Latar Belakang

Peningkatan permintaan pangan seiiring laju

pertumbuhan penduduk
Ketersediaan lahan khususnya untuk lahan sawah yang
semakin menurun, baik dari kualitas maupun
kuantitasnya.
Biaya investasi untuk pembangunan prasarana irigasi
selama ini sangat tinggi dan akan hilang begitu saja
apabila konversi sawah terus berlanjut dan tidak
terkendali.
Pencetakan sawah baru memerlukan biaya yang sangat
besar dan membutuhkan waktu yang sangat lama dalam
pengembangannya.
Terkait upaya ketahanan pangan harus ditentukan lahan
pertanian sawah mana yang memungkinkan
dialihfungsikan dan lahan pertanian sawah mana yang
harus tetap dipertahankan.
Dasar Pelaksanaan
Undang-Undang No. 41 tahun 2009 tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
(PLP2B)
Peraturan pendukung lainnya:
Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang
Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan
Peraturan Menteri Pertanian No.
07/Permentan/OT.140/2/2012 tentang Pedoman Teknis
Kriteria dan Persyaratan Kawasan, Lahan, dan Lahan
Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 02 Tahun
2013 Tentang Perlindungan lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (PLP2B) Provinsi Jawa Tengah
Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kendal Tahun 2011-2031
Tujuan dan Sasaran
TUJUAN :
untuk mengidentifikasi sebaran lahan
pertanian pangan yang dapat dijadikan
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (PLP2B) demi terjaganya
ketahanan pangan di Kabupaten Kendal
SASARAN :
Teridentifikasinya sebaran dan luasan lahan pertanian
pangan sebagai perlindungan lahan pertanian pangan
berkelanjutan secara detail di seluruh wilayah
Kabupaten Kendal seluas 22.666 Ha.
Tersusunnya naskah akademik rancangan peraturan
daerah Kabupaten Kendal tentang perlindungan lahan
pertanian pangan berkelanjutan Kabupaten Kendal dan
Rancangan Peraturan Daerah tentang Perlindungan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten
Kendal.
Ruang Lingkup Pekerjaan
Kajian identifikasi dan pemetaan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan dengan sensus seluruh sawah
yang ada di masing-masing desa di 20 kecamatan
menggunakan pengukuran Global Positioning System
(GPS).
Kajian aspek tata ruang, dalam kaitannya dengan
rencana pengembangan wilayah secara keseluruhan.
Kajian secara legalitas hukum melalui penyusunan
naskah akademik rancangan perda tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
dan Rancangan Peraturan Daerah tentan g
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Kendal.

Lokasi kegiatan
dilakukan di
seluruh wilayah
Kabupaten
Kendal dengan
tingkat ketelitian
hingga bidang
kepemilikan
sawah
Ruang Lingkup Lokasi
Kerangka Pikir

Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Kendal Tahun 2011(Ha)
No Kecamatan
Lahan
basah
(sawah)
Lahan Kering
Pekaran
gan
Tegalan
Penggemb
alaan
Tambak Kolam
Hutan
Rakyat
Hutan
Negara
Perkebunan
Rakyat
Perkebunan
Negara
Lain-lain Jumlah
1 Plantungan 1.197 547 1.934 14 0 3 0 625 0 79 483 3.685
2 Sukorejo 1.456 614 3.830 0 0 0 0 993 0 305 403 6.145
3 Pageruyung 1.315 608 1.720 9 0 4 0 197 0 1.173 117 3.828
4 Patean 1.431 995 2.137 0 0 0 1.059 1.858 0 1.662 152 7.863
5 Singorojo 984 1.490 3.265 0 0 0 0 2.190 0 3.045 958 10.948
6 Limbangan 1.187 472 2.652 0 0 1 0 1.388 0 1.141 331 5.985
7 Boja 2.003 2.045 1.603 27 0 3 268 102 0 169 189 4.406
8 Kaliwungu 881 777 170 0 1.515 8 0 3.641 0 0 1.135 7.246
9
Kaliwungu
Selatan 539 544 1.365 0 0 0 0 164 0 0 430 2.503
10 Brangsong 1.389 542 628 0 200 0 0 1.137 0 0 531 3.038
11 Pegandon 851 526 219 0 0 0 0 986 0 0 2.702 4.433
12 Ngampel 1.213 404 275 0 0 0 0 1.250 0 0 619 2.548
13 Gemuh 1.485 788 215 0 0 0 0 467 0 0 75 1.545
14 Ringinarum 1.113 577 130 0 0 0 0 435 0 290 67 1.499
15 Weleri 1.181 649 107 0 0 0 0 0 0 0 366 1.122
16 Rowosari 2.030 498 102 0 49 4 0 0 0 0 581 1.234
17 Kangkung 1.828 729 491 0 188 0 0 0 0 0 662 2.070
18 Cepiring 1.288 610 126 0 175 1 0 0 0 0 808 1.720
19 Patebon 1.173 1.221 795 0 701 0 0 0 0 0 540 3.257
20 Kota Kendal 1.372 601 33 0 384 0 0 0 0 0 359 1.377
Jumlah 25.916 15.237 21.797 50 3.212 24 1.327 15.433 0 7.864 11.508 76.452
Sumber: Kabupaten Kendal dalam Angka
2011/2012
Penggunaan lahan terbesar adalah
untuk tanah sawah yaitu seluas 25.916
ha (26% dari total luas lahan
Kabupaten Kendal)

Banyaknya Desa menurut Keberadaan Konversi Lahan
Pertanian
menjadi Lahan Non Pertanian dalam 3 Tahun Terakhir
No Fungsi Pesisir Non Pesisir Total
1 Perumahan 5 105 110
2 Industri 1 4 5
3 Pertokoan 0 3 3
4 Perkantoran 0 1 1
5 Lainnya 1 13 14
Sumber: Provinsi Jawa Tengah dalam Angka, 2011
Dari 286 desa yang ada di Kabupaten Kendal, selama 3 tahun
terakhir terdapat 110 desa yang lahan pertaniannya berubah
fungsi menjadi perumahan
Target Luas Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
di Kabupaten Kendal Tahun 2012 (Ha)
No. Kecamatan
Luas Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan
Luas Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan
Yang Dicadangkan
Total
(Luas LP2B+Luas
LP2B yg
dicadangkan)
1 Plantungan 1.047 52 1.099
2 Sukorejo 1.273 64 1.337
3 Pageruyung 1.150 58 1.208
4 Patean 1.252 63 1.315
5 Singorojo 861 43 904
6 Limbangan 1.038 52 1.090
7 Boja 1.752 88 1.840
8 Kaliwungu 771 39 810
9 Kaliwungu Selatan 471 24 495
10 Brangsong 1.215 61 1.276
11 Pegandon 744 37 781
12 Ngampel 1.061 53 1.114
13 Gemuh 1.299 65 1.364
14 Ringinarum 973 49 1.022
15 Weleri 1.033 52 1.085
16 Rowosari 1.755 88 1.843
17 Kangkung 1.599 80 1.679
18 Cepiring 1.126 56 1.182
19 Patebon 1.026 51 1.077
20 Kota Kendal 1.200 60 1.260
Jumlah 22.666 1.132 23.778
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kendal, 2012
Potensi dan Target LP2B di
Kabupaten Kendal Tahun 2012
File
Exce
l
Desa
TARGET DINAS PERTANIAN (HA) HASIL DIGITASI PETA (HA)
Lahan Sawah
Eksisting
LP2B
Cadangan
LP2B
TOTAL LP2B CADANGAN TOTAL
01. Kecamatan Plantungan 1,197.76 1,048.00 53.50 1,101.50 1,048.00 53.50 1,101.50
02. Kecamatan Sukorejo 1,389.00 1,148.00 197.00 1,345.00 1,148.00 197.00 1,345.00
03. Kecamatan Pageruyung 1,315.00 1,150.00 66.00 1,216.00 1,150.00 66.00 1,216.00
04. Kecamatan Patean 1,431.81 1,251.90 1,251.90 0.00 1,251.90
05. Kecamatan Singorojo 984.00 959.00 959.00 0.00 959.00
06. Kecamatan Limbangan 1,217.84 1,036.00 52.00 1,088.00 1,036.00 23.90 1,059.90
07. Kecamatan Boja 2,003.00 1,752.00 88.00 1,840.00 1,752.00 24.00 1,776.00
08. Kecamatan Kaliwungu 820.75 771.00 39.00 810.00 77.100 0.00 771.00
09. Kecamatan Kaliwungu Selatan 547.45 473.78 24.00 497.78 473.78 0.00 473.78
10. Kecamatan Brangsong 1,387.50 1,215.00 6.00 1,221.00 1,215.00 0.00 1,215.00
11. Kecamatan Pegandon 852.00 744.00 63.00 807.00 744.00 0.00 744.00
12. Kecamatan Ngampel 1,215.00 1,061.00 154.00 1,215.00 1,061.00 154.00 1,215.00
13. Kecamatan Gemuh 1,485.00 1,299.00 65.00 1,364.00 1,299.00 65.00 1,364.00
14. Kecamatan Ringinarum 1,113.00 912.00 126.00 1,038.00 912.00 126.00 1,038.00
15. Kecamatan Weleri 1,180.91 1,071.84 109.05 1,180.89 1,071.84 109.05 1,180.89
16. Kecamatan Rowosari 2,030.00 1,756.00 274.00 2,030.00 1,756.00 274.00 2,030.00
17. Kecamatan Kangkung 1,828.40 1,599.00 90.00 1,689.00 1,599.00 90.00 1,689.00
18. Kecamatan Cepiring 1,288.84 1,126.00 162.84 1,288.84 1,126.00 162.83 1,288.83
19. Kecamatan Patebon 1,422.99 1,138.39 284.60 1,422.99 1,154.66 266.55 1,421.21
20. Kota Kendal 1,359.81 1,200.00 159.81 1,359.81 1,200.00 159.81 1,359.81
TOTAL KAB KENDAL 26,070.05 22,551.91 2,013.79 24,565.70 22,568.18 1,771.64 24,339.82
Sumber: Penyusun, 2012
Luasan melebihi target
Luasan kurang dari target
Belum ada data
Keterangan:
Proyeksi Penduduk di Kabupaten Kendal Tahun
2017-2032 (Jiwa)
Kecamatan
Proyeksi Penduduk (Jiwa)
2017 2022 2027 2032
01. Kecamatan Plantungan 34,705 35,404 36,117 36,844
02. Kecamatan Sukorejo 61,351 63,746 66,234 68,82
03. Kecamatan Pageruyung 38,62 40,947 43,413 46,029
04. Kecamatan Patean 55,697 59,372 63,29 67,467
05. Kecamatan Singorojo 56,385 61,234 66,501 72,22
06. Kecamatan Limbangan 39,203 43,432 48,118 53,309
07. Kecamatan Boja 85,508 99,353 115,438 134,129
08. Kecamatan Kaliwungu 57,021 58,934 60,911 62,955
09. Kecamatan Kaliwungu Selatan 51,335 55,959 61 66,494
10. Kecamatan Brangsong 51,32 54,181 57,201 60,389
11. Kecamatan Pegandon 37,94 38,694 39,463 40,248
12. Kecamatan Ngampel 36,517 37,5 38,51 39,547
13. Kecamatan Gemuh 52,563 54,362 56,223 58,147
14. Kecamatan Ringinarum 42,148 45,591 49,314 53,341
15. Kecamatan Weleri 70,757 78,561 87,226 96,846
16. Kecamatan Rowosari 53,374 55,313 57,322 59,404
17. Kecamatan Kangkung 50,95 52,657 54,42 56,243
18. Kecamatan Cepiring 55,467 58,671 62,06 65,645
19. Kecamatan Patebon 58,024 58,256 58,49 58,724
20. Kota Kendal 59,753 62,838 66,081 69,493
GRAND TOTAL 1,048,637 1,115,003 1,187,333 1,266,294
Pada Tahun 2032, total
penduduk Kabupaten Kendal
sebanyak 1.266.294 jiwa
Proyeksi Kebutuhan Pangan dan Ketersediaan Pangan
Komoditas Padi Sawah di Kabupaten Kendal Tahun 2012
Rata -Rata 5 Tahun
Surplus/ Minus
Kecamatan
Proyeksi Penduduk
(Jiwa)
Kebutuhan Pangan
(Ton)
Luas Panen Produktivitas Produksi
2032 2032 (Ha) Ku/Ha (Ton)
01. Kecamatan Plantungan 36,844 4,421 1,95 51.63 10,069 5,648
02. Kecamatan Sukorejo 68,82 8,258 1,819 51.64 9,396 1,138
03. Kecamatan
Pageruyung 46,029 5,523 1,732 51.76 8,967 3,443
04. Kecamatan Patean 67,467 8,096 2,166 51.26 11,103 3,007
05. Kecamatan Singorojo 72,22 8,666 2,051 57.82 11,859 3,193
06. Kecamatan Limbangan 53,309 6,397 2,495 51.91 12,953 6,556
07. Kecamatan Boja 134,129 16,095 3,857 53.13 20,495 4,4
08. Kecamatan Kaliwungu 62,955 7,555 1,767 53.20 9,402 1,848
09. Kecamatan Kaliwungu
Selatan 66,494 7,979 1,297 48.41 6,281 -1,698
10. Kecamatan Brangsong 60,389 7,247 2,864 53.16 15,224 7,978
11. Kecamatan Pegandon 40,248 4,83 1,098 51.80 5,687 857
12. Kecamatan Ngampel 39,547 4,746 1,614 53.69 8,664 3,918
13. Kecamatan Gemuh 58,147 6,978 1,441 54.06 7,79 812
14. Kecamatan Ringinarum 53,341 6,401 1,005 54.73 5,501 -900
15. Kecamatan Weleri 96,846 11,622 2,137 55.90 11,945 324
16. Kecamatan Rowosari 59,404 7,128 3,626 56.51 20,488 13,36
17. Kecamatan Kangkung 56,243 6,749 2,276 56.09 12,767 6,017
18. Kecamatan Cepiring 65,645 7,877 2,288 55.01 12,585 4,707
19. Kecamatan Patebon 58,724 7,047 2,362 54.66 12,913 5,866
20. Kota Kendal 69,493 8,339 2,615 54.68 14,296 5,957
GRAND TOTAL 1,266,294 151,955 42,461 53.44 226.924 74,969
Sumber: Penyusun, 2012
Proyeksi Kebutuhan dan Ketersediaan Papan di Kabupaten
Kendal Tahun 2012
Desa
JML KK Jenis Rumah (Unit) Luas Lahan Peruntukan Rumah (Ha)
2032 1 3 6 TOTAL Besar (1) Sedang (3) Kecil (6) TOTAL
01. Kecamatan Plantungan 9,211 921 11,053 5,527 17,501 55 442 111 608
02. Kecamatan Sukorejo 17,205 1,721 20,646 10,323 32,69 103 826 206 1,136
03. Kecamatan Pageruyung 11,507 1,151 13,809 6,904 21,864 69 552 138 759
04. Kecamatan Patean 16,867 1,687 20,24 10,12 32,047 101 810 202 1,113
05. Kecamatan Singorojo 18,055 1,806 21,666 10,833 34,305 108 867 217 1,192
06. Kecamatan Limbangan 13,327 1,333 15,993 7,996 25,322 80 640 160 880
07. Kecamatan Boja 33,532 3,353 40,239 20,119 63,711 201 1,61 402 2,213
08. Kecamatan Kaliwungu 15,739 1,574 18,887 9,443 29,904 94 755 189 1,039
09. Kecamatan Kaliwungu Selatan 16,624 1,662 19,948 9,974 31,585 100 798 199 1,097
10. Kecamatan Brangsong 15,097 1,51 18,117 9,058 28,685 91 725 181 996
11. Kecamatan Pegandon 10,062 1,006 12,074 6,037 19,118 60 483 121 664
12. Kecamatan Ngampel 9,887 989 11,864 5,932 18,785 59 475 119 653
13. Kecamatan Gemuh 14,537 1,454 17,444 8,722 27,62 87 698 174 959
14. Kecamatan Ringinarum 13,335 1,334 16,002 8,001 25,337 80 640 160 880
15. Kecamatan Weleri 24,212 2,421 29,054 14,527 46,002 145 1,162 291 1,598
16. Kecamatan Rowosari 14,851 1,485 17,821 8,911 28,217 89 713 178 980
17. Kecamatan Kangkung 14,061 1,406 16,873 8,436 26,716 84 675 169 928
19. Kecamatan Patebon 14,681 1,468 17,617 8,809 27,894 88 705 176 969
20. Kota Kendal 17,373 1,737 20,848 10,424 33,009 104 834 208 1,147
GRAND TOTAL 316,574 31,657 94,972 189,944 316,574 1,899 3,799 3,799 9,497
Sumber: Penyusun, 2012
Kebijakan Pengembangan
LP2B
Meningkatkan produksi pertanian melalui
pengembangan pola tanam yang menyesuai-
kan kondisi alam dan lahan.
Meningkatkan produktivitas pertanian melalui
pengembangan usaha pertanian kawasan.
Memperkuat sistem pemasaran dan
manajemen usaha pertanian untuk
mendukung pengembangan agroindustri.
Peningkatan kemampuan petani dan
memperkuat lembaga pendukungnya
sehingga produktivitas pertanian dan
kesejahteraan petani dapat ditingkatkan.
Beberapa pendekatan yang digunakan adalah:
Pendekatan Komprehensif
Pendekatan Fleksibilitas
On the Spot Strategy (Pengamatan
langsung di lapangan)
Pendekatan Referensif (literature)
Pendekatan Partisipatif
Pendekatan GIS (Geography
Information System)

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
LAPORAN PENDAHULUAN
1 Pemantapan metodologi
2 Penyusunan rencana kerja
3 Review kebijakan dan produk terdahulu
4 Koordinasi dengan Pokja
5 Paparan Laporan Pendahuluan
LAPORAN ANTARA
1 Gambaran umum bid pertanian (makro)
2 Rumusan permasalahan bid pertanian pangan
3 Pemetaan LP2B secara detail (persil)
4 Analisa hasil pemetaan LP2B secara detail (persil)
5 Workshop
6 Rumusan konsep pengemb LP2B
7 Naskah akademik LP2B
8 Paparan Laporan Antara
LAPORAN AKHIR
1 Hasil pemetaan LP2B secara detail (persil)
2 Rencana penetapan/ pengemb LP2B secara detail (persil)
3 Rumusan indikasi program pengemb LP2B
4 Paparan Laporan Akhir
Bulan/Minggu
No Kegiatan I II III IV V VI
Pelaporan
Jenis
Laporan
Materi
Jumlah
(eks)
Waktu
Pendahulua
n
Latar belakang kegiatan, tujuan dan sasaran kegiatan, metodologi,
jadual pelaksanaan kegiatan.
Rencana kerja rinci yang akan menjadi acuan dalam keseluruhan
rangkaian pelaksanaan pekerjaan.
Pendekatan dan metodologi yang akan digunakan dalam pelaksanaan
pekerjaan.
Hasil kompilasi dan penelaahan dari dokumen dan kebijakan lainnya
yang terkait.
10 2 (dua)
minggu
setelah
SPMK
Antara Rumusan isu permasalahan dan tantangan yang dihadapi di bidang
pertanian tanaman pangan khususnya komoditas padi
Rumusan kriteria dan indikator penentuan lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
Profil hasil identifikasi penggunaan lahan sawah di Kabupaten Kendal
menurut jenisnya
Analisa penentuan sebaran lahan pertanian pangan berkelanjutan di
Kabupaten Kendal
Rumusan konsep pengembangan lahan pertanian pangan
berkelanjutan di Kabupaten Kendal
10 2 (dua)
bulan
setelah
SPMK
Akhir Hasil pemetaan lahan pertanian pangan berkelanjutan
Rumusan kebijakan pencegahan alih fungsi lahan pertanian
Rumusan program pengembangan lahan pertanian pangan
berkelanjutan selama 5 (lima) tahun kedepan
10 3 (tiga)
bulan
sejak
SPMK
Keluaran :
Dokumen Pemetaan Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan Kabupaten Kendal, memuat:
Hasil identifikasi berupa data angka luasan dan peta sebaran
lahan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Kendal.
Dapat ditetapkannya cakupan wilayah Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Kendal.
Tersusunnya draft Naskah Akademik rancangan peraturan
daerah Kabupaten Kendal tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Kendal dan
Rancangan Peraturan Daerah tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Kendal.
3 Set album peta ukuran A1 dan 25 Set album peta
ukuran A3 yang memuat sebaran lahan Perlindungan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten
Kendal
Diserahkan pula dokumen dalam bentuk CD
sebanyak 5 keping.

Ruang lingkup
Wilayah
Seluruh lahan sawah
esksisting di Kabupaten
Kendal 25.000 ha
Jumlah Kecamatan : 20
Jumlah desa : 286

Materi
Survey dilakukan per
hamparan per desa
Ditargetkan 1 hari
mampu menyelesaikan 2
desa dengan 2 orang
surveyor
Persiapan survey
Surveyor
GPS
Peta Persil
Satgas Tani
Peta Blok Desa
Data DHKP
(Daftar Himpunan
Ketetapan dan
Pembayaran)
Kuesioner yang sudah
diisi
Contoh Peta Persil
Pelaksanaan survey
1 hari difokuskan di 1 kecamatan
hingga selesai
Tim survey akan dicarikan penginapan
(dari perangkat desa atau
hotel/losmen)
Pemindahan data (mentah) dari
Surveyor ke Tim dilakukan setiap
penyelesaian 1 kecamatan
Hamparan sawah yang disurvey
sudah terbagi menjadi persil
kepemilikan sawah
Pelaksanaan survey
A B
C
D
Peta Admin Kab Kendal
No Kecamatan Jumlah Desa
1 Plantungan 12
2 Sukorejo 18
3 Pageruyung 14
4 Patean 14
5 Singorojo 13
6 Limbangan 16
7 Boja 18
8 Kaliwungu 9
9 Kaliwungu Selatan 8
10 Brangsong 12
11 Pegandon 12
12 Ngampel 12
13 Gemuh 16
14 Ringinarum 12
15 Weleri 16
16 Rowosari 16
17 Kangkung 15
18 Cepiring 15
19 Patebon 18
20 Kendal (Kota) 20
Jumlah 286
Keluaran/ Output
Sebaran zonasi lahan sawah per
hamparan per desa
Hasil pemetaan sudah diolah menjadi
file berformat ArcView / ArcGIS sesuai
koordinat
Tim Pembuatan Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Kendal
TA 2013