Isla Maciel Propuestas de Inclusión Urbana
Isla Maciel Propuestas de Inclusión Urbana
Isla Maciel Propuestas de Inclusión Urbana
AVELLANEDA
propuestas
urbanas
momento 1
aproximaciones
[primeras percepciones. anlisis preliminares. posibles lineamientos]
patrimonio.
(Del lat. patrimonum).
1. m. Hacienda que alguien ha heredado de sus ascendientes.
5. m. Der. Conjunto de bienes pertenecientes a una persona natural o jurdica, o afectos a un fin,
susceptibles de estimacin econmica.
~ nacional.
1. m. Econ. Suma de los valores asignados, para un momento de tiempo, a los recursos disponibles
de un pas, que se utilizan para la vida econmica.
DEF IN I CI ON ES D E PA T RI MO NI OS
La palabra patrimonio viene del latn patri (padre) y onium (recibido), que
significa lo recibido por lnea paterna.
Articulo 1
A los efectos de la presente Convencin se considerar
patrimonio cultural
"
":
- los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales,
elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de
elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia,
del arte o de la ciencia,
- los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e
integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
historia, del arte o de la ciencia,
- los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las
zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
Articulo 2
A los efectos de la presente Convencin se considerarn
cas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en
funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles
un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los
efectos de la presente Convencin, se tendr en cuenta nicamente el patrimonio cultural inmaterial que sea compatible con los instrumentos
internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo
sostenible.
2. El patrimonio cultural inmaterial, segn se define en el prrafo 1 supra, se manifiesta en particular en los mbitos siguientes:
a) tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimonio cultural inmaterial;
b) artes del espectculo;
c) usos sociales, rituales y actos festivos;
d) conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;
e) tcnicas artesanales tradicionales.
Convencin Para La Salvaguardia Del Patrimonio Cultural Inmaterial [UNESCO 2003]
DEF INI C I ON E S D E PA TR I MO N I OS
patrimonio natural
"
":
- los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos
de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista
esttico o cientfico,
- las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que
constituyan el habitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico,
- los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la
belleza natural,
La Chicago Argentina
sociedad
[puerto
industria]
patrimonio cultural
territorio
patrimonio urbano arquitectnico
MOD ELO H IS T RI CO
La tradicin industrial como fuente de desarrollo y marca de identidad cultural, tanto como causa de fragmentacin espacial a
partir de las grandes redes e infraestructuras urbanas
- A comienzos del siglo XVII, empiezan a levantarse las primeras barracas sobre el
margen izquierdo del Riachuelo en las zonas menos anegadizas.
- En el ao 1719, se determina nico punto para el acopio de frutos del pas, el
paraje denominado como Las Barracas.
- A fines del siglo XVIII, comienzan a instalarse a la vera del Riachuelo los primeros
saladeros, sealando el antecedente industrial de la zona.
- En 1838, Censo General de poblacin, el que arroj el nmero de 419 habitantes,
para el pueblo de Barracas al Sur.
- Con la localizacin de nuevas industrias, principalmente curtiembres, hornos de
ladrillos para satisfacer la demanda en la produccin de ciudad, de astilleros, manteca etc. el nmero de habitantes en 1856, ascenda a la suma de 5099.
- Entre 1864 y 1872 se consolida el trazado ferroviario con dos lneas frreas; la del
Gran Sud Argentino cuyo recorrido era desde Buenos Aires a Jeppener y el Ferrocarril de Buenos Aires al Pueblo de la Ensenada. Este ltimo tuvo dos estaciones en
Barracas al Sur en sus primeros tiempos: Barracas Iglesia (inmediata a la plaza
principal -sitio del ex Palacio Barcel-), y General Mitre (hoy Estacin Sarand).
- El importante desarrollo que fue adquiriendo Barracas al Sud hizo necesario la
disposicin de un sistema de comunicaciones. De modo que se mejor el servicio de
transportes, tendindose varias lneas de tranvas para el uso de los grandes contingentes de obreros que necesitaron las fbricas y el transporte de productos.
- En 1889 se habilit una enorme barraca para centralizar los frutos del pas, lanas
y cereales, que se denomin Mercado Central de Frutos.
SN TE S IS H IS T RI CA
Autopista y FFCC
Marcas espaciales de las grandes
infraestrcturas desarrolladas por el
Estado, primero en contexto de industrializacin que permiti el crecimiento
de Avellaneda, y medio siglo despus
como smbolo que deja en evidencia
-desde su paso areo- un desarrollo que
est ms all
Arroyo Maciel
La separacin con el resto del municipio que hoy, con el arroyo entubado,
persiste como huella
C ON FI G UR AC I N H I ST R C IA D E L A I SL A
Riachuelo
Nutrida primero de la inmigracin obrera italiana de principios del siglo XX, y luego de
la migracin interna, de menor calificacin y edad, empujados por la necesidad de trabajo
en las dcadas del 40' y 50'. Fue entonces cuando surgieron los conventillos, salones de
baile y los 30 prostbulos por los que se hizo famosa, a lo que se sumaron prfugos de la
justicia o vagos y mal entretenidos, como decan los policas de la poca, que dieron a
la Isla fama de refugio de delincuentes.
De Ciudad de Dios a Isla Maciel. La fotografa como medio de ascenso social? El caso de Julin: entre el
documentalismo y la autorepresentacin.
Revista chilena de antropologa visual, n2, Santiago (2008)
C ON FI G UR AC I N H I ST R C IA D E L A I SL A
[...]
Isla Maciel se encuentra bordeada hacia el norte por el riachuelo que la separa de la Capital Federal -y la enfrenta al barrio de la Boca-, hacia el este y el sur por la autopista La
Plata-Buenos Aires, las vas muertas del tren y el barrio Dock Sud, y hacia el oeste por un
pequeo canal del riachuelo. Su ubicacin perifrica, y sus lmites, la vuelven una isla
aunque tcnicamente no lo sea (desde que entubaron el arroyo Maciel). Pero principalmente, es su historia de marginacin social lo que refuerza este sentido de isla.
Sin embargo, entendemos junto con Cravino (1998) que la marginalidad se sita entre la
pobreza y la exclusin poltica: acceso slo parcial a los derechos de un ciudadano: vivienda digna, trabajo, salud, educacin, etc. De modo que esta marginacin no es slo
histrica ni simblica sino ms actual y tangible que nunca. Hoy en da, su poblacin
-entre seis mil y siete mil personas-, rene en gran parte las caractersticas del conurbano
bonaerense, del cual 30% de las personas estn bajo la lnea de pobreza, siendo principalmente desocupada, con altos ndices de desercin escolar, delincuencia, drogadiccin, numerosos casos de jvenes muertos por gatillo fcil, embarazos adolescentes, madres
solteras, desnutricin.
REC ORT E SO C I ES P A CI AL
Avellaneda estuvo vinculada a la gnesis del tango por su condicin de suburbiobarrioporteo. Form parte de lo que se identific de modo genrico como arrabal.
La Crucesita de Barracas al Sud. Historia e historias, Edgardo Cascante, Ed Dunken (2003)
R EC OR T E SO C IO ES P AC IA L
Identidad cultural
REC ORT E SO C I ES P A CI AL
momento 2
anlisis
[mapeos.diagnsticos urbanos]
Conectividad
Redes, accesos y relaciones
M AP EO S T EM TI CO S
Espacio pblico
Lo colectivo
M AP EO S T EM TI CO S
Mapa sociocultural
Espacializacin de lo intangible
Escala macro
Circuito Museos La Boca (noche
de los museos en Noviembre)
Circuito
Museos
Avellaneda
(tarde de los museos en Mayo)
Remada por el Riachuelo
Fundacin x La Boca
Asociacin gente de arte de Avellaneda
Universidad de Avellaneda
Escala local
Trasbordador Nicols Avellaneda:
condensador de eventos culturales. Potencial de vnculo fsico y
simblico de Isla Maciel-La Boca.
Escala barrial
Programa
El
Envin
(Isla
Maciel+Villa
Tranquila+Dock
Sud+Dockma)
Programa Punto Cultural: sede El
Galpn de Isla Maciel.
Programa Alentar: recuperacin
del Club 3 de Febrero.
Acciones sociales de la parroquia
M AP EO S T EM TI CO S
Mapa deportivo
Pasin Futbolera
M AP EO S T EM TI CO S
Esquema problemtico
S N TE S IS M A PE OS
Estructura urbana
- Existe en Avellaneda una gran cantidad de poblacin bajo la lnea de
pobreza y en situacin de indigencia, la que por supuesto no cuenta con
los servicios adecuados, aunque pudiera tenerlos. Estas situaciones sern
resueltas a partir del avance de los distintos Planes Nacionales y Provinciales de Vivienda, como es el caso de Villa Tranquila.
M AP EO S L OC A LE S
- El sur del Gran Buenos Aires empieza a perder peso relativo a partir de
1976, en un anlisis en el que no debe descartarse las necesidades vinculadas a la represin poltica y militar. En trminos urbanos, esto significa
apoyar el proceso de cierre de fabricas, con miras a controlar a la clase
obrera industrial, en el que tambin se ordenan a los sectores gerenciales
y a las clases medias ms acomodadas en el eje del Norte ms seguro y
ms fcil de proteger.
Asentamientos precarios
Industrias y fabricas
Planes de vivienda
Potencial desarrollo
Isla Maciel
Estructura urbana
Recorte socioespacial
- Paisaje de la desindustrializacin.
- En 1999 se reconoce al Puente
Transbordador y sus dos riberas
-Isla Maciel y La Boca- como una
unidad de identidad sociocultural y
se la protegi por el Decreto Nacional 349, firmado el 20 de abril de
1999.
Espacio pblico
Industrias y fabrica
Soluciones de vivienda
Asentamientos precarios
Planes de vivienda
M AP EO S L OC A LE S
Estructura urbana
Recorte socioespacial
- Programa de Urbanizacin de Villa
Tranquila (traza de las Lneas del Gral.
Belgrano y Gral. Roca -Tren de Esteactualmente utilizadas solo para el
transporte de carga y ocupadas por el
asentamiento, con factibilidad para la
reactivacin del ferrocarril de pasajeros).
M AP EO S L OC A LE S
Esquema de desarrollo
Las
propuestas
de
accin
urbanstica se organizan segn dos
ejes de desarrollo, con diferentes
escalas y caractersticas especficas: el eje barrial, que apunta a
abordar problemas de desarrollo
local, y el eje municipal, cuyo sentido ltimo es la inclusin de Isla
Maciel en el municipio de Avellaneda.
Eje municipal
En el sentido E-O se plantea un desarrollo de conexin e
inclusin a la dinmica de Avellaneda. Es preciso repensar,
por un lado, la estructura fsica urbana junto con sus servicios e infraestructura y, por el otro, las dimensiones sociales
y culturales que permitan articular reas con distintas condiciones en un modelo de desarrollo equitativo.
E SQ UE M AS P R OP OS I TI VO S
Eje barrial
momento 3
propuestas
[definicin de abordaje.planteo de lineamientos.desarrollo de planes y programas]
Paisaje cultural
Concepto y propuesta
Tomando como referencia esta forma de pensar el hbitat humano, nos proponemos definir como paisaje cultural el rea del Riachuelo que
vincula las orillas de La Boca y Avellaneda prximas a la desembocadura. Creemos que el patrimonio cultural compartido, en relacin a la
historia del puerto y la tradicin industrial, tanto como a las manifestaciones culturales del arrabal, e incluso un presente con fuertes componentes deportivo-recreativos, debera ser el eje articulador de las propuestas urbanas para revertir los actuales procesos de fragmentacin social y espacial.
Por otro lado, esta es una propuesta que busca potenciar el proyecto de declaracin del Trasbordador Nicols Avellaneda como patrimonio
de la humanidad. Ese objeto urbano, con su material inmensidad, debera ser el smbolo de la recuperacin de una zona degrada y una
poblacin marginada, pensando ms all de las limitaciones jurisdiccionales en pos de un ideal urbano transformador.
D EF IN I CI N DE A B OR DA J E
Tomando al Riachuelo como elemento articulador, se propone la delimitacin del rea del
paisaje cultural a partir de considerar diversas
situaciones:
D EF IN I CI N DE A B OR DA J E
Las propuestas de inclusin urbana se organizan en dos grandes grupos de acciones: las
que operan sobre el eje barrial, recuperando el vnculo que tiene Isla Maciel con
La Boca a travs del patrimonio cultural
compartido en torno al Riachuelo, y las que
sobre el eje municipal buscan reconectar el barrio a la estructura de Avellaneda,
mediante el trabajo sobre la tradicin industrial -como patrimonio mterial e inmaterialy con nfasis en las acciones sobre el espacio
pblico como lugar de lo colectivo.
D EF IN I CI N DE A B OR DA J E
SC
Propuestas
Dimensin SOCIO-CULTURAL
Acciones que resignifican el capital social, potencian las
dinmicas entre actores civiles, Estado y privados, a partir
de las relaciones territoriales y del reconocimiento de la
identidad histricamente constituda.
Dimensin AMBIENTAL
Acciones que vinculan a la comunidad con su entorno
natural y urbano, buscando equilibrios posibles entre las
necesidades del desarrollo humano y las posibilidades del
medioambiente.
Dimensin FSICA
Acciones de infraestrutura y organizacin material del
territorio, con el fin de mejorar las condiciones de habitat
urbano y potenciar los procesos de inclusin desde lo
material de la ciudad.
P RO PU E ST AS
Dimensin sociocultural
Propuestas
Acciones de concientizacin y
capacitacin de la poblacin
sobre el Riachuelo como recurso
hdrico tanto como patrimonio
natural, reforzando el actual
trabajo sobre el eje ambiental.
Recuperacin de Puentes
Puesta en valor de los puentes
histricos entre Ciudad de
Buenos Aires y Avellaneda, y
acciones generales sobre todas
las conexxiones del Riachuelo
como smbolo de las relaciones
intermunicipales.
4 Patrimonio industrial
En conjunto con la revalorizacin y refuncionalizacin edilicia, acciones que promueven la recuperacin de la tradicin
obrera como patrimonio cultural y la
proyectan con nuevos significados hacia el
futuro.
P RO PU E ST AS
Dimensin ambiental
Propuestas
5 Recuperacin de Espacio Pblico
P RO PU E ST AS
Dimensin fsica
4 Patrimonio Industrial
Revalorizar
el
patrimonio
industrial de la ciudad es recuperar su identidad histrica.
Reutilizar algunas estructuras
existentes, reciclar las abandonadas y potenciar las que
estn en uso. La identidad
industrial significa valorar un
pasado de auge econmico y
desarrollo fabril.
Recuperacin de Puentes 2
La recuperacin de los puentes
histricos
de
Avellaneda
significa la revalorizacin de una
memoria colectiva y de desarrollo que dejo su huella en estos
puntos de conexin. Por otra
parte, es necesaria una conexin
peatonal a escala humana dndole importancia al ciudadano
de a pie, de sta forma Avellaneda sera ms permeable, le
dara la cara al Riachuelo y
estara ms abierta a la Ciudad
de Buenos Aires .
P RO PU E ST AS
Propuestas
P LA NE S Y P R OG RA M AS
1.2
Recuperacin de Puentes
Desarrollo de acciones
2.1
Plan de Restauracin y
Puesta en Valor de Puentes
a.- Restauracin estructural de
puentes
Mantenimiento, mejoras y ampliacin de
estructura para circulacin peatonal,
segn el caso.
2.2
P LA NE S Y P R OG RA M AS
Espacios en ambos extremos de los puentes para el desarrollo del programa Memoria Riachuelo.
3.1
P LA NE S Y P R OG RA M AS
3.2
Patrimonio Industrial
Desarrollo de acciones
4.1
4.2
P LA NE S Y P R OG RA M AS
5.1
5.2
5.3
P LA NE S Y P R OG RA M AS
5.5
5.6
P LA NE S Y P R OG RA M AS
Las Administraciones pblicas en un Estado democrtico tienen que asumir como una de las
fuentes de su legitimidad el promover una poltica de ciudad que produzca espacios pblicos
ciudadanos. No son por lo tanto admisibles grandes proyectos urbanos que no integren objetivos
sociales y ambientales que amplen la ciudadana en cantidad y calidad. El planeamiento urbano
debe considerar la reversin a la ciudad de reas ocupadas por organismos estatales o empresas
de servicios que por sus condiciones materiales o localizacin puedan considerarse obsoletas y
que pueden servir para generar espacios y equipamientos colectivos ciudadanos [...]
Pensar en inclusin urbana es desplegar mltiples dimensiones en las cuales los habitantes de una ciudad devienen ciudadanos.
Es pensar la estructura fsica que permita incorporar un rea marginal a la dinmica de las centralidades, que garantice la accesibilidad a los lugares de trabajo, educacin, salud, recreacin. Pero es tambin reformular la idea unidireccional que plantea esa misma
nocin de centralidad para abrir aquellos espacios estigmatizados al resto de la sociedad, redescubriendo sus potencialidades. Es
tambin, por eso, reivindicar la cultura local, proponer acciones que pongan en valor el patrimonio inmaterial que constituye la identidad de un barrio. Es pensar las relaciones con el medioambiente en un sentido amplio, desde la importancia de los recursos naturales hasta la impronta identitaria que un paisaje genera en quienes lo habitan; es preciso estimular la conciencia sobre esos vnculos
territoriales para promover un hbitat de desarrollo sostenible y, en trminos de Manfred Max-Neef, a escala humana.
La propuesta para Isla Maciel es, en otro orden de cosas, una pregunta sobre las relaciones entre la identidad territorial y las divisiones administrativas; creemos que es necesaria una revisin profunda de las herramientas metodolgicas de la planificacin urbana
para poder resolver problemas ms all de la estructura de gestin fragmentada, apostando a construcciones tericas que se anclen
en un terreno concreto como lo es el de la identidad territorial, para que las propuestas sean realmente apropiadas por las comunidades. La idea de paisaje cultural busca reivindicar la configuracin social a partir de un patrimonio histricamente constituido,
donde lo que determina la unidad de accin de las polticas pblicas no es una definicin jurisdiccional sino la cultura compartida,
una cotidianeidad que reconoce un pasado comn y puede tambin prefigurar escenarios futuros capitalizando los recursos existentes.
El trabajo realizado acerca de Isla Maciel es, en este sentido, tanto un caso concreto de propuestas de inclusin urbana cuanto una
gran metfora sobre el urbanismo y la planificacin que nos imaginamos para nuestras ciudades latinoamericanas.
P AL AB R AS F I NA LE S