuatro indicativos que permiten determinar el éxito o

fracaso en el ejercicio del don de mando o dirección militar moral disciplina,
espíritu de cuerpo y eficiencia. La evaluación deberá ser continua y
ayudará a determinar la efectividad de la unidad.

b. Conforme Ud., evalúa su unidad, descubre problemas que afectan

adversamente a uno más de estos indicativos, con una consecuente
disminución de la efectividad de la unidad. Ud. deberá resolver estos
problemas a fin de continuar esforzándose para alcanzar su objetivo como
comandante, que es el desarrollo y mantenimiento de una unidad de
combate efectiva.

c. Los siguientes párrafos de este capitulo examinan los indicativos del don
de mando de tal forma que se pueda comprender su significado y los
métodos para desarrollarlos y evaluarlos.

66. Interrelación de los Indicativos del Don de Mando.

Los cuatro indicativos del Don de Mando contribuyen a la efectividad de una

unidad y son en algún grado interdependientes. Por ejemplo : un porcentaje
bajo de faltas puede indicar no solamente buena disciplina, sino también una
elevada moral y espíritu de cuerpo. Por lo tanto en la siguiente explicación se
apreciará como ciertos factores pueden tener afecto sobre más de uno de los
indicativos. Aún cuando la disciplina, es el espíritu de cuerpo y la eficiencia
dependen del grado de moral presente, los cuatro son de igual importancia.
Los tres primeros dependen de la moral porque constituyen la suma total de
todas las actitudes del individuo. Puede decirse que la moral es el suelo fértil
sobre la cual se siembran las semillas de la disciplina, el espíritu de cuerpo y la
eficiencia. De este modo, aún cuando se luche inicialmente por la moral, los
esfuerzos de uno deben estar siempre dirigidos hacia la cimentación de un alto
grado, de todos los indicativos del don de mando. La ausencia o disminución
de uno de ellos podría afectar adversamente a los otros o destruirlos.

67. Moral

a. Puede definirse como estado mental del individuo. Depende de su actitud

hacia todo lo que afecta : sus compañeros, sus jefes, la vida del Ejército en
general y otros valores que considera importantes. La moral esta
estrechamente relacionada a la situación de las necesidades básicas de
los hombres se desarrollará una actitud favorable. La moral elevada es un
estado mental positivo que da al soldado una sensación de confianza y

45
 aliento que le permite hacer frente a las penalidades con valor, resistencia
y determinación.

b. Evaluación de la moral

(1) El estado de la moral no es permanente el mismo; mas bien, se

encuentra en constante cambio. La moral del personal de su unidad
es un índice que señala efectividad y capacidad del Don de Mando.
Se puede apreciar la moral por medio de una observación de sus
hombres en sus actividades diarias, por medio de inspecciones,
entrevistas formales e informales, y evaluando los informes. Los rasgos
y actitudes que deben observarse son :

a. Apariencia
b. Conducta personal
c. Cortesía Militar
d. Higiene
e. Tipo de recreación
f. Excesivas tendencias
g. Rumores perjudiciales e irresponsables
h. Calidad de rancho y condiciones de alojamiento.
i. Cuidado del equipo e instalaciones
j. Obediencia a las ordenes y directivas.
k. Eficiencia en la tarea.
l. Apreciación de las motivaciones durante la instrucción.

(2) Los informes administrativos concernientes al estado de personal,

cuando son evaluados apropiadamente, ayudan en la apreciación de
la moral. Particularmente valiosos son los informes referentes a :

a. Castigos y sanciones
b. Equipo dañado o perdido por descuido
c. Problemas familiares
d. Deudas
f. Desertores y ausencias sin permiso.
g. Solicitudes de cambios
h. Heridas por mano propia
i. Cantidad de visitas médicas.
j. Rezagados.

68. Espíritu de cuerpo

a. Espíritu de cuerpo es la realidad, orgullo y entusiasmo que muestran los

miembros por su Unidad. Mientras que la moral se refiere a la actitud de un
individuo, el espíritu común reflejado por todos los miembros de una
unidad y confiere solidaridad al grupo. Implica devolución y lealtad a la
unidad, identificación con todos valores y una profunda consideración por
su honor, tradiciones e historia. El espíritu de cuerpo es la personalidad de
la unidad y expresa la voluntad de luchar y vencer a pesar de los obstáculos
aparentemente insuperables. El espíritu de cuerpo depende de la

46
 satisfacción que sientan los miembros de pertenecer a la unidad, de las
actitudes reciprocas y de la confianza de sus jefes.

b. Los factores que a continuación se enumeran son las más importantes para
evaluar el espíritu de cuerpo en una unidad.

(1) Expresiones de entusiasmo y orgullo por su unidad.

(2) Prestigio de la unidad dentro de sus similares.
(3) Un fuerte espíritu de competencia.
(4) Participación voluntaria de sus miembros en las actividades de la
unidad.
(5) Orgullo en las tradiciones y en la historia de la Unidad.
(6) Disposición para una mutua y constante colaboración.
(7) Creencia de que su unidad es la mejor.

69. Disciplina.

a. Disciplina es la actitud individual o de grupo, que asegura una pronta y

estricta obediencia de las ordenes. Esto es un estado mental que se
inspira en la posesión de los más puros ideales del culto a la patria, el
Ejército y el cumplimiento voluntario del deber, que genera una conducta
adecuada y una disposición para obedecer en forma reflexiva, inteligente y
con verdadera convicción, aún sin supervisión o precisiones exteriores.

b. Dentro de una Unidad, asegura estabilidad aún en situaciones inesperadas

y fuertes y constituye un pre - requisito para determinar el cumplimiento
de una misión.

c. Es el resultado de un don de mando inteligente, y de una instrucción

efectiva que ayuda al individuo a soportar los rigores del combate y hacer
frente a situaciones difíciles sin vacilación alguna.

d. Contribuye a sostener la disciplina militar, el sentimiento instintivo que se

deriva por si solo de la capacidad del superior, de su energía y dotes de
mando, de su amor a la justicia y de sus desvelos en beneficio del
subordinado; asi como la aplicación de sanciones oportunas y bien
proporcionadas a las faltas cometidas, asi como el estudio oportuno a todo
acto meritorio.

e. Para que un hombre pueda actuar con todo su ingenio en ausencia de

ordenes, debe saber con precisión lo que va a ejecutar y conocer la función
que ha de cumplir y todo esto depende en gran parte de una eficiente
instrucción.

f. Por otra parte, para responder de una manera voluntaria e inteligente a las
ordenes, se necesita la misma comprensión y capacidad, pero además es
indispensable la confianza en sus superiores. La autoridad no emana
solamente del grado de jerarquía, sino principalmente de la personalidad
del deber, condiciones que están en razón directa al grado jerárquico que
se posee y del don de mando que se despliegue.

47
 g. Algunos de los factores que deben considerase al evaluar el grado de
disciplina en una unidad son los siguientes :

(1) Atención a los detalles.

(2) Relaciones apropiadas entre unidades e individuos.
(3) Devoción del deber.
(4) Relaciones apropiadas entre superiores y subordinados
(5) Conducta apropiada de los individuos en y fuera del servicio.
(6) Estado de cortesía militar; el orden, la limpieza y todos los aspectos.
(7) Pronta respuesta a órdenes y directivas.
(8) Respeto al conducto regular y el canal de comando.
(9) Capacidad y buena voluntad para desempeñarse en forma efectiva con
poca o ninguna supervisión.

70. Eficiencia.

a. Eficiencia es la capacidad técnica, táctica y física del individuo y de la

unidad para cumplir una misión o tarea. La eficiencia de la unidad es la
suma de las habilidades de todos sus individuos de la unidad. Estos son
inificados por el jefe para lograr un funcionamiento preciso y completo. La
eficiencia resalta en gran parte de la instrucción; y en consecuencia, como
comandante, la supervisión de ella debe ocupar, considerable para su
tiempo. Esta vigilancia es un método muy apropiado para juzgar la
eficiencia de los individuos y de la unidad.

b. Algunos de los factores que deben considerar el evaluar la eficiencia de

una unidad son los siguientes :

(1) Apariencia personal y estado físico de los hombres.

(2) Aspecto y condición de las armas, del equipo y de las instalaciones.
(3) Tiempo de reacción de una unidad y sus miembros.
(4) Actitud profesional demostrada por la unidad y sus miembros.
(5) Capacidad de los jefes jóvenes para conducir tropas.
(6) Rapidez y exactitud en la difusión de ordenes instrucciones e
información.
(7) Grado de habilidad demostrada en el cumplimiento de las tareas.
(8) Adelantos técnicos y tácticos.

71. Desarrollo de los indicativos del Don de Mando.

a. El desarrollo de los indicativos del Don de Mando es un proceso continuo

que debe cumplirse particularmente durante la instrucción y las operaciones
de su unidad. Si Ud. comprende los factores y las fuerzas que producen
resultados deseados, estará mejor capacitado para dirigir sus esfuerzos
sobre líneas productivas.

48
b. Ciertas acciones conocidas ayudan en el desarrollo de los indicativos. Una
acción proyectada para mejorar uno de los indicativos del Don de Mando
pueden también a los otros. A continuación se dan los indicativos y algunas
normas especificas que desarrollarán cada uno de ellos.

(1) Moral

(a) Enseñar a creer en los motivos que justifiquen una misión.

(b) Inculcar a sus hombres confianza en si mismo, en sus jefes en su
instrucción y en su equipo.
(c) Ayudar a tener satisfacciones en el cumplimiento de las tareas
mediante una asignación cuidadosa de estas.
(d) mantener a los hombres enterados de la preocupación y del
interés del Ejército por su propio bienestar físico, moral y
espiritual y de los que dependen de ellos.
(e) Establecer un efectivo sistema de premios y recompensas.
(f) Hacer que los hombres sientan que son parte esencial de la
unidad.
(g) Reconocer el deseo del soldado de retener su personalidad y
tratarlo como tal.
(h) Alentar el fortalecimiento de sus vinculaciones con su hogar, su
familia y su región.

(2) Espíritu de Cuerpo

(a) Incorporar a los hombres recientemente asignados mediante una

recepción apropiada, incluyendo una explicación de la historia
tradiciones y funciones de la unidad.
(b) Desarrollar el sentimiento de que la Unidad debe sobresalir.
(c) Reconocer las obras realizadas por las Unidades y sus miembros,
y asegurar que se le dé la publicidad conveniente.
(d) Utilizar símbolos, ceremonias, gritos de combate y música militar.
(e) Fomentar la competencia para desarrollar el trabajo en equipo.
(f) Otorgar permiso y condecoraciones con toda justicia y equiedad.

(3) Disciplina

(a) demostrar disciplina con la conducta y ejemplo propio.

(b) Instruir un sistema justo e imparcial para los castigos y una
distribución equitativa de premios y privilegios.
(c) Conseguir confianza y respeto mutuo por medio de la instrucción.
(d) Alentar y auspiciar entre sus hombres la auto-disciplina.
(e) Estar alerta en las condiciones a la relajación de la disciplina y
eliminarlas en cuanto sea posible.

49
(4) Eficiencia.

(a) Instruir sólidamente a sus hombres en sus deberes individuales.

(b) Poner énfasis en el trabajo en equipo a través del conducto
regular.
(c) Establecer un buen programa de actividades físicas.
(d) Programa de Instrucción variada.
(e) Hacerlos participar en ejercicios dentro de situaciones realistas.
(f) Dar oportunidad al mayor numero para que cumpla funciones del
escalón superior inmediato.
(g) Cerciorarse de que su comando esta cumpliendo con los
programas de instrucción y la doctrina prescrita por la autoridad
superior.
(h) Fijar niveles de gran calidad en el desempeño de sus deberes e
insistir de que se cumplan.

50
 CAPITULO 7

PROBLEMAS DE DON DE MANDO

72. Generalidades.

a. El Don de Mando requiere la solución de una variedad de problemas.

Estos problemas no pueden ser ignorados y deben ser tratados
prontamente de la manera más efectiva posible. Si Ud fracasa en resolver
estos problemas, ellos afectaran adversamente la eficiencia de su unidad.

b. Algunos de los problemas más comunes que se han de encontrar son los
de asumir el mando, selección y formulación de jefes subordinados,
relaciones entre jefes, subordinados y asesoría.

c. No se puede confiar siempre en la experiencia y observación, como guías

para determinar los medios mediante los cuales llegan a decisiones
acertadas. Los problemas son a menudo mas complejos de los que
parecen a simple observación y por eso, muchas veces se llega a
conclusiones erróneas. Por consiguiente se hace necesario desarrollar un
proceso de pensamiento que pueda emplearse para solucionar problemas
en una forma ordenada y analítica en cualquier circunstancia.

73. Proceso de solución de problemas del Don de Mando.

El Proceso de solución de problemas del Don de Mando es un procedimiento

analítico que ayuda a encontrar las soluciones correspondientes, hay tres
etapas generales a este proceso : definir el problema, hacer una apreciación de
la situación y ejecutar una acción.

a. Definir el problema. En cualquier unidad existen problemas sea cuando

ocurre un incidente, o cuando existen condiciones que afectan
adversamente a uno o mas de los indicados del Don de Mando. Sin
embrago pensar que el problema solo concierne a la moral, el espíritu de
cuerpo, la disciplina, o la eficiencia, no lo identifica plenamente ya que hay
en una unidad diferentes factores y condiciones que influencian cada uno
de estos indicativos. Por consiguiente, se debe evaluar la unidad
considerando todos los indicativos existentes para determinar la magnitud
del problema.

b. Hacer una Apreciación de la Situación, antes de intentar resolver un

problema, se debe definir claramente la naturaleza exacta del problema,
sus protagonistas, cuales son las circunstancias, cuando y donde se
origino el problema. El examen lógico y ordenado de estos factores se
vera facilitado por el ejemplo del método conocido de la Apreciación de la
Situación que más adelante se indica.

51
 (1) Determinar la causa. Una vez que se ha determinado la naturaleza
exacta del problema, se debe precisar porque y como se presento el
problema y descubrir los hechos que inciden sobre él. Si en ciertos
aspectos del problema no puede establecerse hechos, debe
entonces hacerse suposiciones lógicas.
(2) Determinar las soluciones posibles. Después de haber determinado
la causa o causas fundamentales del problema, se considera las
posibles soluciones. No se descartará una solución al primer
examen, aun en el caso de que posteriormente pruebe de que no es
de gran valor, Una solución tentativa puede contener o sugerir ideas
valiosas: Cuanto más soluciones se consideren, habrá mayor
posibilidad de que la solución adoptada será la mejor.
(3) Evaluar las soluciones posibles, Al evaluar las soluciones que se han
seleccionado, en primer lugar se establecen las ventajas. Después
que se ha hecho esto con cada solución, se comparan los méritos de
una con respecto a otra para determinar cual solución es la mejor. El
jefe al seleccionar una acción u orden apropiada debe tener en mente
las consideraciones que se indican en el párrafo 25. Debe tenerse
cuidado de que ningún perjuicio o preferencia personal influencien
dichas consideraciones sobre todo recuerde que un jefe precipitado
en sus conclusiones, crea a menudo problemas más serios que el
que esta tratando de resolver.
(4) Seleccionar la mejor solución. Esta puede ser una de las soluciones
consideradas previamente, o una combinación de dos o más de las
elegidas.

c. Ejecutar una acción. Poner en ejecución la solución que se ha escogido,

empleando técnicas de acuerdo a la personalidad del jefe. No contentarse
solo con iniciar la acción, ya que el éxito generalmente depende de la
capacidad y voluntad para supervisar y verificar los resultados de los
esfuerzos.

Recordar que uno de los factores más significativos que distinguen a un

comandante que éxito de uno mediocre, es la habilidad para seleccionar y
poner en ejecución vigorosamente una forma de acción efectiva.

Sección II. SITUACIONES QUE ORIGINAN PROBLEMAS.

74. Asumir el Mando.

Existen muchas situaciones en el servicio militar que requieren rotación y

reemplazo de los jefes. Estas se esperan y consideran como parte de los
deberes militares normales. Se originan problemas especiales en los casos en
que un jefe debe asumir inmediatamente el mando bajo condiciones no
usuales. Tales como situaciones particulares no son tratados específicamente
en este texto, aún cuando la técnicas siguientes son aplicables a todos los
casos en que se haga cargo del mando.

52
 a. Al asumir el mando de una unidad, debe planearse toda acción con el
propósito de que la primera de uno cause sea duradera. Se evitarán o
reducirán muchos problemas con el Don de Mando, si Ud. planea sus
acciones de tal manera que evite crear una impresión inicial desfavorable.

b. Observe su unidad durante un periodo determinado antes de realizar

cambios importantes en las normas. Este asegurará que sus acciones y
ordenes se basan en hechos, o en supuestos razonables juiciosamente
considerados. No puede establecerse una regla fija respecto a la duración
del periodo de observación. El Don de Mando es excepcionalmente
personal y el periodo de observación variará de acuerdo a la adecuada
personalidad de sus subordinados, al tipo de unidad y ala situación que
confronta su unidad al momento de asumir el mando, se debe determinar
si los cambios son necesarios y en caso de que no lo sean, es
conveniente señalar cuando debe ejecutarse.

c. Evaluar la unidad a la luz de los indicativos del Don de Mando pues la

mayoría de los problemas del Don de Mando se originan en una o más de
estas áreas. El empleo acertado del método de solución de problemas
acelerará la solución de los mismos. Evaluar a sus subordinados para
determinar sus fortalezas y debilidades. Utilizar todos los medios posibles
para promover el desarrollo de sus subordinados Evaluar el nivel de
efectividad de cada elemento subordinado bajo su mando, con miras a
elevar dicho nivel.

d. Orientar la unidad sobre las normas y standars que desea el jefe. fijar y
mantener los standars más altos alcanzados. la unidad debe ser motivada
para alcanzar su objeto final ¡una Unidad de combate efectiva!.

75. Selección de Jefes subalternos.

a. no se ha establecido un método preciso para determinar si un hombre

puede llegar o no a ser un jefe eficiente. Sin embargo, los comandantes
que han tenido éxito en la responsabilidad de seleccionar el potencial de
los hombres como jefes han empleado los siguientes medios para obtener
información pertinente.

(1) Entrevistas. Una entrevista personal es un medio valioso para

observar las características potenciales de don de mando. A menudo
proporcionara información útil si no se dispone de otras fuentes. Se
planeará la entrevista y se auscultara las siguientes cualidades
durante ella: suposiciones ilógicas.

(a) Porte y apariencia personal.

(b) Cortesía.
(c) Evidencia, sinceridad y honestidad.
(d) Entusiasmo y actitud positiva.
(e) Conocimiento y capacidad para expresar ideas.
(f) Actitudes desacostumbradas o desviaciones de la personalidad.

53
 (2) Observación. Este es un método adecuado para obtener información
cuando se conduce durante un tiempo determinado. Se observará lo
siguiente :

(a) Presencia de cualidades positivas y disposición haca las tareas

correspondientes.
(b) Sentido de responsabilidad.
(c) Perspicacia para enfocar un posible mal. Esta habilidad es
incrementada con la experiencia, juicio y facultad para separar
las emociones personales de los hechos.
(d) Lealtad a sus subordinados asi como a sus superiores.
(e) Decisión y firmeza para desempeñarse eficientemente frente a
situaciones adversas.
(f) Habilidad para obtener el respeto y la cooperación de sus
camaradas.
(g) Rendimiento personales y profesionales.

(3) Informaciones. se debe buscar informaciones referentes a la

habilidad de sus futuros jefes. Los puestos desempeñados
previamente, el grado de responsabilidad y su relación con el oficial
que hace la presentación, son requisitos que deben considerarse al
evaluar al futuro jefe.

(4) Registros administrativos. Cuando los registros están disponibles, se

utiliza para obtener información precedente.

b. Algunos comandantes han obtenido buenos resultados en la selección de

los hombres para ser ascendidos o colocados en puestos de mayor
responsabilidad, atendiendo a los siguientes criterios :

(1) Habilidad y eficiencia demostrada para el trabajo.

(2) Entrenamiento y experiencia en el trabajo y trabajos similares.
(3) Tiempo de servicio y antigüedad.
(4) Ascendientes de la personalidad entre los camaradas y
subordinados.
(5) Preparación académica militar y civil.

c. En los escalones subalternos el criterio más importante es la selección de

un individuo para ser ascendido o colocado en un puesto de mayor
responsabilidad, esta determinado por la habilidad y eficiencia demostrada
para el trabajo.

76. Formación de Jefes Subalternos.

a. El desarrollo del Don de Mando en los subordinados, constituye una

preocupación continua; por consiguiente, se debe aprovechar toda
oportunidad para enseñar a los jefes jóvenes los componentes del Don de
Mando y su aplicación. a fin de que puedan convertirse en jefes eficientes.
Para cumplir con esto en forma efectiva se debe : conocer bien a los
subordinados, dándose cuenta de quienes requieren una constante

54
 supervisión y quienes son capaces de cumplir misiones en forma
independiente. Se alentará un espíritu de justa competencia; sin embargo,
el subordinado que demuestre agresividad crueldad o egoísmo, puede
crear disensiones y una rivalidad dañina y contraprudente. por otra parte,
otros subordinados pueden demostrar en sus hábitos de trabajo una
inaceptable falta de emotividad. Puede ser necesario frenar a los
subordinados mas agresivos y estimular a los menos emprendedores.
reconociendo las diferencias entre los individuos, se pueden emplear
técnicas adecuadas para lograr odediencia, confianza, respeto y leal
cooperación de los subordinados.

b. Las siguientes pautas son efectivas para la formulación de Jefes

subalternos.

(1) Conducir activamente los programas de Instrucción Profesional.

(2) Rotación periódica en el servicio para dar una base amplia y
diversificada de conocimientos.
(3) Asistencia a las Escuelas Profesionales del Ejército.
(4) Entrenamiento en inspecciones y en ejercicios de campaña.
(5) Instrucción de Don de Mando y juicioso asesoramiento.
(6) Delegación de máxima autoridad a los subordinados en proporción
con sus responsabilidades.
(7) Operar a través del conducto regular y canal de comando.
(8) Fijar elevados standars de realización.
(9) Ejemplo personal

c. Durante este periodo de formación se debe mantener una relación directa

y personal con sus subordinados. Hacerles saber lo que uno espera;
efectuar una evaluación de ellos de acuerdo al grado en el cual logran las
metas establecidas; y darles indicaciones que les ayuden a mejorar.
Reconocer el mérito de quien se haya hecho acreedor y evitar
cuidadosamente el favoritismo.

d. En la mayoría de las Unidades, el constante cambio de jefes subalternos

hace que su reemplazo sea un problema apremiante, lo que crea la
necesidad de que los comandantes prevean y entrenen reemplazos para
cada puesto, de tal manera que se tenga siempre disponibles uno o mas
sustitutos.

Las previsiones para el reemplazo de estos jefes son más importantes en

el combate y donde la trasferencia y cambios de personal son más
acelerados.

e. La habilidad de Don de Mando de los Comandantes subalternos debe ser

más alta calidad los continuos cambios de los conceptos doctrinarios y
empleo de las Fuerzas Armadas, da lugar a que los comandantes confíen
más en la habilidad y recursos de sus Comandnates subalternos. Las
unidades se ven obligadas a operar con mayor dispersión y a conducir
operaciones de tipo independiente o semi-independiente. El empleo de
armas modernas, nuevas tácticas y medios más avanzados de

55
 comunicación darán un mayor énfasis al Don de Mando en niveles
inferiores. El éxito o fracaso, dependerá de un alto grado de efectividad de
los comandantes para obtener el máximo de eficacia como respuesta de
sus Comandantes de sección y compañía, bajo condiciones que ofrezcan
el mínimo de oportunidad para el contacto personal. Para hacer frente a
estas nuevas exigencias, los comandantes de todos los niveles deben
apreciar el valor que tiene la información de sus subordinados.

77. Relación Jefes - Subordinados.

a. La relación apropiada jefe-subordinado es aquella en la que existe una

gran confianza y respeto mutuo sin llegar a la familiaridad produce
relajación y una tendencia a aminorar la debida reacción del subordinado.
Como tal su demostración de respeto y completo apoyo a sus superiores,
conducirá a sus hombres a acordarles la misma manifestación.

b. La influencia personal del jefe es de gran importancia en la formación de

la relaciones armoniosas entre los jefes de su comando. Debe juzgarse a
cada hombre de acuerdo a la forma como desempeña su tarea; nunca por
algún perjuicio personal que se pueda tener.

c. Todos los hombres esperan de sus conductores (jefes) lo siguiente :

(1) Un tratamiento correcto, justo y honesto.

(2) Consideración hacia ellos por su madurez o especialidad
(3) Interés personal en ellos y ser considerados como individuos.
(4) Lealtad
(5) Protección contra el abuso de ciertos personajes.
(6) Lo mejor en mando.
(7) Que sus necesidades sean previstas y satisfechas.os standars de
realización.
(8) Todos los privilegios y comodidades posibles.
(9) Que se le mantenga informado y que se le diga “el por que” de las
cosas.
(10) Un programa bien estructurado de entrenamiento, trabajo y
recreación.
(11) Decisiones y órdenes claras y positivas, que no sean cambiadas
constantemente.
(12) Que se demande de ellos, trabajos que estén acorde con sus
capacidades; esto es, ni demasiado pequeño ni demasiado grande.
(13) Que su labor sea reconocida y difundida en el momento y lugar
debidos.

d. Para el conductor militar, los hombres son herramientas; su éxito estriba

por que pueda conseguir de sus hombres al trabajar con él. Normalmente,
y por propia iniciativa, los hombres solamente rinden el 35% de su
capacidad. El éxito de un conductor se mide por la extensión en que
puede completar el 65% restante.

56
e. Existen oficiales y clases con cualidades innatas para el comando, en
cambio hay otras que poseen los atributos comunes que pueden llegar a
ser buenos comandantes, conociendo y practicando ciertos principios,
algunos de los cuales son los siguientes :

(1) Casi todo hombre desea hacer lo que se espera de él (cuando no es

así, generalmente se debe a que no ha sido adecuadamente
instruido).
(2) Los hombres admiran al Oficial o clase estricto, si es a la vez justo.
(3) Un oficial que trata de ser condescendiente con sus subordinados
pierde su capacidad de mando.
(4) Un oficial nuevo no puede ser suave al comienzo y después volverse
estricto.
(5) Todo comandante debe conocer a todos los hombres de su
respectiva organización, por sus hombres, cualidades etc.
(6) El comandante de compañía por si mismo, debe proponer quienes
deben ser ascendidos.
(7) Todo comandante debe tener aptitudes para seleccionar
subordinados competentes. Los errores deben corregirse a tiempo,
sin dejarlos pasar, porque luego será tarde.
(8) No se debe buscar popularidad entre los subordinados, tolerando
sus faltas y siendo complaciente con ellos, se debe actuar de
acuerdo a su posición.
(9) La aplicación de las reglas de cortesía militar las inicia el superior.
(10) El superior merece de sus hombres la misma atención que la que él
les brinda.
(11) Las órdenes se den de manera tal, que su ejecución sea factible,
debe ser clara y positiva. No deben impartirse órdenes que no se
puedan hacer cumplir.

(12) El superior debe desarrollar la iniciativa de sus subordinados.

(13) El oficial no debe menospreciar la importancia de sus subordinados.
Debe darles responsabilidades y luego respaldarlos.
(14) El Oficial y clase deben mantener y respetar su palabra de ser leal
con su opinión o palabra. Debe evitar asumir tareas que
corresponden a sus subordinados, ello limitará su iniciativa y
responsabilidad.
(15) El comandante debe ser entusiasta y alegre, estas cualidades son
contagiosas.
(16) No es conveniente ser muy familiar con sus hombres.
(17) La moral es una cualidad natural de los buenos comandantes.
(18) Todo hombre experimenta temor a una crisis. El buen conductor no
debe demostrarlo.
(19) Las sanciones se establecen en forma personal y en un grado
apropiado
(20) Es conveniente escuchar las sugerencias de los subordinados.
(21) Es indispensable que el jefe sea intelectualmente honesto, no se
puede esperar que él lo sepa todo.

57
 (22) El Comandante debe ser leal, criticar a los superiores delante de los
subordinados, solo conduce al mismo tratamiento de parte de estos.
(23) El grado debe usarse para servir a sus subordinados. El grado no es
premio, ni licencia para ejecutar la voluntad o el carácter. El grado
tiene solo por objeto : dar capacidad al oficial para cumplir con sus
responsabilidades.

78. Asesoramiento sobre problemas de personal.

a. Asesorar o aconsejar es tratar con alguien acerca del problema,

comprende la aclaración de un problema o la asistencia en su solución
por medio de la difusión. La asesoría más efectiva es aquella que alienta a
la persona a llegar a su propia solución, la cual se cumple demostrando
interés en el problema animando al individuo a hablar sin reserva. Luego
aportando ideas y comentarios apropiados, se guía el pensamiento de la
persona hacia una solución lógica para su problema. El asesoramiento
debe desarrollar la iniciativa en el individuo, para valerse por si mismo
actuar por su cuenta, sin depender de otros.

b. La gama de problemas personales que se presentan dentro de una unidad

es vasta y variada. Los problemas que pueden requerir consejo son
aquellos que incluyen motivo que queja pertinentes a promoción y
ascensos, asignaciones de tareas, discriminación, problemas
económicos, problemas familiares y muchos otros factores relacionados
con el individuo a solucionar sus problemas a fin de que su mente esté
libre de preocupaciones y pueda concentrarse en la tarea asignada.

c. La compensación del comportamiento humano será el gran valor para

asistir a sus hombres en la solución de sus problemas. Todo
comportamiento tiene su causa y es está y no el síntoma lo que requiere
tratamiento. Antes de sugerir una forma de acción, se tratará siempre de
comprender porque un hombre piensa y actúa en la forma que lo hace.

d. Al ponerse en práctica un programa de asesoramiento, debe considerarse

lo siguiente :

(1) Todos los jefes de una unidad, deben enterarse del funcionamiento,
la necesidad y los beneficios derivados de un programa de
asesoramiento.
(2) Los jefes deberán darse tiempo en cualquier oportunidad para dar
consejos y asistencia.
(3) Se enseñara al soldado a buscar asistencia de su jefe inmediato, y a
no violar el conducto regular. Consideraciones especiales de
emergencia rara vez constituirán excepciones a esta norma general.

e. Algunas consideraciones que han probado ser efectivas en el

asesoramiento son :

(1) Adoptar una actitud sincera, comprensiva e imparcial.

(2) Emplear en sus discusiones palabras y frases comprensivas.

58
 (3) Nunca hablar en forma impropia a sus hombres.
(4) Mantener como confidencial la infamación obtenida en el
asesoramiento.
(5) Utilizar plenamente la asistencia disponible del EMU, y de los
servicios de bienestar y del Escalón Superior. Debe conocerse que
canales se van a seguir y si es posible, el nombre de los individuos a
quienes uno tenga que dirigirse. Cuando se pone al soldado en
contacto directo con un órgano o servicio apropiado, se fortalece la
fé que él tiene en la capacidad de interés del jefe por su bienestar.
Se continuará mostrando interés por los problemas del soldado aún
después de habérsele remitido un órgano o servicio.
(6) Debe ejercer un cuidado especial cuando se aconseje a un individuo
que parece tener problemas serios y de gran arraigo. En tales casos
especiales, el consejo de un jefe que no tiene el entrenamiento
profesional adecuado puede hacer m{as daño que bien. En
consecuencia, estos individuos deben ser remitidos al servicio
apropiado o al servicio psiquiátrico disponible, para su propio
bienestar y del servicio militar.
(7) Se evitará tomar decisiones para otros; debe guiarse la discusión de
tal manera que la persona que es asesorada desarrolle su propia
solución.

79. Recepción e integración.

a. El nuevo soldado, encontrándose separado de sus familiares y amigos,

debe desarrollar un sentimiento de ser parte de un grupo. Puede encontrar
que en la vida militar tiene mucho menos primacia y libertad de acción
en la vida civil. Se sentirá carente de importancia y de que tiende a perder
un sentido de individualidad. Uno puede ayudarlo a hacer su adaptación
menos difícil, explicándole en sus primeros días de servicio las razones
de la regimentación; hablarle a cerca del proceso de la instrucción o del
entrenamiento que hace imposible que pueda vivir o trabajar en la forma
como lo hacía en la vida civil; exponerle porque el ejército no puede
proporcionar las comodidades del hogar y de la comunidad civil.

b. Por otra parte, el nuevo soldado puede hallar en la vida militar una mayor
libertad personal que la que tenia en el medio civil. Las restricciones
anteriormente impuestas por sus padres, profesores, la iglesia y la
comunidad no las siente directamente. Esta repentina liberación puede
conducirlo hacía una conducta disoluta e ireflexible. El consejo personal y
las restricciones necesarias pueden ayudarlo a controlar este problema.

c. Es de particular importancia dedicar especial atención a la adaptación de

los nuevos hombres, sobre todo en los primeros meses de su servicio. Un
nuevo soldado necesita una recepción apropiada al ingresar a una
organización, si se desea que se adapte y desarrolle rápidamente como un
miembro efectivo. Procedimiento de su condición anterior, experiencia y
la naturaleza del trabajo de que familiarice con la organización, y las
necesidades de la nueva ocupación. Precisa, igualmente una recepción

59
 afectuosa y sincera no importa que sea simple, para que el desarrolle un
sentimiento de pertenencia y se integre rápidamente dentro de la unidad.
d. Los nuevos hombres deben ser clasificados y asignados a las
unidades, e integrados en tal forma, que se satisfaga primero las
necesidades de las diversas unidades competentes de la organización.
Asegurarse que cada individuo es asignado a un puesto donde pueda
desempeñarse mejor. A menudo se presentan problemas referentes a la
moral después de haberse considerado cuidadosamente las necesidades
de la Unidad, las posibilidades del individuo y sus deseos. Se puede
eliminar muchos de tales problemas por medio de lo siguiente :

(1) Utilizando la experiencia de los clases y el conocimiento de los

hombres para hacer asignaciones dentro de la Unidad, llegando
hasta el detalle.
(2) Recalcando la importancia de la tarea individual para la misión
general. La importancia que un hombre conceda a su tarea, con
frecuencia es directamente proporcional a la atención que le presta
el jefe y al interés que tiene en tal tarea.
(3) Enfatizar durante la orientación inicial y a través de la instrucción la
relación del individuo con el éxito del grupo como un todo.

e. Un buen programa de recepción, que demuestre un interés solicito por el

bienestar y el control de los hombres, acelerará su adaptación inicial y
creará en ellos una actitud favorable hacia sus jefes y hacia el Ejército.
Para cumplir esto se debe :

(1) Facilitar el progreso de recepción, evitar demoras innecesarias y

largos periodos de espera durante este proceso.
(2) Mantener informado a los hombres. Preparar un programa de
información para orientarlos rápidamente hacerca de sus
asignaciones a las Unidades.
(3) Permitir un corto periodo de readaptación para la transferencia
entre unidades. Después de este periodo, deducir el mínimo de
transferencias.
(4) Organizar un programa de instrucción especial para recién
incorporados que tengan que recibir dicha instrucción.
(5) Asistir en la transferencia de las necesidades humanas básicas del
individuo.

Sección III. CONDECORACIONES ESPECIALES

80 Relaciones con los civiles de la localidad.

a. Puede darse una demostración más evidente de la necesidad en un don

de mando ejemplar e inteligente en el Ejército, que la que se indica en el
campo de las relaciones entre el personal militar y los civiles. La
importancia de esta relación puede explicarse mejor, examinando la
reacción de todos los niveles de Comando, respecto a cualquier incidente
perjudicial a las buenas relaciones La actitud de la población civil hacía el

60
 Ejército tiene implicaciones de gran significado para las operaciones
militares.

b. El comportamiento colectivo e individual del personal militar en medio

civil ha determinado en gran medida el grado de aceptación de los
elementos del Ejército, y el carácter y alcance del apoyo civil al Ejército. El
impacto de un comandante o jefe militar es percibido directamente en sus
tratos con la comunidad civil e indirectamente a través de su influencia del
don de mando sobre sus subordinados. Un buen programa de relaciones
con la comunidad es de interés primordial para los comandantes del
Ejército donde quiera que estén estacionadas las unidades.

c. Tal como fue evidente durante la II segunda guerra y lo será en las

presentes operaciones tácticas por la población civil nativa, el apoyo de la
civilidad a una Operación del Ejército, ha tenido un impacto directo en el
éxito de ella. La responsabilidad para la obtención de apoyo a la misión
del Ejército, es el medio civil especialmente las zonas recientemente
capturadas, descansa en todos los escalones en el jefe o comandante,
presidiendo de la falta o presencia de unidades u oficiales de EM de
asuntos civiles. sembrándose el descontento. Mediante la aplicación
apropiada del Don de Mando Militar a este aspecto de la guerra, el jefe, al
fomentar la cooperación civil militar niega efectividad a los elementos
insurgentes.

d. A través de la historia, las unidades militares y las operaciones militares

han tenido influencia en la economía y en los moldes sociales de la zona
en la cual han operado. En tiempo de paz, la conducción de actividades
del Tipo Acción Cívica, ha puesto de manifiesto una mayor percepción a
cerca de la posibilidad del Ejército para efectuar una revolución silenciosa.
Una comprensión de los valores, de la razón y de los motivos de los civiles
y de la posición de los militares en los puestos de acción, dentro de una
zona, constituyen consideraciones primordiales del Don de Mando.

81. Servicio de Asesoría

a. Una consideración de primer orden, que debe tener un individuo asignado

como asesor, es que el tendrá que asesorar no mandar, La relación de
trabajo del asesor con su asesorado esta mejor llevada si existe una
atmósfera de comprensión y respeto mutuos. Para que sus ideas y
sugerencias sean aceptadas, el asesor debe convencerse el mismo y con
sus recomendaciones el mismo y con sus recomendaciones a su
asesorado. El desarrollo de una habilidad para comunicar ideas y
sugerencias, de tal manera que el asesorado lo acepte como propias o
como la mejor forma de acción, mejorará bastante la efectividad del
asesor, debiendo este tener presente que su consejo puede no siempre
producir los resultados inmediatos que espera. La reacción del asesor,
sino se obtiene inmediatamente resultados adecuados, no solo afecta su
relación con los asesorados, sino que tiene un ampliación respecto a su
relación de comando con otros asesores ante quienes puede ser
responsable. Debe darse una consideración apropiada y hacerse una

61
 frecuente re-evaluaión de la situación del asesor en el comando militar y
en la estructura del don de mando, Dentro del medio ambiente de asesor,
la aplicación apropiada de los principios y técnicas del don de mando
tiene aún más importancia que en otras asignaciones. Cuando se
desempeña un puesto de asesor son esenciales; juicio, tacto, integridad,
capacidad y un despliegue visible de conocimiento militar.

b. Es necesario que el asesor aprenda y comprenda los problemas del

asesorado, Debe estudiar y atender la diferencia en religión, costumbres,
cultura social, valores, organización, táctica, política, privilegios y
responsabilidades. El asesor puede aplicar más efectivamente los
principios del don de mando mediante conocimiento y comprensión
benévola de las necesidades y motivos del asesorado.
c. las malas comunicaciones y la ubicación remota pueden obstaculizar el
apoyo de comando y una supervisión efectiva y el asesor puede hallarse
en una situación en la que tenga que actuar por si solo. El asesor debe
demostrar confianza y su código personal debe estar encima de toda
implicación; debe también establecer un ejemplo elevado, tanto para las
fuerzas que asesora como también para los otros miembros de su grupo
asesor.

CAPITULO 8

EL DON DE MANDO EN EL BATALLON Y UNIDADES SUPERIORES

82. Generalidades

El Comandante del más alto escalón encarará el problema de establecer un

medio ambiente que conduzca un Don de Mando efectivo dentro de la unidad.
Lleva a cabo esto a través del contacto con sus subordinados, por medio de
sus normas y la manera con sus interpretados, por la forma en que ejerce el
Comando mediante su habilidad para tomar decisiones y resolver problemas y
también por su capacidad de comunicarse dentro de la unidad a través de sus
subordinados.

83. Medio Ambiente del Don de Mando

a. Relaciones con el EM y los subordinados. Las relaciones del Comandante

del más alto escalón con su EM y comandantes subordinados inmediatos,
implica la aplicación directa de las cualidades y principios del don de
mando. Es a través de estos subordinados que el comandante influencia
el medio ambiente del don de mando dentro de la unidad; en
consecuencia, debe esforzarse para asegurar que EM y comandantes
subordinados inmediatos, desarrollen y practiquen las cualidades y
principios del Don de Mando y sus respectivas esferas de influencia.

62
 b. Normas del comandante del más alto escalón. El que exista una decidida y
eficiente actitud para el trabajo, asi como el amplio sentido de cooperación
de una Gran Unidad, dependerá en gran medida de las normas del
comandante y de la forma como son interpretadas. Por consiguiente, es
esencial que el comandante se asegure de sus normas estén de acuerdo
con los principios del don de mando y que apoyen el cumplimiento de la
misión de la Unidad. Las normas del comandante deben ser razonables,
comprensibles y completas. deben ser ampliamente difundidas y
enteramente comprendidas por aquellos que tengan que obrar de acuerdo
con ellas. Pueden obligarse de que se cumplan o pueden ser suprimidas.
Como práctica normal, el comandante del más alto escalón permite a sus
subordinados desarrollar los procedimientos y técnicas convenientes para
implementar sus normas. Se cerciora de que sean comprendidas y
cumplidas en los niveles subalternos por medio de las usuales
inspecciones de rutina.

c. Ejercicio del Comando. Conforme se indicó anteriormente, el jefe puede

ser autoritario y en ciertas ocasiones persuasivo. Ambas modalidades son
posibles y pueden utilizarse de acuerdo a la situación el conocimiento de
los principios de organización relacionados con el Don de Mando, y la
habilidad para delegar y descentralizar autoridad y responsabilidad en
forma inteligente y ofensiva, son cualidades esenciales de la destreza del
comandante para la aplicación de los principios del Don de Mando en la
Unidad. En el proceso de delegación, el comandante asigna
responsabilidad para la toma de decisiones a nivel más inferior, en el cual
existen información y posibilidades para llegar a estas; No obstante, él
retiene todas sus responsabilidades originales. la delegación efectiva es
un elemento esencial para el desarrollo del sentido de responsabilidad
entre los subordinados y para el empleo de la Unidad de acuerdo con sus
posibilidades.

84. Organización y Control

a. Generalidades. La organización de la unidad afecta los resultados que un

jefe puede lograr con ella. Las relaciones que se establezcan entre el jefe
y sus subordinados, sus camaradas y sus superiores deben realizarse
con miras a incrementar su efectividad como jefe, por esta razón el jefe
debe comprender los principios de organización (Ver RE 10-1)

b. Criterios de organización.

(1) Ser esencial. Cada elemento debe ser necesario para el

cumplimiento de la de la misión de la organización.

(2) Equilibrio. Cada elemento de la organización debe designarse para

cumplir efectivamente su parte del trabajo. pero sin duplicar las
misiones de los otros elementos de la organización.

63
 (3) Coordinación. La organización debe facilitar una completa
coordinación del trabajo a fin de evitar vacíos o superposiciones en
su ejecución.

(4) Flexibilidad. La organización debe designarse para cumplir su misión

de tal manera que no sufra alteraciones cuando se varíe el trabajo
en alcance o se produzca cambios en la situación.

(5) Eficiencia. La organización debe permitir el empleo al máximo de

hombres, dinero, material y facilidades.

c. Proceso de organización

(1) Organizar es el proceso de desarrollar y mantener la estructura de la

unidad a fin de facilitar el control y proporcionar seguridad para que
la unidad pueda cumplir eficientemente su misión. Esto requiere que
el jefe determine todas las funciones que deben desempeñarse para
cumplir el trabajo proporcionando los medios suficientes para la
realización funcional resultante constituye una estructura dentro de la
cual los individuos puedan trabajar juntos y eficientemente para
alcanzar una meta común el cumplimiento de la misión de la
Unidad.

(2) Una organización eficiente debe responder a tres consideraciones :

(a) Determinar las tareas. Debe determinar el trabajo como un

todo. Luego dividirse en las funciones componentes que deben
ejecutarse. Cada función puede comprender una o varias tareas.
Cuando se ha formulado una lista completa de todas estas
operaciones deben agruparse las tareas afines para ser
asignadas a los elementos de la organización.

(b) Establecer el organigrama. Después de establecida esta

estructura viene como resultante la creación o visualización de
un cuadro orgánico. Este organigrama muestra gráficamente
cómo cada elemento de la organización se relaciona con otros
elementos y también la cadena través de la cual se ejerce la
autoridad. Nuevamente el jefe capaz considera las posibilidades
de los hombres que manejarán la organización.

(c) Asignar recursos. La asignación de recursos es la etapa final en

la organización. A las Unidades Militares se les asigna algunos
recursos por medio de un cuadro de organización y equipo
(COEq) y por un cuadro de asignación de personal (CAP), los
que muestran que personal, equipo y otros recursos tendrá
disponible el Comandante de la Unidad.

d. Limitaciones en la organización militar, El Comandante de Unidad,

organiza a su unidad según el COEq o CAP, la emplea de acuerdo como
lo ordene la autoridad competente, las que limita sus prerrogativas en el

64
 desarrollo de una nueva organización o en la modificación existente.
Dentro de las limitaciones impuestas por la autoridad superior puede
organizar su EM y elementos subordinados en la forma que crean que han
de cumplir mejor la misión de la unidad. Tales reordenamientos pueden
requerirse para hacer frente a las necesidades especiales de su personal
o equipo, o para eliminar la inefectividad causada por la escasez de
éstos.

85. Alcance del Control.

a. El alcance del control se refiere a la cantidad de subordinados inmediatos

que una persona pueda controlar, supervisar o dirigir en una forma
efectiva. El jefe capaz debe conocer a fondo el alcance del control y todo
aquello que lo afecte.

b. Un factor que influye en el alcance del control, es el grado de atención; la

habilidad de un individuo para dividir su atención entre dos o más tareas.
cada uno de nosotros tiene un limite máximo más halla del cual no se
puede prestar atención a otro trabajo. la asignación de una nueva tarea,
aun por debajo de este límite, tiende a disminuir el desempeño eficiente de
las que ya se ha emprendido. Por otra parte, nuestra capacidad para
dividir la atención, va disminuyendo conforme uno se aproxime al
agotamiento físico, o mental.

c. Otro factor que afecte el alcance del control es el que se refiere a la

actitud del individuo. Si tiene actitudes preconcebidas, su habilidad para
razonar, lógicamente se vera afectada desfavorablemente. Puede
interpretar mal o entender mal lo que ve o escucha a fin de adaptarlo a
sus conceptos anticipados, lo que a su vez afecta su capacidad para
controlar, supervisar y dirigir a sus subordinados. Al final, su alcance de
control puede disminuir hasta un punto mínimo.

d. La acción reciproca de las relaciones humanas afecta también el alcance

del control mínimo que es de tres. El máximo varia bastante, cuando éste
se excede la organización se hace incomoda y difícil de dirigir. Algunos de
los factores que influencian el límite máximo del alcance son :

(1) La experiencia e instrucción del jefe.

(2) La experiencia e instrucción de sus subordinados
(3) La cantidad de comunicaciones que han sido claramente
comprendidas entre Ud. y sus subordinados.
(4) El grado de similitud entre las tareas de sus subordinados.
(5) La distancia que separa al jefe de sus subordinados
(6) El tiempo disponible para que su organización convierta sus
decisiones de acciones.
(7) Su personalidad y la personalidad de cada uno de sus subordinados.
(8) Su conducción física y mental y la de sus subordinados.
(9) La complejidad de la organización.

65
86. Cadena de Comando

a. La cadena de comando es la sucesión de comandantes a través de los

cuales se trasmite la autoridad y se ejerce el mando. Es el canal normal a
través del cual se difunden las órdenes, se remiten los informes y se
efectúa la comunicación de dos direcciones. A través de la cadena de
comando se establecen líneas precisas de responsabilidad, autoridad y
supervisión; lo cual evita alguna superposición de los deberes y
responsabilidades y se facilita el control. Asi pues, para tener una unidad
efectiva, el jefe debe comprender y utilizar apropiadamente la cadena de
comando, llamada también “conducto regulara”

b. La operación efectiva de la cadena de Comando requiere que :

(1) Se delegue suficiente autoridad a los subordinados para que puedan

cumplir las tareas de su responsabilidad.
(2) Se asigne a cada subordinado responsabilidad precisa por cada tarea
que va a cumplir.
(3) Los hombres separan para quien trabajan y ante quienes son
responsables.
(4) Que los subordinados hagan todas las solicitudes a través de su EM
o comandante inmediato.
(5) Cada hombre este enterado del lugar que ocupa en la cadena de
comando.
(6) Ningún hombre tenga más de un superior que le de ordenes con
respecto a la misma área de responsabilidad.

87. Relación Comandante - Oficial de Estado Mayor.

a. La función primaria de cada oficial de Estado Mayor es ayudar al

comandante en el cumplimiento de las ordenes. La responsabilidad de
comando permanece con el comandante y no puede ser delegada a
miembros de su EM ya que estos no están en la cadena de comando. Por
consiguiente los Oficiales de Estado Mayor expiden solo ordenes del
comandante o a nombre de él.

b. Un Oficial de Estado Mayor efectivo se mantiene informado a si mismo por

medio de frecuentes visitas a los comandantes de las unidades
subordinadas. Conforme se a necesario, interpreta y explica las normas,
ordenes y directivas de su comandante, pero sin expedir ni alterar
ordenes. Observa la ejecución de lo indicado por el comandante y lo
mantiene informado de la forma como se cumplen, lo cual hace que tenga
que sobordinar sus juicios personales a los deseos de su comandante.

c. Un buen oficial de Estado Mayor necesita tener mucho tacto. Por falta de
tacto, puede ponerse seriamente en peligro sus relaciones con el Cuartel
General Superior y adyacentes, con los comandantes de estados
mayores subordinados, con las tropas y con los otros miembros de su

66
 propio Estado Mayor. Su efectividad depende de su habilidad para generar
un ambiente de verdadera cooperación y coordinación, asi como también
de su capacidad y reconocimientos profesionales.

d. Por consiguiente. el comandante espera que el Oficial de Estado Mayor:

(1) Trabaje en estrecha armonía con otros miembros de Estado Mayor,

con los comandos superiores, adyacentes y con las Unidades
subordinadas.
(2) Analice correctamente, evalué en forma apropiada y recomiende
juiciosamente buenas formas de acción respecto a los problemas que
se presenten dentro del comando.
(3) Prepare directivas a los comandos subordinados de conformidad con
las normas del comandante.
(4) Mantenga completamente informado al comandante sobre el estado
de las unidades subordinadas sin crear en ellas resentimientos
desconfianza.
(5) Desarrolle en las unidades subalternas una sensación de confianza
en el Estado Mayor y en sus acciones, de tal forma que sean bien
acogidas sus visitas a la Unidad.
(6) Asegúrese que la coordinación se efectúe en forma completa antes
de poner en practica o recomendar una acción.

e. El Oficial de Estado Mayor debe evitar cualquier tendencia a informar al

Comandante sólo asuntos que considera, que el comandante desea
saber. Debe esforzarse constantemente en presentar al comandante
información significativa en una forma objetiva e imparcial. Una vez que
el comandante ha anunciado su decisión política, el oficial de Estado
Mayor debe apoyarla sincera y entusiastamente y no permitir que
sentimientos personales interfieran en el cumplimiento de la tarea.

f. A su vez, dentro de estas relaciones los Oficiales Miembros del Estado

Mayor esperan con todo fundamento que su comandante :

(1) Establezca y mantenga una estrecha relación con ellos.

(2) Cree un ambiente que fomente la confianza y el respeto mutuo.
(3) Expida ordenes claras, positivas y oportunas que suministren una
guía adecuada para las acciones del Estado Mayor.
(4) Antes de tomar una decisión final, considere plena y objetivamente
las recomendaciones del Estado Mayor.
(5) Auspicie la expresión de nuevas ideas, francas evaluaciones y
honestas convicciones mediante el estimulo personal.
(6) Reconozca y premie el esfuerzo consiente y productivo.
(7) Apoye sus acciones que estén en armonía con las normas del
comandante.

88. Proceso para decidir y solucionar problemas

Muchos de los problemas del Comandante de un escalón superior derivan de

las acciones e inexperiencia de sus subordinados o se complican por esta

67
 razón; por consiguiente es esencial que el comandante aplique las cualidades y
principios del Don de Mando de estás funciones se guiará en un sentido
general por la apreciación de situación y por el método de solución de
problemas; sin embargo, desde que sus decisiones tendrán con frecuencia un
efecto sobre varios escalones de personal en el canal de comando, debe
continuamente tener presente los principios de administración de personal y
los fundamentos de las relaciones humanas. El no respetar esas
consideraciones puede dar como resultado una actitud negativa hacia los
elementos inferiores. Lo cual será perjudicial para sus esfuerzos de crear un
medio ambiente conducente hacía un don de mando efectivo en su unidad.

89. Comunicación dentro de la Unidad.

a. El grado en el cual el comandante de un escalón superior hace que sus

normas y decisiones sean comprendidas y aceptadas por su organización,
afectará materialmente su efectividad como jefe. La comunicación es uno
de los instrumentos más difíciles e importantes de la responsabilidad de
comando.
b. La comunicación para ser efectiva no solamente debe trasmitir
información, sin además motivar en el destinatario, el deseo de recibirla y
comprenderla. Sin una comunicación efectiva no puede haber acción
cooperativa. El proceso mismo de la elaboración de la decisión depende
de la confiabilidad e integridad de la información referente a los problemas
que se van a resolver.
c. Es responsabilidad del comandante tener informados a sus subordinados.
No es suficiente una orden con la esperanza de que sea ejecutada tal
como la visualiza el comandante. Deberá darse a los subordinados toda la
oportunidad para participar e n el desarrollo de lo planes, normas y
procedimientos. Por medio de tal participación tendrá una mejor
comprensión del problema y de las razones de la decisión
d. La transmisión de información no estará limitada a ordenes o directivas;
debiendo incluirse también los antecedentes y toda la información
adicional relacionada. Aún cuando es un procedimiento normal expedir
órdenes o directivas en forma escrita, también es efectivo suministrar a
los subordinados informaciones verbales conexas. Cuando se emplee
ambos métodos para trasmitir información, es imperativo que el
comandante sea claro, conciso y preciso; en caso de no serlo; pueden
peligrar sus ordenes escritas a causa de una errónea interpretación de su
explicación oral.
e. El Comandante de un escalón superior, aplicando los principios del Don
de Mando, puede desarrollar en su subordinados el deseo de contribuir en
un intercambio útil de informaciones a través de toda la Unidad,
incluyendo la rápida presentación de información al Comandante. El
temor de ser criticado o castigado, el no querer completar una acción
correctiva, o el fracaso en el logro de los objetivos son frecuentemente
las razones principales por lo que los subordinados no presentan
rápidamente la información. El comandante que se haya ganado la
confianza, el respeto y la leal cooperación de sus subordinados tendrá
poca dificultad en realizar el intercambio de información.

68
 CAPITULO 9

EL DON DE MANDO EN EL COMBATE

90. La voluntad de combate en el soldado.

a. ¿En qué medida las actitudes desfavorables que se desarrollan en el soldado

durante la instrucción tienen relación con su desempeño en el combate?
Muchos comandantes han hecho este plan Teamiento : “Suponiendo que
muchos soldados tienen actitudes desfavorables en el combate : ¿que
importancia tiene? ¿acaso no pelean también? No obstante subsiste la
pregunta : ¿Que tal pelearon con relación a sus capacidades
potenciales?”.

b. Según estudios realizados por el Ejército de los EEUU sobre la voluntad

para el combate en el soldado norteamericano, se concluye que las
actitudes y acciones durante la instrucción tienden posteriormente a ser
relativamente pobres en combate. También mostraron que por lo menos el
24 por ciento de hombres expresaron que preferían no matar a un
enemigo o que creían que no podía hacerlo. Por lo tanto es de vital
importancia que durante el entrenamiento el Comandante es muy atento
ante las actitudes de sus hombres para vigorizar su confianza y su
respectiva destreza de combate.

c. Estudios ulteriores indicaron que nunca se llego a emplear un gran

porcentaje de poder de fuego disponible en las unidades. Los estudios
correspondientes revelaron que los soldados dejaron de hacer fuego en
combate, por algunas de las siguientes razones :

(1) Falta de confianza en las armas, o de destreza en su empleo.

(2) Por el ahorro indebido de munición para el aprovisamiento.
(3) Falta de motivación o deseo para combatir y matar a un soldado
enemigo “Especifico y real”, antes que un “enemigo anónimo”
fracasó en comprender que es una cuestión de “matar o morir”.
(4) Temor de provocar en el enemigo una represalia directa o indirecta e
inmediata, un deseo de conservar “quieto” el frente.
(5) Aprehensión de poner al descubierto la propia posición y atraer el
fuego enemigo.

91. Factores que influyen adversamente en la efectividad del combate.

a. Los factores que influyen adversamente la potencia combativa son : temor

pánico, desaliento, aislamiento; falta de confianza del individuo en si
mismo, en su unidad o en sus Comandantes. El estado de temor y la
tendencia y pánico varían con los cambios en la condición de las tropas,
con el grado de éxito táctico, y con las condiciones físicas del campo de
batalla. Normalmente, es el comandante de la pequeña unidad quien debe

69
 percibir el desarrollo de situaciones que puedan ser interpretadas como
criticas por las tropas y quienes deben tomar acción personal ||| para
eliminar las condiciones que causen temor y pánico. Sin embargo, es
principalmente el Comandante de la Gran Unidad quien lo instruye y lo
adoctrina y de quien proceden las normas que posteriormente han de
ayudarlo a contrarrestar el temor y el pánico

b. la desorganización del apoyo mutuo entre los elementos de una unidad de

combate resulta algunas veces del aislamiento de las unidades en el
campo de batalla. Estas condiciones afectarán adversamente la
efectividad de combate de una unidad que no esté preparada para tal
contingencia. En el párrafo 97 se discute algunas de estas
consideraciones.

92. Temor

a. Aún cuando el temor, es una acción que puede a veces incapacitar al

soldado, es también la forma como la naturaleza prepara al cuerpo para la
acción, acelerando el funcionamiento del organismo; vertiendo más
azúcar y adrenalina en la sangre, que actúa como sustento para la lucha
que se avecina , desapareciendo temporalmente toda sensación de fatiga.
Aún la sangre se coagula más rápidamente.

b. No obstante, es difícil algunas veces para un soldado asustado y en

tensión considera al temor como una acción química corporal,
especialmente si el periodo de éste es prolongado, pudiendo
desmoralizarlo, imposibilitarlo, o paralizarlo completamente.

c. Un entrenamiento efectivo y una disciplina apropiada disminuyen al

máximo las condiciones de este tipo. El entrenamiento enseñara al
soldado a fuerza de hábito a responder rápidamente a las órdenes de
combate especificas, aun cuando las órdenes de combate no pueden
darse como en el entrenamiento; llegando a ser secundario para él cumplir
su propia tarea como un miembro del equipo de combate, es decir iniciar
la acción que le evite el temor.

93. Rumores.

a. Los rumores son esencialmente comunicaciones anónimas que se

difunden fácilmente. Aquellas que parecen plausibles bajo las condiciones
existentes circulan mas rápidamente. los rumores destruyen la confianza
y crean incertidumbre. Los rumores pueden crear la ilusión de una
situación critica, cuando en realidad no existe. De este modo lo rumores
crean una condición de gran susceptibilidad y comportamiento emocional
e irracional . los individuos pueden ser excitados y pueden no reaccionar
de una manera no razonable aun a sus gestiones débiles. Para un periodo
corto, los rumores satisfacen una necesidad de información, que las
tropas, experimentan en un estado de expectación. en un periodo mayor,
los rumores corroen la confianza de las tropas, su canal de comando y en
si mismo. En esta forma, los rumores incrementan tanto la tensión

70
 experimentada por el soldado en forma individual como también
disminuyen la efectividad potencial de la unidad los rumores basados en
verdades a medias y aquellos que son completamente cierto persisten por
largos periodos y causan constante daños.

b. Un rumor que sustenta el odio o una sospecha, que verifica un temor, o

expresa una esperanza, será repetido y reforzado por las emociones de
quienes lo manifiestan. Cuando los rumores se difunden rápidamente y a
gran distancia, significa que los temores, odio y esperanza son comunes
para gran parte de la gente que los repite. los rumores son repetidos aun
por aquellos que no creen en ellos, porque proporcionan una oportunidad
para expresar una emoción, que de otra manera tendría que ser repetida.

c. Algunas veces la confianza varía entre excesiva y escasa. El rumor origina

violentas fluctuaciones entre estos extremos; pro esta razón los rumores
deben ser controlados. El control efectivo del rumor requiere un oído
atento para detectar e identificar los rumores, y una acción especifica de
control aplicables a todos los rumores incluyen :

(1) Un programa de información efectiva.

(2) Difundir información sobre planes y operaciones en la forma más

completa que las necesidades de seguridad lo permitan. Poner en
conocimiento de las tropas el mayor numero de hechos como sea
posible.

(3) Buscar y tratar de eliminar las condiciones básicas que crean

incertidumbre frustraciones antes que ellas se acumulen.

(4) mantenerse informado sobre los rumores presentes en la unidad. Los

soldados buscan información. Si no se suministra rápidamente por el
canal de comando las informaciones sobre los hechos, entonces
entra en acción la “campaña de rumores”. La desventaja obvia de no
replicar directamente de los rumores es que estos pueden
reforzados y dárseles como veraces. Sin embrago, un programa de
gran alcance para inculcar fe en la información suministrados por el
canal de comando es mejor que una refutación punto por punto de
los rumores que circulan “boca a boca”

(5) Desarrollar en los individuos confianza hacia sus jefes.

d. El mantener a los hombres informados tiene gran importancia en el campo

de batalla. El soldado que esta bien informado respecto a la situación y su
misión es más efectivo que el que no lo está. Los hombres también deben
lo que espera de ellos, y qué medios tienen a su disposición para que los
asistan en el cumplimiento de su misión. Las tropas que están enteradas
de antemano de las posibilidades del enemigo ejercen una influencia
positiva en el cumplimiento de la misión con éxito.

71
94. Pánico

a. El pánico se desarrolla cuando el soldado es vencido por el temor. Puede

evidenciarse por medio de una huida repentina o una permanencia
estática en el lugar. El pánico puede desarrollarse en un grupo que hace
frente a una catástrofe súbita o ser originado por unos cuantos individuos
que huyen del peligro de una situación critica. Las situaciones criticas
capaces de creer un temor general pueden ser reales, como en el caso de
lluvia radioactiva debida a una explosión nuclear, o imaginarias como en
el caso de situaciones creadas por la propaganda enemiga o rumores
maliciosos. El germen del pánico esta siempre presente en las tropas
mientras crean que existe una gran posibilidad de peligro físico.

b. La emoción del temor alcanza proporciones de pánico solo cuando los

individuos creen que son capaces por si mismo de superar una situación
crítica se produce una tensión emocional, los individuos se vuelven
excitables y bastantes susceptibles a la sugestión. Nada causa más
fehacientemente el pánico de una unidad de combate, que ve alguno de
sus miembros en plena e inexplicable huida hacia la retaguardia. El
repentino e inexplicable movimiento en dirección incorrecta es una abierta
invitación al desastre. Conforme se extiende el pánico, los hombres se
plegarán a la fuga desorganizada, sin detenerse a preguntar el porque
de la huida. Cuando la disciplina se pierde, sólo una pequeña minoría de
los individuos más endurecidos retendrá el control sobre si mismo, los
otros cederán si las circunstancias parecen justificar la huida. El temor
obvio entre las tropas poseídas por el pánico, es evidencia de que existe
algo que se teme de lo cual se quiere escapar.

c. Cualquier movimiento observado o sugerido puede ser interpretado como

un medio de escape y causa de una huida repentina. Esto generalmente
no se concentra en otra medida conocida que no sea el escape, pero que
se canaliza rápidamente en una cierta dirección. Alguien tiene que ser
primero en separarse y correr. Los estudios de pánico locales durante la
crisis coreana experimentada por las tropas del Ejército de los EEUU,
revelaron que la verdadera razón del temor era la falta de información, la
que agregada a la visión de los hombres huyendo, conducía al pánico. El
Comandante puede disminuir al mínimo la posibilidad de tal pánico
manteniendo en todo momento informados a sus hombres, lo que a su
vez les permitirá emplear su iniciativa y tomar una acción positiva para
detener el pánico, restaurar la situación, y proceder al cumplimiento de la
misión.

d. La emoción del temor es incrementada por la acción de escapar de tal

grado, que se reduce enormemente la razón. Un soldado con pánico corre
casi sin ninguna consideración racional. El temor de sus compañeros que
huyen aumenta el suyo propio y se estrecha su campo de atención. Se
olvida completamente del honor y la disciplina. La emoción del temor que

72
 conduce al pánico puede controlarse enseñando que el temor no es nada
desusual o vergonzoso, y que es experimentado por la mayoría de los
soldados que están bajo fuego. El jefe debe enseñar a sus hombres que el
medio mas efectivo para mantener el temor bajo control es tratar de no
mostrar temor ; y que en un estado de pánico, los hombres son incapaces
de luchar con destreza y efectividad, haciéndose mas vulnerables a ser
muertos o heridos.

e. Las tropas en combate están continuamente frente a una situación en la

que existe amenazas de muerte o daño corporal. En este tiempo de
tensión están sujetas a todas las ansiedades y temores que conduzcan al
pánico. las tropas con experiencias que están bien entrenadas,
organizadas, disciplinadas y dirigidas, rara ves experimentan pánico pues
tienen confianza en su capacidad para superar cualquier situación por
critica que sea. esta capacitada para enfrentar al temor y al pánico fluctúa
de acuerdo a las condiciones sicologías de las tropas al grado de éxito
táctico, a las condiciones físicas del campo de batalla. El Comandante
debe constantemente evaluar y fortalecer la confianza de su mando, pues
aun las tropas experimentadas y bien entrenadas pueden experimentar
pánico en situaciones que, como resultado de rumores y circunstancias
desfavorables, parecen escapar a su control, debe percibir el desarrollo de
situaciones que las tropas interpreten como criticas y tomar acción para
eliminar o disminuir al mínimo las condiciones que contribuyen al pánico

f. Los comandantes deben conocer, compensar o minimizar las siguientes

condiciones que contribuyen al pánico.

(1) Condiciones materiales y del medio. Escasez de armas y municiones

insuficiente armas de apoyo, niebla, oscuridad, bosque bautismo de
fuego, e introducción de nuevas armas enemigas
.
(2) Condiciones fisiológicas, hambre, sed, condiciones climatéricas
extremas y agotamiento.

(3) Condiciones sicologías . peligro ( real o imaginario) ansiedad,

inseguridad, ignorancia de la situación militar, tensión y situaciones
de esperas prolongadas

(4) Condiciones morales. Nostalgia, inexplicable demora en la llegada

de correo, aburrimiento, rumores, actitud derrotista y falta de fe en la
causa .

(5) Condiciones tácticas. Destrucción de la organización, fuertes

perdidas reveses órdenes contradictorias y pobres comunicaciones.
Rara vez el pánico es causado por la potencialidad de la acción
enemiga. Existe el peligro de pánico de una retirada, por esta razón,
estas deben ser cuidadosamente controladas en todo tiempo.
Durante un movimiento hacía la retaguardia, se mantendrá
plenamente informadas a las tropas, dentro de los limites de

73
 seguridad, respecto al porque de la retirada, y donde como se
establecerá la nueva zona de combate.

(6) Condiciones del Don de Mando. Ausencia de Jefes, pérdida de jefes

capaces, y falta de confianza en la capacidad de los jefes.

g. La defensa final contra el pánico se encuentra en su prevención, por

medio de un Don de Mando efectivo durante la instrucción y el combate.

h. La primera señal de pánico, debe tomarse una acción decisiva e

inmediata. La unidad de acción es restaurada a menudo por la rápida
acción del Comandante y unos cuantos voluntarios, quienes se sitúan
firmemente en la trayectoria de fuga, y mandar regresar a los hombres.
Sin vacilar se trata rudamente a los que se acerquen y aún se amenaza
con las armas a los otros. De la misma manera, para el soldado que esta
aterrorizado y al borde del pánico, ninguna influencia puede ser más
alentadora a ver a otro soldado cerca de él y especialmente al
Comandante, manteniendo el control sobre si mismo y cumpliendo su
deber.

i. El control del pánico requiere la presencia del comandante con una actitud
y comportamiento tranquilo, seguros, valerosos, y una acción decisiva de
su parte y parte de los Comandantes subordinados. El pánico puede
prevenirse apelando al orgullo del soldado y a su sentido del deber; si esto
es inefectivo y es necesario tomar una acción física, pueden tomarse las
menos drásticas para el control del pánico. La consideración primordial es
que el pánico debe ser suprimido y cumplir al misión.

(1) Acciones físicas para detener a aquellos que huyen.

(2) Amenazar con un arma a los que huyen.
(3) Disparar sobre la cabeza de los que huyen.
(4) Si nada da resultado, se disparará sobre los que huyen. El
comandante que adopta esta forma de acción tratará de incapacitar,
no de matar.

95. Espíritu de Ofensiva.

a. La creación de un deseo de acercarse y destruir al enemigo es de gran

importancia en el desarrollo de la agresividad de la Unidades Militares. En
gran parte se obtiene por medio de un gran entrenamiento, alentando la
confianza individual y en la unidad, a través del éxito en el combate. La
acción agresiva es esencial para asegurar los objetivos con el mínimo de
perdidas en el combate. El problema mantener la agresividad se
intensifica durante los periodos de inactividad.

b. El logró de los objetivos depende algunas veces de la restauración de la

efectividad de aquellas unidades debilitadas por la acción enemiga.
Debido al rápido movimiento de la Guerra moderna, es imperativo que los
hombres y equipos inefectivos sean reemplazados rápidamente, lo cual
impone sean emplazados rápidamente, lo cuál impone un movimiento

74
 eficiente, una reserva apropiada, posiciones de apoyo, asignación de
misiones a las unidades dentro de sus posibilidades. Para mantener la
efectividad de combate de los jefes deben :

(1) Asegurar que permanezca intacta la cadena de comando.

(2) Mantener el impulso y utilizar plenamente el poder de fuego.
(3) Inculcar en los hombres una actitud agresiva y deseo de destruir al
enemigo.
(4) Utilizar con eficacia los fuegos de apoyo para complementar el poder
de fuego orgánico.
(5) Enseñar a la unidad a avanzar agazapados dentro de los fuegos de
apoyo cuando se ataque.
(6) Enseñar a los hombres a “expresar claro” para informar o dar parte y
apoyarse mutuamente durante el desplazamiento.
(7) Entrenar constantemente para mejorar la eficiencia en la utilización
de las armas y en las maniobras tácticas.
(8) Poner énfasis en las responsabilidades individuales y en la disciplina
de combate.
(9) Dar el ejemplo que se desea que los hombres traten de emular.

96. Restablecimiento de la Efectividad en el Combate.

a. La efectividad de combate de una unidad decrece después de una acción

prolongada, por fuertes perdidas, o durante situaciones defensivas
dilatadas y periodos de inactividad. Las unidades que han sufrido fuertes
perdidas de hombres y equipo requieren permanecer mayor tiempo en
reserva para absorber los reemplazos reorganizarse.

b. Uno de los medios más efectivo de restaurar la confianza y el espíritu de

cuerpo en una unidad que no ha podido desempeñarse bien en combate
es hacer que lleve a cabo honrosamente una tarea similar o equivalente,
la situación puede dictar entrenamiento adicional, un cambio de comando
y/o una gradual progresión de misiones sucesivamente más difíciles.

c. las siguientes acciones ayudarán a restaurar la confianza, el espíritu de

cuerpo, y ayudarán en el mantenimiento de la efectividad en el combate :

(1) Mantenerse informado sobre el estado del personal, de las armas del
equipo y el entrenamiento a fin de que se hagan rápidamente los
reemplazos del personal y equipo y se tomen las medidas para la
integración apropiada de los nuevos hombres.
(2) Observar personalmente a las Unidades en acción para evaluar
mejor sus posibilidades. Demandar un entrenamiento adicional a las
Unidades si la situación lo justifica.
(3) Poner énfasis en el mejoramiento de las técnicas de combate y
difundir a las unidades métodos comprobados.

75
 (4) Observar cuidadosamente el estado físico, emocional y mental de
las tropas. Difundir información sobre las bajas enemigas, sobre el
número de prisioneros capturados y la cantidad de equipo enemigo
destruido.

(5) Mejorar la salud y bienestar de las tropas poniendo énfasis en la

disciplina de campaña a fin de reducir las bajas innecesarias por
cualquier causa, lo cual puede incluir, enfermedades, pie de
trinchera, una mala sanidad de campaña, asi como también por el
fuego enemigo.
(6) Orientar a las tropas sobre la situación, señalando que la inactividad
o la defensa es siempre un preludio del combate ofensivo.
(7) Asegurar que la cena de comando permanezca intacta por medio de
un pronto reemplazo de los individuos de dicho producto que se
pierdan en acción.
(8) Premiar y recompensar la agresividad de la parte de los individuos y
unidades. Expresar confianza en la capacidad de combate de la
unidad.
(9) Disponer y asegurar el empleo apropiado del plan de apoyo de
fuegos.

97. Apoyo a las Unidades Aisladas.

a. Algunas veces la acción enemiga da como resultado el aislamiento de las

unidades en el campo de batalla. La posibilidad de la acción enemiga de
desorganizar las comunicaciones, conjuntamente con la dispersión que se
espera en el campo de batalla, hará necesario que los comandante
subordinados sean capaces de realizar acciones en forma independiente.
Las pequeñas unidades deben ser entrenadas para tales situaciones. Esto
puede conseguirse mejor, requiriéndoles a que ejecuten ordenes tipo
misión, mientras operan bajo condiciones de autoridad descentralizada.
En tales situaciones, debe asegurarse a las unidades que el comandante
aprecie plenamente su posición y que confía en su habilidad para tomar
decisiones y solucionar por si misma la situación y cumplir exitosamente la
misión. Para prevenir una disminución de la confianza y agresividad, el
comandante de la Unidad superior debe proporcionar, todo apoyo posible
a las unidades aisladas.

b. Algunos actos específicos incluyen :

(1) No permitir nunca que una unidad piense que ha sido abandonada.
(2) Proporcionar inmediatamente todo el apoyo de fuegos posibles.
(3) Hacer un intento positivo para ayudar a la unidad aislada.
(4) Reconstruir si es necesario la cadena de combate
(5) Conservar informada a la unidad de todas las acciones que se toman
para ayudarle.

76
 c. EL comandante de una unidad aislada puede influenciar en el
mantenimiento de la efectividad combativa de su unidad y en contrarrestar
la sensación de aislamiento, despliegue las siguientes son algunas de las
acciones que se deben considerar :

(1) Si las comunicaciones han sido cortadas se harán todos los

esfuerzos para restablecer el contacto con la unidad superior. Los
hombres tendrán mucho más confianza al constatar que se ha
establecido comunicación con la unidad superior. Tendrán esperanza
de que serán atendidas las solicitudes de abastecimiento de fuegos
de apoyo, y ataques aéreos en un esfuerzo para ayudarles a poner
fin a su situación de aislamiento.

(2) Visitar personalmente a las unidades subordinadas y darles

seguridad sobre la confianza que se tiene en su capacidad para el
cumplimiento de su misión.

(3) Expedir instrucciones sin lástima o derrotismo a la unidad que desde

ahora y por algún tiempo tendrá que actuar enteramente por si sola y
estar preparada para protegerse a si misma.

(4) Exigir que la disciplina de combate sea estrictamente observada y

que la reserva de la unidad ensaye el plan de contraataque.

(5) Dar especial atención a la conservación del efectivo, de los alimentos

y de la munición.

(6) Asegurarse que los hombres no se pongan a calibrar a cerca de la

situación. Mantengan los ocupados en algún trabajo provechoso.
Estas acciones ayudarán a conservar a agresividad y la efectividad
de combate, y mejoraran las condiciones, mental, emocional y física
de las tropas. Una unidad bien entrenada que es aislada, si sufrirá
perdida de su moral y espíritu; más bien lo incrementará en caso
necesario. Las unidades deben prepararse en situaciones en las que
tengan que actuar aisladas, y deben estar entrenadas para luchar
independientemente en tales circunstancias.

(7) Asegurarse que se lleve a cabo la reorganización necesaria y que se

establezca la cadena de comando.

(8) Asegurarse que su planeamiento de fuego se cumpla

apropiadamente.

98. El Don de Mando respecto a las Unidades en refuerzo, incluyendo

Unidades Aliadas.

a. Uno de los principales problemas de don de mando que confrontan los

comandantes de las grandes Unidades es el manejo apropiado
de las unidades asignadas en refuerzo. El comandante tiene el difícil

77
 problema de integrar nuevas unidades dentro del esfuerzo de la unidad y
de darles la sensación de pertenecer al equipo. Esto demanda técnicas
generales discutidas previamente. Para integrar dentro de su comando a
las nuevas unidades, el comandante debe :

(1) Asegurar que se establezca con la unidad el enlace personal, tan

pronto como se entere que va ser asignada como refuerzo.
(2) Establecer lo más pronto posible comunicación radial o alambica con
la unidad recientemente asignada como refuerzo.
(3) Enviar prontamente comandante y al EM de la unidad que viene en
refuerzo una breve exposición sobre los procedimientos de
operación vigentes y las normas administrativas.
(4) Disponer los arreglos administrativos necesarios para una recepción
eficiente de las unidades que viene el refuerzo.
(5) Asegurar que la responsabilidad administrativa y lógica respecto a
estas unidades sea claramente definida y cumplidas
apropiadamente.
(6) Indicar alas UU que viene en refuerzo que envíen a su cuartel
general solo los informes necesarios.
(7) Indicar a su EM que observen el canal de comando al tratar con las
unidades asignadas en refuerzo.
(8) Visitar a las unidades en refuerzo, aún cuando puedan
posteriormente ser asignadas en refuerzo a su comando.
(9) Indicar a su EM que visiten a las unidades asignadas en refuerzo
para averiguar que ayuda puede otorgarles el comando.
(10) Familiarizarse con los antecedentes de cada unidad asignada en
refuerzo a su comando.
(11) Insistir que los comandantes subordinados acuerden a estas
unidades igual consideración en las recomendaciones para
condecoraciones, premio y otras formas de reconocimiento.
(12) Alentar a los comandantes de las Unidades en refuerzo a que le
hagan conocer sus problemas o sugerencias.
(13) Verificar los planes de los comandantes subordinados para ver que a
las unidades asignadas en refuerzo se les acuerde la misma
consideración que a las unidades orgánicas en lo referente a la
asignación de misiones.
(14) Ver que las UU asignadas reciben su parte proporcional en todo los
principios y actividades de bienestar. Hacer que estas unidades
sientan que son una parte integral del conjunto.

b. Todas las acciones anotadas para situaciones de refuerzo normales se

aplican también a las unidades aliadas, mas las siguientes medidas :

(1) No escatimar esfuerzos para obtener interpretes cuando sea

necesario y ayudar al comandante de la unidad en refuerzo en
cualquier problema peculiar a u ejército.
(2) Hacer conocer a las Unidades aliadas que se reconocen sus
capacidades y que sus servicios serán apreciados.
(3) Mostrar un interés sincero e inteligente en su historia, tradiciones y
costumbres y difundir dicha información en la unidad.

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 (4) Si se autoriza localmente, permitir que empleen la insignia de la
unidad a la cual esta asignados a fin de incrementar un sentido de
pertenencia.

(5) Asignarles misiones consecuentes con su organización, equipo,

entrenamiento y otras posibilidades. Normalmente, esto significará
que las asignaciones serán comparables a las fijadas a las unidades
de nuestro Ejército.

99. El Don de Mando en Operaciones Contrasubversivas.

a. Muchos de los problemas del Don de Mando que confrontan los

comandantes de las fuerzas comprendidas en operaciones
contrasubversivas son los mismos que los de la guerra convencional, o de
los ejercicios de entrenamiento en situaciones mas rigurosas; no obstante
existen problemas peculiares de Don de Mando que se originan del medio
ambiente operacional de contrasubversión. Los Comandantes de Sección
aisladas se verán frente a muchos problemas que usualmente se
encuentran en escalones superiores en las situaciones de guerra
convencional. Se pedirá a loas Comandantede sección que solucionen los
problemas locales superiores en las situaciones de guerra convencional.
Se pedirá a los jefes de sección que solucionen los problemas locales
económicos, políticos y sociales que tienen incidencia en la operación
dentro de una población, Los Comandantes de Sección y Compañía
deben estar preparados para actuar en operaciones combinadas en otras
fuerzas del estado que recibe, conducirlas normalmente al n ivel del GUC
o superiores. Además el jefe de las pequeñas unidades deben asegurarse
de que esta preparado para tomar por si solo decisiones positivas, sin
recurrir a una autoridad superior y prevenir la desmoralización de las
tropas por no haber recibido en la misión objetos precisos sobre el terreno
o por que extensas operaciones de combate pueden no producirse
resultados tangibles.

b. Para preparar a las Unidades o individuos para operaciones de

contrasubversión, el comandante debe :

(1) Asegurar que el personal sea adoctrinado en una forma cabal sobre
su misión y sobre lo que se espera de ellos. El comandante debe
instituir una información veraz y lógica y un programa de orientación
sobre el área. Si hay tiempo, suministrará a las tropas programas
para el aprendizaje de idiomas o dialectos.

(2) Asegurar que se mantenga un adecuado programa de entrenamiento

incluyendo operaciones de “tipo policial”.

(3) Asegurar que el programa esté en excelente estado de salud, actitud

mental y condición física.

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 (4) Mantenerlas tropas informadas e instruirlas sobre él porque toman
parte de una guerra de este tipo. Estar alerta con respecto a las
operaciones sicologías subversivas del enemigo y estar preparado
para contrarrestarlas.

(5) Visitar y coordinar las operaciones, el entrenamiento y otras

actividades de los comandantes de las fuerzas del país anfitrión,
fuerzas auxiliares o de defensa civil.

(6) Establecer adecuadas actividades de bienestar.

(7) Exhortar al personal a conducirse en forma ordenada y como

huéspedes.

REFERENCIAS

ME 31-5 Don de mando

CE 31-25 Normas de Don de Mando y Moral.
CE 632-12 Normas de Conducta y Disciplina Militar.
RE 34-5 Reglamento de Servicio Interior.

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DEDOC / SUPLETORIO N° 2, JULIO 1999. COINDE

Registrado:

WALTER JAVE HUANGAL

General de División
Comandante General del COINDE

DISTRIBUCIÓN “A”