Capacitação em

Gestão Comunitária
Participativa

Módulo 4 Módulo 4
Plano de Ações Comunitárias

A missão deste programa de três anos é

Semeando construir a capacidade das comunidades e

instituições locais para priorizar as

o Futuro necessidades e mobilizar recursos que

melhoram as condições socioeconômicas.
Capacitação em
Gestão Comunitária Participativa

MÓDULO 1
Introdução à Abordagem Participativa
Objetivo: Apresentar o cliclo do processo de mobilização comunitária participativa.
Carga Horária: 8h

Módulo 2
Habilidades de Facilitação
Objetivo: Compartilhar Técnicas e Ferramentas para facilitar reuniões eficazes
e produtivas com grupos familiares.
Carga Horária: 12h (8h Teóricas | 4h Práticas)

MÓDULO 3
Partes Interessadas
Objetivo: Aumentar o conhecimento sobre os stakeholders (envolvidos) com
o plano de ação comunitária para o seu bairro.
Carga Horária: 10h (6h Teóricas | 4h Práticas)

MÓDULO 4
Plano de Ação Participativo
Objetivo: Auxiliar os participantes a identificar as necessidades e estratégias
para elaborar o plano de ação comunitária.
Carga Horária: 8h (4h Teóricas | 4h Práticas)

MÓDULO 5
Gestão de Projetos
Objetivo: Introduzir o conceito de Gestão de Projeto Social,
sua Organização e seu Desenvolvimento.
Carga Horária: 10h (6h Teóricas | 4h Práticas)
Sumário | Módulo 4

04 | PLANO DE AÇÕES COMUNITÁRIAS

05 | O QUE É UM PLANO?

05 | O QUE É UM PLANEJAMENTO?

06 | SOPA DE PEDRA

08 | MAPEAMENTO DE ATIVOS

09 | CONSTRUÇÃO DA VISÃO COMUNITÁRIA

10 | IDENTIFICAÇÃO DE MELHORIAS

11 | POSSÍVEIS AÇÕES E ANÁLISE

ORGANIZAÇÃO DAS AÇÕES QUE
12 | PODEM SER FEITAS INTERNAMENTE

PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM

13 | PLANO DE AÇÃO COMUNITÁRIA

Módulo IV | 03
 Módulo 4:
Plano de Ações Comunitárias
O plano de ação comunitária é projetado para permitir que as comunidades identifiquem
as necessidades e problemas, considere possíveis soluções e identifique metas realistas.
E, mais importante que elaborar um plano, é necessário saber onde se está e para onde se
está indo.

Objetivos do Módulo 4
• Auxiliar os participantes a identificar as razões e estratégias para o plano de
ação comunitária em seus bairros.

Conteúdo da Capacitação
• O que é um Plano?
• O que é Planejamento?
• Sopa de Pedra
• Mapeamento de Ativos
• Desenho da comunidade
• Visão
• Árvore
• Identificação e Análise de Problemas
• Jogo: Poder e Influência
• Possíveis ações
• Elaboração do Plano de Ação Comunitária

04 | Plano de Ações Comunitárias

O que é um Plano?
É um exercício que permite a comunidade identificar as necessidades e problemas,
considerando possíveis soluções e identificar metas realistas. Estes planos orientam o
grupo participativo no planejamento de ações das suas comunidades e identificam as
medidas que devem ser tomadas para atingir tais objetivos.

O que é Planejamento?
Com base no plano elaborado, esta etapa orienta os passos que o grupo participativo deve
seguir. É um guia de passo a passo de como executar os projetos elencados pela
comunidade, ou seja, este serve para nortear, sabendo onde a comunidade está e para
onde quer ir.
É uma possibilidade de a comunidade maximizar os cinco princípios do programa.

Módulo 4 | 05
 Sopa de Pedra
Esta é uma história de um homem sábio que viajava.

Em uma dessas viagens, chegou em uma aldeia muito pobre e estava em busca de
alimento. O sábio foi até uma pequena loja de alimentos da aldeia e pediu ao lojista para
lhe dar um pouco de comida, mas o lojista, um homem mal vestido lhe disse: “eu gostaria
de alimentá-lo, senhor, mas nós somos um povo pobre e temos que valorizar cada migalha,
a fim de manter a minha família viva”. Continuando na sua caminhada, o homem sábio teve
a mesma resposta em outra loja e, em uma fazenda, o fazendeiro e a sua esposa ainda
jogaram-no para a rua dizendo que ele não deveria pedir comida para tais pessoas pobres.

O homem sábio desesperado e faminto passou a noite na floresta e pensou sobre o plano
do dia seguinte. Na parte da manhã ele teve sorte, porque a maioria da população da aldeia
foi se reunir na praça principal, incluindo aqueles que ele havia se aproximado no dia
anterior. O viajante mais uma vez civilmente perguntou ao primeiro lojista sobre o
alimento e o lojista respondeu: “Eu bem que gostaria de poder alimentá-lo e toda a aldeia”.
O sábio respondeu: “Senhor, eu gostaria de ter trazido comigo as minhas pedras mágicas
para sopa, então, eu teria sido capaz de alimentar toda a aldeia de fato”. O lojista, zombava
dele, ele não podia imaginar tal sopa. Enquanto isso, outros moradores se reuniram em
volta deles e começaram a ouvir a conversa. Senhor, disse o viajante, “está aldeia parece
muito com o lugar onde eu encontrei as minhas pedras mágicas. Estou falando de uma
receita que um senhor me ensinou uma vez, o segredo não está nas pedras (no entanto,
eles têm de ser necessário), mas na receita com a qual poderíamos preparar sopa e
alimentar toda a aldeia”.

06 | Plano de Ações Comunitárias

O lojista respondeu: “Há uma pequena colina perto do rio e há pedras muito bonitas lá”.
“Vamos vê-las”, disse o viajante. Todos os moradores seguiram até o rio, onde ele olhou de
30 a 40 pedras. Finalmente, ele selecionou uma pedra avermelhada e disse sorrindo: “eu
acho que nós vamos fazer a nossa sopa”. Os moradores se tornaram agitados, porque eles
estavam constantemente com fome devido à pobreza. O homem sábio encontrou uma
outra pedra, em seguida, uma criança encontrou a terceira e o viajante aprovou.

Em seguida, o viajante perguntou: “quem tem uma grande panela”. O ferreiro

da vila que tinha uma velha panela grande que precisava ser limpa, então, ele
foi para lá prepara-la. Vários homens o seguiram, a fim de ajudá-lo.

“Precisamos de um pouco de lenha para fazer fogo”, disse o viajante. O carpinteiro

disse que tinha algumas pranchas velhas deixadas, então, ele foi busca-lo.

A panela foi limpa e preenchida com água do rio. O viajante segurava as pedras acima da
panela e disse em voz alta: “não é com uma pedra, não com duas pedras, mas com três
pedras que vamos alimentar a todos”. Em seguida, ele jogou as pedras na panela, agitou-
as com uma colher de madeira grande e cantou uma canção mágica. Em cerca de 10
minutos as pessoas começaram a mostrar os sinais de impaciência, o viajante provou a
'sopa'.... Alguém perguntou: “está pronto?” o viajante disse que estava muito bom, mas se
tivesse um pouco de sal teria sido ainda melhor.

A lojista disse: “eu tenho um pouco de sal e pimenta” e ela tirou da sua
loja para traze-los. Em poucos minutos, o viajante provou a sopa e disse:
“está muito bom, mas se eu poderia adicionar algumas cenouras, o
sabor teria sido ainda melhor”. A mulher do fazendeiro disse: “Eu tenho
algumas cenouras, batatas e cebolas da minha horta”, ela foi buscar
esses produtos. Em pouco tempo o agricultor acrescentou o seu último
pedaço de carne de carneiro para a sopa. O viajante continuou e
continuou até que todos os moradores contribuíssem de alguma forma,
com o que tinham para manter a si próprios. Como resultado, a sopa foi
espessa e saborosa.

A aldeia se revelou a noite inteira, o padeiro trouxe um pouco de pão e o lojista ainda foi
buscar um pouco de vinho. Foi uma noite para se lembrar. Naquela noite todos os
moradores, incluindo o viajante foram saciados e todos dormiram profundamente.

No outro dia pela manhã, quando o viajante estava deixando a aldeia, o povo lhe deu
muitos presentes e alimentos. O viajante agradecido deu as pedras para o lojista e disse a
ele e à toda aldeia: “vocês sempre serão capazes de ter festas se vocês seguirem a minha
receita e se todos vocês contribuírem um pouco para que a sopa seja mais saborosa”. Com
essas palavras de despedida, o viajante satisfeito, continuou a sua viajem.

Módulo 4 | 07
 Mapeamento de Ativos
Os ativos podem ser considerados de duas maneiras. Uma delas é um sentido estritamente
financeiro, ou seja, um ativo é qualquer item de valor monetário de propriedade de uma
entidade ou de quaisquer recursos pertencentes ou controladas por alguém ou alguma
coisa. Isso geralmente está relacionado a coisas materiais, infraestrutura física, bens ou
dinheiro.

A outra refere-se ao capital humano. Pensar em um ativo como uma qualidade útil ou
valiosa, como, uma habilidade, conhecimento, poder, ou relação a pessoas de influência
ou entidades com influência. É útil levar em consideração quem sabe, o que sabe, o que
pode fazer bem, e no que foi treinado. É vital voltar um olhar para os talentos individuais e
habilidades coletivas, que podem ser desenvolvidas em prol da coletividade.

É importante olhar para o que a comunidade tem. Os ativos podem ser pessoas,
associações, grupos, instituições, infraestrutura física. Não controlam nada, estão apenas
se unindo em torno de um interesse. É importante observar que os ativos mudam de acordo
com o objetivo da ação.

Associações
/ Grupos Instituições Físicos /
Pessoas (pessoas (escolas, Infraestrutura
(capacidades, organizadas com igrejas, (terra, prédio,
talentos, um interesse empresas, ferramentas,
etc.) em comum, etc.) ONGs, etc.) etc.) Observações

08 | Plano de Ações Comunitárias

Construção da Visão Comunitária
Visão
Desenvolver uma visão comum do que o grupo participativo percebe como o
futuro da comunidade.

Módulo 4 | 09
 Identificação de Melhorias
Identificar e classificar as melhorias da sua própria comunidade. Analisando as
lacunas e os pontos a aperfeiçoar tornando assim uma comunidade mais
sustentável.

EXEMPLOS DE MELHORIAS: Classificação

1º 2º 3º 4º
1. Revitalização da Praça
2. Construção de Uma Parada de Ônibus
3. Tapa Buracos no Calçamento
4. Trabalho de Geração de Renda para Mulheres
5. Atividades Pedagógicas com Crianças
6.
7.
8.
9.
10.

MELHORIAS COM O SEU GRUPO:

Classificação
Pratique com o seu Grupo: 1º 2º 3º 4º
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

10 | Plano de Ações Comunitárias

 Possíveis Ações e Análise
Planejar possíveis ações a serem realizadas para resolver as melhorias
identificadas anteriormente e avaliar o impacto dessas ideias de ações.
As ações podem ser realizadas de forma controlada (interna), influenciada
(mista) e apreciada (externa):
- Controlar (interna): são aquelas ações que são resolvidas internamente com os
ativos da própria comunidade.
- Influenciar (mista): são aquelas ações que são resolvidas com os ativos da
própria comunidade, com a participação de ativos externos.
- Apreciar (externa): são aquelas ações que dependem exclusivamente de ativos
externos.
Execução
Exemplos de Ações: Controlar Influenciar Apreciar
Interna Mista Externa
Poda de Árvores
Revitalização

Plantio de Árvores
da Praça

Cortar Grama
Providenciar Bancos

Execução
Pratique com o seu Grupo: Controlar Influenciar Apreciar
Interna Mista Externa

Módulo 4 | 11
 Organização das Ações que Podem ser Feitas Internamente
Tem por objetivo identificar as atividades que a comunidade possa realizar internamente, utilizando de seus ativos comunitários, e elaborar um cronograma dessas atividades para o decorrer do ano. É onde o grupo
colaborativo identificará várias ideias de ações e buscará colocar todas essas tarefas em ordem para que todos saibam o que vai acontecer no futuro. Também irá ajudá-los a consultar os membros da comunidade em suas
ideias de ações e priorizá-los no futuro para a implementação.

INÍCIO PARCEIROS
MELHORIAS AÇÕES PASSOS RESPONSÁVEL / EQUIPE E FIM POTENCIAIS RECURSOS

Podar de Árvores Contatar Secret. de Meio Ambiente José 10/05-12/05 Sec. Obras Maquinário, Motosserra
Plantar de Árvores e Flores Providenciar Mudas Josefina, Mariana e Maria 10/05-20/05 Moradores Locais Mudas de Árvores e Flores
Revitalização Cortar Grama Providenciar Máquinas José e Alfredo 15/05-22/05 Moradores Locais Máquinas
da Praça Providenciar Bancos Contatar parceiros na Comunidade Júnior e Afonso 15/05-24/05 Empresas do Comércio Patrocínio Financeiro

12 | Plano de Ações Comunitárias

 Passos para Elaboração de um
Plano de Ação Comunitária
Os planos de ação comunitários são projetados para que as comunidades
priorizem as melhorias desejadas, considerem possíveis soluções e identificam
metas concretas.
Ou seja, o plano de ação comunitário deve ser um resultado concreto e realizável
de sua visão da comunidade.

1 • Introdução
2 • Dados de Identificação
3 • Histórico Comunidade
4 • Ativos (Mapa)
5 • Visão
6 • Objetivo Geral
7 • Melhorias
8 • Quadro de Contextualização das Melhorias
9 • Considerações Finais

Módulo 4 | 13
 Anotações

14 | Plano de Ações Comunitárias

Áreas de Atuação do
Programa Semeando o Futuro
Desenvolvimento Comunitário
Tem por objetivo formar e capacitar líderes comunitários para conduzir o
planejamento buscando o desenvolvimento sustentável de suas comunidades.

Desenvolvimento dos Jovens

Tem por objetivo criar e desenvolver jovens líderes, aumentando a participação
cívica em atividades públicas.

Desenvolvimento Econômico
Tem por objetivo fomentar as potencialidades das instituições a fim de alavancar o
desenvolvimento sócio-econômico local.

Semeando
o Futuro
55 3537-3132
Rua Uruguai, 1220 - 2º andar, Sl. 1 - Horizontina - RS
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