Qué Es El Mercosur

¿Qué es el MERCOSUR?
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela* y Bolivia**, ésta última en proceso de
adhesión.
Su territorio tiene una extensión de 14.869.775 km² en la cual conviven diversos

ecosistemas, tanto continentales como marítimos, que poseen una de las mayores
reservas de biodiversidad del mundo. Su población supera los 295.007.000 de
personas con una diversidad formidable de pueblos y culturas. Posee una de las más
importantes reservas de agua dulce del planeta: el Acuífero Guaraní. Es la quinta mayor
economía del mundo. Tiene recursos energéticos inmensos, tanto renovables como no
renovables.
Sus idiomas oficiales de trabajo son el español y el portugués. La versión oficial de los
documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión. A partir del
2006, por medio de la Decisión CMC Nº 35/06, se incorporó al guaraní como uno de los
idiomas del Bloque.
El MERCOSUR es un proceso abierto y

dinámico. Desde su creación tuvo como
objetivo principal propiciar un espacio
común que generara oportunidades
comerciales y de inversiones a través
de la integración competitiva de las
economías nacionales al mercado
internacional. Como resultado ha
establecido múltiples acuerdos con
países o grupos de países,
otorgándoles, en algunos casos,
carácter de Estados Asociados –es la
situación de los países sudamericanos–
. Estos participan en actividades y
reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado
acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad de
naciones y organismos en los cinco continentes.
*La República Bolivariana de Venezuela se encuentra suspendida en todos los derechos

y obligaciones inherentes a su condición de Estado Parte del MERCOSUR, de
conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 5° del Protocolo de
Ushuaia.
** El Estado Plurinacional de Bolivi a se encuentra en proceso de adhesión.
Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la
integración los principios de Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una
integración con rostro humano. En línea con estos principios, se han sumado diferentes
acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar,
los que resultan de suma importancia para sus habitantes.
Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana, Social y

de Integración Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue necesario
adaptar y ampliar la institucionalidad del bloque en toda la región atendiendo nuevas
demandas y profundizando la participación efectiva de la ciudadanía por diferentes
medios; y por otro, debió dotarse de mecanismos de financiamiento solidarios propios,
como es el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre
otros fondos.
El FOCEM, a través de un aporte anual de más de 100 millones de dólares, financia

proyectos que buscan promover la competitividad, la cohesión social y la reducción de
asimetrías entre los integrantes del proceso.
Las potencialidades del MERCOSUR en las más diversas áreas son inconmensurables
puesto que en su territorio de casi 15 millones de km² cuenta con una gran variedad de
riquezas y tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos
energéticos y tierras fértiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto
que, gracias a una población de más de 295 millones de personas, posee un patrimonio
invaluable de diversidad cultural, étnica, lingüística y religiosa, la cual convive
armónicamente convirtiendo al MERCOSUR en una región de paz y desarrollo.
Los 28 años del Mercosur
- Año 1991: Firma del Tratado de Asunción. (Nacimiento del bloque denominado
Mercosur)
- Año 1994: Protocolo de Ouro Pretto (Base institucional del Mercosur)
- Año 1998: Protocolo de Ushuaia (Compromiso democrático).
- Año 1998: Declaración del Mercosur como zona de Paz y libre de armas de
destrucción en masa.
- Año 2002: Protocolo de Olivos (Solución de Controversias)
- Año 2003: Creación del Tribunal Permanente de Revisión TPR.
- Año 2005: Creación del FOCEM.
- Año 2005: Creación del Parlasur.
- Año 2006: Adhesión de Venezuela.

- Año 2007: Creación del Instituto Social del Mercosur.
- Año 2009: Creación del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
MERCOSUR (IPPDH).
- Año 2012: Suspensión de la República del Paraguay.
- Año 2013: Paraguay se reintegra al bloque y Venezuela se convierte en miembro

pleno.
- Año 2015: Adhesión de Bolivia.
- Año 2017: Suspensión de Venezuela.
- Año 2017: Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-

MERCOSUR.
Los Estados Partes fundadores del MERCOSUR y signatarios del Tratado de Asunción
son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
En función de que el Tratado de Asunción está abierto a la adhesión de otros Estados

miembros de Asociación Latinoamericana de Integración, Venezuela* se constituyó en
el primer estado latinoamericano en adherir al tratado constitutivo, en 2006, y más
recientemente Bolivia, en 2015.
El Protocolo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR ya fue firmado por la totalidad de

los Estados Partes en 2015 y ahora se encuentra en vías de incorporación por los
congresos de los Estados Partes.
Conforme el Tratado de Asunción para la Constitución de un Mercado Común los

Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que debe estar conformado al
31 de diciembre de 1994, el que se denominará “Mercado Común del Sur”
(MERCOSUR).
Este Mercado Común se plantea los siguientes objetivos:
- La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los

países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros
y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de
cualquier otra medida equivalente.
- El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una
política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones
de Estados y la coordinación de posiciones en foros económicos-
comerciales regionales e internacionales.
- La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal,
monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de
transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar
condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.
- El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en
las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
Funcionamiento del Mercosur.
El MERCOSUR es un proceso de integración de carácter intergubernamental, donde

cada Estado Parte tiene un voto, y las decisiones deben ser tomadas por consenso y
con la presencia de todos los Estados Partes.
Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común (CMC),
órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de
integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano
del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración de los
instrumentos comunes de política comercial. Asistiendo a dichos órganos existen más
de 300 foros de negociación en las más diversas áreas, los cuales se integran por
representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para ser consideradas
por los órganos decisorios.
Una vez negociadas y aprobadas las normas por los órganos decisorios del bloque,
éstas son obligatorias y cuando sea necesario, deberán ser incorporadas a los
ordenamientos jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la
legislación de cada país.
A efectos de asegurar la vigencia simultánea de las normas MERCOSUR en los

Estados Partes se ha establecido un procedimiento para la incorporación de la
normativa MERCOSUR al ordenamiento jurídico de los Estados partes con fundamento
en el Art. 40 del Protocolo de Ouro Preto.
Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementación de sus políticas

regionales, el MERCOSUR ha creado en distintas ciudades diversos organismos de
carácter permanente entre los que se encuentran el Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), el Instituto de Políticas Públicas en Derechos
Humanos (IPPDH), el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del
MERCOSUR (PARLASUR), la Secretaría del MERCOSUR (SM) y el Tribunal
Permanente de Revisión (TPR).
Principales Acuerdos Comerciales Extra regionales del Mercosur
- MERCOSUR -Israel Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 24/3/2010

- MERCOSUR -Egipto Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 30/5/2016
- MERCOSUR-Palestina Acuerdo de Libre Comercio (ALC). Fecha de firma
20/12/2011
- MERCOSUR-India Acuerdos de preferencias comerciales fijas (APF) 1/6/2009
- MERCOSUR-Unión Aduanera Sudafricana (SACU) Acuerdos de
preferencias comerciales fijas (APF) 1/5/2016
Principales Acuerdos Comerciales del Mercosur en el marco de la Aladi.
- MERCOSUR (ACE 18) Acuerdo de complementacion económica (ACE)

para establecer un mercado común 29/11/1991
- MERCOSUR - Chile (ACE 35) Acuerdo de complementacion económica
(ACE) para el establecimiento de un Acuerdo de Libre Comercio (ALC)
1/10/1996
- MERCOSUR - Bolivia (ACE 36) Acuerdo de complementacion económica
(ACE) para el establecimiento de un Acuerdo de Libre Comercio (ALC)
28/2/1997
- MERCOSUR - Perú (ACE 58) Acuerdo de complementacion económica
(ACE) para el establecimiento de un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 6/2/2006
- MERCOSUR - Comunidad Andina de Naciones: Colombia, Ecuador y Venezuela
(ACE 59) Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 19/4/2005
- MERCOSUR-Mexico (ACE 54) Acuerdo de Complementación Económica
Nº 54. 5/7/2002
- MERCOSUR-Cuba (ACE 62) Acuerdo de complementacion económica
(ACE) para impulsar el intercambio comercial de las Partes Signatarias
24/2/2009

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El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

Su territorio tiene una extensión de 14.869.775 km² en la cual conviven diversos

El MERCOSUR es un proceso abierto y

*La República Bolivariana de Venezuela se encuentra suspendida en todos los derechos

Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana, Social y

El FOCEM, a través de un aporte anual de más de 100 millones de dólares, financia

Los 28 años del Mercosur

- Año 1994: Protocolo de Ouro Pretto (Base institucional del Mercosur)

- Año 1998: Protocolo de Ushuaia (Compromiso democrático).

- Año 2002: Protocolo de Olivos (Solución de Controversias)

- Año 2003: Creación del Tribunal Permanente de Revisión TPR.

- Año 2005: Creación del FOCEM.

- Año 2005: Creación del Parlasur.

- Año 2006: Adhesión de Venezuela.

- Año 2012: Suspensión de la República del Paraguay.

- Año 2013: Paraguay se reintegra al bloque y Venezuela se convierte en miembro

- Año 2015: Adhesión de Bolivia.

- Año 2017: Suspensión de Venezuela.

- Año 2017: Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-

En función de que el Tratado de Asunción está abierto a la adhesión de otros Estados

El Protocolo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR ya fue firmado por la totalidad de

Conforme el Tratado de Asunción para la Constitución de un Mercado Común los

Este Mercado Común se plantea los siguientes objetivos:

- La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los

Funcionamiento del Mercosur.

El MERCOSUR es un proceso de integración de carácter intergubernamental, donde

A efectos de asegurar la vigencia simultánea de las normas MERCOSUR en los

Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementación de sus políticas

- MERCOSUR -Israel Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 24/3/2010

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