 Escribe a qué se le llama contabilidad gubernamental, cuál es su marco

La Contabilidad Gubernamental es una rama de la Teoría General de la Contabilidad que

se aplica a las organizaciones gubernamentales, cuya actividad está regulada por un
marco constitucional, una base legal y normas técnicas que la caracterizan y la hacen
distinta a la que rige para las entidades del sector privado.

I. Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental.

1) Sustancia Económica.
2) Entes Públicos.
3) Existencia Permanente.
4) Revelación Suficiente.
5) Importancia Relativa.
6) Registro e Integración Presupuestaria.

marco regulatorio

La Ley de Contabilidad en su artículo 21 establece que "La contabilidad se basará en un marco

conceptual que representa los conceptos fundamentales para la elaboración de normas, la
contabilización, valuación y presentación de la información financiera confiable y comparable para
satisfacer las necesidades de los usuarios y permitirá ser reconocida e interpretada por
especialistas e interesados en la finanza pública.

Características

El contexto legal, conceptual y técnico del SCG establecido por la Ley de Contabilidad y las normas
aprobadas por el CONAC que refieren a los objetivos y alcances del sistema, así como el MCCG y
los Postulados Básicos en el que debe encuadrar, determinan que el mismo debe responder a
ciertas características de diseño y operación, entre las que se destacan las siguientes:

a) Ser único, uniforme e integrador

b) Integrar en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestario

c) Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado) de las transacciones

d) Registrar las transacciones de manera automática y, por única vez, en los momentos contables
correspondientes

e) Permitir la integración automática entre los clasificadores presupuestarios, la lista de cuentas y

el catálogo de bienes
La administración pública ha evolucionado en eltranscurso de los años, de igual manera en
lacontabilidad gubernamental, el sistema se haadecuado a las necesidades de los diversos
usuariosde la información, la estatal y municipal, así como deentidades optimizando el uso de los
recursos, el cualha impulsado la evolución del sistema contablegubernamental en el ámbito
nacional.La administración financiera gubernamental es elconjunto de normas, procedimientos,
principios einstituciones que se ocupan de los ingresos y los gastos del Estado, y está compuesta
por lossistemas tributario, presupuestario, tesorería, crédito público y la contabilidad
gubernamental.La contabilidad gubernamental forma parte de la administración financiera del
Estado y abarca elproceso de operaciones que realizan las entidades del sector público expresadas
en términosfinancieros, el cual comprende desde la entrada original a los registros de contabilidad
hasta elinforme sobre ellas, la interpretación y consolidación contable.La información contable
debe tener cierto tipo de cualidades que satisfagan las necesidades de losusuarios, esta debe ser
comprensible, útil, clara, pertinente, confiable, oportuna, neutral, verificable,comparable y debe
representar fielmente los hechos económicos de la empresa.

CONTENIDO

El propósito básico del sistema de información contable yfinanciera de una organización es

proveer información útilacerca de una entidad económica, para facilitar la tomade decisiones de
sus diferentes usuarios tales como,accionistas, acreedores, inversionistas, administradores olas
mismas autoridades gubernamentales. Enconsecuencia, de que el sistema de información
contablede una empresa sirve a un conjunto de diversos usuarios,se originan diferentes ramas o
subsistemas. Lainformación contable y financiera es útil para losaccionistas, acreedores, analistas
e intermediarios

financieros, el público inversionista, los organismos reguladores y para todos aquellos

usuariosexternos de la información contable de una organización económica.Los elementos de la
información contable y financiera con principalmente; la informaciónpresupuestaria y contable
expresada en unidades monetarias, sobre las transacciones que realizauna entidad, la cual puede
representarse por medio de reportes, informes, estados y notas queexpresan su situación
financiera, los resultados de su operación y los cambios en su patrimonio, parafacilitar el registro y
la fiscalización patrimonial de los activos, pasivos, ingresos y los egresos, yasean gastos o
inversiones, para medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos de laadministración
pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del estado.En un estado
financiero se incluyen todas las operaciones que se realizan durante un determinadotiempo o
periodo, estos responden a las necesidades de una entidad, una organización o persona, ycon base
a ellos los interesados pueden tomar las mejores decisiones.

Los estados financieros básicos son cuatro:

Estado de resultados: llamado igualmente estado o cuenta de pérdidas y ganancias. Aquí

semuestran todos los ingresos y gastos que ha tenido la empresa durante el tiempo que se
estáexaminando. Ayuda a comprender la situación financiera de la empresa y la liquidez de
ladispone.

Balance general: también denominado balance de situación, o estado de situación patrimonial,es

el estado financiero en el que muestra la situación de la empresa en un momento concreto.Es el
más importante para comprender de forma exacta cómo está la empresa. Es como unafotografía
del momento actual de la empresa, económicamente hablando.

Estado de cambios en la situación financiera: este estado contable solo es obligatorio enalgunos
países, por lo que su uso es minoritario a nivel mundial.

Estado de variaciones en el capital contable: El estado de variaciones en el capital contable esun

estado financiero básico que muestra las alteraciones sufridas en el patrimonio de lossocios, es
decir en las diferentes clasificaciones del capital contable durante un lapso operiodo determinado.
A este estado también se le llama estado de cambios en el capitalcontable.Información contable
considerada en el Sistema de Contabilidad Gubernamental (DOF)a)Estado de actividades: Su
finalidad es informar el monto del cambio total en la HaciendaPública/Patrimonio generado(a)
durante un período y proporcionar información relevantesobre el resultado de las transacciones y
otros eventos relacionados con la operación del ente

público que afectan o modifican su patrimonio. Muestra una relación resumida de los ingresosy los
gastos y otras pérdidas del ente durante un período determinado, cuya diferenciapositiva o
negativa determina el ahorro o desahorro (resultado) del ejercicio. Asimismo, suestructura
presenta información correspondiente al período actual y al inmediato anterior conel objetivo de
mostrar las variaciones en los saldos de las cuentas que integran la estructuradel mismo y facilitar
su análisis.b)Estado de situación financiera: Su finalidad es mostrar información relativa a los
recursos yobligaciones de un ente público, a una fecha determinada. Se estructura en Activos,
Pasivos yHacienda Pública/Patrimonio. Los activos están ordenados de acuerdo con su
disponibilidaden circulantes y no circulantes revelando sus restricciones y, los pasivos, por su
exigibilidadigualmente en circulantes y no circulantes, de esta manera se revelan las restricciones
a lasque el ente público está sujeto, así como sus riesgos financieros.c)Estado de variación en la
hacienda pública: Su finalidad es mostrar los cambios o variacionesque sufrieron los distintos
elementos que componen la Hacienda Pública de un ente público,entre el inicio y el final del
periodo. Del análisis de los cambios y las variaciones se puedendetectar situaciones negativas y
positivas acontecidas durante el ejercicio que pueden servir de base para tomar decisiones
correctivas, o para aprovechar oportunidades y fortalezasdetectadas del comportamiento de la
Hacienda Pública.d)Estado de cambios en la situación financiera: Su finalidad es proveer de
información sobre losorígenes y aplicaciones de los recursos del ente público.

Muestra la variación negativa de losrubros de activo y la variación positiva de los rubros de pasivo
y patrimonio por la obtención odisposición de los recursos y obligaciones durante el ejercicio, del
período actual respecto alperíodo anterior.e)Estado de flujo de efectivos: Su finalidad es proveer
de información sobre los flujos de efectivodel ente público identificando las fuentes de entradas y
salidas de recursos, clasificadas por actividades de operación, de inversión y de financiamiento.
Proporciona una base paraevaluar la capacidad del ente para generar efectivo y equivalentes de
efectivo, así como sucapacidad para utilizar los flujos derivados de ellos.f)Informes sobre pasivos
contingentes: Todos los entes públicos tendrán la obligación depresentar junto con sus estados
contables periódicos un informe sobre sus pasivoscontingentes. Un pasivo contingente es una
obligación posible, surgida a raíz de sucesospasados, cuya existencia ha de ser confirmada sólo por
la ocurrencia, o en su caso, por la noocurrencia, de uno o más eventos inciertos en el futuro, que
no están enteramente bajo el

control de la entidad; o bien nna obligación presente, surgida a raíz de sucesos pasados, queno se
ha reconocido contablemente.g)Notas a los estados financieros: Con el propósito de dar
cumplimiento a los artículos 46 y 49de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los entes
públicos deberán acompañar notas a los estados financieros cuyos rubros así lo requieran
teniendo presente los postuladosde revelación suficiente e importancia relativa con la finalidad,
que la información sea demayor utilidad para los usuarios.h)Estado analítico del activo: Su
finalidad es mostrar el comportamiento de los fondos, valores,derechos y bienes debidamente
identificados y cuantificados en términos monetarios, quedispone el ente público para realizar sus
actividades, entre el inicio y el fin del período. Lafinalidad del Estado Analítico del Activo es
suministrar información de los movimientos de losactivos controlados por el ente público durante
un período determinado para que los distintosusuarios tomen decisiones económicas
fundamentadas.i)Estado analítico de la deuda:

Su finalidad es mostrar el comportamiento de los fondos,valores, derechos y bienes debidamente

identificados y cuantificados en términos monetarios,que dispone el ente público para realizar sus
actividades, entre el inicio y el fin del período. Lafinalidad del Estado Analítico del Activo es
suministrar información de los movimientos de losactivos controlados por el ente público durante
un período determinado para que los distintosusuarios tomen decisiones económicas
fundamentadas. Se clasifica de la siguiente manera:1.Corto y largo plazo, así como por su origen
en interna y externa.2.Fuentes de financiamiento3.Por moneda de contratación y por país
acreedor Información presupuestariaa)Estado analítico de ingresos, del que sederivará la
presentación en clasificacióneconómica por fuente de financiamiento yconcepto, incluyendo los
ingresosexcedentes generados.b)Estado analítico del ejercicio delpresupuesto de egresos del que
se

derivarán las clasificaciones siguientes; administrativa, económica, por objeto de gasto

yfuncional.La Ley General de Contabilidad GubernamentalEs probada como respuesta a la
necesidad de lograr en México la armonización contable de las tresórdenes de gobierno, es de
orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales queregirán la contabilidad
gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, esobligatoria para los
tres niveles de gobierno; ejecutivo, legislativo y judicial.Los objetivos de esta ley son:

Registrar contablemente los ingresos egresos y todas las operaciones financieras públicas

Fomentar la evaluación de las acciones de gobierno, la planeación y programación de lagestión

gubernamental

Integrar la cuenta pública e informar sobre la adecuada aplicación de los fondos públicos.La
importancia de implementar esta ley ahora radica en que ésta tiene un fuerte impacto para
losentes públicos, ya que trae consigo cambios considerables en diversos ámbitos de la estructura
dedichos entes, como son: reformas a su marco jurídico e internamente a sus reglamentos;
cambios entecnologías de información; adecuación de procesos administrativos, contables y
financieros; gestióndel cambio; y capacitación del personal.Labor de la CONAC en la integración de
la contabilidad gubernamentalEl CONAC desempeña una función única debidoa que los
instrumentos normativos, contables,económicos y financieros que emite deben ser
implementados por los entes públicos, a travésde las modificaciones, adiciones o reformas a
sumarco jurídico, lo cual podría consistir en laeventual modificación o expedición de leyes
ydisposiciones administrativas de carácter local,según sea el caso. Por lo anterior, el CONAC,en el
marco de la Ley de Contabilidad está
7

obligado a contar con un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en

elcumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado. El Secretario Técnico del
CONACrealizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios
ydemarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e implementar las
decisionestomadas por el CONAC en sus respectivos ámbitos de competencia.En la administración
pública federal, la administración de las entidades federativas, municipios,demarcaciones
territoriales del Distrito Federal y sus respectivas entidades paraestatales, será launidad
administrativa o instancia competente en materia de contabilidad gubernamental quien
darácumplimiento a la aplicación de la Ley de Contabilidad, de acuerdo a los ordenamientos
legalescorrespondientes, adoptando e implementando las decisiones que tome el
CONAC.CONLUSIÓNLa información contable cumple un rol muy importante al producir datos
indispensables para laadministración y el desarrollo del sistema económico empresarial, esta
información es mostrada por los estados financieros cuyas características fundamentales son la
utilidad y confiabilidad. Lainformación contable debe ser precisa, manejable y de fácil
interpretación, reflejar la realidad demanera coherente y fiable y servir de soporte para la toma de
decisiones.Es claro que hay en México un sistema de administración gubernamental excelente en
cuanto a lacontabilidad de las entidades, pero hace falta más supervisión, fiscalizar de manera
independientepara evitar que se sigan dando más casos de corrupción o desviación de recursos. La
armonizacióncontable surge de la necesidad de contar con información comparable y consolidada
en materiafinanciera, económica y presupuestal del sector público, dado a la importancia que
desempeña en eldesarrollo de las economías y en los proyectos de inversión pública y nacional de
desarrollo.La Ley General de Contabilidad Gubernamental define claramente la responsabilidad de
cada entepúblico con su contabilidad, la operación del sistema además instituye la emisión de
estadosfinancieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, facilitando
latransparencia y la rendición de cuentas. Esta ley permite que las entidades generen información
másoportuna que ayude a los servidores públicos a la mejor toma de decisiones sobre las
finanzaspúblicas, y permite a los ciudadanos contar con información facilitando la transparencia y
la rendiciónde cuentas, nos dan accesos al publicarla en los portales de internet de las entidades,
de esta formapermiten que conozcamos la información financiera y presupuestal de las
entidadesgubernamentales y del destino de los recursos públicos.

REFERENCIAS

htps://www.capo.ne/blog/los-esados-fnancieros-basicoshtps://prezi.com/22sber1dxe/
esado-de-variaciones-en-el-capial-conable/htps://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/
normavidad/NOR_01_08_010.pd htps://www.monografas.com/rabajos25/analisis-
inormacion/analisis-inormacion.shml

ANEXOSParticipación en el foro
Ley General de Contabilidad Gubernamental

Título primeroObjeto y definiciones de la ley

Capítulo único

Disposiciones generalesTítulo segundoDe la Rectoría de la Armonización Contable

Capítulo I. Del Consejo Nacional de ArmonizaciónContable

Capítulo II. Del Secretario Técnico

Capítulo III. Del comité consultivo

Capítulo IV. Del Procedimiento para la Emisión deDisposiciones y para el Seguimiento de su

CumplimientoTítulo terceroDe la ContabilidadGubernamental

Capítulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Capítulo II. Del Registro Patrimonial

Capítulo III. Del Registro Contable de las Operaciones

Título cuartoDe la Información FinancieraGubernamental y la CuentaPública

Capítulo I. De la Información Financiera Gubernamental


Capítulo II. Del Contenido de la Cuenta PúblicaTítulo quintoDe la Transparencia y Difusiónde la
Información Financiera

Capítulo I. Disposiciones Generales

Capítulo II. De la Información Relativa a la Elaboración deIniciativas de Ley de ingresos y los

Proyectos dePresupuesto de Egresos

Capítulo III. De la Información Financiera Relativa a la Aprobación de las Leyes de Ingresos y de

lospresupuestos de Egresos

Capítulo IV. De la Información Relativa al EjercicioPresupuestario

Capítulo V. De la Información Financiera Relativa a laEvaluación y Rendición de CuentasTítulo

sextoDe las Sanciones

Capítulo único

10

Manual de contabilidad Gubernamental

Capítulo I

Aspectos Generales de la Contabilidad GubernamentalCapítulo II

Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción Automática de Información

FinancieraCapítulo III

Plan de CuentasCapítulo IV

Instructivos de Manejo de CuentasCapítulo V



Modelo de Asientos para el Registro ContableCapítulo VI

Guías Contabilizadoras

11

Capítulo VII

Estados e Información Financiera a Generar por el SCG-PE

Importancia de la Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas tienen

lanecesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá
mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados
por lacontabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter legal.

Labor de la CONAC

El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) desempeña una función única debido
aque los instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que emite deben ser
implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a
sumarco jurídico, lo cual podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes
ydisposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso.Reflexión A mi parecer la
aplicación de esta ley en una nación con reconocida corrupción administrativa hapermitido
mejorar la transparencia administrativa y el control de los recursos
públicos.Referenciashttps://slideplayer.es/slide/12011135/https://www.conac.gob.mx/work/
models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_001.pdf
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2011/mftr.htm