오스트레일리아의 정치
Politics of Australia오스트레일리아의 정치 구조 | |
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폴리티타입 | 연방의 의회의 입헌 군주제 |
헌법 | 오스트레일리아 헌법 |
형성 | 1901년 1월 1일 |
입법부 | |
이름. | 연방의회 |
유형 | 양원제 |
모임장소 | 국회의사당 |
참의원 | |
이름. | 상원 |
주재관 | 수 라인스 사장 |
하원 | |
이름. | 하원 |
주재관 | 밀턴 딕, 연사 |
집행부 | |
국가원수 | |
현재의 | 왕카를 3세 로 대표되는 데이비드 헐리, 총독부[1] |
정부 수반 | |
현재의 | 수상 앤서니 알바니즈 |
내각 | |
이름. | 내각 |
현내각 | 알바니즈성 |
지도자 | 수상 |
부단장 | 부총리 |
부처 | 14개 장관 포트폴리오 내 16개 주요 부서 |
사법부 | |
이름. | 영연방 사법부 |
코트 | 오스트레일리아의 법원 |
고등법원 | |
좌석. | 고등법원 청사 |
이 기사는 다음 시리즈의 일부입니다. |
의 정치 호주. |
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헌법 |
호주는 연방의회 입헌군주제 국가입니다. 이 나라는 1901년 연방 이래로 세계에서 10번째로 오래된 헌법 하에서 안정적인 자유민주주의 정치 체제를 유지해 왔습니다. 호주는 세계에서 6번째로 오래된 연속 민주주의 국가이며 투표가 의무화된 양당제로 크게 운영되고 있습니다.[2][3] 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economist Intelligence Unit)은 2022년 호주를 "완전한 민주주의"로 평가했습니다.[4] 호주는 연방이기도 한데, 연방 정부와 주 및 영토 간에 권력이 나뉘어져 있습니다.
다른 웨스트민스터식 정부 시스템과 마찬가지로, 호주의 연방 정부 시스템은 행정부(총리, 내각, 기타 장관 및 정부 부처), 입법부(호주 의회), 사법부(호주 고등법원 및 기타 연방 법원)의 세 개의 분파로 구성됩니다. 호주 정부는 하원에서 다수의 지지를 얻은 정당 또는 연합으로 구성되며, 행정부(장관)와 입법부(하원의 통제를 통해) 권한을 모두 행사합니다.
연방의회(헌법 제1조에서 정의하는)는 군주제로 구성되며, 하원(하원)과 상원(상원)의 양원제(2개의 회의실)입니다.[5] 하원에는 151명의 의원이 있으며, 각각 약 165,000명의 개별 선거구를 대표합니다.[6] 상원은 6개 주에서 각각 12명, 호주의 내부 영토인 호주 수도 준주와 노던 준주에서 각각 2명씩 76명의 의원이 있습니다.
권력분립은 권력이 한 주체에 집중되는 것을 피하기 위해 여러 주체들 사이에 국가 권력이 공유되어야 한다는 원칙입니다.[7] 입법부는 행정부가 그 후에 관리하는 법률을 제안하고 토론하며, 사법부는 법률과 관습법의 행정에서 발생하는 사건을 중재합니다. 그러나 웨스트민스터 제도에 따라 행정부와 입법부 사이에는 엄격한 분리가 없으며, 장관도 입법부의 구성원이어야 합니다.[8][9] 고등법원만이 법률의 합헌 여부를 판단할 수 있습니다.[7]
호주의 정부 시스템은 영국과 미국(연방주의, 성문헌법, 강력한 양원제)의 정치 시스템에서 파생된 요소와 독특한 토착적 특징을 결합하여 "워시민스터 변이"로 특징지어졌습니다.[10][11][12]
연방성
호주는 연방정부, 주와 영토 그리고 지방정부의 세 단계의 정부에 대해 서로 다른 권한과 책임을 가지고 있는 연방입니다.
헌법 초안 작성 과정에서 식민지 간의 오랜 협상 대상은 연방 성격과 호주 의회의 구조였습니다.[13] 하원은 주들의 다양한 인구를 반영하는 기준으로 선출됩니다. 따라서 가장 인구가 많은 뉴사우스웨일스 주에는 48명의 회원이 있는 반면 가장 인구가 적은 태즈메이니아 주에는 5명밖에 없습니다.[14] 그러나 상원은 주들 간의 평등에 기초하여 선출됩니다. 모든 주는 인구에 관계없이 12명의 상원의원을 선출합니다. 이는 소규모 주의 상원의원들이 다수당을 형성하여 하원에서 시작되는 법안을 수정하거나 거부할 수 있도록 하기 위한 것이었습니다. 상원에서 대표되는 유일한 영토인 호주 수도 준주와 노던 준주는 각각 2명만 선출합니다.[15]
연방 정부는 특정 사항에 대해서만 입법할 수 있으며, 나머지 영역은 주의 책임에 속합니다. 예를 들어, 연방 정부는 국방, 주 간 무역 및 파산에 대한 책임이 있고 주 정부는 의료 및 교육에 대한 책임이 있습니다.[16] 또한 주 정부는 영연방이 기업을 규제할 수 있도록 한 것처럼 법률을 통해 자신의 권한을 영연방 정부에 위임하는 것에 동의할 수 있습니다.[17] 연방 정부는 또한 특정 조건을 수반하는 돈인 "동등 보조금"을 만듦으로써 주 입법에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 주정부의 제한된 세입 조달 능력으로 인해 발생하는 높은 수준의 수직적 재정 불균형으로 인해 상당한 힘이 됩니다.[18]
게다가, 호주는 여러 영토를 가지고 있는데, 그 중 두 영토는 자치령입니다: 호주 수도 영토와 북부 영토. 이들 영토의 입법부는 영연방이 위임한 권한을 행사하기 때문에, 호주 의회는 그들의 입법을 무시하고 그들의 권한을 변경할 권한이 있습니다. 이러한 영토에 있는 호주 시민들은 상원에서는 덜 대표적이지만 호주 의회의 양원 의원들에 의해 대표됩니다. 노퍽 섬은 1979년부터 2015년까지 자치령이었으나, 호주 의회에서는 이를 대표한 적이 없었습니다.[16] 기타 거주 지역: 저비스 만, 크리스마스 섬, 코코스(킬링) 섬은 자치령이 된 적이 없습니다.[19][20][21]
통치의 세 번째 단계는 지방 정부로, 샤이어, 타운 또는 도시의 형태입니다. 이들 지역의 의회는 선출된 대표자(주에 따라 의원 또는 의원이라고 함)로 구성됩니다. 그들의 권한은 그들이 위치한 국가나 영토에 의해 그들에게 위임됩니다.[16]
헌법
호주 헌법은 호주 연방의 많은 기관들의 권한과 책임을 규정하고 있습니다. 그러나 이 문서에는 대부분의 집행권 행사 현실과 함께 총리, 내각 및 기타 책임 정부 원칙이 명시적으로 언급되어 있지 않습니다. 이것은 불문율 헌법으로 문서에 대한 영국의 영향력을 반영했습니다.
호주 의회는 헌법 개정을 제안할 수 있습니다. 이 제안들이 효과적이 되기 위해서는 투표 연령의 모든 호주 국민들의 투표에 부쳐져야 하며, 전체 투표의 과반수와 주들의 과반수의 찬성이라는 이중의 다수를 얻어야 합니다.[22]
호주 헌법 제1조는 군주제와 상원, 하원의 두 개의 의회로 구성된 호주의 양원제 의회인 민주적인 입법부를 만듭니다. 헌법 제51조는 호주 정부의 입법 권한을 규정하고 있으며, 연방 정부에 특정 권한과 책임(권력의 수반으로 알려져 있음)을 할당하고 있습니다.[23][24] 나머지 모든 책임은 6개 주(이전에 분리된 식민지)에서 유지됩니다.[25] 게다가, 각 주마다 헌법이 있어서, 호주는 7개의 의회가 있고, 그들 사이에 입법권이 공유되고 있습니다.[26] 호주 고등법원은 연방정부와 주 및 영토, 또는 주 및 영토 간에 발생하는 모든 분쟁에 대해 중재합니다.[27]
더 크라운
군주는 호주의 상징적인 수장이며, 의회의 구성적인 부분으로서, 공식적인 행정권의 소유자이자 연방 판사의 임명자로서, 정부의 모든 부문에 의례적으로 관여합니다. 더 넓은 의미에서 왕관은 정치 자체의 권위를 대변합니다.[28] 그러나 이 모든 기능에서 그들은 총독에 의해 대표되는데, 총독의 임명은 군주의 유일한 의무적인 기능입니다. 현재 찰스 3세인 호주의 군주는 다른 영연방 왕국의 군주이기도 하고, 영국의 주권자이기도 합니다.[29] 군주는 국가원수이지만 거의 모든 사안에서 총독이 국가원수의 기능을 수행하기 때문에 일부 논평가들은 총독이 국가원수라고 주장합니다. 입헌 민주주의로서 역할은 헌법적, 의례적 직무에 한정되어 있습니다.[30] 많은 점에서 총독은 왕의 대표이고, 그의 이름으로 다양한 헌법적 권한을 행사하지만, 그들은 독립적으로 그들 자신의 권리에 많은 중요한 권한을 행사합니다. 총독은 또한 국빈 방문을 통해 국제적으로 호주를 대표합니다.[31][32]
적어도 웨스트민스터 법령이 통과되고 채택되었기 때문에, 오스트레일리아 군주(다른 영토의 군주들과 함께)는 동일한 사람에 의해 소유되었음에도 불구하고 영국 군주와는 별개의 직책입니다. 이와 같이 영연방 문제에 있어서 군주는 영연방 장관들의 조언을 받을 뿐입니다. 1953년 왕실 양식 및 칭호법에 의해, 호주 의회는 여왕에게 호주 여왕이라는 칭호를 부여했고, 1973년에는 영국 여왕과 신앙의 수호자로서의 지위에 관련된 칭호들도 삭제되어, 여왕은 호주의 여왕이 되었습니다.[33][34]
웨스트민스터 제도의 관례에 따라 총독의 권한은 거의 항상 총리나 다른 장관들의 조언에 따라 행사됩니다.[35] 그러나 총독은 다른 사람이나 기관의 승인을 받지 않는 권력으로서 어느 정도의 예비 권한을 보유하고 있습니다.[36] 이것들은 거의 행사되지 않지만 1975년 호주의 헌법 위기 동안 존 커 총독은 공급을 확보하지 못하자 총리를 해임하기 위해 이것들을 사용했습니다.[37][38]
호주는 군주제를 종식시키려는 움직임을 주기적으로 경험해왔습니다. 1999년 국민투표에서 호주 국민들은 헌법을 바꾸자는 제안에 투표했습니다.[39] 이 제안은 여왕에 대한 언급을 헌법에서 삭제하고 총독을 총리가 지명한 대통령으로 교체했지만, 의회 양원의 3분의 2의 찬성을 조건으로 했을 것입니다. 그 제안은 실패했습니다.[40] 호주 공화주의 운동은 입헌군주제와 호주 군주주의 연맹에 반대하는 호주의 군주제 종식을 위한 캠페인을 계속하고 있습니다.
의회
의회는 법률을 제정함으로써 영연방의 입법권을 행사합니다. 또한 질문 시간 및 상원 견적과 같은 활동을 통해 정부의 행정 조치를 감독합니다.[41] 호주 의회는 양원제이며, 호주 국왕, 76명의 상원(상원), 151명의 하원(하원)으로 구성되어 있습니다. 호주 정부는 의회에 책임을 지고 있으며, 의회는 그들이 반드시 (또는 곧) 의원이 되어야 합니다. 상원에서는 각 주에서 12명의 상원의원이 선출되고 ACT와 NT에서 각각 2명의 상원의원이 선택적인 우선적 단일 이전 투표 시스템에 의해 선출됩니다.[42] 주 상원의원들은 임기가 6년으로 엇갈려 3년마다 절반씩 선거에 참여합니다. 준주 상원의원들은 보통 3년 정도의 하원의원들과 같은 비정기적인 임기를 가집니다.[43] 가장 최근의 총선은 2022년 5월 21일이었습니다.
하원에서는 151명의 의원이 단일 의원 선거인단(일명 의석)에서 완전 우선 투표를 통해 선출됩니다. 선거는 최소 3년에 한 번 실시되지만, 총리(역사적으로 내각)는 언제든지 총독에게 새로운 선거를 소집할 것을 요청할 수 있습니다(다만, 선거에 부적절한 이유가 있는 경우 거부할 수 있는 재량을 유지합니다).[14][44] 그러나 상원 선거는 특정 기간에만 실시되어야 하며, (법적으로 필요하지는 않지만) 하원 선거를 동시에 실시하는 것이 일반적으로 정치적으로 유리하기 때문에,[45] 선거는 일반적으로 3년마다 8월과 5월 사이에 10개월 단위로 제한되며, 1970년과 1972년의 마지막 분할 선거가 있습니다.[46] 각 주가 동등하게 대표되는 상원과는 달리, 각 주는 인구에 대략 비례하는 의석수를 가지고 있기 때문에 국민의 집이라고도 합니다.[47] 총리는 하원에서 선출되며, 정부 구성에 초대되기 위해서는 다수의 의원들의 지지가 필요합니다.[48]
상원이 "금전 법안"(새로운 세금이나 지출을 승인하는 법률)을 도입하지 않을 수 있다는 점을 제외하고, 각 의회는 동등한 권한을 가지고 있습니다.[49] 그러나 상원은 여전히 공급(정부 지출을 승인하는 연간 법안)을 차단할 수 있지만, 이러한 일은 1975년 호주 헌법 위기 동안 단 한 번 발생했습니다.
의회의 구성원은 정부, 야당 또는 (독립당과 군소 정당의 구성원을 포함하는) 크로스벤치에 속해 있습니다. 야당은 하원에서 두 번째로 큰 정당이나 연합의 의원들로 구성되어 있습니다. 야당의 지도자는 그림자 내각을 수반하는데, 그림자 장관들은 정부 장관들을 거울로 비추고, 자세히 들여다보고, 반대하며, 기다리고 있는 정부의 역할을 합니다. 정부는 보통 하원의 과반수 의원들을 지휘함으로써 법안을 통과시키고 하원의 운영을 통제할 수 있지만, 반대파들은 법안 통과를 상당히 지연시키고 정부 업무를 방해할 수 있습니다.[50] 하원의 일상 업무는 보통 국무총리가 임명하는 하원의장과 야당의장이 임명하는 하원 내 야당 업무 담당자가 협상합니다.[51]
행정부
행정부의 주요 역할은 의회에서 통과된 법률을 시행하는 것입니다. 그러나 정부의 다른 두 부서와 달리 행정부의 구성원 자격은 명확하게 정의되지 않았습니다. 한 가지 정의는 경영진을 세 개의 계층으로 구성된 피라미드로 설명합니다. 맨 위에는 상징적 정점이자 공식적인 행정력의 보고로서 더 킹이 서 있습니다. 그의 아래에는 총리, 내각 그리고 실질적으로 행정부를 이끄는 다른 장관들로 구성된 두 번째 층이 있습니다. 마지막으로 하위 계층에는 정책과 법률을 직접 시행하는 공무원, 경찰, 정부 부처 및 독립적인 법정 기관이 포함됩니다.[52][53]
집행력도 명확하게 정의하기 어렵습니다. 영국의 맥락에서, 그것은 본질적으로 입법이나 사법이 아닌 모든 정부 권력으로 정의되었습니다.[54] 핵심적인 차이점은 입법권은 일반적인 적용 규칙을 정하는 것을 포함하지만 집행권은 특정 상황에 적용하는 것을 포함한다는 것입니다. 그러나 실제로는 집행기관의 많은 행위가 광범위하고 구속력이 있으며 의회와는 독립적으로 수행되기 때문에 이 정의를 적용하기가 어렵습니다. 궁극적으로 권력이 행정부인지 입법부인지 여부는 사안별로 결정되며, 엄격한 테스트를 적용하기보다는 다양한 요소를 고려해야 합니다.[55]
대부분의 행정권은 법령에 의해 부여되기 때문에 연방정부의 행정권은 연방이 헌법에 따라 입법권을 부여받은 분야와 유사하게 제한됩니다. 그들은 또한 전쟁을 선포하고 조약을 체결할 수 있는 권한과 같은 전통적으로 왕실 특권의 일부인 특정 권한을 유지합니다. 마지막으로, 헌법 제61조의 암시에 의해 추론된다고 하는 특정한 "국가 권력"이 존재합니다.[56] 이들은 메이슨 J에 의해 "국가의 정부에 특별히 적응되어 국가의 이익을 위해 달리 지속될 수 없는" 권력으로 정의되었습니다.[57] 금융위기 때(글로벌 금융위기 때)[58] 가계에 금융 부양료를 지급할 수 있는 권한과 (탬파 사건 때) '불법 비시민'의 입국을 막을 수 있는 권한이 포함된 것으로 나타났습니다.[59]
집행위원회
연방집행위원회(Federal Executive Council)는 내각이 내린 결정에 법적 효력을 부여하고 그 밖의 다양한 기능을 수행하기 위해 존재하고 만나는 공식 기구입니다. 모든 장관들은 평의회의 구성원이며 종신 명예로운 사람으로 명명될 자격이 있습니다. 총독은 보통 평의회에서 의장을 맡지만, 그 혹은 그녀가 없을 때 행정원 부원장으로 지명된 다른 장관이 평의회에서 의장을 맡습니다.[60] 2022년 6월 1일부터 연방집행위원회의 부의장은 케이티 갤러거 상원의원이었습니다.[61]
내각
호주 내각은 의회를 책임지는 고위 각료 회의입니다. 장관들은 총독이 총리의 조언에 따라 임명하며, 총리는 장관을 기쁘게 합니다.[62] 국무회의는 철저히 비공개이며 중요한 문제가 논의되고 정책이 수립되는 주 1회 개최됩니다. 내각 밖에는 외부 부처가 있고 또한 의회 비서관이라고 불리는 많은 하급 장관들이 특정 정책 분야를 책임지고 고위 내각 장관에게 직접 보고합니다.[63]
호주 헌법은 내각을 법적 실체로 인정하지 않고 오직 관습에 의해서만 존재합니다. 그것의 결정은 그 자체로 법적 강제력이 없습니다. 하지만 호주의 최고 공식 행정기구인 연방집행위원회의 실질적인 표현으로 작용하고 있습니다. 실질적으로, 연방 집행 위원회는 내각이 이미 내린 결정을 승인하고 법적 효력을 부여하기 위해 단독으로 회의를 개최합니다.[64] 내각의 모든 구성원은 집행 위원회의 구성원입니다. 총독은 명목상의 주재관이지만, 그들은 행정부 회의에 거의 참석하지 않습니다. 내각의 중진은 행정원 부원장의 직을 가지며, 총독의 부재 시 행정원의 주재자 역할을 합니다.[65]
1956년까지 그 부처의 모든 구성원들은 내각의 구성원이었습니다. 1940년대와 1950년대에 부처의 성장은 이것을 점점 더 비현실적으로 만들었고 1956년 로버트 멘지스는 의회 내에서 또한 프론트 벤치로 알려진 내각 계급을 가진 고위 장관들만 있는 2층 부처를 만들었습니다. 이 관행은 Whitlam 정부를 제외한 모든 정부에 의해 계속되어 왔습니다.[63]
비노동당이 집권하면 총리가 모든 내각과 장관 임명을 자신의 재량으로 하는데, 실제로는 선임 동료들과 인사를 협의합니다. 자유당과 그 전신(국민당 및 연합호주당)이 국민당 또는 그 전신인 국민당과 연정을 해 온 경우, 그 후신연합당의 대표는 자신의 당 소속 의원을 연정부에 지명할 권리가 있고, 그리고 그들의 포트폴리오 할당에 대해 총리로부터 자문을 받습니다.[62]
노동당이 처음으로 크리스 왓슨 아래에 자리를 잡았을 때, 왓슨은 내각의 구성원들을 선출할 권리를 맡았습니다. 그러나 1907년 당은 미래의 노동당 내각은 의회 노동당 의원들에 의해 선출되고 총리는 포트폴리오를 할당할 권리를 유지하기로 결정했습니다. 이 관행은 2007년까지 지켜졌습니다. 1907년과 2007년 사이에, 당파의 지도자들도 상당한 영향력을 행사했지만, 노동 수상들은 누가 노동부에 선출되었는지에 대해 지배적인 영향력을 행사했습니다.[66] 2007년 총선에 앞서 당시 야당 지도자였던 케빈 러드는 총리가 되면 자신과 함께 부처를 선택할 것이라고 말했습니다. 그의 당은 선거에서 이겼고 그는 자신이 말하듯이 그 부처를 선택했습니다.[67]
내각은 캔버라뿐만 아니라 주 수도, 가장 자주 시드니와 멜버른에서도 열립니다. 케빈 러드는 주요 지역 도시와 같은 다른 곳에서 내각 회의에 찬성했습니다.[68] 각 주 수도에는 영연방 의회 사무소가 있으며, 시드니에는 1 Bligh Street에 위치하고 있습니다.[69]
사법부
연방으로서, 호주의 사법권은 연방 법원과 주 법원 모두에 의해 행사됩니다. 그러나 영국의 복수의 법체계와 달리 캐나다와 같이 하나의 법체계만 존재하며, 미국과 달리 각 주에 대한 관습법이 아닌 국가의 관습법만 존재합니다.[70][71] 또한 캐나다나 미국과 달리 연방 관습법이 따로 존재하지 않습니다.[72]
연방 사법권은 호주 고등 법원과 호주 연방 법원, 호주 가정 법원 및 호주 연방 순회 법원을 포함한 의회가 만든 기타 연방 법원에 부여됩니다. 또한 의회는 주 법원에 연방 권한을 부여하는 법률을 제정할 권한이 있습니다.[73] 헌법은 연방 차원에서 권력분립을 요구하고 있기 때문에 법원만이 연방 사법권을 행사할 수 있고, 반대로 비사법적 기능은 법원에 귀속될 수 없습니다.[74]
주 사법권은 각 주의 대법원과 주 의회에 의해 만들어진 다른 법원과 재판소에 의해 행사됩니다.
호주 고등법원(High Court of Australia)은 호주 법원 계층의 최고법원이자 호주의 최종 항소법원입니다. 원래 관할권과 항소 관할권을 모두 가지고 있으며, 호주 의회와 주 의회에서 통과된 법률에 대한 사법 심사 권한을 가지고 있으며, 호주 헌법을 해석하고 있습니다. 고등법원은 헌법 제71조에 의해 의무화되어 있으며, 이 조항은 호주 연방의 사법권을 행사합니다. 고등법원은 1903년 사법부법(Cth)에 의해 구성되었습니다. 고등법원은 7명의 대법관으로 구성되어 있습니다: 호주 대법원장, 현재 스티븐 게글러 그리고 6명의 다른 대법관들.
주 대법원은 또한 분쟁을 심리할 수 있는 무제한적인 관할권을 가지고 있으며 관할권 내에서 법원 계층의 정점인 상급 법원으로 간주됩니다. 그것들은 ACT와 북부 영토를 위한 각 주의 헌법 또는 자치법에 의해 만들어졌습니다. 주 대법원에서 호주 고등법원으로 항소할 수 있습니다.
하급 법원은 상급 법원에 비해 부차적입니다. 그들의 존재는 입법에서 비롯되었고, 그들은 단지 의회가 그들에게 부여한 문제에 대해 결정할 권한을 가지고 있습니다. 하급 법원의 결정은 그 지역의 상급 법원에 항소할 수 있고, 그 다음에 호주 고등 법원에 항소할 수 있습니다.
1986년 호주법이 통과되고 영국 의회에서 관련 법안이 통과될 때까지, 일부 호주 사건은 추밀원의 영국 사법 위원회에 최종 항소를 위해 회부될 수 있었습니다. 이 행위로 호주법은 명백하게 주권을 갖게 되었고, 호주 고등법원이 최고 항소법원으로 확정되었습니다. 영국 의회가 호주 헌법을 무효화하는 법률을 제정할 수 있다는 이론적 가능성도 제거됐습니다.[75]
선거
국가적 차원에서 선거는 3년에 한 번 이상 실시됩니다.[a] 총리는 주지사에게 언제든지 하원 선거를 소집하도록 조언할 수 있지만, 상원 선거는 호주 헌법에 규정된 일정 기간 내에만 실시할 수 있습니다. 하원과 상원의 선거는 분리하여 실시하는 것이 가능하지만, 1974년 이래로 모든 국가 선거는 하원과 상원의 선거였습니다.
하원 선거는 모든 의석이 경쟁합니다. 호주식 즉석 결선투표제는 승리한 후보가 선호도 배분 후 50% 이상의 득표율을 기록하는 방식으로 대표를 선출하기 때문에 선거 결과에서 하위 여론조사 후보의 선호도 흐름이 중요한 경우가 많습니다. 상원의원 선거는 모든 상원의원이 선거에 참여하는 이중 해산의 경우를 제외하고는 각 주의 상원의원 절반이 경쟁합니다. 지역을 대표하는 상원의원은 상원의 나머지가 아닌 하원과 동시에 선출되고 취임 선서를 합니다. 모든 상원의원들은 비례대표라는 단일한 양도 가능한 투표 시스템을 사용하여 선출되며, 이로 인해 상원에는 더 많은 소수 정당들이 존재하게 되었습니다. 1981년 이후 상원에서 과반수를 차지한 정당이나 연정은 2005년부터 2008년까지 3년을 제외하고는 한 번도 없었습니다. 이를 위해 정부는 입법 의제를 확보하기 위해 권력의 균형을 유지하고 있는 군소 정당이나 무소속 상원의원의 지지를 자주 구해야 했습니다.
상원의 단일이양투표제는 의석을 얻기 위해서는 하원보다 낮은 쿼터가 필요하기 때문에 군소정당들은 선거 노력을 참의원에 집중하는 경우가 많았습니다. 이것은 주 차원에서도 마찬가지입니다. (오직 두 영토와 퀸즐랜드만이 유일무이한 단일 국가입니다.) 역사적으로 군소 정당과 무소속이 하원에서 의석을 차지하는 것은 비교적 드문 일이었지만, 크로스벤치의 규모는 1990년 연방 선거 이후 증가하는 추세에 있습니다. 가장 최근의 호주 연방 선거는 2022년 5월 21일에 실시되었고, 6명의 군소당원과 10명의 무소속으로 구성된 하원에서 역사적으로 큰 크로스벤치가 선출된 것을 보았습니다.