Etude Comparative MDG
Etude Comparative MDG
Etude Comparative MDG
RESEAU ELECTRIQUE ET
ECLAIRAGE PUBLIC
I./ INTRODUCTION
II./ LES DIFFERENTS MODES DE GESTION DES SERVICES PUBLICS
GESTION COMMUNAUTAIRE
GESTION DIRECTE
LA REGIE DIRECTE OU SIMPLE
LA REGIE AUTONOME
GESTION DELEGUEE
LA CONCESSION
AFFERMAGE
REGIE INTERESSEE
GERANCE
Partenariat Public-Privée
III. / AVANTAGES ET INCONVENIENTS
LE CAS SPECIAL: LA CEET (TOGO)
LA SEEG (GABON)
LA CIE (COTE D’IVOIRE)
CONCLUSION
I./ INTRODUCTION
Avec l’avènement de la décentralisation, les collectivités
locales décident librement du mode de gestion des services
publics locaux conformément au code des collectivités
territoriale. Ainsi l’exploitation et la gestion des infrastructures
des collectivités locales peuvent revêtir les formes de :
gestion communautaire;
gestion directe ;
gestion déléguée
Partenariat Public Privé.
II./ LES DIFFERENTS
MODES DE GESTION DES
SERVICES PUBLICS
LA GESTION COMMUNAUTAIRE
Dans un souci de pérennisation et de viabilisation des services sociaux de base dans les
secteurs de l’éducation, de la santé et de l’hydraulique, l’Etat s’appuie sur les Collectivités
Locales et les Organisations Communautaires de base pour la gestion du service public local.
C’est ainsi que pour chaque secteur, un dispositif institutionnel et juridique encadre le mode de
gestion.
Le comité de gestion
Selon les loi de chaque pays portant transfert de compétences aux collectivités locales et leurs
décrets d’applications définissent les dispositions d’exercice de la compétence de gestion des
structures par les collectivités locales. C’est ainsi que dans chaque CL, il est crée un comité de
gestion des structures.
Le comité de gestion de chaque structure est présidé par le Président du conseil de la CL et
comprend parmi ses membres :
un conseiller de la CL ;
le Président et le Trésorier du comité de santé ;
et le responsable technique de la structure
La cellule d’exploitation
leur mission d’exploitation est déterminante quant à la rentabilité financière
et sociale de l’ouvrage. Elle est sous la tutelle du comité de gestion.
La concession est un mode de gestion déléguée d’un service public par lequel la
collectivité charge son cocontractant de réaliser des travaux de premier établissement
et d’exploiter, à ses frais, le service, pendant une durée déterminée, en prélevant
directement auprès de ses usagers des redevances qui lui restent acquises. La
rémunération du concessionnaire est donc assurée par les usagers. La gestion de
l’activité est effectuée aux risques et périls du concessionnaire privé. La convention de
concession doit tenir compte, pour la détermination de sa durée, de la nature des
prestations demandées au délégataire et ne doit pas dépasser la durée
d’amortissement des installations mises en œuvre. A l’expiration de la convention,
l’ensemble des investissements et des biens du service devient la propriété de la
collectivité
L’AFFERMAGE
L’affermage est un mode de gestion déléguée d’un service public. Les
équipements nécessaires à l’exploitation du service sont remis au
fermier par la collectivité qui en a assuré le financement. Le fermier doit
simplement assurer l’exploitation du service. A ce titre, il doit garantir la
maintenance des ouvrages et éventuellement leur modernisation ou leur
extension. La rémunération du fermier repose sur les redevances payées
par les usagers. En revanche, le fermier est tenu de verser à la
collectivité une contribution destinée à couvrir l’amortissement des frais
initiaux engagés par la collectivité. Le risque de gestion repose donc sur
le fermier
REGIE INTERESSEE
GESTION DIRECTE
Missions de la CEET
Assurer le service public de production, transport et de distribution de l’énergie électrique sur
l’ensemble du territoire national dans le respect des normes en vigueur de la république togolaise.
En effet, elle assure :
o L’approvisionnement et la distribution d’électricité au moindre coût en conformité avec les
principes commerciaux couramment admis
o La qualité et la continuité du service
o La tarification efficiente de l’électricité en reflétant les coûts de fourniture et de distribution
o La viabilité technique et l’efficacité opérationnelle
o La rentabilité financière et l’équilibre financier
o La mobilisation et la formation continue des ressources humaines
Le CAS SPECIAL: la SEEG (GABON)
Présentation
Société Privatisé en 1997
CONCESSIONNAIRE
CONCEDANT
o La SEEG (Société d'énergie et d'eau du Gabon) remplit une mission de service public qui consiste
à fournir l’eau et l’électricité au Gabon. Dans le cadre de cette mission, le domaine de la
concession circonscrit ses activités de fournir d’eau et d’électricité aux villes et zones
périurbaines de toute l’étendue du territoire national gabonais.
o Trois phases déterminent principalement la chaîne du produit électricité : la production, le
transport et la distribution.
o Concernant la production, l'électricité produite au Gabon a deux origines : l’origine hydraulique
(Kinguélé, Tchimbélé, Poubara, Bongolo, Médouneu), qui représente environ 40% de l’énergie
électrique produite et l'origine thermique (gasoil et gaz). L'électricité produite est ensuite
transportée à des tensions nominales relativement élevées (Libreville 255 KV et 90 KV ;
Franceville 63 KV et Bongolo 63 KV) vers des postes de transformation. Plusieurs autres centres
ne disposent pas d’un réseau de transport, l’énergie électrique produite est transformée dès la
sortie de la centrale et mise à la disposition de la clientèle à l'aide des réseaux de distribution
basse tension. Les réseaux de distribution de l'énergie électrique sont en principe situés en aval
du réseau de transport ou des centrales de production, après transformation. L'énergie
électrique est distribuée en 30 kV, 20 kV ou en 5,5 kV (HTA). Des postes de transformation situés
tout au long du réseau permettent par la suite d’alimenter les abonnés en basse tension
(24O/41O V).
Le CAS SPECIAL: la CIE
o La CIE (Compagnie Ivoirienne d’Electricité) en abrégé CIE dont le siège social sis
à Abidjan, Treichville 01 BP 6923 est une société anonyme, conformément à la
convention de concession qui la lie à l’Etat de côte d’ivoire. Elle assure la tache
de gestion des ouvrages de production de production, de transport, et de
distribution, la gestion des mouvements d’Energie, de commercialisation,
d’importation et d’exportation de l’électricité. En effet la convention de
concession de service public conclue le 25 Octobre 1990 pour une durée de 15
ans entre la CIE et l’Etat de la cote d’ivoire a enregistré son terme initial le 25
Octobre 2005.
o Les parties ont dressé le bilan de leur relation contractuelle et fait le point sur
l’état du secteur de l’électricité et a cette rencontre, ont prit acte de progrès
notables réalisés depuis l’entrée en vigueur de la convention de concession
o Conscientes de l’importance du secteur de l’électricité pour le bien-être du
développement économique de la cote d’ivoire et au vu des enseignements tirés
de leur première période de collaboration, les parties ont manifestés l’intention
de poursuivre leur contrat et de le renforcer
o Enfin, l’Etat et la CIE se sont rencontrés et ont décidé de conclure l’avenant n5 a
la convention de concession dont l’objet est de renouveler la convention pour
une période de 15 ans .
CONCLUSION