1 Le français

langue étrangère
1. INTRODUCTION

Remerciements

Il convient de remercier les ministères de préparés dans le cadre d’un partenariat

l’Éducation nationale des 49 pays membres exemplaire avec les services compétents
et observateurs de la Francophonie qui ont du ministère des Affaires étrangères
prêté leur concours via les représentants français, essentiellement la Mission de la
personnels des chefs d ’État et de langue française et de l’éducation de la
gouvernement auprès de l’OIF à la collecte Direction générale de la mondialisation,
des chiffres qui sont ici rassemblés, et, du développement et des partenariats et
pour ce qui concerne les autres pays, de l’Institut français, principal acteur de la
rendre hommage à la centaine de postes promotion de l’enseignement du français
diplomatiques français qui ont bien voulu dans le monde avec le concours de la
répondre aux questionnaires que nous avons Délégation aux Affaires francophones. //
197 Partie 2
 Les principaux vecteurs
d’apprentissage de la langue française
en tant que langue étrangère

L
a langue française partage avec l’anglais comme matière enseignée. Il peut arriver
le privilège d’être enseignée en tant que aussi que la langue française soit enseignée
langue étrangère dans tous les pays du de manière plus intensive au travers de
monde. Comme nous allons le voir en dispositifs dits « bilingues » lorsque son
détail dans les analyses et tableaux régionaux apprentissage se déroule directement en
présentés dans ce chapitre, les conditions français et/ou lorsque d’autres disciplines
et les formes de cet apprentissage sont très sont enseignées en français1 (cf. encadré
variables selon les pays (voir notamment LabelFrancÉducation). Cet enseignement
l’article «  Comment enseigne-t-on le dit « bilingue » concernant essentiellement
français dans le monde ? », p. 284), et les des pays dans lesquels le français est une
publics concernés présentent également des langue étrangère, il sera traité dans cette
caractéristiques qui rendent très superficielle partie même s’il s’agit d’un enseignement
toute approche globale. Comme souvent avec en français.
les chiffres bruts, il est toujours possible de Selon les législations en vigueur, le français
« leur faire dire » ce qui viendrait confirmer peut être une matière obligatoire (comme
une impression généralement admise ou, pire, c’est le cas en Europe, par exemple, dans les
ce que l’on souhaiterait qui fût… parties néerlandophone et germanophone de
Commençons par rappeler quels sont les la Belgique, à Chypre, au Luxembourg et au
principaux moyens d’apprendre la langue Liechtenstein) dès le primaire ou le premier
française en tant que langue étrangère (les niveau du secondaire, ou au contraire perdre
spécialistes la désignent alors par l’acronyme ce statut en cours de scolarité. Dans l’un
FLE). D’abord et avant tout, il faut citer les ou l’autre cas, on constate que, dans bien
systèmes éducatifs nationaux – publics des pays, ce n’est pas l’obligation légale qui
ou privés – qui proposent dans leur offre rendra directement effectif l’apprentissage
linguistique, du niveau préscolaire (dans
certains cas) jusqu’au supérieur, le français 1 Les DNL : disciplines non linguistiques.

LabelFrancÉducation
Lancé en 2012, le LabelFrancÉducation est accordé aux établissements
scolaires étrangers qui participent, dans le cadre de leur enseignement national,
au rayonnement de la langue et de la culture françaises. Il reconnaît et valorise
les établissements, publics ou privés, qui offrent à leurs élèves un enseignement
renforcé de la langue française et leur permettent de découvrir d’autres disciplines
dans cette langue. Il a également pour vocation de promouvoir un enseignement
bilingue francophone d’excellence à l’étranger auprès des élèves et de leurs parents.
Cette marque de qualité est décernée par le ministère français des Affaires
étrangères, après avis d’une commission consultative interministérielle, composée
de représentants du ministère des Affaires étrangères, du ministère de l’Éducation
nationale, de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger et de la Mission laïque française.
L’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) assure la gestion du programme LabelFrancÉducation.
Depuis février 2012, 32 établissements, répartis dans le monde entier, se sont vus décerner le LabelFrancÉducation :
10 aux États-Unis, 9 en Turquie, 4 en République tchèque, 2 en Allemagne, Australie et Finlande, 1 au Chili, en Nouvelle-
Zélande et en Ukraine.

198 Qui apprend le français dans le monde ?

du FLE, mais les moyens dont disposeront qui fournissent des sources statistiques
les chefs d’établissements pour le mettre accessibles et, dans le meilleur des cas,
en œuvre. Cet enseignement ne sera même mobilisables, mais il ne faut pas négliger
parfois proposé que si une demande des les ressources accessibles par Internet qui,
parents d’élèves s’exprime directement pour l’apprentissage et l’enseignement du
auprès des directrices et directeurs d’écoles. français, sont particulièrement riches sur
D’une manière générale, cette « demande de les sites de TV5MONDE, « Apprendre » et
français » est un élément déterminant des « Enseigner », qui sont présentés à la fin de
évolutions que connaît l’apprentissage de cette introduction (cf. p. 207 et suivantes).
cette langue et nous y reviendrons à plusieurs
Bien sûr, cette collecte mondiale ne
reprises dans les commentaires par région qui
permet pas d’avoir une vision exhaustive
s’attardent sur l’image et les représentations
car elle n’enregistre pas les effectifs
qui s’attachent au français dans différents
d’apprenants de FLE fréquentant d’autres
contextes. De même, la manière dont la
lieux d’apprentissage comme les centres de
matière « francophonie » devient l’objet d’un
langue privés sollicités notamment par des
enseignement universitaire et les champs
publics professionnels, mais nous pouvons
disciplinaires qui sont convoqués pour ce
considérer qu’elle donne une image assez juste
faire nous renseignent sur la vision qu’en ont
de l’état des lieux et surtout des évolutions
ceux qui s’intéressent à cette construction
en cours. À propos de la diminution ou de
originale qu’est la « Francophonie », associant
la progression du nombre d’apprenants de
la dimension linguistique et les autres volets
FLE, nous devons préciser au lecteur que
(coopération économique et politique,
nous n’avons pas procédé à cet exercice
alliance géostratégique, espace de diversité
sur l’ensemble des chiffres reçus afin de ne
culturelle…) qu’a généré le partage d’une
comparer que ce qui était comparable. Ainsi,
langue (cf. « La francophonie à la croisée
lorsque certaines données ne concernaient
des savoirs  : l’offre de formation sur la
pas le même périmètre entre 2010 et 20143
Francophonie dans le monde », p. 323).
ou qu’une variation (à la baisse comme à la
En dehors des établissements scolaires hausse) était manifestement contredite par
nationaux, ce sont les réseaux des Alliances une situation connue par ailleurs, nous avons
françaises et des Instituts français préféré ne pas appliquer un pourcentage
(appelés, jusqu’en 2011, Centres culturels d’évolution qui aurait manqué de rigueur
français) que fréquentent essentiellement scientifique. En revanche, les données reçues
les personnes désireuses d’apprendre (et vérifiées), même parcellaires, figurent bien
à parler, lire ou écrire le français2 . Leurs dans les tableaux détaillés par pays ou dans
motivations sont très variables, mais une les analyses les concernant. C’est dans ces
grande part de ce public poursuit des objectifs commentaires par pays que l’on trouvera,
professionnels ou d’ordre pratique, même lorsqu’elles sont possibles, les explications
si l’on trouve aussi parmi eux de simples sur les variations constatées dans les effectifs
« amoureux de la langue française ». Ce sont d’apprenants. //
ces trois vecteurs de diffusion du français
3 Quand, par exemple, l’une des deux années comparées ne
2 Il faut mentionner également les réseaux de la Mission laïque comportait pas un niveau d’enseignement inclus dans l’autre :
199 Partie 2

française et ceux de l’Alliance israélite universelle. primaire, secondaire ou supérieur.

 État des lieux
La majorité enseignement de français langue étrangère-
FLE (et un peu plus de 76 millions l’ont comme
des apprenants de FLE vecteur d’enseignement, voir « Une langue
se trouve en Afrique du d’enseignement », p. 341) dans les 159 pays
pour lesquels nous avons pu recueillir des
Nord et au Moyen-Orient données, mêmes parcellaires : 19 sur la zone
Afrique du Nord-Moyen-Orient ; 25 en Afrique
Sur les 125 millions de personnes en subsaharienne et océan Indien ; 34 pour
situation d’apprentissage impliquant le les Amériques et la Caraïbe ; 37 en Asie et
français, près de 49 millions suivent un Océanie ; 44 en Europe.

Répartition des apprenants de FLE – 2014

EUROPE
10,4 M

AMÉRIQUE
ET CARAÏBE
Océan
5,4 M Pacifique
AFRIQUE
Océan DU NORD
Atlantique ET
MOYEN- ASIE ET
ORIENT OCÉANIE
24,8 M 3,3 M

AFRIQUE SUBSAHARIENNE Océan

Océan ET OCÉAN INDIEN Indien
Pacifique 4,8 M

Polynésie
Nombre d'apprenants française
Échelle à l’équateur par grandes zones 20°Sud
2 000 km géographiques 140° Ouest

200 Qui apprend le français dans le monde ?

 Comme on le constate, la majorité des aussi utilisée comme langue d’enseignement
apprenants de français se trouve dans la pour certaines matières (scientifiques) ou
zone Afrique du Nord et Moyen-Orient. à partir d’un certain niveau d’études (à
En fait, l’essentiel des élèves (22 millions l’Université). Il est à noter que cette région
sur 24) est concentré dans six pays4 : Algérie, du monde est celle qui concentre aussi la plus
Égypte, Maroc, Syrie, Mauritanie et Tunisie. grande part (44 %) des apprenants inscrits
Au Maghreb5, la situation est même encore dans les Instituts français, témoignant ainsi
plus favorable à la langue française qui est d’un choix volontaire explicite.

Répartition des apprenants de FLE en pourcentage – 2014*

6%
7%
Afrique du Nord-
Moyen-Orient
13% 52% Europe
Amériques-Caraïbe
Afrique subsaharienne-
22%
océan Indien
Asie-Océanie

* Incluant les effectifs inscrits dans les Alliances et Instituts français.

L’Institut français6 Les 11 diplômes de français

Premier réseau culturel au monde présent
professionnel (DFP)
dans 161 pays, les Instituts français, placés Les diplômes de la CCI Paris Ile-de-France
sous la tutelle du Ministère des Affaires valident la capacité à communiquer en français,
étrangères, ont pour mission fondamentale dans plusieurs secteurs professionnels  :
la diffusion et l’enseignement de la langue métiers de l’entreprise, de la santé, du droit,
scientifiques, du tourisme, de la mode et du
française. Plusieurs formations de français
design… Intégrés dans plusieurs systèmes
langue étrangère (FLE), français sur objectifs éducatifs étrangers, les DFP sont reconnus par
spécifiques-FOS (affaires, tourisme, droit, de nombreuses grandes écoles et universités
médecine, sciences, relations internationales, et proposés dans les établissements du réseau
etc.) ou des préparations aux certifications de culturel français et les Alliances françaises.
langue (DELF, DALF et TCF mais aussi les DFP Le maître d’œuvre de ces certifications
proposés par le Centre de langue française est le Centre de langue française qui propose
de la Chambre de commerce et d’industrie des tests (le test d’évaluation de français –
Paris Île-de-France) sont proposées par les TEF)  et des Diplômes de français professionnel
Instituts partout dans le monde. passés par environ 50 000 candidats par
an (40  000 TEF et 10  000 diplômes de
français professionnel), et qui forme environ
4 Le cas du Liban, dont l’enseignement est bilingue arabe-
1 200 stagiaires au français professionnel et
201 Partie 2

anglais ou arabe-français, bien que concerné par le FLE, sera

plutôt traité avec les pays dans lesquels le français est la 300 professeurs à la didactique du français
principale langue d’enseignement (cf. p. 358). professionnel et sur objectif spécifique.
5 Voir p. 213 et suivantes.
6 http://www.institutfrancais.com/fr
 Répartition régionale des inscrits dans les Instituts français (2013)

18% Afrique du Nord-

Moyen-Orient
44% Europe
5%
Amériques-Caraïbe
Afrique subsaharienne-
3%
30% océan Indien
Asie-Océanie

Au-delà des outils nécessaires à Koweït (+ 58 %) et les Territoires palestiniens

l’apprentissage du français (cours de (+ 57 %) arrivent en tête du palmarès, et dans
langue, projections de films français et la Caraïbe, c’est Haïti (15 %) qui s’illustre.
francophones, représentations théâtrales,
plateformes numériques interactives7,
etc.) des programmes de mobilité pour les L’Europe
jeunes sont également mis en place. Ainsi
114 jeunes en provenance de 86 pays ont
est le 2e continent
participé à l’édition 2012 du programme d’apprentissage du FLE
« Allons en France », sur le thème « Les droits
de l’Homme au xxie siècle : de nouveaux Malgré une baisse relative du nombre
défis ? » ; 191 jeunes, âgés de 18 à 30 ans, d’apprenants de français (évoquée plus loin),
provenant de 46 pays (tout particulièrement l’Europe reste le deuxième continent d’ap-
de Russie, Turquie, Israël, Monténégro et prentissage de la langue française comme une
Chine), ont participé, la même année, au langue étrangère. D’ailleurs, la langue française
programme de mobilité CultureLab. demeure la deuxième langue la plus enseignée
aux niveaux primaire et secondaire inférieur9
Le rapport d’activité 2012-2013 8 de
et la troisième juste après l’allemand au niveau
l’Institut français montre que les effectifs
secondaire supérieur10. Les gros bataillons,
d’apprenants inscrits en formation de langue
avec plus d’un million d’élèves et étudiants, se
ont connu des hausses importantes avec une
situent, dans l’ordre, en Italie, en Allemagne,
moyenne mondiale de + 13 %.
en Roumanie (cf. la synthèse d’une enquête
En Europe, ce sont la Grèce (+ 40 %) et
régionale réalisée par la Fédération internatio-
la Pologne (+ 40 %) qui se distinguent tout
nale des professeurs de français-FIPF, p. 267)
particulièrement.
et en Espagne, suivie de près par la Russie.
Mais c’est en Afrique que l’on constate les
Évidemment, les parties non francophones
hausses les plus significatives, notamment au
de la Belgique et de la Suisse affichent égale-
Soudan du Sud (multiplication des effectifs par
ment des effectifs très élevés d’apprenants du
2), au Bénin (x 2,5), au Gabon (x 3), en Guinée
français langue étrangère (voir le détail p. 259
(x 3,5) et surtout au Cameroun, pays dans
et suivantes) et surtout, les pays anglophones,
lequel les effectifs ont été multipliés par cinq.
comme l’Irlande ou le Royaume-Uni, font du
En Asie, le Laos (+ 33 %) et le Cambodge
français leur première langue étrangère.
(+ 19 %) connaissent aussi de belles progressions.
Au Moyen-Orient, le Liban (+ 84 %), le 9 Ce niveau suit immédiatement le cycle de l’enseignement
de base (ou primaire) et concerne généralement des enfants
7 Cf. p. 207 et suivantes, « Le numérique au service des de 10 à 12 ans selon les pays. La fin de ce niveau correspond
apprenants et enseignants de français ». souvent à la fin de l’enseignement obligatoire à temps plein.
8 http://rapport-activite2012.institutfrancais.com/ 10 EACEA ; Eurydice ; Eurostat, « Chiffres clés de l’enseignement
rapport/#page_langue_francaise consulté le 25 avril 2014. des langues à l’école en Europe », édition 2012, Bruxelles.

202 Qui apprend le français dans le monde ?

Sur le continent américain langue française ou participer à des activités
culturelles en français dans les Alliances
et dans la Caraïbe françaises qui, bien que fédérées par une
Fondation établie en France et soutenues par
L’engouement pour le français se révèle
la coopération française, sont des associations
tout particulièrement, dans l’ordre, au Canada
de droit locales mobilisant 8 500 bénévoles.
(pour les résidents dont la langue maternelle
Entre 2009 et 2013, le nombre d’apprenants
n’est pas le français) et aux États-Unis (très loin
de français inscrits dans les Alliances
devant ; cf. p. 233 et suivantes), puis viennent
françaises dans le monde a connu une
le Costa Rica, le Mexique et le Brésil. Mais il se
progression notable (+ 12 %). Les apprenants
manifeste également de manière significative
ont suivi des cours de français général, des
en Argentine ou au Pérou. C’est également
ateliers par niveaux (renforcement des
sur ce continent que l’on trouve la majorité
compétences orales ou écrites, ateliers de
(48 %) des étudiants inscrits dans les Alliances
langue : grammaire, prononciation, ateliers
françaises, signe d’une motivation particulière
thématiques) ou bien ils ont bénéficié
qui suppose un investissement personnel
d’une préparation au DELF/DALF (voir, en
en temps et en argent (même si certaines
conclusion, les principaux pays attirant des
inscriptions peuvent être prises en charge par
candidats à ces diplômes).
un employeur dans le cadre d’une formation
En Europe, après Monaco qui a vu doubler
au « français sur objectif spécifique » (FOS),
le nombre des inscrits à l’A lliance française,
destinée à un usage professionnel).
ce sont l’Ukraine (+ 62 %), le Portugal (+ 44 %),
l’Arménie (+ 37 %), la Suisse (+ 33 %) et
l’A lbanie (+ 30 %) qui ont démontré l’intérêt
Les Alliances françaises11 le plus fort pour la langue française et ses
dans le monde : expressions culturelles. Dans les Amériques
et la Caraïbe, cet engouement se manifeste
une alternative culturelle tout particulièrement à la Barbade (x 9), au
Honduras (x 4), au Pérou et en Argentine (x 2),
L’Alliance française constitue un
au Salvador (+ 61 %), en Haïti (+ 54 %) et au
grand réseau culturel mondial, avec 850
Guatemala (+ 38 %). Dans l’océan Indien, il
implantations dans 137 pays sur les cinq
faut remarquer les progressions enregistrées
continents. Chaque année, plus de 500 000
aux Comores (+ 50 %) et à Madagascar
personnes, de tous âges, viennent apprendre la
(+ 46 %), tandis qu’en Afrique, le Lesotho
multiplie ses effectifs – certes modestes – par
11 http://www.fondation-alliancefr.org/ 13, et que plusieurs pays affichent de sérieux

Répartition des apprenants dans les Alliances françaises (2012)

2%

16% Europe
20%
Amériques-Caraïbe
Afrique subsaharienne-
14% océan Indien
48%
Asie-Océanie
Afrique du Nord-
Moyen-Orient
203 Partie 2
 taux de croissance : Djibouti (x 2,5), Sénégal jouent un rôle déterminant, de nombreux
(x 2,3), Éthiopie (+ 88 %), Tanzanie (+ 78 %), pays favorisent l’apprentissage de la langue
Érythrée (+ 59 %) et Nigeria (+ 49 %). En Asie française. En tête de ce mouvement, du
et Océanie, le nombre de personnes inscrites moins en volume, on trouve le Nigeria (plus
à l’A lliance française de Malé (Maldives) est d’un million d’élèves et étudiants), suivi
passé de 29 à 701 en trois ans, tandis qu’il du Ghana et du Rwanda, puis, plus loin, du
progressait de 81 % en Indonésie, de 64 % aux Mozambique, du Liberia, de l’A ngola et de la
Fidji et de 45 % aux Philippines. En Afrique Tanzanie. Mais l’on dénombre encore entre
du Nord et au Moyen-Orient, les Territoires 20 000 et 60 000 apprenants de français en
palestiniens (x 2,5), les Émirats arabes unis Afrique du Sud, au Cabo Verde, en Gambie,
(+ 67 %) et la Mauritanie (+ 32 %) arrivent en en Guinée-Bissau, en Guinée équatoriale, au
tête du nombre d’inscrits supplémentaires. Kenya, à Maurice, à São Tomé et Príncipe,
aux Seychelles et au Soudan.
Enfin, l’Asie et l’Océanie, bien que situées
Afrique subsaharienne, en dernière position pour le nombre total
d’apprenants de FLE, non seulement voient
océan Indien, Asie, ce dernier s’accroître de manière importante
Océanie (voir plus bas), mais recèlent également des
pays où les effectifs d’apprenants de français
En valeur absolue, les effectifs de sont parmi les plus nombreux du monde. C’est
FLE pour l’Afrique subsaharienne et le cas de l’Inde (plus d’un million) et du Japon,
l’océan Indien sont plus modestes, mais en tête, suivis de l’A rménie, de l’Australie, de
leur progression, comme on le verra ci- l’A zerbaïdjan, du Cambodge, de la Chine, de
dessous, est spectaculaire. Poussés par l’Ouzbékistan et du Vietnam, qui rassemblent
des dynamiques régionales dans lesquelles entre 60 000 et 300 000 apprenants de français
les pays francophones du sous-continent chacun. //

Évolutions

G
lobalement le nombre de personnes comparables. Excepté le continent européen, la
apprenant le français comme une demande de français s’exprime partout, avec une
langue étrangère a progressé de 6,2 % croissance particulièrement soutenue constatée
entre 2010 et 2014, du moins sur les 114 en Afrique subsaharienne et océan Indien et
pays pour lesquels nous disposions de données dans la région Asie-Pacifique et Océanie.

Variation des effectifs d’apprenants de FLE : 2010-2014 (en pourcentage)

%
50

40
43,6% 43,5%
30
Afrique du Nord-Moyen-Orient
Afrique subsaharienne-
20 océan Indien

10 Europe
Asie-Océanie
0 6,7% 2,5%
-8,6% Amériques-Caraïbe
-10

-20

204 Qui apprend le français dans le monde ?

 En valeur absolue, ces taux de croissance les + 6,7 % de l’Afrique du Nord-Moyen-
correspondent évidemment à des effectifs Orient représentent le plus gros contingent
plus ou moins importants en fonction du avec plus d’un million d’élèves et étudiants
nombre initial d’apprenants sur lequel en plus, alors que les spectaculaires taux
s’applique la comparaison. Ainsi, avec un africain et asiatique pèsent moins d’un
total d’apprenants de FLE élevé au départ, million chacun.

Variation des effectifs d’apprenants de FLE : 2010-2014 (en volume)

1 500 000

1 000 000
Afrique du Nord-Moyen-Orient
Afrique subsaharienne-
500 000
océan Indien
Europe
0
Asie-Océanie
Amériques-Caraïbe
-500 000

-1 000 000

Les hausses les plus importantes en et, dans une moindre mesure, en Tanzanie
Afrique du Nord et au Moyen-Orient sont (- 20 %) et au Kenya (- 6 %).
constatées, dans l’ordre, au Bahreïn, en
La croissance des effectifs de FLE
Tunisie, au Yémen et en Égypte (supérieures
en Asie-Pacifique et Océanie est tirée
à 30 %). Viennent ensuite le Maroc, Oman
par quelques pays qui multiplient leurs
et le Liban (avec des taux compris entre 3 % effectifs d’apprenants par 3 ou 4, comme le
et 8 %). Ces progrès compensent quelques Vanuatu et le Japon, ou par 2 ou 3, comme
baisses relevées également dans cette zone le Pakistan et l’Inde. Ces pays font partie
géographique, dont certaines importantes de ceux dont la progression entre 2010 et
comme en Iran (- 40 %), ou significatives 2014 est la plus importante à l’échelle du
comme en Israël (- 22 %), en Algérie (- 17 %) monde, tout comme d’autres territoires de
ou au Koweït (- 15 %). cette zone : Laos, Taïwan, Philippines ou
L’Afrique subsaharienne et l’océan Hong Kong (entre 35 % et jusqu’à 65 % dans
Indien comprennent également des pays le cas du Laos). Parmi les augmentations
dans lesquels le nombre d’apprenants de FLE significatives, il faut signaler celle constatée
a explosé avec, en tête, des pays comme le en Chine (+ 30 %) qui fait l’objet d’une étude
Mozambique (effectifs multipliés par 4,5), le spécifique dans cet ouvrage (cf. p. 290). Ces
Ghana (+ 87 %), l’A ngola et le Nigeria (+ 42 % hausses importantes compensent largement
chacun), suivis par São Tomé et Príncipe, les reculs, parfois sérieux (supérieurs à 50 %),
Cabo Verde, la Namibie et le Swaziland observés au Turkménistan, en Géorgie, au
(entre + 25 % et 30 %). D’autres pays, aux Myanmar et au Vietnam ; ou encore sévères
progressions plus modestes, n’en donnent (compris entre - 15 % et - 45 %) comme à
pas moins des indications intéressantes sur Singapour, au Bangladesh, en Ouzbékistan
ou en Indonésie ; ou enfin, moins sensibles,
la demande de français. Ainsi, l’A frique du
comme en Nouvelle-Zélande et en Corée du
Sud affiche une croissance de 3 % de ses
205 Partie 2

Sud (respectivement - 9 % et - 8 %).

effectifs d’apprenants de FLE. Des baisses
importantes sont en revanche constatées Les Amériques et la Caraïbe viennent
en Zambie (- 65 %) et au Botswana (- 49 %) clore la liste des continents sur lesquels
 le FLE progresse, avec un taux global de (+ 70 % dans chacun des pays) ; l’A lbanie
+ 2,4 %. Là encore, ce taux brut masque (+ 14 %), la Lettonie (+ 11 %) et la Turquie
des réalités contrastées avec des hausses (+ 10 %) font également bonne figure, aux
beaucoup plus significatives, comme en côtés d’autres hausses, plus modestes mais
Argentine qui voit, par exemple, ses effectifs remarquables dans le contexte européen,
du secondaire multipliés par deux, à Sainte- relevées en Irlande et en Espagne (+ 4 %).
Lucie (+ 53 %) ou au Costa Rica (+ 33 %).
Chaque pays mérite naturellement d’être
En revanche, de nombreuses baisses sont
observé individuellement pour comprendre
parallèlement enregistrées sur ce continent :
les contextes spécifiques dans lesquels
importantes en Bolivie (- 82 %) et au Chili
l’enseignement du FLE s’inscrit. On peut même
(- 54 %) ; significatives au Honduras (- 48 %)
considérer que toute situation d’enseignement
et à Cuba (- 32 %) ; sensibles au Venezuela
est singulière comme le montrent notamment
(- 25 %), au Paraguay (- 21 %) ou même à la
les résultats (résumés p. 284) de la grande
Dominique (- 17 %) et au Brésil (- 16 %).
enquête sur les « cultures d’enseignement
En Europe, même si 60,8 % des élèves de et les cultures d’apprentissage » ; ou encore
l’enseignement secondaire inférieur des pays les expériences décrites dans les analyses par
de l’Union européenne (UE) apprennent au pays sur les classes bilingues ou les filières
moins deux langues étrangères étrangères12 francophones. Mais, dans le contexte global
(LVE), on assiste à un resserrement de des restrictions budgétaires qui caractérisent
l’offre linguistique des systèmes éducatifs les budgets de la majorité des États et
sur l’anglais comme langue obligatoire. En gouvernements, de la relative diminution des
effet, l’anglais est une langue obligatoire moyens dévolus à la coopération culturelle et
dans 14 pays ou régions de l’UE et, dans linguistique bilatérale et de la compétition
le secondaire, il touche plus de 90 % des ouverte entre quelques grandes langues de
élèves. Le français, comme les autres langues communication internationale pour occuper
étrangères, s’en trouve affecté, d’autant les rares créneaux disponibles en matière
qu’il se retrouve souvent en situation de d’enseignement des langues étrangères, les
concurrence directe avec la seule langue dynamiques et tendances qui ressortent des
demeurant obligatoire. En effet, en tant que données brutes telles que présentées ci-dessus
deuxième langue apprise sur le continent, peuvent aider à comprendre les évolutions,
il est souvent victime de l’abandon de la voire à orienter les actions.
2e LVE. Ainsi, sur les 37 pays européens
Pour conclure, une bonne indication de
retenus pour la comparaison, près des 2/3
l’intérêt des apprenants de français pour
affichent une baisse du nombre d’élèves
cette langue et surtout de la valeur ajoutée
et étudiants apprenant le français comme
que représente sa maîtrise pour ses locuteurs
une langue étrangère. Parmi les chutes les
nous est fournie par le nombre de personnes
plus importantes (entre – 47 % et – 30 %),
qui cherchent à en obtenir la certification. Il
on relève, dans l’ordre, des pays comme la
existe deux grandes procédures d’évaluation
Suède, la Belgique (pour les communautés
à l’échelle mondiale de son niveau de français :
germanophone et flamande13), la Lituanie, la
– les tests de connaissance du français
Finlande, la Biélorussie, Malte, la Pologne, la
(TCF) qui valident un niveau de compétence
Bosnie-Herzégovine et l’Islande. D’autres pays
à un moment donné (en quatre déclinaisons
connaissent des baisses supérieures à 10 %
selon le profil du candidat : généraliste,
(par ordre décroissant : Portugal, Norvège,
postulant à la nationalité française, candidat
Slovaquie, Hongrie, Autriche, Estonie,
à l’immigration au Québec ou étudiant
Grèce, Ex-rép. yougoslave de Macédoine,
souhaitant s’inscrire dans l’enseignement
Royaume-Uni et République tchèque).
supérieur en France) ;
Cependant, à rebours de ce mouvement
– le DELF (diplôme d’études en langue
général, le Danemark et la Serbie affichent des
française) et le DALF (diplôme approfondi
progressions impressionnantes du nombre
en langue française) qui sont de véritables
d’élèves et étudiants apprenant le français
reconnaissances académiques opposables,
12 EACEA ; Eurydice ; Eurostat, « Chiffres clés de l’enseignement et qui existent pour les six niveaux du Cadre
des langues à l’école en Europe », édition 2012, Bruxelles. européen commun de référence pour les langues (A1
13 Voir les commentaires p. 261-262.

206 Qui apprend le français dans le monde ?

à C2), dans cinq formats pour le DELF : tout candidats), les Amériques et la Caraïbe (13 %),
public, primaire (7-12 ans), junior et scolaire l’Asie (8,5 %), l’A frique du Nord et le Moyen-
(12-17 ans) et professionnel. Orient (7,5 %), puis l’A frique subsaharienne
En 2013, près de 115 000 personnes se et l’océan Indien (4 %).
sont inscrites à l’un ou l’autre des TCF dans Les plus forts contingents de candidats
le monde (soit 5 % de plus qu’en 2012) et pour les DELF et le DALF (entre 10 000 et
335 000 candidats ont décroché l’un des 60 000) se comptent, par ordre décroissant,
DELF ou le DALF (sur 379 000 inscrits), en Allemagne, en France, en Italie, en Grèce,
soit une stagnation par rapport à 2012. On en Espagne, au Mexique, en Inde et en Suisse.
dénombre une cinquantaine de pays (sur plus Viennent ensuite, avec un volume de candidats
de 160 concernés) dans lesquels se présentent compris entre 5 000 et 9 000, toujours dans un
plus de 1 000 candidats aux DELF/DALF et ordre décroissant, Madagascar, la République
qui représentent à eux seuls 90 % du total. de Corée, la Colombie, le Maroc, le Liban, le
Dans l’ordre, on trouve l’Europe (57 % des Canada, l’A rgentine et la Russie. //

Le numérique au service des apprenants

et enseignants de français

L
es technologies de l’information et de étrangère, sur le développement de contenus
la communication offrent un nouveau numériques consacrés à des thématiques
mode d’apprentissage du français, mais comme le développement durable, le tourisme
aussi des ressources pour les professeurs. ou l’hôtellerie, et sur la mise en place de
Dans ce domaine, l’offre institutionnelle cours à distance.
francophone est particulièrement riche.
À l’occasion de la Journée européenne
TV5MONDE développe depuis plusieurs
des Langues  instaurée par le Conseil
années une offre Internet gratuite d’appui à
de l’Europe, TV5MONDE a lancé, en
l’enseignement du français, langue étrangère
septembre 2013, une nouvelle version de ses
ou langue seconde, baptisée Apprendre et
deux rubriques, désormais disponibles via :
enseigner le français avec TV5MONDE.
http://apprendre.tv5monde.com pour les
Ce dispositif multimédia et interactif apprenants de français,
d’apprentissage bénéficie de la présence, http://enseigner.tv5monde.com pour les
sur www.tv5monde.com, d’une rubrique professeurs de français.
« langue française » et participe de son Un accès plus facile aux ressources et
succès, qui la met en tête des rubriques les des fonctionnalités plus performantes, avec
plus consultées du site portail de TV5MONDE. notamment la possibilité de s’exercer sur
Parmi les objectifs poursuivis par la chaîne tablette, ont présidé à cette refonte.
figure celui de répondre au plus près aux L’objectif pour TV5MONDE – qui joue ici
besoins éducatifs à la fois des gouvernements pleinement son rôle de diffuseur international
membres de la Francophonie, et les autres de « service public » – est de répondre aux
Opérateurs directs des Sommets. Sont attentes des téléspectateurs particulièrement
visés les programmes de coopération axés prescripteurs que sont les enseignants, et de
sur l’enseignement du français aux hauts tous les amoureux de la langue française qui
207 Partie 2

fonctionnaires internationaux et diplomates, veulent s’initier ou se perfectionner dans

sur la formation des maîtres du primaire la maîtrise de cette langue telle qu’elle est
et des professeurs de français langue parlée sur les 5 continents.
 Nombre d’émissions et de ressources en les langues). Les apprenants, eux, ont désormais
ligne de TV5MONDE sont perçues comme des accès à des interfaces en 8 langues (français,
instruments particulièrement appropriés pour anglais, allemand, espagnol, vietnamien,
rendre l’apprentissage plus attractif. japonais, coréen et arabe, en préparation).
L’offre de TV5MONDE permet de pratiquer La multiplication des partenariats avec des
des milliers d’exercices, de s’appuyer sur un équipes pédagogiques sur le terrain (Alliances
très grand nombre de fiches pédagogiques françaises de Bruxelles, Vichy (CAVILAM),
ainsi que de visionner et, de plus en plus, de Paris et Dublin, Centre international d’études
télécharger des centaines de vidéos. pédagogiques, Chambre de commerce et
Le dispositif combine, pour l’enseignant, d’industrie Paris-Île-de-France, Université
une incitation à la créativité et un gain de catholique de Louvain, Université Paris 8,
temps considérable grâce à un référencement CCDMD de Québec, formateurs en Suisse,
par thématique et par niveau (du A1 au C1 en RDC, en Afrique du Sud, au Bénin, au
selon le Cadre européen commun de référence pour Togo, etc.), les contributions de ses télévisions

208 Qui apprend le français dans le monde ?

partenaires (FranceTélévisions, ARTE France, les volets RDC, Bénin et Togo en prélude au
RTBF, RTS, TV5Québec Canada, Radio- Sommet de Kinshasa), ou « les expressions
Canada) et le caractère multilatéral de la imagées d’Archibald  » (consacrées aux
chaîne contribuent fortement à la notoriété expressions québécoises, belges, suisses,
et à la reconnaissance de TV5MONDE par françaises, africaines, etc) ;
les milieux professionnels et les systèmes – les contenus culturels liés à « Otto »
scolaires à travers le monde.  magazine consacré à des œuvres d’art,
aux « Lettres d’Haïti », aux « Légendes
Parmi les productions les plus plébiscitées,
canadiennes  », au magazine musical
on citera, au-delà des deux productions
« Acoustic » ;
propres, « Merci Professeur ! », conçu et
– les ressources du site  «  Ter-
animé par le linguiste Bernard Cerquiglini,
riennes » permettant d’aborder les questions
et « Destination Francophonie », lancé début
de parité hommes/femmes, disponibles – de
2013 avec le soutien notamment de l’OIF :
Paris à Kinshasa – pour les actions éduca-
– le magazine hebdomadaire « 7 jours
tives accompagnant le Forum mondial des
sur la planète », soutenu par l’OIF, produit
Femmes francophones ;
par la Rédaction de TV5MONDE, qui revient
– les contenus pour les enfants, en lien
sur l’actualité internationale de la semaine.
avec la Web TV, TiVi5MONDE+ et la chaîne
Sous-titré intégralement en français, il est
jeunesse conçue par TV5MONDE pour
enrichi d’un dispositif en ligne et d’une
son public aux États-Unis. Cet axe devrait
application iPhone, iPad et Android axée sur
être amplifié en 2014 pour accompagner le
le vocabulaire de l’actualité, qui est accessible
projet de chaîne jeunesse ludo-éducative que
dans 8 langues (allemand, anglais, coréen,
TV5MONDE, avec l’appui de plusieurs États
espagnol, français, japonais, mandarin ; arabe
africains, pourrait annoncer au Sommet de
en préparation). En 2012, le dispositif « 7
Dakar.
jours sur la planète », qui avait obtenu le
« Label européen des langues » en 2006, s‘est Le dispositif « Apprendre et enseigner le
vu décerner le « Label des labels » ; français avec TV5MONDE » est fréquemment
– le cours pour grands débutants, présenté lors de congrès professionnels ou de
« Première classe avec TV5MONDE », salons.
destiné en priorité aux étudiants étrangers TV5MONDE participe en outre, chaque
préparant une mobilité vers un pays année, à la « Semaine de la presse et des
francophone ; médias dans l’école  » qui concerne les
– les exercices d’entraînement et une établissements scolaires français dans
simulation de test (en exclusivité) au « test l’Hexagone et à l’étranger.
de connaissance du français » (TCF) ; Par ailleurs, l’équipe de la chaîne ou
– deux collections de découverte des des formateurs labellisés TV5MONDE sont
régions françaises et canadiennes : « Ça invités pour animer des séminaires à travers
bouge en France » et « Ça bouge au Canada » ; le monde, rencontrant ainsi, annuellement,
la collection « Made in Belgium » ; plusieurs milliers d’enseignants. C’est dans ce
– les ressources « français des relations cadre que se situent les formations suscitées
internationales », s’appuyant notamment par l’OIF qui ont été assurées dans les Maisons
sur les émissions « Géopolitis », « Le Dessous des Savoirs, les sensibilisations à l’univers TV5
des Cartes », « Le Bar de l’Europe » et « C’est délivrées auprès des jeunes Volontaires de
ça l’Europe ?! » ; la Francophonie, et l’accompagnement à la
– les contenus interculturels utilisant formation d’enseignants figurant dans les
les collections « Echos » (courts-métrages Pactes linguistiques14.
produits par l’Office national du film du Pour développer ses activités au service
Canada à travers l’espace francophone, à de l’apprentissage du français, TV5MONDE a
l’occasion du Forum mondial de la langue
française de Québec en 2012), « les langues
14 Les Pactes linguistiques formalisent les engagements
à la loupe  » (courts-métrages produits
209 Partie 2

qu’un État membre ou observateur de l’OIF souhaite prendre

par des écoles de cinéma européennes), en faveur de la promotion du français sur son territoire,
accompagné en cela par la Francophonie. Au 30 juin 2014,
le webdocumentaire consacré au x quatre pays avaient signé un Pacte linguistique : Arménie,
« Indépendances africaines » (didactisé pour Liban, Sainte-Lucie et les Seychelles.
 bénéficié de soutiens  de plusieurs institutions Le site francparler
et organismes : l’OIF, le ministère français
des Affaires étrangères, Wallonie Bruxelles
de l’OIF
International, Atout France et ses comités
http://francparler-oif.org/index.
régionaux de Tourisme, la Commission
html est le fruit d’une coopération avec la
européenne et le Parlement européen,
Fédération internationale des professeurs
l’Agence universitaire de la Francophonie,
de français (FIPF). Le site est destiné aux
le CLEMI/ministère français de l’éducation
professeurs qui enseignent la langue et
nationale, l’Institut français, la Coopération
les cultures francophones. À travers leurs
suisse, l’Office national du film du Canada,
collaboration dans ce site, l’OIF et la FIPF
TV5 Québec Canada.
joignent ainsi leurs forces pour atteindre des
On notera, au regard de tous les parte-
objectifs communs, particulièrement dans :
nariats évoqués plus haut, qu’ils permettent
– l’appui aux professeurs de français dans
à TV5MONDE de participer aux actions de
leurs pratiques professionnelles ;
coopération bilatérale et multilatérale de ses
– la promotion de l’enseignement
gouvernements bailleurs de fonds et de jouer
du français en relation avec la diversité
pleinement son rôle d’Opérateur direct des
linguistique et culturelle ;
Sommets de la Francophonie en participant
– le rayonnement de la langue française
au Pôle de la langue française.
et des cultures francophones.
Depuis octobre 2013, TV5MONDE s’est vu
Le site a été lancé en 2000 et propose des
confier par le ministère français des Affaires
dossiers thématiques, des fiches pédagogiques,
étrangères un nouveau site de promotion de
des articles de didactique et des ressources
l’apprentissage du français, « Parlons français
pédagogiques, des services destinés à la
c’est facile », qui a pour objectif de susciter
communauté des professeurs (forum, petites
l’inscription d’apprenants dans les Instituts
annonces…) ainsi qu’un espace pour ceux qui
français et Alliances françaises. TV5MONDE
souhaitent contribuer à enrichir les contenus.
a assuré la production des webdocumentaires
Les outils didactiques proposés
qui y servent d’appui à l’apprentissage ; la
permettent aux professeurs de renforcer
chaîne a été associée à toute la production
leurs compétences professionnelles, de
pédagogique, aux côtés du maître d’œuvre
rendre compte de l’actualité de la langue
du projet, le CIEP, ainsi que de l’A lliance
française et de son enseignement, et de
française, du CAVILAM de Vichy et du CLA
plus, grâce à la formation, l’information et
de Besançon. La France a ainsi choisi de
la documentation, d'offrir aux enseignants
s’appuyer sur la notoriété de TV5MONDE
des ressources pédagogiques et pratiques
pour promouvoir son dispositif : parlons-
régulièrement actualisées. Enfin, le site tente
francais.tv5monde.com.
de favoriser les échanges entre professeurs
TV5MONDE devrait, en 2014, élargir le
de tous les continents de manière libre et
public de ses utilisateurs et faire bénéficier
équitable.
de ses ressources vidéo plusieurs organismes,
en développant avec eux des contenus
pédagogiques en «  français à objectif
spécifique » (FOS).

Quelques chiffres pour le dispositif « Apprendre

et enseigner le français avec TV5MONDE » :
– plus de  560 000 visites mensuelles.
– une fiche pédagogique téléchargée toutes les 25 secondes.
– 1 exercice interactif réalisé toutes les 8 secondes.
– plus de 200 000 téléchargements de l’appli iPhone/iPad.
– 880 000 visionnages sur YouTube des interviews de « 7 jours sur la planète ».
– plus de 150 000 « fans » sur Facebook (chiffre janvier 2014).

210 Qui apprend le français dans le monde ?

L’offre de l’Institut français
Lancé en février 2014 par l’Institut L’Instit ut f ra nça is développera
français, NumériFOS – une banque de prochainement une autre plateforme en
ressources en Français sur Objectifs ligne : IF Profs. Ce réseau social destiné
Spécif iques – couvre cinq grandes aux enseignants de français présentera des
thématiques : tourisme, diplomatie, grande entrées spécifiques par pays mais permettra
distribution, vente, maintien de la paix. aussi la communication entre enseignants
Destinée aux enseignants de français du monde entier. Il devrait démarrer pour
professionnel, cette banque de ressources 13 pays pilotes en novembre 2014 et s’élargir
propose notamment un vademecum de en 2015.
la démarche de Français sur Objectifs Par ailleurs, de nombreuses ressources
Spécifiques, des dossiers pédagogiques et numériques, accompagnées de documents
des ressources accompagnées de grilles pédagogiques, sont mises à la disposition
d’exploitation. Placés sous un régime de des enseignants de français langue
licence libre très large, ils peuvent être étrangère dans le monde : films (courts et
utilisés en classe, diffusés et adaptés en longs métrages) en téléchargement sur la
fonction du contexte local. La banque de plateforme IFcinéma, chansons, captations
ressources sera enrichie progressivement de concerts, reportages disponibles en
en fonction des contributions proposées par DVD, bibliothèque de l’apprenant à travers
les enseignants et soumises à la validation Culturethèque, etc.
du comité scientifique. Développé dans le Dernières ressources parues :  le
cadre du Fonds de Solidarité Prioritaire CD  Génération française 9, compilation
(FSP) « 100 000 profs » et mis en œuvre par de chansons de 18 artistes reflétant la
la Chambre de commerce et d’Industrie de scène musicale française actuelle, et
Paris-Île-de-France, partenaire de l’Institut le dossier d’exploitation pédagogique de
français, NumériFOS est avant tout destiné l’exposition « Albert Camus 1913-2013 ».
aux enseignants en Afrique.

Liste des sigles et acronymes

AEFE, Agence pour l’enseignement français à l’étranger, http://www.aefe.fr/
CLIL, Content and Language Integrated Learning, cf. EMILE
DALF, Diplôme approfondi de langue française, http://www.ciep.fr/delfdalf/presentation-dalf.php
DELF, Diplôme d’études en langue française, http://www.ciep.fr/delfdalf/
EMILE, Enseignement de Matières par l´Intégration d´une Langue Étrangère,
http://www.emilangues.education.fr/questions-essentielles/l-emile-un-succes-croissant-en-europe
EUNIC, European Union National Institutes for Culture, http://www.eunic-online.eu/?q=fr
FOS, Français sur objectifs spécifiques
FIPF, Fédération internationale des professeurs de français, http://fipf.org/
FLAM, Français langue maternelle, http://www.associations-flam.fr/
GCSE, General Certificate of Secondary Education (Royaume-Uni),
http://www.education.gov.uk/schools/teachingandlearning/qualifications/gcses
211 Partie 2

LFE, LabelFrancÉducation, http://www.labelfranceducation.org/fr

MLF, Mission laïque française, http://www.mlfmonde.org/