Politicas y Programas Del Ministerio de Educación

UNIVERSIDAD PANAMERICANA
FACULTAD DE EDUCACIN
LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y ADMINISTRACIN EDUCATIVA
CURSO: ESTADO Y EDUCACIN
LIC. MELVIN MARTNEZ
POLITICAS Y PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN,

ENTRE LO POSIBLE Y LA UTOPA
(Ensayo)
Cesar Augusto Cruz Sucup

Carn: 201603032
Coatepeque, noviembre de 2016
POLITICAS Y PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN,

ENTRE LO POSIBLE Y LA UTOPA
La primera impresin que causa el ttulo de este ensayo es de desconfianza, desaliento,
incertidumbre y otras condiciones anmicas que se producen cuando se compara la realidad
con las pretensiones escritas del Estado. No se descarta que a travs de las ltimas dcadas
se han dado cambios significativos en materia de educacin, sin embargo, la rapidez con la
que estos cambios se producen es tan pequea que apenas pueden percibirse los efectos.
Diferentes gobiernos, distintas ideologas, multitud de filosofas pedaggicas y el cambio
que se necesita an parece distante. Pese a que la elaboracin terica de polticas y
programas en materia de educacin es muy cercana a las de los pases considerados como
ejemplares en el tema, an hay obstculos considerables para que los engranajes se muevan
de la manera que se espera y se produzcan los resultados que se necesitan.
En primer lugar podemos hacer alusin a la cobertura educativa. Durante el gobierno
de lvaro Colom, fue notorio el nmero de escuelas construidas y la cantidad de maestros
contratados. En este sentido, la cobertura educativa aumento en forma significativa. Sin
embargo, es necesario tener en cuenta que la poblacin ha crecido y que los edificios sufren
deterioro. Si bien es cierto, hubo cierto atisbo de mejora, hoy da volvemos al
hacinamiento en las aulas y a la sobrecarga de trabajo que reduce sus capacidades
didctico-pedaggicas. Por lo anterior, surge la necesidad de tomar con seriedad el
cumplimiento de esta poltica, de tal manera que se garantice plenamente el acceso,
permanencia y egreso efectivo a todos los estudiantes, con independencia del nivel o
modalidad educativa.
Debe de considerarse igualmente lo relativo a la poltica de Calidad, la cual implica el
mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean
sujetos de una educacin pertinente y relevante. Est poltica ser quizs la ms cuestionada
si se consideran los estndares inalcanzados y los pauprrimos perfiles de egreso. Algunos
indicadores de la baja calidad de la educacin guatemalteca son los resultados de las
pruebas diagnsticas del Ministerio de Educacin, tanto para graduandos como para
maestros que aspiran una plaza en el magisterio; igualmente desalentadores los resultados
de las pruebas obligatorias para ingresar a la Universidad de San Carlos y los niveles
2
alarmantes de desempleo en los nuevos profesionales jvenes. A pesar de la Reforma

Educativa, cuyos principios se orientan a la calidad, an no logra verse la luz al final del
tnel. Este problema es competencia de todos los sectores y mientras no se adopten las
medidas reales y comprometidas, la debacle continuar inevitablemente.
En referencias a la poltica que considera la gestin, puede decirse que hay avances
notorios. Los procesos de descentralizacin y desconcentracin puestos en prctica por el
Ministerio de Educacin han empoderado a la comunidad educativa en general y a las
dependencias para llevar a cabo las acciones pertinentes de una forma ms gil y expedita.
Este cambio ha dado lugar a la auditoria social que ha devenido en fortalecimiento de las
instituciones educativas, a la vez que ha permitido un incremento de la transparencia en la
administracin de los recursos.
En cuanto a la poltica que contempla fortalecimiento de la formacin, evaluacin y
gestin del recurso humano del Sistema Educativo Nacional, esta ha dado sus primeros
frutos con el programa de Profesionalizacin de los docentes, las pruebas diagnsticas a
docenes previas a convocatorias a plazas, los procesos de homologacin y otras acciones
que han fortalecido la formacin terico-prctica de los docentes. Es un proceso difcil en
el cual muchas veces ha tenido lugar una confrontacin dialctica entre la idiosincrasia del
magisterio nacional y las buenas intenciones ministeriales.
Dentro de las polticas educativas tambin se contempla el fortalecimiento de la
Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural, lo cual es fruto de los Acuerdo de Paz y
que en alguna manera viene a consolidar nuestra visin de nacin. Por esta parte, vale decir
que se han logrado cambios significativos y que la inclusin de alumnos y maestros
bilinges es mayor y de mejor calidad. De alguna manera ha sido posible reivindicar los
derechos de los pueblos mayas propicindoles una educacin en su lengua materna.
Es interesante tambin analizar lo referente al incremento de la asignacin
presupuestaria a la Educacin lo cual implica un cambio progresivo hasta alcanzar lo que
establece el Artculo 102 de la Ley de Educacin Nacional, (7% del producto interno
bruto). Recientemente el MINEDUC present la solicitud para el 2017 la cual asciende a
Q17 mil 181 millones, lo que representa un incremento de Q4 mil 288 millones respecto al
ao 2016, es decir un 33 por ciento. Con estos recursos se espera incrementar un tres por
ciento la cobertura educativa.
Entre las prioridades presupuestarias del MINEDUC para el prximo ao, resalta el
fortalecimiento a la Educacin Bilinge Intercultural por un monto de Q2 mil 426 millones,
con el fin de atender alrededor cinco millones de nios y adolescentes, que se encuentran
fuera del sistema educativo, adems de la cobertura se espera lograr mayor calidad
mediante la capacitacin docente y mejorar las competencias.
En cuanto a la poltica nmero siente que implica garantizar la educacin con calidad
que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos
ms vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual, la situacin no es del todo
optimista se considera que las decisiones polticas en muy poco o en nada muestran
seriedad y compromiso con sectores del pas que no implican beneficios mezquinos y
personales. En este sentido, la propagandstica estatal es extrema, misma que no coincide
con la realidad objetiva de nuestros pueblos.
En relacin al fortalecimiento institucional y descentralizacin, aunque los pasos son
cortos, es innegable la presencia de avances significativos. Cada da es mayor la autonoma
delegada a las instituciones a nivel local, lo cual se traduce en reduccin de la burocracia y
mayor participacin ciudadana en todos los procesos.
Dejando aparte las polticas educativas, podemos mencionar tambin algunos de los
programas del MINEDUC de mayor significancia hasta el momento. En primer lugar est
el Programa Acadmico de Desarrollo Profesional Docente -PADEP/D, el cual es un
programa de formacin universitaria para el personal docente en servicio, del sector oficial
del Ministerio de Educacin, que tiene como propsito elevar el nivel acadmico y mejorar
su desempeo laboral en los diferentes niveles y modalidades educativas, dentro de los
subsistemas escolar y extraescolar. Por otra parte, el Programa Nacional Leamos Juntos
ha sido creado con la finalidad promover la lectura para desarrollar competencias lectoras y
valores en los estudiantes bilinges y monolinges de los diferentes niveles educativos,
pese a que dicho programa es en s mismo de gran pertinencia, ha sido objeto de
indiferencia y hasta oposicin por un grueso sector del magisterio.
Dentro de esta lnea de programas se encuentra tambin el Programa Contemos

Juntos, cuyo propsito es despertar el inters y el gusto por la Matemtica en nios y nias
de
Preprimaria y Primaria, y de motivar el aprendizaje desde su familia, comunidad y el
aula. An no es posible hablar de los frutos de este programa por la insipiencia de su
implementacin, mas se espera que el mismo se convierta en una fortaleza institucional
para fortalecer el desarrollo de la competencia lgico-matemtica en todos los estudiantes.
Finalmente, (aunque quedan muchos programas sin abordar) surge el programa de
Vivamos Juntos en Armona, el cual es un conjunto de estrategias diseadas para promover
el cultivo de los valores personales, sociales, cvicos, ticos, espirituales y ecolgicos. Est
dirigido a estudiantes de todos los niveles educativos, padres de familia, profesores,
directores, personal del Ministerio de Educacin, miembros de la comunidad y sociedad en
general. De lograrse el cometido de este programa se estara creando una generacin cuyos
valores sean representativos.
De todo lo anterior podemos concluir que aunque no tengamos propiamente dicho un
ministerio fallido, hasta ahora las acciones han sido poco efectivas y pertinentes en
correspondencia con lo que exige una sociedad globalizada y que de seguir en esa misma
lnea, poco a poco nos alejamos de una educacin significativa lo cual nos har pagar una
factura elevadsima.
BIBLIOGRAFA
1. Consejo Nacional de Educacin (2010). Polticas educativas. Recuperado en lnea
en
formato
PDF
el
da
jueves
17
de
noviembre
de
2016
de
es.slideshare.net/wllan/polticas-educativas-consejo-nacional-de-educacin-guatemala
2. MIDENUC (21016). Programas y estrategias del Mineduc. Consultado en lnea en formato html
de http://www.mineduc.gob.gt/PROGRAMAS_Y_ESTRATEGIAS/

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1. Consejo Nacional de Educacin (2010). Polticas educativas. Recuperado en lnea

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