DERECHO AMBIENTAL GENERAL - IGA 803

SÍLABO 2021-1

1. DATOS GENERALES

DEPARTAMENTO Ciencias de la Vida y la Salud

CARRERAS: Ingeniería Ambiental
Arquitectura y Urbanismo Ambiental
Turismo Sostenible y Hotelería
CONDICIÓN Obligatorio
CRÉDITOS 3
HORAS TOTALES 32 horas teóricas, 32 horas prácticas
RESPONSABLE DEL CURSO Miriam Carolina Somocurcio Holguín
DOCENTES: Miriam Carolina Somocurcio Holguín
Andrea Johanna Tang Valdez
REQUISITO: IGA 603 Cartografía y Sistema de Información Geográfica

2. COMPETENCIAS ASOCIADAS AL CURSO

COMPETENCIA DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE COMPETENCIA

E.2. Analiza su comportamiento, autorregulando su conducta de

General Ética
acuerdo a las normas y estándares éticos propios de su profesión.

PCM.1.2. Emplea los protocolos, estándares, metodologías y legis-

Prevención, control y mitiga-
lación para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales,
ción de impactos ambientales
aplicándolos de manera inicial.
Específica
ACC.3.2. Aplica metodologías para las estimaciones de emisiones
Acciones frente al cambio cli- de CO2 en casos prácticos, utilizando como marco de referencia la
mático legislación y las estrategias nacionales relacionadas al cambio climá-
tico.

3. SUMILLA

El curso tiene por finalidad el desarrollo del Derecho Ambiental y los mecanismos de tutela jurídica del ambiente, el estudio
se desarrolla a partir del análisis de la Legislación Ambiental Nacional e Internacional, la Política Ambiental, la Institucio-
nalidad Ambiental y la casuística existente. Provee al estudiante de conocimientos en las dimensiones sociales de la política
de manejo de recursos naturales y sistemas de evaluación y fiscalización ambiental en el Perú. El objetivo es dotar al
estudiante de un conocimiento general sobre la protección jurídica del ambiente, sus componentes, así como la institucio-
nalidad y los procedimientos vinculados al manejo de los recursos naturales, rama de creciente demanda en el medio
nacional.

4. RESULTADO GENERAL DE APRENDIZAJE

Al finalizar el curso, el estudiante conoce e identifica las instituciones y mecanismos jurídicos de la política de manejo de
recursos naturales y control de la contaminación, los sistemas de gestión ambiental, evaluación y fiscalización ambiental
en el Perú. Conocerá las obligaciones ambientales de los tratados ambientales internacionales más importantes, inclu-
yendo los acuerdos comerciales, así como los requerimientos ambientales para ingresar a la OCDE.
5. ORGANIZACIÓN DEL APRENDIZAJE

MÓDULO DE
INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL
APRENDIZAJE 1
Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el origen de derecho ambiental, su objeto de estudio y
RESULTADO
el contenido de sus principios rectores.
SEMANAS Semana 1 - Semana 2
Introducción al Derecho (definición, principios, división de poderes, etc.). Principios del Derecho
CONTENIDOS Ambiental Internacional. Principales tratados ambientales internacionales ratificados por el Perú
INVOLUCRADOS y su vinculación con los acuerdos comerciales internacionales. El Derecho Ambiental en el Perú,
y la Ley General del l Ambiente. Requisitos ambientales del Perú para acceder a la OCDE.

MÓDULO DE
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
APRENDIZAJE 2
Al finalizar el módulo, el estudiante identifica a las instituciones que integran el sistema nacional de
gestión ambiental, conoce cuales son los principales instrumentos de gestión ambiental estableci-
RESULTADO
dos en la legislación peruana y comprende la finalidad de los sistemas funcionales de evaluación y
fiscalización ambiental.
SEMANAS Semana 3 - Semana 4
Evolución de la institucionalidad ambiental peruana desde la década de los 90 a la actualidad.
CONTENIDOS Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA. Instrumentos de gestión ambiental: OT, LMP,
INVOLUCRADOS ECAs. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Sistema Nacional de Evaluación
y Fiscalización Ambiental. - SINEFA

MÓDULO DE
REGULACIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
APRENDIZAJE 3
Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el marco jurídico ambiental que regula el desarrollo de
RESULTADO
las principales actividades económicas.
SEMANAS Semana 5 - Semana 8
Regulación ambiental de actividades extractivas. Regulación ambiental de proyectos de infraes-
CONTENIDOS
tructura y servicios. Regulación ambiental de actividades productivas. Regulación ambiental para
INVOLUCRADOS
la gestión integral de residuos sólidos.

MÓDULO DE REGULACIÓN DEL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Y CONTROL DE LA CONTAMINA-

APRENDIZAJE 4 CION AMBIENTAL
Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el marco jurídico ambiental que regula el uso sostenible
RESULTADO
de los recursos naturales.
SEMANAS Semana 9 - Semana 13
Gestión y uso de los recursos naturales. Diversidad biológica y Áreas Naturales Protegidas.
Gestión de los recursos forestales y fauna silvestre. Gestión de los recursos hídricos, control de
CONTENIDOS
la contaminación del agua y gestión de aguas residuales. Gestión Integral del cambio climático.
INVOLUCRADOS
Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica. Protección de los suelos y legisla-
ción sobre pesticidas y sustancias químicas peligrosas.

MÓDULO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA AMBIENTAL Y EL ACCESO JUSTICIA AMBIEN-

APRENDIZAJE 5 TAL
Al finalizar el módulo, el estudiante identifica las condiciones necesarias para ejercer el derecho a
RESULTADO
la participación ciudadana en materia ambiental y acceder a la justicia ambiental.
SEMANAS Semana 14 - Semana 16
Principio 10 de la Declaración de Río de Janeiro y el Acuerdo de Escazú. Participación ciuda-
CONTENIDOS
dana y consulta previa. Acceso a la justicia ambiental. Delitos ambientales.
INVOLUCRADOS
6. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

Aprendizaje basado en el análisis de casos

El curso se desarrollará a través de sesiones teórico - prácticas de los contenidos con participación activa de los estudiantes
mediante estrategias de aprendizaje colaborativo en el aula virtual de la Universidad Científica del Sur. El curso incluirá
clases prácticas virtuales que les permitirá desarrollar habilidades en el análisis de casos y gestión de la investigación con
herramientas digitales y experiencias de aprendizaje colaborativo de clases mediadas por las TIC.

De acuerdo a nuestro Modelo Educativo, la estrategia de aprendizaje que se promueve en el curso es la de:
• Aprendizaje basado en el análisis de casos
• Aprendizaje basado en investigación

7. FORMA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN CÓD DETALLE SEMANA PESO

Evaluación diagnóstica ED Prueba de entrada 1 5%
Evaluación continua 1 EC1 Control de lectura, foro en aula virtual, otros 6 10%
Evaluación Parcial EP Examen parcial de teoría 8 15%
Evaluación continua 2 EC2 Control de lectura, foro en aula virtual, otros 13 10%
Evaluación continua 3 EC3 Investigación formativa 14 15%
Evaluación continua 4 EC4 Práctica (informes, exámenes) 15 30%
Evaluación Final EF Examen final de teoría 16 15%

Donde la fórmula es:

ED (0.05) + EC1 (0.10) + EP (0.15) + EC2 (0.10) + EC3 (0.15) + EC4 (0.30) +EF (0.15)

8. ACTIVIDADES PRINCIPALES

ACTIVIDADES VIRTUALES
ACTIVIDADES EN ACTIVIDADES DE
MÓDULO SEMANA SESIÓN TEMAS INTERACCIÓN CON TRABAJO AUTÓ-
EL DOCENTE NOMO
(Aprendizaje sincró- (Aprendizaje asincró-
nico: Zoom) nico: Aula Virtual)
Introducción al Derecho
1 (definición, principios, di-
visión de poderes, etc.). Lectura guiada y tra-
Historia del Derecho Am- bajo en equipo sopor-
1 biental. tado en tecnologías
Derecho Ambiental Inter-
2 nacional. Prueba de entrada
Tarea académica:
1
Evaluación diagnostica Control de Lectura
Derecho Ambiental (defini-
3 ción, principios, evaluación
de la normativa nacional y la-
Presentación de con-
2 tinoamericana). Ley General
ceptos y normativa
4 del Ambiente.
 Evolución de la institucio-
5 nalidad ambiental pe-
ruana desde la década de Lectura guiada y tra-
los 90 a la actualidad. bajo colaborativo
3
Sistema Nacional de Gestión para resolución de
6 Ambiental – SNGA. Instru- caso Tarea académica:
2
mentos de gestión ambiental: Control de Lectura
OT, LMP, ECAs.
Sistema Nacional de Evalua-
7 Lectura guiada y tra-
ción de Impacto Ambiental.
4 bajo en equipo sopor-
Sistema Nacional de Fiscali-
8 tado en tecnologías
zación Ambiental.- SINEFA
Lectura guiada y tra-
9
Regulación ambiental de ac- bajo colaborativo
5 Foro de discusión
tividades extractivos. para resolución de
10
casos prácticos
Regulación ambiental de pro-
11 Lectura guiada y tra-
yectos de infraestructura y
bajo colaborativo
6 servicios.
para resolución de
12 casos prácticos
3 Evaluación continua EC1 Tarea académica:
Regulación ambiental de ac- Control de Lectura
13 Lectura guiada y tra-
tividades productivas.
bajo colaborativo
7 Regulación ambiental para la
para resolución de
14 gestión integral de residuos
casos prácticos
sólidos.
15 Evaluación Parcial
8
16 Avance de investigación 1
17 Lectura guiada y tra-
Diversidad biológica y Áreas bajo colaborativo
9
18 Naturales Protegidas. para resolución de
casos prácticos
19 Gestión de los recursos fo-
10 Simulación fishbanks
20 restales y fauna silvestre.
Gestión de los recursos hídri- Lectura guiada y tra- Tarea académica:
4 21
cos, control de la contamina- bajo colaborativo Control de Lectura
11
22 ción del agua y gestión de para resolución de
aguas residuales. casos prácticos
Gestión Integral del cambio
23 Simulación de las ne-
climático. Calidad del Aire y
12 gociaciones climáti-
Control de la Contaminación
24 cas
Atmosférica
Principio 10 de la Declara-
25 ción de Río de Janeiro y el Lectura guiada y tra-
13 Acuerdo de Escazú. bajo en equipo sopor-
26 tado en tecnologías
Evaluación continua EC2
5 Foro de discusión
Participación ciudadana y
27 Lectura guiada y tra-
consulta previa.
bajo colaborativo
14
para resolución de
28 Evaluación continua EC3
caso
 Acceso a la justicia ambiental Lectura guiada y tra-
29 y delitos ambientales. bajo colaborativo
15
para resolución de
30 Evaluación continua EC4 caso
31 Evaluación Final
16
32 Avance de investigación 2

9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Obligatorio:

Cafferatta, Néstor Introducción al Derecho Ambiental. SEMARNAT, México (2006)

http://cebem.org/cmsfiles/publicaciones/Introduccion_al_Derecho_Ambiental,_Caferatta.pdf

Caillaux Jorge Ética y Derecho Ambiental: hacia una Alfabetización Jurídico-Ecológica

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/article/view/9174

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE), Evaluaciones del desempeño ambiental: Perú, Santiago, 2017.
https://www.keepeek.com//Digital-Asset-Management/oecd/environment/evaluaciones-del-desempeno-ambien
tal-peru-2017_9789264289000-es#.WrhiGS7waM8

Contraloría General de la República. Estudio del proceso de descentralización en el Perú. Apoyo Consultoría. Auspicio de
PNUD. (Páginas: 27-35 / 49-62 y 95 / 97-102)
http://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/Gobernabilidad%20democr%C3%A1tica/pe.Estudio%20pro
ceso%20de%20descentralizacion.pdf

Dourojeanni, Axel y Andrei Jouravlev. Evolución de políticas hídricas en América Latina y el Caribe. CEPAL: 2002. (pp. 5-
65) http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6410/S0212999_es.pdf?sequence=1

Gabaldón, Arnoldo José. La descentralización de la gestión ambiental en América Latina Publicado en la Revista del CLAD
Reforma y Democracia. No. 45. (Oct. 2009). Pp. 1- 17
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/045-octubre2-
2009/gabaldon/view

Gerardo Mery et al. Bosques que beneficien a la gente y sustenten la naturaleza: Políticas forestales esenciales para
América Latina. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE, Costa Rica) 2009 (pp. 2-21).
http://revistavirtual.redesma.org/vol7/pdf/lecturas/politicas_forestales_bosques.pdf

Lanegra Quispe, Iván. Los desafíos de la institucionalidad ambiental: el nuevo ministerio del ambiente (pp. 103-128)
http://www.teleley.com/revistaperuana/5lanegra-65.pdf

Ministerio del Ambiente. Informe del Estado del Ambiente – 2013. Perú. http://www.minam.gob.pe/politicas/wp-con
tent/uploads/sites/17/2013/10/INFORME-NACIONAL-del-Estado-2013.compressed.pdf
http://sinia.minam.gob.pe/modsinia/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=1262&ver
Por=&idTipoElemento=&idTipoFuente=524&idfuenteinformacion=71

Ministerio del Ambiente. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021: Plan de Acción 2014 – 2018.
http://www.minam.gob.pe/diversidadbiologica/wp-content/uploads/sites/21/2013/10/1.-EPANDB-2014-2018.com
pressed-1.pdf
MINAM Informe Final Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal encargado de generar
 Información técnica para orientar la implementación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas recupe
rado de http://www.minam.gob.pe/cambioclimatico/wp-content/uploads/sites/127/2019/01/190107_Informe-final-
GTM-NDC_v17dic18.pdfPA%C3%91OL.pdf

Ministerio del Ambiente – Política Nacional del Ambiente

http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Pol%C3%ADtica-Nacional-del-Ambiente.pdf

OEFA. El ABC de la Fiscalización Ambiental.

https://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=9562

OEFA. “La vinculación y retroalimentación entre la certificación y la fiscalización ambiental”

http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=17031

ONU Safe Climate: A Report of the Special Rapporteur on Human Rights and the Environment
https://www.unep.org/resources/report/safe-climate-report-special-rapporteur-human-rights-and-en-
vironment

ONU Agenda ONU 2030 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/70/1

ONU Programa para el medio ambiente - Informe sobre la disparidad en las emisiones de 2019
https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/30798/EGR19ESSP.pdf?sequence=17

Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES)
“El Informe de la Evaluación Mundial sobre la DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y LOS SERVICIOS DE LOS ECOSIS
TEMAS” 2019 https://ipbes.net/sites/default/files/2020-02/ipbes_global_assessment_report_summary_for_policy
makers_es.pdf

Paredes Aponte, Vivian. Pago por servicios ambientales, Temas de Gestión Pública y Actualidad (2009).
PNUMA, Resumen para los tomadores de Decisiones. Informe: Perspectivas del Medio Ambiente Mundial –
GEO5. 2012.
http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_es.pdf

Polo Robilliard, César. Los ejes centrales para el desarrollo de una minería sostenible. Santiago: CEPAL, 2006. Pp. 7- 51.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6306/S0600266_es.pdf?sequence=1

Póveda, Renán A. y Ernesto Sánchez-Triana. Prioridades Ambientales (Cap. 21) (pp. 469-503).
http://siteresources.worldbank.org/INTPERUINSPANISH/Resources/Cap.21._Prioridades_ambientales.pdf

PNUMA, El Desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicación. Informe sobre los cambios jurídicos des
pués de la conferencia de las NNUU sobre el Medio Ambiente. 2001.
http://www.cepal.org/dmaah/noticias/paginas/7/27987/DER_AMB.pdf (Cap. I y Cap. VI)

PNUMA. Resumen para los tomadores de Decisiones. Informe: Perspectivas del Medio Ambiente Mundial – GEO5. 2012.
http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_es.pdf

Rodríguez-Becerra, Manuel; Espinoza, Guillermo. Gestión Ambiental en América Latina y El Caribe. Evolución, tendencias
y principales prácticas. BID, Washington, 2002. Cap2 y Cap11
http://www.manuelrodriguezbecerra.org/gestiona.htm

Senace. El ABC del Senace

https://www.senace.gob.pe/wp-content/uploads/2016/10/ABCdelSenace.pdf

Sociedad Peruana de Hidrocarburos. Libro Blanco de los Hidrocarburos: Propuesta de reforma del sector hidrocarburos
para un nuevo consenso social. SPH 2014.
 http://www.sphidrocarburos.com/bnpscontenido.php?id_cont=76

Trinidad Carlos - Incentivos fiscales para la conservación – 10 propuestas legales

http://spda.org.pe/download/publicaciones/libros/IFC-10-propuestas-legales.pdf

Uribe Botero, Eduardo. El cambio climático y sus efectos en la biodiversidad en América Latina. Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) - Santiago de Chile 2015:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39855/S1501295_en.pdf;jsessio
nid=0E7C9C92EA86C361D8C5A749B74A65E9?sequence=1

United Nations Environment Report 2016

http://web.unep.org/annualreport/2016/index.php

Wieland Patrick Introducción al Derecho Ambiental 2017

www.fondoeditorial.pucp.edu.pe

Lecturas adicionales:

Andaluz Westreicher, Carlos. Manual de Derecho Ambiental. Editorial Iustitia. Perú. 2016.

Foy Pierre – Tratado de Derecho Ambiental Peruano Una lectura del derecho ambiental desde la Ley General del Ambiente
Lima, 2018 Instituto Pacífico

Harari Yuval Noah - 21 Lecciones para el Siglo XXI Debate 2018

Iturregui Byrne Patricia - Negocios verdes en el Perú - Lima 2016

Iturregui Byrne, Patricia – El régimen legal internacional del cambio climático

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/search/authors/view?firstName=Patricia&middleName=&last
Name=Iturregui%20Byrne&affiliation=Protocolo%20de%20Kyoto&country=PE

MINAM. Ley General del Ambiente Ley 28611.

MINAM. Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821

MINAM. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley 27446 y su Reglamento.

Rubio Marcial. El sistema jurídico Introducción al derecho 2009 Fondo Editorial PUCP

Páginas Web de interés:

• www.minam.gob.pe
• http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
• https://www.legislacionforestal.org/
• http://sinia.minam.gob.pe/
• http://spda.org.pe
• http://www.oefa.gob.pe/
• http://www.pe.undp.org/