2015

Gua para la FORMULACIN e

IMPLEMENTACIN de polticas de
igualdad de gnero en las regiones

DOCUMENTO DE TRABAJO PREPARADO POR LA DIRECCIN DE POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO Y

NO DISCRIMINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE IGUALDAD DE GNERO Y NO DISCRIMINACIN
DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

Presentacin
La presente Gua para la Formulacin de Polticas Regionales
de Igualdad de Gnero, busca entregar a las y los
funcionarias/os de los gobiernos regionales, de manera
didctica y sencilla algunas orientaciones prcticas y
conceptos tericos bsicos para la elaboracin de las polticas
regionales de igualdad de gnero, en cada uno de los espacios
regionales a los que pertenecen.

Hombres, Ley N 28983 en su artculo 6 manda a todos los

niveles de gobierno, y por ende a los gobiernos regionales y
locales, la adopcin de polticas, planes y programas que
integren los principios de equidad e igualdad de gnero,
humanos,

interculturalidad,

respeto

reconocimiento del derecho de nias, nios, adolescentes,

personas

adultas

adultas

mayores,

personas

con

discapacidad y entre otras afectadas por la discriminacin.

En tal sentido, les invitamos a emprender la elaboracin e
implementacin de estas polticas, o si ya las tienen, de revisar
los pasos desarrollados en sus regiones a la luz de los
instrumentos metodolgicos que forman parte de la presente
Gua elaborada para la Jornada Nacional de Asistencia
Tcnica para la Implementacin de Polticas de Igualdad de
Gnero.

pueden desarrollarse a travs de la formulacin y aprobacin

de un Plan Regional de Igualdad de Gnero (PRIO), que parece
ser el camino ms ordenado e integral, porque pretende
abarcar toda la problemtica de desigualdades de gnero de

La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

derechos

La institucionalizacin de las polticas de gnero en una regin,

un espacio territorial, pero que sin embargo, no siempre

cuenta con el respaldo necesario para llevarse a cabo, en
trminos de presupuestos y voluntad poltica, de ah que se
observa con creciente inters otras alternativas como las
experiencias

de incorporacin de metas de igualdad de

gnero en los instrumentos de gestin tales como los PDRC

(Planes de Desarrollo Regional Concertado), los PEI (Planes
Estratgicos Institucionales) y los POI (Planes Operativos
Institucionales);

otro

camino

para

avanzar

en

la

implementacin de polticas de igualdad es impulsando el

desarrollo de polticas especficas vinculadas a brechas de
gnero de prioritaria atencin en la regin como pueden ser:
el embarazo adolescente, la violencia familiar, el acceso de las
mujeres al mercado laboral, etc.
De esta manera esperamos que esta lectura les sea til para el
desarrollo de polticas pblicas de igualdad de gnero en su
regin.

3
NDICE
I.- DEFINICIONES CONCEPTUALES
I.- DEFINICIN DE CONCEPTOS.2
II.- GUA PARA FORMULAR UNA POLTICA
DE IGUALDAD DE GNERO9
III.- GUA PARA IMPLEMENTAR UNA
POLTICA DE IGUALDAD DE GNERO. 13

1.- Qu es una poltica pblica?

Una poltica pblica es un curso de accin o de inaccin
gubernamental, en respuesta a problemas pblicos.
2.- Qu es una poltica pblica de igualdad de gnero?
Es una estrategia para corregir la desigualdad que existe entre las
personas, en razn de su pertenencia a grupos discriminados por
razones de sexo y/o preferencia sexual.
3.- Hay diferentes tipos de polticas de igualdad de gnero?
S, hay tres diferentes tipos de poltica pblica de igualdad de
gnero dependiendo del tipo de problemtica que desean resolver,
pero todas ellas son complementarias.
a) Polticas de igualdad de trato, se basan en el concepto
liberal de la igualdad, y responden a la necesidad de un igual
reconocimiento para las mujeres y para los hombres:
igualdad de derechos civiles y polticos de hombres y
mujeres, igualdad de trato en el trabajo, en la educacin, en
el estatus civil y en el derecho al voto.

b) Polticas de igualdad de oportunidades o igualdad de

gnero, tambin se les conoce como polticas de accin
afirmativa o polticas de discriminacin positiva, sirven para

4.- Qu es igualdad de gnero y qu es equidad de gnero?

lograr la igualdad en el ejercicio de los derechos por medio

Son dos conceptos que debemos tener en claro ya que son

del desarrollo de polticas diferenciadas dirigidas a igualar

importantes para nuestro trabajo:

las oportunidades, mediante acciones positivas que

eliminen y/o corrijan las discriminaciones y desigualdad.

Igualdad de gnero:
La igualdad de gnero se refiere a la igualdad de derechos,

Las polticas de igualdad de oportunidades responden a la

responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los

necesidad de contrarrestar las desventajas sociales que se

hombres, las nias y los nios. No significa que las mujeres y

asocian a la diferencia sexual y que se expresan

los hombres sean lo mismo, sino que los derechos, las

principalmente en las menores oportunidades de partida

responsabilidades y las oportunidades de las mujeres y los

que tienen las mujeres para alcanzar un desarrollo pleno y

hombres no dependan del sexo con que nacieron.

ejercer libremente sus derechos. Estas polticas deben ser

transitorias: se aplican mientras se corrige la desigualdad.

La igualdad de gnero no es un problema slo de mujeres,

tambin involucra a los hombres. Supone tener en cuenta

c) Polticas de paridad de gnero, responden a la necesidad de

los intereses, las necesidades y las prioridades tanto de las

garantizar un rango jurdico igual y equitativo para mujeres

mujeres como de los hombres, reconociendo la diversidad

y hombres. Existe una brecha de participacin entre

de los diferentes grupos de mujeres y de hombres.

hombres y mujeres en los niveles de direccin y de decisin

de las organizaciones que afecta a las mujeres, por lo cual es

Equidad de gnero:

necesario desarrollar medidas de accin positiva para

La equidad es el camino hacia la igualdad. Es un principio

incrementar el nmero de mujeres, en puestos de decisin.

tico, recogido en instrumentos legales internacionales y

nacionales, que plantea la necesidad de construir relaciones

La participacin de las mujeres mejora la eficacia de las

equitativas entre hombres y mujeres. Teniendo en cuenta

organizaciones porque permite recuperar y capitalizar sus

este principio, plantea desarrollar medidas oportunas para

capacidades y potencialidades. El mecanismo de la

que sus derechos, responsabilidades y oportunidades sean

alternancia es el ms efectivo para lograr este propsito.

las mismas, aunque eso signifique que haya que favorecer a

un grupo sobre otro.

La equidad de gnero tiene como meta tratar de manera

justa y equitativa a hombres y a mujeres, segn sus
necesidades.
Implica la posibilidad de tratamientos diferenciales para

6.- Qu son brechas de gnero?

corregir

no

Son las diferencias significativas y verificables en el acceso de

necesariamente iguales pero que conducen a la igualdad en

mujeres y hombres a los bienes, servicios, recursos econmicos,

trminos

sociales, culturales, que expresan diversos niveles de bienestar y

desigualdades
de

derechos,

de

partida:

beneficios,

medidas
obligaciones

oportunidades.

desarrollo personal y social.

5.- En materia de igualdad de gnero, a qu nos referimos cuando

Las brechas de gnero expresan las diferencias que existen entre

hablamos de formulacin de polticas?

mujeres y hombres para el acceso a oportunidades, control y uso de

Las polticas pblicas requieren de la concurrencia de dos

recursos, como consecuencia de prcticas discriminatorias, sean

elementos:

individuales, sociales o institucionales.1

Problema (deseo de cambio).

En la definicin de un problema de base para polticas

7.- Cmo diferenciar los conceptos de monitoreo, seguimiento y

pblicas, un criterio importante es que el problema en

evaluacin?

cuestin afecte el desarrollo de un conjunto de personas.

Analizar y evaluar la gestin pblica, dando cuenta de los cambios

La definicin de este tipo de problema se logra mediante el

sociales que produce, tales como la disminucin de las brechas de

diagnstico.

gnero que existen en el pas y en la regin, requiere de mecanismos

La respuesta al problema puede ser integral o parcial: con

e instrumentos que evidencien dichos cambios y que permitan

polticas pblicas generales o especficas.

estimar su magnitud en base a indicadores medibles.

- Escenario deseado (escenario deseado de cambio)

Tres procesos son los ms usuales:

A la base de la identificacin de los problemas y escenarios deseados

de cambio hay valores, principios, normas, enfoques, mecanismos y
estrategias. La formulacin de polticas de igualdad de gnero es,
por tanto, un proceso que lleva estas consideraciones.

MIMP (2014). Conceptos fundamentales para la transversalizacin del

enfoque de gnero. Lima, pg.13

a) Monitoreo
La pregunta que gua el monitoreo es: Estamos
consiguiendo los cambios que se necesitan para cumplir
con los objetivos propuestos?

El seguimiento es un proceso permanente de una

El monitoreo est referido al proceso de observacin

intervencin social, permite verificar el cumplimiento de las

permanente de una intervencin social como la aplicacin

actividades y la provisin de bienes y servicios (en cantidad,

de una poltica de igualdad de gnero- durante su ejecucin

calidad y tiempo) comprometidos en la implementacin de

y en momentos acordados. Est orientado a comprobar la

una poltica de igualdad de gnero, en aras de alcanzar los

efectividad y eficiencia en dicha intervencin. Para ello

resultados previstos.

identifica tanto los aspectos propicios a la aplicacin de la

poltica como los obstculos, para encontrar alternativas de

La identificacin oportuna de fallas en el proceso permite

solucin. Igualmente, identifica las razones que explican las

emitir recomendaciones para superarlas.

limitaciones y errores y reporta logros para que las prcticas

exitosas puedan ser replicadas.

c) Evaluacin:
La pregunta clave que gua el proceso de evaluacin es: se

La reflexin y anlisis sobre estos aspectos lleva a

cumplen los objetivos propuestos?

recomendar cambios o medidas correctivas durante la

aplicacin de la poltica, para mejorar el desempeo

Est referida a la indagacin y valoracin objetiva de los

institucional.

resultados de una intervencin social - en este caso de una

poltica regional de igualdad de gnero- y la determinacin

b) Seguimiento

de los efectos e impactos de su implementacin.

La pregunta que orienta el seguimiento es: estamos

haciendo correctamente las actividades necesarias para

Tiene como propsito conocer la eficacia, eficiencia y

generar los cambios?

efectividad de la inversin social, respecto a la modificacin

de las brechas de gnero y de las condiciones de vida de las
mujeres, con relacin a la problemtica central a la que
responde la poltica regional de igualdad de gnero aplicada.

Etapas en la evaluacin:
Evaluacin ex ante (antes de): verifica cul es la situacin al
inicio de la intervencin.

implementacin de la poltica de igualdad de gnero. Por

Evaluacin intermedia (durante): verifica el desempeo y

ejemplo: en el cumplimiento de una estrategia de

los resultados intermedios previstos en la ejecucin del plan.

promocin de la igualdad de gnero, en la aplicacin de un

Evaluacin final (hacia el trmino o final de la intervencin):

plan especfico para reducir brechas, en la asignacin

verifica la ejecucin efectiva de la poltica de igualdad, la

presupuestal, en las fuentes de la informacin reportada,

eficiencia de los recursos destinados a su implementacin y

entre otros.

el desempeo de las entidades ejecutoras de la poltica

Segn la Ley N 28983, de Igualdad de Oportunidades entre

regional de igualdad de gnero.

Mujeres y Hombres, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones

8.- Cmo diferenciar el seguimiento de la supervisin y asistencia

Vulnerables MIMP, le corresponde la coordinacin y

tcnica?

vigilancia de la aplicacin de la Ley por parte de las

Al concepto de seguimiento se asocian los conceptos de supervisin

entidades del sector pblico y privado en los mbitos

y asistencia tcnica.

regional y local.

No obstante estos dos conceptos tienen

matices que los diferencian del seguimiento, as:

b) Asistencia Tcnica
Es el proceso de acompaamiento en la aplicacin de la

a) Supervisin
La supervisin reporta el cumplimiento de los deberes de los

poltica de igualdad de gnero, orientado a ayudar a

organismos del Estado, entre ellos el cumplimiento de las

resolver los problemas que pueden impedir su aplicacin. La

normas y polticas referidas a la igualdad de gnero. La tarea

asistencia tcnica tambin acompaa el proceso de

de la supervisin implica involucrarse con el proceso de

rendicin de cuentas, en particular la elaboracin de

aplicacin de la poltica regional de igualdad de gnero, y

reportes acerca del cumplimiento de las metas fijadas en la

debe concluir con recomendaciones, sugerencias o llamadas

poltica.

de atencin a las entidades pblicas involucradas.

El MIMP, como ente rector en materia de igualdad de gnero
La supervisin puede centrarse en

el

cumplimiento

de alguno o algunos de los aspectos clave en la

a nivel nacional, tiene la responsabilidad de brindar

asistencia tcnica a los sectores, a los gobiernos subnacionales y a los organismos constitucionales autnomos;

responsabilidades

transferidas

en

el

proceso

mientras que a nivel regional, como parte de las

de

descentralizacin del Estado, es la Gerencia de Desarrollo

Social de los Gobiernos Regionales, como ente rector en

Se recomienda que los procesos de supervisin y de asistencia

materia de igualdad de gnero en su mbito territorial,

tcnica deben ser procesos participativos, que involucren a las y los

quien tiene la responsabilidad de brindar asistencia tcnica a

representantes de los organismos pblicos que integran la comisin

las instituciones responsables de implementar la poltica de

interinstitucional de aplicacin de la poltica regional de igualdad de

igualdad de gnero.

gnero.

Esta Gerencia tiene adems la responsabilidad de generar las

10.- Cuntos tipos de indicadores debemos considerar para

condiciones para facilitar la labor de asistencia tcnica del

formular y luego evaluar el avance de las polticas de igualdad de

MIMP en la regin.

gnero?

9.- Cules son los PASOS necesarios para la supervisin y la

Para formular una poltica y luego verificar el cumplimiento o no de

asistencia tcnica?

las metas que hemos fijado es preciso tener indicadores bien

construidos. Los indicadores pueden ser estructurales, de proceso, o

1.

Seleccionar un aspecto de inters: puede ser un proceso,

de resultado.

una tarea, una actividad especfica, etc. Este debe ser un

aspecto crtico para el cumplimiento de la poltica de

Para el reporte del Informe LIO, hemos adoptado dos grandes

igualdad de gnero.

grupos de indicadores, que por ende tambin se encuentran en el

2. Recabar la informacin que permita dar cuenta del aspecto

seleccionado.
3. Analizar los procesos en curso en torno al aspecto
seleccionado.
4. Analizar el comportamiento de los factores que inciden en
las posibilidades de cambio del aspecto seleccionado.

SNIG, estos son los transversales, que todos los sectores deben
implementar como por ejemplo: (lactarios, instancias, licencias por
maternidad y paternidad, etc.) y los especializados (que abordan
problemticas particulares, como SALUD, EDUCACIN) lo cual no
implica que las problemticas identificadas como especializadas
sean trabajadas por un solo sector, ya que la problemtica de

5. Arribar a conclusiones: a) Respecto al aspecto seleccionado,

gnero siempre debe abordarse de manera integral porque

b) Respecto a las medidas correctivas para mejorar su

generalmente las brechas estn interrelacionadas, de ah que su

aplicacin.

superacin requiera de un abordaje multisectorial.

II.- GUA PARA FORMULAR

UNA POLTICA DE IGUALDAD
DE GNERO
y localidades de la regin. Luego la poltica tiene que contemplar y
La poltica de igualdad de gnero que vamos a formular e

abordar estas diferencias.

implementar ya se trate de un PLAN, o de una poltica especfica,

debe seguir los pasos que a continuacin se indican.

El diagnstico es un proceso de investigacin que debe desarrollarse

de acuerdo a los siguientes pasos:

1.- DIAGNSTICO.- Proceso metodolgico que debe identificar la

problemtica de igualdad de gnero en la regin, a partir de las

1.- RECOJO DE INFORMACIN: Para cumplir esta etapa podemos

brechas de gnero encontradas entre mujeres y hombres, tomando

utilizar diversas fuentes de informacin, entre ellas:

en cuenta su diversidad, en el marco de un enfoque de gnero e

interculturalidad.

a) Fuentes primarias: Aplicacin de metodologas cualitativas y

cuantitativas (fuentes primarias): entrevistas, focus group,

El diagnstico proporciona evidencia sobre el problema y bien

encuestas, etc.

utilizado puede constituir una herramienta para sensibilizar a

tomadores de decisin y autoridades sobre la importancia de

b) Fuentes secundarias:

implementar polticas de igualdad de gnero en el territorio regional

INEI: ENAO, ENDESetc.

en base a las evidencias encontradas.

Fuentes
Regionales

A travs del diagnstico se levantar la lnea de base de brechas de

gnero, punto de partida para la aplicacin de la poltica pblica,

administrativas
de

Salud,

de

las

Educacin,

Direcciones
Comercio,

Agricultura, etc.

Fuentes administrativas del

propio Gobierno

que luego al compararla con la situacin actual, servir para

Regional ( sobre todo aquella referida a acciones

establecer cunto se ha avanzado en la reduccin de las brechas de

transversales)

gnero.
El diagnstico debe permitirnos identificar las diferentes formas en
que se expresa la problemtica de gnero en los distintos mbitos

10

2.- ANLISIS DE LA INFORMACIN RECOGIDA:

El anlisis de la informacin recogida debe establecer las causas y
consecuencias de la problemtica de gnero encontrada, para a
partir de ello definir los principales objetivos, metas e indicadores
de nuestra poltica.
Este anlisis tambin debe ayudarnos a priorizar las brechas de
gnero de acuerdo a un criterio que ordene aquellas de ms urgente
o estratgica atencin.
2.- MATRIZ DE OBJETIVOS DE LA POLTICA PBLICA DE IGUALDAD

Preguntas orientadoras para planificar:

qu quiero? (objetivos)

qu espero? (metas)

en qu tiempo? (perodo)

cmo lo voy a hacer? (actividades).

con quines lo voy a hacer? (aliados o

DE GNERO

corresponsables)

Esta metodologa recoge los aportes del marco lgico y es un

con qu recursos? (presupuesto)

cmo lo voy a medir? (indicadores)

instrumento prctico y eficaz para ordenar en una matriz toda la

estructura lgica de nuestra poltica. Cada objetivo viene a ser la
solucin a un problema.
Quines deben participar en este momento de la planificacin?
El esquema que se propone es el utilizado en el PLANIG 2015-2017 y
consta de la siguiente estructura:

Los representantes de las entidades pblicas de la regin porque

ellos son quienes determinarn con mayor objetividad las metas

1.- OBJETIVO GENERAL DE NUESTRA POLTICA:

fijadas para el periodo de vigencia del plan (anual, bianual,

2.- OBJETIVO ESTRATGICO:

quinquenal, etc.), sern adems las y los responsables de su

Resultado

Meta

Indicador

Responsable

implementacin, y las y los encargados de incorporar en los

respectivos instrumentos de gestin de sus propias instituciones,
actividades vinculadas a los objetivos, metas e indicadores de la
poltica de igualdad de gnero que han elaborado a nivel regional.
Este tipo de planificacin favorece el ingreso de nuestra poltica a
los planes de gestin regionales

consulta y validacin, tanto con instituciones pblicas como con

igualdad de gnero a los planes de gestin ya sea a los PDCR ( Plan

organizaciones de la sociedad civil. Este momento del proceso es

de Desarrollo Concentrado Regional), al PEI (Plan Estratgico

muy valioso porque contribuir a enriquecer y a mejorar la

Institucional) o al POI (Plan Operativo Institucional), de manera tal

propuesta, buscar aliados y aliadas y ganar respaldo social en la

que aseguramos su efectiva ejecucin.

comunidad.

3.- REDACCIN DE LA POLTICA PBLICA DE IGUALDAD DE GNERO

5.- GENERACIN DE COMPROMISOS INSTITUCIONALIZADOS

Estos compromisos son importantes para la formulacin de polticas

La matriz elaborada contiene sustancialmente la propuesta pero se

de igualdad de gnero porque permiten garantizar la continuidad

debe desarrollar una presentacin textual que sustente la poltica

de los procesos, que de otro modo quedan en riesgo por la alta

pblica.

movilizacin del personal y de los equipos polticos en la conduccin

de las instituciones del Estado.

Esta debe incluir un diagnstico que presente la situacin de

brechas de gnero encontrada, algunas definiciones conceptuales

El compromiso institucionalizado debe concretarse en:

importantes, el contenido de la matriz, la temporalidad, entre otros

Un equipo tcnico

puntos importantes.

Un instrumento normativo

Sera importante incluya un resumen ejecutivo de la propuesta, fcil

Equipo tcnico:

y rpida de leer, que rena los datos ms significativos del

diagnstico (la data sobre las brechas de gnero es informacin
relevante para convocar voluntad poltica) y la d a conocer de la
manera ms amigable a las y los tomadores de decisin.

Constituir un equipo tcnico para la formulacin de polticas

regionales de igualdad de gnero es muy importante, pues permite
pasar del deseo a la accin. El equipo tiene el rango de una comisin
tcnica de alto nivel, constituida por funcionarios/as del gobierno

4.- CONSULTA Y VALIDACIN

regional, de los gobiernos locales y de los sectores. Es importante

Teniendo en cuenta el principio de participacin ciudadana nuestra

que sea un equipo calificado, que involucre a ms de una gerencia.

propuesta de poltica pblica debe presentarse en un proceso de

Las personas que integren los equipos tcnicos deben cumplir

algunas condiciones importantes:

11

La planificacin as ordenada favorece el ingreso de la poltica de

conocer el tema (materia de la poltica a formular)

ser sensibles al tema

conocer las normas sobre la materia

ser personal estable

contar con la confianza del equipo de gobierno (Gerente)

Es deseable que se reglamente la ordenanza estableciendo

lo necesario para que se haga efectiva la poltica.

7.- DIFUSIN
Una vez aprobada la poltica regional de igualdad de gnero es

Adems, se requiere de alguien que lidere tcnicamente el trabajo

menester difundirla para dar a conocer esta poltica a nivel general,

del equipo.

Algunos gobiernos regionales contratan para ello

y lograr sensibilizar a la poblacin en su conjunto respecto a cmo

consultor(a) externo(a). En este caso es menester considerar los

ser su aplicacin y de qu manera el logro de resultados est

fondos pblicos para hacerlo (utilizando las fuentes disponibles

vinculado al desarrollo social de la regin.

para ello), y el mecanismo para formalizarlo (puede ser con un

acuerdo u ordenanza).

Dar a conocer la poltica es tambin una forma de garantizar su

cumplimiento ya que por un lado la ciudadana puede ejercer su

Cabe sealar que el equipo tcnico permitir seguir la ruta que

papel de vigilancia, y por otro lado, las y los responsables de su

garantice la validacin y la ejecucin de la poltica.

ejecucin se sentirn ms motivados y comprometidos con su

implementacin.

6.- APROBACIN MEDIANTE INSTRUMENTO NORMATIVO

Una vez validada la propuesta de poltica de gnero, es importante
que sta sea aprobada mediante ordenanza regional porque:
-

Da cuenta de la aprobacin de la poltica.

Garantiza que se asigne presupuesto para la

implementacin de la poltica de igualdad de gnero.

Constituye un mecanismo que contribuye con el monitoreo,

seguimiento y evaluacin de la implementacin de la
poltica al fijar plazos y responsabilidades.

12

13

III.- GUA PARA IMPLEMENTAR

UNA POLTICA DE IGUALDAD
DE GNERO
1.PASOS:

PRESENTACIN Y DIFUSIN DE LA POLTICA REGIONAL

DE GNERO

1) Presentacin y difusin del plan en direcciones y gerencias

regionales y ante la sociedad civil.
2) Comisin interinstitucional, conformada por
representantes de gerencias y direcciones regionales, y
gobiernos locales para el seguimiento, monitoreo,
implementacin y evaluacin del Plan.
3) Elaboracin participativa del plan de trabajo anual para la

Una vez que ha sido aprobada la poltica regional de igualdad de

gnero, el primer paso para su implementacin es su presentacin y
difusin tanto a las Direcciones y Gerencias Regionales, como a las
organizaciones de la sociedad civil. De esta manera, adems del
conocimiento general de la poltica se lograr que:
o

implementacin de la poltica.
4) Acompaamiento y asistencia tcnica de la gerencia de

responsabilidades respecto a dicha poltica.

o

La sociedad civil tenga elementos para ejercer vigilancia

sobre la poltica regional de igualdad de gnero aprobada.

desarrollo social a las direcciones regionales y otras

entidades.

Las entidades del Estado se enteren de sus competencias y

Sea referencia para orientar iniciativas particulares que

coadyuven al logro de los objetivos nacionales y regionales

5) Elaboracin y remisin de informes de avances de la

implementacin de la poltica.

en materia de igualdad de gnero.

2.- CONSTITUCIN DE COMISIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA REGIONAL DE GNERO.
La Comisin Interinstitucional est integrada por representantes de
las gerencias, direcciones regionales y otras entidades as como de
gobiernos locales, y es liderada por la Gerencia de Desarrollo Social

14

del gobierno regional con el apoyo tcnico y poltico de la Gerencia

de Planificacin y Presupuesto Regional.
Tiene a su cargo el proceso de implementacin de la poltica de
igualdad de gnero lo que implica planificar, brindar asistencia
tcnica, seguimiento, monitoreo y evaluacin. En tal sentido, se
encarga de la elaboracin del Plan de Trabajo Anual y de su

4.- ACOMPAAMIENTO Y ASISTENCIA TCNICA

aplicacin en la regin.
El gobierno regional tiene entre sus competencias la de ser, en su
3.- ELABORACIN DEL PLAN DE TRABAJO ANUAL

mbito, el ente rector de las polticas de igualdad de gnero. Por lo

cual tiene la responsabilidad de impulsarla facilitando la articulacin

La elaboracin del plan de trabajo anual es tarea de la Comisin

Interinstitucional

se

desarrollar

mediante

un

de los principales actores responsables de su implementacin.

proceso

participativo liderado por la Gerencia de Desarrollo Social.

Este Plan debe realizarse siguiendo el criterio de priorizacin de

A travs de la gerencia de Desarrollo Social, el gobierno regional:

Brindar asistencia tcnica a las instancias de coordinacin,

brechas de gnero en coherencia con el diagnstico que form parte

a fin de facilitar los procesos que permitan alcanzar los

de la formulacin de la poltica pblica, y la matriz de objetivos,

resultados comprometidos en materia de igualdad de

metas e indicadores elaborados. En tal sentido, las actividades

gnero.

deben estar vinculadas a las metas prioritarias formuladas en la

poltica.

Facilitar en la regin la asistencia tcnica que brinda el

MIMP, en tanto rgano rector de la poltica de igualdad de

El plan de trabajo anual sirve para articular horizontalmente a los

gnero a nivel nacional.

sectores pblicos responsables de la implementacin de la poltica

pblica, y facilitar la gestin de dicho plan a partir de su

5.- ELABORACIN DE INFORMES

incorporacin en los diferentes instrumentos de gestin (planes

operativos institucionales).

Es una obligacin de todos los niveles de gobierno y sectores del

Estado dar cuenta de los avances en la aplicacin de las polticas
regionales de igualdad de gnero.

15

El gobierno regional, en tanto ente rector a nivel territorial, tiene

por funcin elaborar informes respecto al cumplimiento de los
objetivos de las polticas de igualdad de gnero, de acuerdo a lo

Informe sobre los avances en el cumplimiento de la Ley N 28983,

establecido en el Artculo 9 de la Ley N 28983, Ley de Igualdad de

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (LIO)

Oportunidades entre Mujeres y Hombres (LIO), que seala que la

presidencia de los gobiernos regionales, de acuerdo con lo dispuesto

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) elabora

por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, debe incluir en su

un informe anual sobre los avances en el cumplimiento de la LIO, en

informe los avances del cumplimiento de la LIO.

el marco de su rol rector en las polticas nacionales y sectoriales

sobre derechos de las mujeres. La informacin reportada por los

As mismo las direcciones regionales de cada sector deben reportar

gobiernos regionales, as como por los sectores y otros organismos

sus propios avances a nivel regional.

estatales, es incluida en el informe anual del MIMP.

El gobierno regional debe rendir cuentas sobre:

La referencia para elaborar este informe es el Plan Nacional de

Igualdad de Gnero (PLANIG) 2012-2017, en tanto es este el

Los avances logrados en la regin en cuanto a la reduccin

instrumento intersectorial y multisectorial para la gestin de la LIO.

de brechas de gnero y en la mejora de las condiciones de

vida de las mujeres.

En el Informe de Cumplimiento de los Avances de la Ley de Igualdad

Cmo desde los avances regionales se aporta al

de Oportunidades entre Mujeres y Hombres se hace el seguimiento a

cumplimiento de los objetivos nacionales y los compromisos

los indicadores agrupados en diez reas prioritarias de los derechos

internacionales.

de las mujeres, vinculadas tanto a esta Ley como al PLANIG.

Se deben producir los siguientes informes:

El informe del MIMP es la base para el informe que anualmente

presenta el Presidente del Consejo de Ministros al Pleno del

Informes semestrales y anuales de avance sobre indicadores

Congreso de la Repblica sobre los avances en el cumplimiento de la

transversales y especializados, que constituyen el Informe

Ley N 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

regional de cumplimiento de la Ley N 28983, Ley de

Hombres (LIO) que debe hacerse cada ao en el marco de la

Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, que

celebracin del Da internacional de la Mujer y sobre el cual

alimentar a su vez el Informe Nacional.

debieran alinearse los informes regionales.

16

ANEXO 1

BRECHAS DE GNERO POR REGIONES SOBRE

TEMTICAS ESPECFICAS (VER PDF)