Derecho de Integración

MERCOSUR
Lic.Javier Claros

Rhina Nuria Marroquín Mancía

Lilian Andrea Castro Miranda
Oscar Mauricio Aguillón Moz
Karen Patricia Pérez de Franco
Ingrid Stefany García Marroquín
Luis Enrique Santamaría Díaz
 Antecedentes Historicos
La iniciativa de integración económica del Mercado
Común del sur surge en 1991, en un contexto de
revitalización de los procesos de integración
latinoamericanos, firmando en un principio
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
 Etapas
01 02 03
Años 60 Años 70 Años 80
Inicio y optimismo en los Revisión de mecanismos de
Parálisis institucional.
esquemas recién creados. integración existentes.

04
Años 90 hasta la
actualidad
Resurgimiento de los
esquemas de integración y
auge en la regionalización.
Características en común de los países

MERCOSUR

Los países integrantes tienen en común

Sociedades Democráticas, Pluralistas,
Defensoras de las Libertades
Fundamentales, de los Derechos Humanos,
de la Protección del Medio Ambiente y del
Desarrollo Sustentable. Además de,
compromiso con la consolidación de la
Democracia, la Seguridad Jurídica, el
combate a la pobreza y el Desarrollo
Económico y Social en Equidad.
Objetivos de
MERCOSUR
Lograr que los Países participantes del
Convenio ajusten sus propias Leyes para
facilitar el proceso de integración de los
mercados del cono sur.
Este Convenio afecta además las áreas de
inmigración y educación de la zona
 Tratado de Asunción
El Tratado de Creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integración
regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que selló un acuerdo de
integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue
decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de
1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles
entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el azúcar y el sector automotriz.
 Marco Jurídico
Acta para la Integración Argentina- brasileña/ 29 de Julio
de1986
Acta de Alborada/ 6 de Abril de
1988
Tratado de Integración, cooperación y Desarrollo/29 de
Noviembre de 1988
Acta de Buenos Aires/ 6 de Julio de 1990
Tratado de Asunción/ 29 de Marzo de 1991
Cronograma definitivo/ Junio de 1992

Protocolo de Ouro Preto/ 17 de Diciembre de 1994

Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur/ 4 de

Julio de 2006
Respuesta a la remoción del presidente de Paraguay,
Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque/ 22 de Junio de
2012
suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones
del Mercosur/ 28 de Junio de 2012

Bolivia en MERCOSUR/ 7 de Diciembre de 2012

Características del Marco Jurídico de MERCOSUR
Supranacionalidad
Las normas del MERCOSUR tienen primacía
sobre las normas nacionales de los Estados
Partes.

Progresividad
El MERCOSUR es un proceso gradual de
integración, por lo que el marco jurídico se va
adaptando a las necesidades de los Estados
Partes.

Flexibilidad
El marco jurídico del MERCOSUR permite a los
Estados Partes tomar medidas para proteger
sus intereses nacionales.
El MERCOSUR cuenta con una estructura institucional compleja que comprende diversos órganos con diferentes
funciones. Los principales son:

MERCOSUR

Órganos Órganos Otros

Decisorios Asesores órganos
• Comisión de
Comercio del
• Consejo del • Secretaría del
Mercosur(CCM)
Mercado Común Mercosur (SM
• Parlamento del
(CMC) • Tribunal Permanente
Mercosur(Parlasur)
• Grupo Mercado de Revisión del
• Foro Consultivo
Común (GMC) MERCOSUR (TPR)
Económico Social
(FCES)
 FOCEM
El FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR) es un
instrumento financiero creado en el año 2004 por los Estados Partes del
MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) con el objetivo de
reducir las asimetrías existentes entre ellos y promover la convergencia
estructural del bloque.

Objetivos del FOCEM:

● Financiar proyectos que contribuyan a la convergencia estructural del
MERCOSUR.
● Promover el desarrollo de las economías menores y regiones menos
desarrolladas del bloque.
● Fortalecer el proceso de integración regional.
Acuerdos con países o bloques Regionales

Tratado de libre comercio con la Tratado de Libre Comercio con

Comunidad Andina Israel
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de
Andina de Naciones firmaron un Acuerdo Marco 2007, durante la Cumbre en Montevideo un
para la creación de la Zona de libre comercio. Tratado de libre comercio con Israel.

Tratado de Libre Comercio con Tratado de Libre Comercio con

Egipto Palestina
En enero de 2004 el Mercosur recibió una
El 20 de diciembre de 2011 durante la cumbre en
propuesta de Egipto para negociar un tratado de
Montevideo, los cancilleres de los cuatro países
libre comercio, tomando como base las
miembros plenos firmaron un Tratado de libre
conversaciones mantenidas durante la Reunión
comercio con la Palestina en conjunto con el
del G20 (Países en desarrollo) paralela a la 5ª
Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún, Ministro de relaciones exteriores palestinoRiyad
México celebrada en septiembre de 2003. Al Maliki.
 Tráfico de bienes

Acuerdo de complementación Acuerdo de complementación

económica con Chile económica con México
El Acuerdo de complementación económica entre Celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires, El
Mercosur y el Chile fue firmado el 25 de junio de Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre
1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar Comercio y establecer un marco jurídico y
el acuerdo comercial vigente en materia de normativo que permitiese establecer reglas claras
servicios. para el comercio de bienes y servicios entre las
partes, así como la promoción de inversiones
entre México y los socios del bloque.

Acuerdo de complementación Acuerdo preferencial de

económica con Cuba comercio con India
El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un
El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India
Acuerdo de alcance parcial de complementación
económica entre el Mercosur y Cuba. En el firmaron un acuerdo marco en Asunción. El 25 de
acuerdo se acordaron preferencias arancelarias enero de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de
para determinados productos y un cronograma a comercio. En virtud del acuerdo India dio acceso
los efectos de implementar el Programa de preferencial a unos 450 bienes provenientes del
Liberación Comercial. Mercosur.
Acuerdo Preferencial de Comercio con la Unión
Aduanera de África Austral - (SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo para la creación de un área
de libre comercio con la Unión Aduanera de África Austral - (SACU). Este acuerdo
marco creó un comité negociador que procuraría el establecimiento de un tratado de
libre comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unión Aduanera de África
Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En conjunción con el
acuerdo, los países emitieron un entendimiento sobre la conclusión del acuerdo de
comercio preferencial, manifestaron su satisfacción por haber completado este
acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la
cooperación bilateral tendiente a facilitar la implementación del acuerdo. Los
ministros ordenaron comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y
previeron protocolos adicionales al acuerdo en el área de aduanas y el sector
automotor.
 Acepciones de MERCOSUR

El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se

enmarcan las relaciones entre los Estados Partes y representa, por
sobre todo, un Acuerdo Político.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues el
entramado de intereses y relaciones que genera profundiza los
vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias
hacia la fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias
estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el
MERCOSUR un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas,
donde se pueden abordar y resolver asuntos de interés común.
 Temas prioritarios en MERCOSUR

Convergencia del arancel

externo común y eliminación
del doble cobro del mismo
Fortalecimiento Institucional.

1 2 3 4
Adopción de criterios para la
distribución de la renta
aduanera de los Estados Agilización de los trámites en
Partes del MERCOSUR frontera
MERCOSUR
ECONÓMICO-
COMERCIAL
La conformación y consolidación del
MERCOSUR como Unión Aduanera entre los
países implica la administración subregional
de las políticas comerciales, dejando atrás el
recurso de adopción de medidas unilaterales
de esta naturaleza, asegurando conductas
previsibles y no perjudiciales para los socios.
 Funcionamiento de MERCOSUR

La adopción del Código

Interconexión online Mecanismo de Renta
Aduanero del MERCOSUR
La interconexión online de los La interconexión online de los Un mecanismo, con definición
sistemas informáticos de gestión sistemas informáticos de gestión de modalidades y
aduanera existentes en los aduanera existentes en los procedimientos, para la
Estados Partes del MERCOSUR Estados Partes del MERCOSUR distribución de la renta.
 Ventajas de MERCOSUR
Un arancel externo común. La necesidad que
Genera un compromiso muy importante
eventuales modificaciones de los niveles de
entre los cuatro países, lo que se refleja en
protección de los sectores productivos
una tendencia natural a la disciplina en el
deban ser muy bien pensada, impone un
conjunto de las políticas económicas
nuevo estilo a las políticas comerciales
nacionales, asegurando conductas
nacionales. Así, éstas deben ser menos
previsibles y no perjudiciales para los socios.
personales y más coordinadas, lo que brinda
un marco de mayor previsibilidad y
certidumbre para la toma de decisiones de
los agentes económicos.
Es posible afirmar que la nueva política
comercial común tiende a fortalecer y
reafirmar los procesos de apertura e Las empresas de todo el mundo tienen hoy
inserción en los mercados mundiales que al MERCOSUR en su agenda estratégica; la
vienen actualmente realizando los cuatro unión aduanera representa un salto
socios individualmente. El MERC OSUR no fue cualitativo decisivo para los agentes
creado como una fortaleza con vocación de económicos. De ahora en más, sus
aislamiento; por el contrario, fue concebido decisiones de producción, inversión y
como un reaseguro de la inserción de comercio tienen necesariamente como
nuestros países al mundo exterior. referente obligado el mercado ampliado del
MERCOSUR.

Mayor compromiso, certidumbre en la

estructura arancelaria, no aislacionismo de
los flujos de comercio internacional y salto El comercio de los países del MERCOSUR se
cualitativo -, se logra reducir el riesgo para ha cuadriplicado desde 1990.
invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se
fomentan nuevas inversiones de empresas
regionales y extranjeras, que tratan de
aprovechar las ventajas y los atractivos del
mercado ampliado.
 Desventajas
1. Diferencias marcadas entre los países miembros; tales
como: en su grado de desarrollo social y económico, el
nivel de sus avances en materia científico-tecnológica,
el tamaño de su población, etc.
2. En el aspecto agrícola; productos agrícolas son
competitivos más que complementarios. Los ciclos
productivos estaciónales coinciden en la mayor parte
de los cultivos en los cuatro países, lo que restringe
cada vez más la complementariedad. Se presentan
grandes diferencias de productividad entre los países,
debido a los distintos niveles de eficiencia en las
explotaciones agrícolas, de los servicios y de la
infraestructura, diferentes sistemas fiscales, etc.
3. Otro problema son los cruces de autos robados y el
pequeño y grancontrabando.
Bibliografía
¿Tienes alguna pregunta?
https://focem.mercosur.int/
https://www.mercosur.int/quienes
-somos/organigrama-mercosur/
https://www.mercosur.int/

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