PREVENCION DE RIESGOS, SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL.
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PROGRAMA DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES

DE SEGURIDAD
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1. INTRODUCCIÓN

Para garantizar un impacto positivo de las inspecciones dentro de los programas

de prevención, se hace indispensable que sea concebida bajo un enfoque
administrativo integral que cuente con sus fases de planeación, organización,
dirección, ejecución y retroalimentación o control, con el fin de identificar,
sistemáticamente, los peligros o factores de riesgo que surgen cuando cambian
las personas, los equipos, los materiales y el medio ambiente en general.

Este documento pretende ofrecer algunas bases teóricas y metodológicas sobre

las categorías generales de inspecciones (informales y planeadas) y las
observaciones de seguridad, las cuales, unidas a la experiencia y conocimiento
previo de los equipos de trabajo, ayudarán a mejorar las condiciones de trabajo,
que puedan afectar a los colaboradores de la empresa ELECMOVIL.
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2. OBJETIVOS

Identificar en qué consisten las inspecciones y observaciones de seguridad y su

importancia como herramientas para el análisis y control de condiciones y
acciones peligrosas.

Generar programa de herramientas preventivas que considere la aplicación de

inspecciones y observaciones de seguridad para reducir al mínimo el tiempo de
exposición del trabajador a los peligros y evaluar los riesgos correspondientes a la
tarea con la finalidad de corregir deficiencias que puedan causar pérdidas y evitar
accidentes.

3. ALCANCE

El presente programa de inspecciones y observaciones será aplicado para todo el

personal de la empresa ELECMOVIL.

4. RESPONSABILIDADES

Representante de la empresa

 Aprobar este programa

 Controlar los avances del programa
 Realización de inspecciones y observaciones.

Prevención de Riesgos
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 Elaborar y actualizar el programa.

 Aplicar herramientas preventivas.
 Analizar desviaciones.
 Generación de plan de cierre de brechas.

5. CONCEPTUALIZACIÓN

Las inspecciones y observaciones de seguridad deben entenderse como un

proceso administrativo que tiene como finalidad la identificación o localización,
análisis y control de situaciones o condiciones y acciones subestándar, que
encierran la posibilidad de generar alteraciones a la dinámica normal de la
organización, bien sea porque acarreen paros de procesos, deterioro de bienes
materiales, enfermedades ocupacionales, daños al medio ambiente o accidentes
de trabajo. Las inspecciones y observaciones se efectúan con el propósito de
elaborar diagnósticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a programas
preventivos y de vigilancia epidemiológica.

Por su enfoque, las inspecciones y observaciones, cuando se aplican de

manera sistemática, son un procedimiento esencialmente preventivo que
proporciona información suficiente y oportuna a la entidad, para definir los
planes de acción que se requieren de acuerdo con las prioridades encontradas
en dicho proceso.

6. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES Y OBSERVACIONES

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En todo tipo de empresas, independientemente de la actividad económica, del

tipo de tecnología utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las
herramientas empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habrá fallas
provocadas por el deterioro o el mal uso de los equipos, derivados de hábitos y
costumbres de trabajo inadecuadas, de fallas en los procesos o falta de
programas de mantenimiento preventivo.

Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la detección

precoz de dichas condiciones y acciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y
minimizar la probabilidad de ocurrencia de lesiones, daños o interrupciones del
trabajo. Lo anterior requiere de un trabajo coordinado entre las diferentes
dependencias de la empresa ELECMOVIL.

7. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES Y OBSERVACIONES

 Permiten la identificación prematura de factores de riesgo que pueden

afectar seriamente a las personas, las instalaciones y los procesos.

 Cuando existe un proceso claramente definido para la verificación de la

implementación de las medidas preventivas y correctivas, los empleados
perciben un sincero interés de la dirección por mejorar las condiciones y
acciones de trabajo, lo que genera altos niveles de satisfacción.

 Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto

positivo de participación entre el grupo de trabajadores, quienes aportan
información y recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o
mejoramiento de situaciones de trabajo.

 Suministran información valiosa para orientar los planes estratégicos de la

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entidad.

 Facilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los

ámbitos del sistema organizacional, ya que no están orientadas
exclusivamente a temas de salud y seguridad en el trabajo, sino que
tratan de concebir integralmente todos los procesos y la forma de
intervenirlos positivamente.

 Proporcionan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los

programas de prevención, ya que permiten establecer los períodos de
tiempo necesarios para corregir los riesgos, las acciones y condiciones
subestándar, comparando las fechas en que se detectaron las
situaciones y aquellas en que fueron corregidas.

 Son base para la elaboración y el manejo de indicadores de gestión del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: cobertura de
control de factores riesgo, cobertura de áreas o secciones, tiempos de
reacción, inversión, impacto de la prevención y control de riesgos.

 Permiten la actualización permanente de identificación de peligros y

evaluación de los riesgos por parte de los funcionarios y contratistas de
las dependencias.

8. TIPOS DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES

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Inspecciones según su planeación

Informales o espontáneas:

Se efectúan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de
la organización. Sus características son:

 Se realizan sin un cronograma previo.

 No son sistemáticas.
 No son detalladas.
 Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
 Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando
mientras se caminó o se inspeccionó.
 Pueden efectuarse por cualquier persona sin que se requiera de un
proceso previo de capacitación o entrenamiento en seguridad.
 Se reportan de inmediato las condiciones subestándar encontradas.
 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del peligro o
los riesgos encontrados.

 No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

Formales o planeadas

Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeación que obedezca

a necesidades específicas del sistema de salud seguridad y medio ambiente de
la empresa ELECMOVIL.

 Precisan de un cubrimiento sistemático de las áreas críticas de

trabajo de acuerdo con los factores de riesgo específicos por vigilar.
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 Están orientadas por listas de chequeo, previamente elaboradas, de

acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa
ELECMOVIL.
 Las personas que hacen este tipo de inspecciones requieren de un
entrenamiento previo.
 Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos por
revisar.
 Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias no
obvias que tienen el potencial de generar siniestros.
 Utilizan un sistema definido para la priorización de las situaciones o
condiciones subestándar encontradas, lo que permite sugerir un
orden para la corrección de las mismas.
 Permiten la participación de los trabajadores del área involucrada, sus
jefes y supervisores.
 Estas inspecciones tratan de determinar tanto lo que falla y como lo
que podría fallar.
 Requieren de un informe final detallado, con los resultados obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser generales, especiales y de

partes críticas. A continuación, se explica cada una de ellas.

Inspecciones generales

Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles fallas o factores

de riesgo presentes en las instalaciones en general.

Debe incluir, como mínimo, una observación directa de áreas internas y

externas de los edificios, de los pisos, las carreteras y las vías de circulación
general, así como de los techos, los sistemas, los tendidos y las redes
eléctricas, neumáticas, hidráulicas, de acueductos y de vapor; de escalas y
escaleras, de terrenos y zonas de parqueo, así como del estado general de
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orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.

Algunos de los aspectos anteriores deben inspeccionarse semestral o

anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, según sean
las necesidades y condiciones de peligro de la empresa ELECMOVIL.
Normalmente, estas inspecciones se ejecutan por el área de seguridad y salud
en el trabajo.

Inspecciones a partes críticas

Mantener todas las instalaciones y equipos en su máximo nivel de eficiencia

debe ser una continua preocupación de toda persona dentro de la empresa
ELECMOVIL.

Las partes críticas se pueden definir como: componentes de maquinarias,

equipos, materiales, estructuras o áreas, que representan mayores
probabilidades de ocasionar un Problema o de causar un incidente o accidente,
cuando se gastan, se dañan, se abusa de ellos, se maltratan o se utilizan de
manera inadecuada.

Los administradores encargados de la seguridad y salud en el trabajo, deben

identificar e inspeccionar regularmente aquellas áreas o partes críticas del
sistema (máquinas con alto riesgo de accidente, tractores, vehículos de
transporte, sistemas eléctricos, zonas de almacenamiento de químicos, etc.)
que, al ser afectadas por daños o fallas, puedan interferir negativamente en la
salud o la seguridad del trabajador.

Por regla general, se recomienda que estas inspecciones se realicen por personal
especializado y conocedor de la parte, equipo o instalación por revisar .

Inspecciones especiales

Las que se planean con motivo de:

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 Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos,

maquinaria o sistemas de producción, con el fin de detectar y
controlar de manera oportuna situaciones de riesgo (válido para el
control de cambios).
 Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como
trabajos en caliente, en espacios confinados y en alturas.
 Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.

Observaciones según su planeación

Observación no planeada

Las Observaciones no Planeadas serán ejecutadas por personal capacitado o

entrenado.
Si en el momento de realizar una Observación No Planeada se detecta una
práctica peligrosa por parte del trabajador observado, que puede derivar en un
accidente, el observador intervendrá de inmediato (de ser posible) para detener la
ejecución del acto subestándar detectado e informar al Comité de Seguridad sobre
el hallazgo.
Las observaciones de la tarea se registrarán en el formato de Reporte de
Observación de la Tarea.

Observación planeada
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Las Observaciones Planeadas serán realizadas por personal capacitado y

entrenado en esta técnica preventiva, la línea de mando (jefes, supervisores y
trabajadores designados) con autoridad sobre el observado. La responsabilidad en
el desarrollo de esta actividad, finaliza en el momento que se adopten las medidas
de control a los riesgos que fueron detectados en las actividades observadas.
Si en el momento de realizar una Observación se detecta una práctica peligrosa
por parte del trabajador observado, que puede derivar en un accidente, el
observador intervendrá de inmediato (de ser posible) para corregir el acto
subestándar detectado.
Es el tipo de observación en que se debe decidir de antemano qué persona y qué
trabajo se va a observar. Para esto se puede tener presente la información
preliminar sobre accidentes ocurridos en su área de trabajo.

Para desarrollar una observación planeada, se deben seguir los siguientes pasos:

 Prepararse para la observación: Decidir personas, tareas, procedimientos.

 Efectuar la observación.

 Registrar la observación: Utilizar formulario de informe y dejar establecidas

las acciones subestandares detectadas. Efectuar las correcciones y felicitar
cuando corresponda.

 Reforzar la observación: Verificar cumplimiento de recomendaciones y

reforzar conductas seguras. En general, la observación de seguridad ofrece
un conjunto de ventajas:

o Permite comprobar la efectividad del entrenamiento o la necesidad

de programarlo para los trabajadores.
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o Oportunidad para corregir acciones subestandares.

o Oportunidad para felicitar la aplicación de prácticas seguras.

o Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad.

o Mejorar el conocimiento de las personas y de sus prácticas

laborales.

o Proporcionar ideas para mejorar métodos de trabajo.

9. PROCESO INSPECCIÓN Y OBSERVACION

Efectuar una inspección u observación no es simplemente hacer una visita

de revisión de condiciones y acciones especiales a un área determinada,
para la identificación de riesgos. Estos procesos necesitan ser administrados
eficientemente para lograr los resultados esperados. Lo anterior implica
tener en cuenta las siguientes etapas: preparar, inspeccionar y observar,
analizar la información y priorizar los problemas; definir las acciones
correctivas y preventivas, hacer seguimiento a la ejecución de las mismas.

 Preparar

 Definir un cronograma y un plan de trabajo específico que incluya

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los parámetros planteados.

 Ponerse en contacto con las dependencias donde se realizarán las

inspecciones y observaciones para buscar su cooperación y
permitir que se programe previamente a la ejecución de la actividad
cuando sea necesario ser planificada. A su vez, estas podrán
colaborar con la corrección inmediata de situaciones que así lo
ameriten o asumir compromisos mediatos de componer otras
situaciones que requieran de mayor recurso de tiempo y
materiales.
 Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizará para
evitar confusiones y tener la certeza de hacer un barrido
sistemático y completo a todas las instalaciones.

 Inspeccionar y observar

 Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de

inspección.
 Escribir observaciones al aspecto evaluado para aclarar el factor
de riesgo o resaltar lo positivo cuando se encuentre algo
satisfactorio y la situación así lo amerite.
 En algunas ocasiones es recomendable el uso de cámaras
fotográficas o de video para hacer registros visuales de
condiciones particularmente interesantes. En estas situaciones se
tendrá máximo cuidado de utilizar flash en áreas de alto riesgo de
explosión o en presencia de químicos altamente inflamables. Esta
metodología permitirá usar las imágenes no solo como material de
apoyo a la inspección u observación.
 Interactuar con los trabajadores, preguntar por aquellas cosas que le
generen duda.
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 Cuando se descubra cualquier peligro inminente, tomar decisiones de

inmediato.

 Analizar la información y priorizar los problemas

 Analizar y evaluar la información recogida permite determinar

prioridades y un plan de acción. Esto implica usar una metodología
para valorar, cuantitativa o cualitativamente, los riesgos y
determinar las prioridades.
 Elaborar los informes respectivos para ponerlos en conocimiento
de las personas y dependencias interesadas como son los jefes,
supervisores y trabajadores de la zona inspeccionada, áreas de
mantenimiento, seguridad y salud en el trabajo, entre otras.
 Definir el tipo de situaciones que ameriten ser analizadas con el
equipo de trabajo del área, mediante metodologías participativas
de solución de problemas.

 Definir las acciones correctivas y preventivas

Elaborar un plan de acción en el que participen todas las áreas

implicadas en el asunto, mediante la asignación de responsabilidades
concretas, fechas de cumplimiento y presupuestos disponibles para
acometer la solución a los problemas o manejo de las situaciones
encontradas. La que más impacte, es la que tenga mayor cobertura y la
más eficiente para el proceso.

 Hacer seguimiento a la ejecución de las acciones

 Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación sobre la

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eficacia de las medidas de control implementadas.

 Mantener un registro actualizado con la información de todo el proceso.
 Hacer seguimiento y divulgar periódicamente los indicadores de gestión
definidos.

 Retroalimentar a las áreas

10. PROGRAMA DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES

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ACTIVIDAD RESPONSABLE ESTÁNDAR OBSERVACIÓN

PROGRAMA DE INSPECCIONES PREVENTIVAS DE SEGURIDAD

Se realizará semanalmente, con la
finalidad de Verificar el estado de
los implementos de protección
04 personal, revisión de los elementos
Jefes y/o
Inspecciones Planeadas. inspecciones al de señalización, equipos de
Supervisores
mes. protección para maniobras,
herramientas de trabajo y
vehículos de transporte de
personal.
Se realiza periódicamente con la
finalidad de Verificar los
04 implementos de protección
Inspecciones NO Planeadas. Supervisor inspecciones al personal, herramientas, estado de
mes. vehículos, elementos de
señalización, que puedan causar
pérdidas
PROGRAMA DE OBSERVACIONES
El uso de los implementos de
protección personal, herramientas
y equipos básicos de emergencia
04 en los vehículos. Uso de los
Jefes y/o
Observaciones Planeadas inspecciones al elementos de señalización y
Supervisores
mes. observar los procedimientos de
ejecución de las tareas, observar el
registro de la participación de todo
el personal con su firma.
El uso de los implementos de
protección personal, uso adecuado
de herramientas y el cumplimiento
04
de los procedimientos de ejecución
Observaciones NO Planeadas Supervisor inspecciones al
de las tareas, observar el correcto
mes.
llenado de la AST y el registro de la
participación de todo el personal
con su firma.