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Mineria Impactos Ambientales

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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

TRABAJO DIRIGIDO

EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL


ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA
Tesis de grado presentada para la obtención del Grado de Licenciatura

POR: MISHEL WENDY TORREZ GUTIERREZ


TUTORA: Dra. GIOVANNA ROCABADO CASTRO

LA PAZ – BOLIVIA
Abril, 2023
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE INGENIERIA

LA FACULTAD DE INGENIERIA DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN


ANDRÉS AUTORIZA EL USO DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE
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DEDICATORIA

A mi feroz guerrera, mi ejemplo, mi


maravillosa madre y amiga, por todo lo que
me ha dado y enseñado a lo largo de nuestra
vida juntas.
También a mi hermana por ser mi fiel
compañera a lo largo de la vida, por estar a
mi lado siempre. Aunque hoy no pueda
abrazarla físicamente, la abrazo con el alma.
ii
AGRADECIMIENTO

En primer lugar, deseo expresar mi agradecimiento a la Dra. Giovanna


Rocabado Castro, tutora de este Trabajo de Grado, por su dedicación y paciencia,
sin sus palabras y correcciones no hubiese podido lograr llegar a esta instancia
tan anhelada. Gracias por su guía y todos sus consejos, los cuales llevaré
grabados para siempre en la memoria en mi futuro profesional y personal.
Asimismo, agradezco a todos los miembros de la Dirección de Monitoreo
Ambiental del Servicio Nacional de Áreas Protegidas, su apoyo y enseñanzas,
especialmente a la Ing. Alejandra Jarandilla, Ing. Melania Quispe y a la Ing.
Barbara López e Ing. Luis Troche, por su confianza, amabilidad, tiempo,
enseñanzas y amistad.
Mi agradecimiento a la Dra. Magali García y al Dr. Roberto Miranda por la
revisión cuidadosa que han realizado a este documento y sus valiosas
sugerencias en momentos de duda. Así también, por haber sido parte de mi
camino universitario.
Es importante mencionar que, un trabajo de grado es también fruto del
apoyo que nos ofrecen las personas que nos estiman y nos brindar la fuerza y
energía que nos anima a crecer como personas y profesionales. Es así que,
agradezco a mi familia, a mis padres, mis abuelos, mi novio y a mi hermana que
está en el cielo, por incentivarme a lograr mis metas pese a dificultades en el
camino, por eso, este trabajo es también el suyo. Gracias a mis amigos, que
siempre me han dado un apoyo moral y humano, necesarios en los momentos
difíciles.

iii
TABLA DE CONTENIDO

DEDICATORIA ....................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ...............................................................................................................iii
TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................... iv
ÍNDICE DE TABLAS..............................................................................................................vii
ÍNDICE DE CUADROS .........................................................................................................vii
ÍNDICE DE GRÁFICOS ........................................................................................................vii
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ............................................................................................. viii
ÍNDICE DE MAPAS .............................................................................................................. viii
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ x
SUMMARY ............................................................................................................................ xi
CAPÍTULO 1 ........................................................................................................................... 1
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
1.1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS ............................................................................ 2
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 2
1.4. OBJETIVOS ............................................................................................................. 4
1.4.1. Objetivo General ............................................................................................... 4
1.4.2. Objetivos Específicos ....................................................................................... 4
1.5. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................... 4
1.5.1. Justificación Académica ................................................................................... 4
1.5.2. Justificación Económica ................................................................................... 5
1.5.3. Justificación Social ........................................................................................... 5
1.5.4. Justificación Técnica ........................................................................................ 5
1.5.5. Justificación Ambiental ..................................................................................... 5
1.6. ALCANCE ................................................................................................................ 6
1.7. METAS ..................................................................................................................... 6
CAPÍTULO 2 ........................................................................................................................... 7
2. MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 7
2.1. UBICACIÓN DEL ANMIN APOLOBAMBA .............................................................. 7
2.2. CATEGORIZACIÓN Y ZONIFICACIÓN .................................................................. 8
2.2.1. Categoría de manejo ........................................................................................ 8
2.2.2. Zonificación ....................................................................................................... 8

iv
2.3. DOCUMENTOS DE GESTIÓN DEL ANMIN APOLOBAMBA .............................. 12
2.3.1. Plan de Manejo ............................................................................................... 12
2.3.2. Plan de Acción Ambiental (PAA).................................................................... 13
2.3.3. Programa de Monitoreo Integral (PMI) .......................................................... 13
2.3.4. Plan de Protección ......................................................................................... 14
2.4. CARACTERIZACIÓN FÍSICA ................................................................................ 14
2.4.1. Clima ............................................................................................................... 14
2.4.2. Fisiografía ....................................................................................................... 15
2.4.3. Geología ......................................................................................................... 16
2.4.4. Cuencas del ANMIN Apolobamba ................................................................. 17
2.4.5. Biodiversidad .................................................................................................. 19
2.4.6. Actividades económicas productivas prioritarias en el ANMIN Apolobamba 25
2.5. MINERÍA ................................................................................................................ 26
2.5.1. Minería en el ANMIN Apolobamba................................................................. 26
2.5.2. Recursos mineralógicos en el ANMIN Apolobamba ...................................... 27
2.5.3. Características generales de la actividad minera en el ANMIN Apolobamba
28
2.5.4. Características de proceso de explotación .................................................... 28
CAPÍTULO 3 ......................................................................................................................... 33
3. MARCO METODOLÓGICO .......................................................................................... 33
3.1. RELEVAMIENTO DE LA INFORMACIÓN ............................................................ 33
3.2. METODOLOGÍA .................................................................................................... 33
3.2.1. Etapa 1: Levantamiento y procesamiento de información ............................ 34
3.2.2. Etapa 2: Recolección de datos ...................................................................... 35
3.2.3. Etapa 3: Análisis de datos .............................................................................. 43
3.3. ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA DMA - SERNAP ........................................ 43
CAPÍTULO 4 ......................................................................................................................... 47
4. RESULTADOS Y DISCUSIONES ................................................................................ 47
4.1. RESULTADOS DE LA ETAPA 1 ........................................................................... 47
4.2. RESULTADOS DE LA ETAPA 2 ........................................................................... 47
4.2.1. Actividades mineras identificadas .................................................................. 47
4.2.2. Tipo de actor minero presente en el ANMIN Apolobamba ............................ 49
4.2.3. Actividades mineras por municipio en el ANMIN Apolobamba ..................... 51
4.2.4. Actividades mineras con Licencia Ambiental ................................................. 53

v
4.2.5. Estado actual de las actividades mineras en el ANMIN Apolobamba .......... 55
4.2.6. Superficie ocupada por la actividad minera en el ANMIN Apolobamba ....... 58
4.2.7. Ordenamiento Ambiental................................................................................ 63
4.2.8. Valoración de los impactos ambientales........................................................ 66
4.2.9. Análisis FODA del ANMIN Apolobamba ........................................................ 68
4.3. RESULTADOS DE LA ETAPA 3 ........................................................................... 69
4.3.1. Identificación de la severidad de los impactos ambientales .......................... 69
4.3.2. Estrategias para la conservación del ANMIN Apolobamba ........................... 70
4.3.3. Propuesta de acciones para el sector minero ................................................... 72
4.3.3.1. Lineamiento de acciones en el sector minero. .............................................. 72
4.3.3.2. Planteamiento de los objetivos. .................................................................. 72
4.3.3.3. Planificación de acciones. .......................................................................... 72
4.4. DISCUSIONES ...................................................................................................... 78
CAPÍTULO 5 ......................................................................................................................... 81
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 81
5.1. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 81
5.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................. 83
GLOSARIO DE TÉRMINOS................................................................................................. 84
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................... 86
ANEXOS ............................................................................................................................... 88

vi
ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Matriz de identificación de impactos ambientales ..............................................................37


Tabla 2 Áreas mineras presentes en cada zona del ANMIN Apolobamba ........................................47
Tabla 3 Cantidad de áreas mineras por tipo de Actor minero ..........................................................49
Tabla 4 Áreas Mineras presentes en cada municipio del ANMIN Apolobamba ...............................51
Tabla 5 Áreas Mineras con Licencia Ambiental ................................................................................53
Tabla 6 Áreas mineras con Licencia Ambiental por tipo de actor minero. .......................................55
Tabla 7 Estado actual de las actividades mineras. ............................................................................56
Tabla 8 Estado actual de las áreas mineras por actor minero ..........................................................57
Tabla 9 Superficie total ocupada por las áreas mineras ...................................................................58
Tabla 10 Porcentaje de la superficie ocupada por la actividad minera ............................................59
Tabla 11 Superficie total ocupada ....................................................................................................60
Tabla 12 Superficie total ocupada ....................................................................................................62
Tabla 13 Matriz de valoración de los impactos ambientales ............................................................67

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Superficie y amenazas por ecorregiones ..........................................................................19


Cuadro 2 Especies con mayor cobertura, a nivel de cimas ...............................................................20
Cuadro 3 Formaciones vegetales y las funciones ambientales que desempeñan ............................21
Cuadro 4 Número de especies por grupo de vertebrado en estado de amenaza. ...........................22
Cuadro 5 Registro de presencia de individuos por especies .............................................................23
Cuadro 6 Actividades económicas prioritarias desarrolladas actualmente ......................................25
Cuadro 7 Criterios de valoración de impactos ambientales .............................................................38
Cuadro 8 Criterios de Valoración de impactos .................................................................................40
Cuadro 9 Escala de valoración de incidencia de impactos ...............................................................42
Cuadro 10 Análisis FODA ..................................................................................................................68
Cuadro 11 Planificación de acciones ................................................................................................73

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Número de individuos por especies priorizadas ...............................................................24


Gráfico 2 Apoyo en la atención a trámites de Certificados de Compatibilidad de Usos por Área
Protegida ..........................................................................................................................................44
Gráfico 3 Apoyo en la revisión de Manifiestos Ambientales por Área Protegida .............................44
Gráfico 4 Apoyo en la revisión de Actualización de Licencias Ambientales por Área Protegida .......45
Gráfico 5 Apoyo en la revisión de Informes de Monitoreo Ambiental del sector de minería por Área
Protegida ..........................................................................................................................................45
Gráfico 6 Apoyo en la revisión de Informes de Monitoreo Ambiental del sector de hidrocarburos
por Área Protegida ...........................................................................................................................46
Gráfico 7 Áreas mineras presentes en cada zona del ANMIN Apolobamba .....................................48
vii
Gráfico 8 Cantidad de áreas mineras por tipo de actor minero .......................................................50
Gráfico 9 Áreas mineras presentes en cada municipio.....................................................................52
Gráfico 10 Cantidad de Áreas mineras con Licencia Ambiental .......................................................54
Gráfico 11 Áreas mineras con Licencia Ambiental por tipo de actor minero ...................................55
Gráfico 12 Estado Actual de las actividades mineras en el ANMIN Apolobamba .............................56
Gráfico 13 Estado actual de las áreas mineras por actor minero .....................................................58
Gráfico 14 Porcentaje de Superficie ocupada ..................................................................................59
Gráfico 15 Porcentaje de superficie total ocupada por actividad minera ........................................60
Gráfico 16 Porcentaje del área de influencia indirecta afectada ......................................................62
Gráfico 17 Porcentaje de superficie afecta por actividad minera ....................................................63

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Ubicación ANMIN Apolobamba .....................................................................................7


Ilustración 2 Ubicación del ANMIN-A en las Sub cuencas principales ..............................................18
Ilustración 3 Sub cuencas del ANMIN Apolobamba .........................................................................18
Ilustración 4 Proceso de exploración................................................................................................29
Ilustración 5 Proceso de explotación. ...............................................................................................29
Ilustración 6 Proceso de concentración del oro. ..............................................................................30
Ilustración 7 Fundición del oro. ........................................................................................................30
Ilustración 8 Explotación minera a cielo abierto. .............................................................................31
Ilustración 9 Explotación minera a interior mina. ............................................................................31
Ilustración 10 Chute. ........................................................................................................................32
Ilustración 11 Molino. ......................................................................................................................32

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1 Zonificación del ANMIN Apolobamba .................................................................................12


Mapa 2 Fisiografía del ANMIN Apolobamba ....................................................................................16
Mapa 3 Geología del ANMIN Apolobamba ......................................................................................17
Mapa 4 Actividades mineras en el ANMIN Apolobamba ..................................................................49
Mapa 5 Tipo de actor minero en el ANMIN Apolobamba. ...............................................................51
Mapa 6 Áreas mineras por municipio en el ANMIN Apolobamba. ...................................................53
Mapa 7 Áreas mineras con Licencia Ambiental en el ANMIN Apolobamba. ....................................54
Mapa 8 Estado actual de las áreas mineras en el ANMIN Apolobamba. ..........................................57
Mapa 9 Área de influencia indirecta de la actividad minera. ...........................................................61
Mapa 10 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Ríos. ....................................................64
Mapa 11 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Bofedales .............................................65
Mapa 12 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Fauna ...................................................66

viii
SIGLAS UTILIZADAS

AJAM Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera


ALA Actualización de Licencia Ambiental
AOP Actividades, Obras o Proyectos
AAC Autoridad Ambiental Competente
AP Área Protegida
ANMI Área Natural de Manejo Integrado
CCU Certificado de Compatibilidad de Usos
DMA Dirección de Monitoreo Ambiental del SERNAP
D.S. Decreto Supremo
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
IMA Informe de Monitoreo Ambiental
LA Licencia Ambiental
MA Manifiesto Ambiental
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
PAA Plan de Acción Ambiental
PM Planes de Manejo
PMI Programa de Monitoreo Integral
PN Parque Nacional
PN ANMI Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
POA Planes de Operación Anual
RAMSAR Convención de Humedales de Importancia Internacional
RB TCO Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen
RRNN Recursos Naturales
RGAP Reglamento General de Áreas Protegidas
SERNAP Servicio Nacional de Áreas Protegidas
SIG Sistemas de Información Geográfica
SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
TCO´s Tierra Comunaria de Origen

ix
RESUMEN EJECUTIVO

El Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba es una de las


Áreas Protegidas de carácter Nacional que posee una gran riqueza en minerales,
especialmente oro. Por lo cual, las comunidades que habitan en el lugar tienen
entre sus principales actividades económicas a la minería.
Por ello, el presente trabajo tiene por objeto realizar una evaluación de la
situación ambiental actual de la actividad minera en el sector y así identificar los
factores ambientales más impactados, esto a través de un diagnóstico de las
áreas mineras presentes en el sector con información proporcionada por el
SERNAP y como complemento proponer acciones para mitigar los problemas
identificados.
Los resultados de la evaluación indican que se tiene 139 áreas mineras al
interior del ANMIN Apolobamba reportadas por la Autoridad Jurisdiccional
Administrativa Minera (AJAM), las cuales ocupan un total de 40,5% (directa e
indirectamente) de la superficie del Área Protegida, contando solo algunas de ellas
con Licencia Ambiental, además se identificó impactos negativos críticos como
ser: sólidos suspendidos en cuerpos de agua, erosión de suelos, destrucción y/o
modificación de hábitat, deterioro de calidad de agua y perdida de capa orgánica.
En este sentido, la propuesta de acciones está desarrollada entorno a la co-
gestión y objetivos de creación del ANMIN Apolobamba.
Se concluye que, debido a la superficie que ocupa la actividad minera en el
ANMIN Apolobamba y los impactos ambientales negativos críticos que presenta
esta actividad económica pone en riesgo la existencia del Área Protegida y sus
ecosistemas.
Palabras clave: actividad minera, impactos ambientales, minería en Áreas
Protegidas, perdida de ecosistemas, Área Natural de Manejo Integrado Nacional
Apolobamba.

x
SUMMARY

The Apolobamba National Integrated Management Natural Area is one of


the National Protected Areas that has great mineral wealth, especially gold.
Therefore, the communities that inhabit the place have mining among their main
economic activities.
Therefore, the purpose of this work is to carry out an evaluation of the
current environmental situation of the mining activity in the sector and thus identify
the most impacted environmental factors, this through a diagnosis of the mining
areas present in the sector with information provided. by SERNAP and as a
complement to propose actions to mitigate the problems identified.
The results of the evaluation indicate that there are 139 mining areas within
the ANMIN Apolobamba reported by the Mining Administrative Jurisdictional
Authority (AJAM), which occupy a total of 40.5% (directly and indirectly) of the
surface of the Protected Area, Counting only some of them with an Environmental
License, critical negative impacts were also identified, such as: suspended solids in
bodies of water, soil erosion, destruction and/or modification of habitat,
deterioration of water quality, and loss of organic layer. In this sense, the proposal
of actions is developed around the co-management and objectives of the creation
of the ANMIN Apolobamba.
It is concluded that, due to the surface occupied by the mining activity in the
ANMIN Apolobamba and the critical negative environmental impacts that this
economic activity presents, it puts the existence of the Protected Area and its
ecosystems at risk.
Keywords: mining activity, environmental impacts, mining in Protected
Areas, loss of ecosystems, Apolobamba National Integrated Management Natural
Area.

xi
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

CAPÍTULO 1
1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) está constituido por 22
áreas protegidas de importancia nacional, consolidado en el marco normativo del
Reglamento General de Áreas Protegidas promulgado el año 1998 y finalmente
jerarquizado por la Constitución Política del Estado, definiendo las áreas
protegidas como un bien común, patrimonio natural y cultural del país que
cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas.
Un aspecto a resaltar de la gestión de áreas protegidas nacionales, es el
reconocimiento de la existencia de comunidades campesinas y el desarrollo de
condiciones para la participación de estos actores locales a través de sus Comités
de Gestión, a fin de poder generar oportunidades de desarrollo en beneficio de las
mismas.
Según Yuong (2015), el Área Natural de Manejo Integrado Nacional
Apolobamba es una de las áreas de gran biodiversidad reconocida como Hotspot
y presenta un alto grado de conectividad con otras áreas protegidas como al
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi, la Reserva de la
Biosfera y TCO Pilón Lajas en Bolivia y el Parque Bauaja Sonene del Perú, incluye
una cantidad significativa de comunidades indígena originario campesinas,
poseedoras de una gran riqueza cultural. Adicionalmente, esta Área Protegida ha
tenido también notoriedad en el aprovechamiento sustentable de un importante
recurso de la biodiversidad como es la fibra de vicuña.
De esta manera, el ANMIN Apolobamba se constituye en una de las Áreas
Protegidas con un importante patrimonio natural y cultural, cumpliendo funciones
ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable y
siendo un referente en cuanto respecta a la gestión compartida respetando las
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos que habitan en ella.

1
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Sin embargo, según los reportes del PAA-2021 del ANMIN Apolobamba, la
demanda internacional por materias primas, en particular los minerales como el
oro, ha provocado una presión significativa sobre el Área Protegida.
1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Reserva Nacional de Fauna Ulla Ulla fue creada mediante Decreto
Supremo Nº 10070 del 7 de enero de 1972, se estima que la misma contaba con
una superficie aproximada de 240.000 has., abarcando principalmente parte de la
provincia Franz Tamayo y, en menor grado, la provincia Bautista Saavedra del
departamento de La Paz. El año 1977 fue reconocida por la UNESCO como
Reserva de la Biosfera.
Años más tarde, mediante el Decreto Supremo Nº 25652 del 14 de enero
de 2000 se recategoriza al Área Protegida como ÁREA NATURAL DE MANEJO
INTEGRADO NACIONAL, ampliando su superficie a una extensión aproximada de
483.743,8 has., ubicada en las provincias Franz Tamayo y Bautista Saavedra del
departamento de La Paz, que comprende los cantones de Pelechuco, Suches,
Ulla Ulla, Cari, Amarete, Gral. Gonzáles, Santa Rosa de Kata, Carijana, Chullina,
Curva, Upinhuaya, Caalaya, respectivamente, limitando al Norte con el Parque
Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi.
Este Decreto Supremo, señala que el Área Natural de Manejo Integrado
Nacional Apolobamba, está destinada a garantizar la conservación,
aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales renovables en
especial por parte de la población local, de acuerdo a lo establecido en su Plan de
Manejo, compatibilizando el desarrollo sostenible de las comunidades con los
objetivos de la conservación de la diversidad biológica.
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El ANMIN Apolobamba como una Área Protegida de carácter nacional, en
sus distintas ecorregiones alberga formaciones vegetales estacionales como ser:
bofedales, bosques de Queñua y bosques húmedos montanos, los cuales son de
gran importancia por las funciones ecosistémicas que cumplen, entre ellos, la
regulación hidrológica, proveer de agua para consumo y riego, conservación de
suelos, habitad y refugio para la diversidad biológica existente en el sector. En
2
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

este sentido, la actividad humana representa un gran impacto y es un factor


determinante del estado de conservación del Área Protegida (Plan de manejo,
2016).
A lo largo de los años se han producido distintos desastres ambientales
asociados a la minería, normalmente causados por las malas prácticas llevadas a
cabo durante esta actividad. A nivel mundial se han registrado una serie de casos
alarmantes relacionados a la contaminación por causa este sector productivo,
como el derrame de aproximadamente 11 litros de mercurio elemental en el año
2000, en las localidades de Magdalena, Perú, esto produjo una intoxicación en
alrededor 1200 personas; la deforestación de 19 hectáreas por cada mil entre los
años 2000 al 2007 en Colombia, cuando el promedio de toda la nación
correspondía a 5 hectáreas por cada mil. (Geoinnova, 2016).
En Bolivia, la minería es un sector económico estratégico, sin embargo, la
misma se desarrolla sin control, ni cuidados adecuados con el medio ambiente,
sobre todo con los desmontes y depósitos de colas. Un ejemplo a destacar es la
desaparición del Lago Poopó, el segundo de Bolivia y uno de los más grandes de
América del Sur, a fines de 2015, esto debido a que la misma recibía una carga de
metales pesados muy por encima de los límites permisibles de cadmio, zinc y
plomo (Andreucci & Gruberg, 2016).
En este sentido, al ser el ANMIN Apolobamba una zona con riqueza de
minerales, tiene el asentamiento de cooperativas, entre otros, quienes cuentan
con concesiones para la explotación en yacimientos primarios o de veta, y
secundarios o aluviales, diferenciándose por el grado de mecanización. Esta
actividad económica, al estar en aumento, llegaría a generar impactos negativos
significativos sobre los ecosistemas y fauna priorizada del Área Protegida, como
ser: alteraciones al paisaje circundante y hábitats, destrucción de bofedales y
glaciares, etc. (Plan de Manejo, 2016).
De seguir con el incremento y desconocimiento del estado de actividades
mineras en el ANMIN Apolobamba, las funciones ambientales que cumplen los
ecosistemas de esta Área Protegida serían alteradas y consecuentemente no
cumpliría con sus objetivos de conservación y creación.
3
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Se cree que al ser alterado los ecosistemas del ANMIN Apolobamba y el


objeto de su creación, afectaría a la existencia del mismo y repercutiría en la
eliminación del Área Protegida. Es por esto, que el problema consiste en que no
se tiene una evaluación general de la situación ambiental actual de la actividad
minera en el sector.
Debido a los impactos que genera la actividad minera, hacen necesario
determinar la situación ambiental actual de esta actividad en el ANMIN
Apolobamba, para desarrollar una propuesta de estrategias y acciones que
ayuden a mitigar los impactos ambientales negativos de la minería y la
disminución de concesiones. De esta manera, el Servicio Nacional de Áreas
Protegidas - SERNAP podrá tomar decisiones de las acciones a seguir para la
conservación y protección del Área Protegida.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
Realizar una evaluación de la situación ambiental actual de la actividad
minera en el ANMIN Apolobamba.
1.4.2. Objetivos Específicos
• Realizar un diagnóstico de las actividades mineras presentes en el ANMIN
Apolobamba a partir de información proporcionada por el SERNAP.
• Identificar los impactos generados por las actividades mineras a partir del
análisis de información y visitas de campo.
• Desarrollar una propuesta de líneas de acción y actividades para mitigar los
posibles impactos producto de la minería en el área protegida.
1.5. JUSTIFICACIÓN
1.5.1. Justificación Académica
La carrera de ingeniería ambiental, entre sus capacidades y formación
académica, tiene la posibilidad de identificar problemas ambientales del medio
natural y desarrollar propuestas de solución de acuerdo al entorno social
requerido. En este sentido, la presente investigación se enfocará en la evaluación
de la situación ambiental de la actividad minera en el ANMIN Apolobamba, debido
al incremento de esta actividad y los impactos negativos que genera. Este trabajo
4
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

permitirá mostrar la cantidad de concesiones presentes en el área protegida y


consecuentemente realizar una apreciación de los impactos que generan.
Además, ofrecerá una propuesta de estrategias y actividades para mejorar la
gestión del Área Protegida con el fin de cumplir sus objetivos de creación.
1.5.2. Justificación Económica
Es de conocimiento que dentro del ANMIN Apolobamba se realizan otras
actividades de subsistencia, como es la agricultura y ganadería, entre ellas el
aprovechamiento sostenible de la Vicuña, los cuales se ven desplazados por la
minería. En este sentido, el presente trabajo, además de realizar la evaluación de
la situación ambiental de la actividad minera, desarrolla una propuesta de
actividades que brinda soluciones a las amenazas e impactos identificados con el
fin de mejorar es estado actual de las comunidades que vieran afectadas por esta
actividad económica.
1.5.3. Justificación Social
Ante la preocupación por parte de las comunidades que habitan dentro del
ANMIN Apolobamba y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas con respecto a los
impactos ambientales negativos generados por la actividad minera, es que se
precisa un diagnóstico y análisis de la situación en la que se encuentra todo el
sector a causa de esta actividad desarrollada en el área y poner contar con una
propuesta de acciones frente a esta problemática.
1.5.4. Justificación Técnica
La importancia de esta investigación reside en identificar el estado de la
actividad minera en el ANMIN Apolobamba con el fin de brindar al Servicio
Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP la información necesaria para la toma de
decisiones que permitan mejorar la conservación del Área Protegida y la
restauración paulatina de los ecosistemas, y factores ambientales afectados.
1.5.5. Justificación Ambiental
Una característica de la minería es el impacto ambiental que genera en sus
zonas de influencia directa e indirecta. En este sentido, el presente trabajo permite
identificar, a partir de un diagnóstico, el estado de la actividad minera dentro del
ANMIN Apolobamba y los impactos que esta genera, con el propósito de analizar y
5
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

proponer acciones que contribuyan a la protección y conservación de los


ecosistemas locales del área y así cumplir con los objetivos de creación del Área
Protegida.
1.6. ALCANCE
El alcance del trabajo dirigido realizado en el Servicio Nacional de Áreas
Protegidas – SERNAP, comprenderá en la revisión de información primaria y
secundaria relacionada a la actividad minera al interior del Área Natural de Manejo
Integrado Nacional Apolobamba, con el fin de poder realizar una evaluación
cualitativa del estado actual de la conservación del medio ambiente del Área
Protegida, aclarando que un análisis cuantitativo no será aplicable por razones de
logística.
1.7. METAS
Con el presente trabajo de investigación, se pretende brindar a la dirección
del ANMIN Apolobamba y al Servicio Nacional de Áreas Protegías – SERNAP
información necesaria para mejorar la gestión ambiental del Área Protegida y a su
vez proporcionar bases para la toma de decisiones relacionadas a la actividad
minera a corto y mediano plazo.

6
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

CAPÍTULO 2
2. MARCO TEÓRICO

2.1. UBICACIÓN DEL ANMIN APOLOBAMBA


El Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba se ubica al
oeste del departamento de La Paz, involucrando los municipios de Curva,
Charazani, Pelechuco y Mapiri, presenta en su territorio una variación altitudinal
que va de los 6.200 a los 800 m.s.n.m., situación que genera la presencia de una
zona alta o altiplánica, una zona intermedia de valles interandinos y una zona baja
o de Yungas húmedos (Plan de Manejo ANMIN Apolobamba, 2016).
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 25652 del 14 de enero del 2000, el
ANMIN Apolobamba tiene una superficie aproximada de 483.743,8 Has. que
equivalen a 4.837,4 Km², y limita al oeste con la República del Perú, al norte con el
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi, al este con el
municipio de Apolo y al sur con los municipios de Moco Moco, Ayata y Tacacoma,
tal como se presenta en la Ilustración 1.
Ilustración 1 Ubicación ANMIN Apolobamba

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2021.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.2. CATEGORIZACIÓN Y ZONIFICACIÓN


2.2.1. Categoría de manejo

Esta Área Protegida tiene la categoría de Área Natural de Manejo Integrado


Nacional que, según el Reglamento General de Áreas Protegidas, estable lo
siguiente:
Artículo 25.

La categoría de Área Natural de Manejo Integrado Nacional o


Departamental tiene por objeto compatibilizar la conservación de la
diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población local.
Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas
de ecorregiones, provincias biogeográficas, comunidades naturales o
especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas
tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múltiple de recursos
naturales y zonas núcleo de protección estricta.

2.2.2. Zonificación
Según el Artículo 31 del Reglamento General de Áreas Protegidas, la
zonificación se entiende como el “ordenamiento del uso del espacio del área
protegida en base a la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento
sostenible, valor de los recursos naturales del área y de los usos y actividades a
ser permitidos, a través del establecimiento de zonas sometidas a diferentes
restricciones y regímenes de manejo a través de las cuales se espera alcanzar los
objetivos de conservación, guardando estrecha relación con los objetivos y
categorías del área protegida.”
La zonificación está relacionada con el concepto esencial de las áreas
protegidas, de ser territorios especiales definidos con el fin de conservar valores
no solo de biodiversidad, sino también históricos, culturales, económicos y
sociales.
Es en este sentido que, conforme lo establece el Artículo 31° del Decreto
Supremo N° 24781, se tiene la siguiente clasificación para la zonificación en Áreas
Protegidas:
8
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

ZONA DE PROTECCIÓN ESTRICTA (ZONA INTANGIBLE Y ZONA DE


PROTECCIÓN INTEGRAL): Tiene como objetivo la preservación de la
naturaleza, garantizando su evolución natural y su estado prístino. Esta
zona está conformada por ecosistemas o biotopos frágiles que justifican la
declaración del área y que ameritan protección absoluta, sin permitirse
modificación alguna al ambiente natural. Al efecto, no se permitirá
actividades de uso público a fin de que las condiciones se conserven a
perpetuidad. En esta zona sólo se permitirán las actividades de guardianía y
de investigaciones científicas previamente autorizadas y reguladas.

ZONA DE USO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO


NO EXTRACTIVO): Tiene como objetivo mantener el ambiente natural con
un mínimo de impacto humano y ofrecer acceso y facilidades públicas para
fines educativos, recreativos y científicos, incluyendo la colecta científica.
Esta zona está conformada por aquellas áreas que conteniendo valores
naturales como hábitats, vida silvestre, paisajes y otros, permiten la
realización de actividades educativas o de recreación extensiva al aire libre.
Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción.

ZONA DE RECUPERACIÓN NATURAL (RESTAURACIÓN): Tiene como


objetivo detener la degradación antrópica de los recursos y erradicar las
especies exóticas introducidas al ecosistema. Está conformada por zonas
que hayan sufrido alteraciones antrópicas en su ambiente natural, por lo
cual se requiere la recuperación de sus condiciones originales, a través de
la estricta protección, investigación científica y monitoreo.

ZONA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES O


(USO INTENSIVO EXTRACTIVO): Tiene como objetivo el desarrollo de
programas y proyectos de manejo y uso sostenible de los recursos
naturales de la zona. Deben contemplarse únicamente en el caso de áreas
cuya categoría admita este tipo de uso. Se permitirá la investigación
científica, el turismo, la educación ambiental y actividades propias de
diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales conforme a las
9
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

limitaciones previstas en la legislación vigente y con ajustes a las


reglamentaciones que dicte al efecto la autoridad pertinente.

ZONA DE USO INTENSIVO NO EXTRACTIVO: Tiene como objetivo


facilitar la recreación y educación ambiental en armonía con el medio
natural. Esta zona se ha conformado en razón a que sus características son
idóneas para la realización de actividades recreativas intensas. Se podrán
construir instalaciones para el servicio de los usuarios dentro de estrictas
limitaciones para conservar el ambiente y el paisaje. Las obras permitidas
podrán ser: hoteles, cabañas, centros de visitantes, senderos,
campamentos y obras conexas. No se permite ninguna una actividad
extractiva de producción.

ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO: Tiene como


objetivo el aprovechamiento y manejo regulado de recursos. Se caracteriza
por una moderada intervención de los ecosistemas y de la cobertura de
vegetación. Se permite el uso extractivo de recursos y de recolección de
productos naturales con fines de subsistencia; asimismo, se permite bajo
estricto control la forestería tradicional y la utilización de fauna silvestre no
comercial. Brinda opciones a la investigación científica y el monitoreo.

ZONA DE INTERÉS HISTÓRICO CULTURAL: Tiene como objetivo


proteger a través de un uso racional y armónico los rasgos culturales del
ambiente natural. Esta zona está conformada por los sitios o sectores en los
cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de
carácter histórico, arqueológico, y otro tipo de manifestación cultural o
natural que merezca ser preservada, permitiéndose actividades controladas
de recreación, educación ambiental e investigación.

ZONA DE AMORTIGUACIÓN: Tiene como objetivo minimizar impactos


sobre el ambiente natural del AP. Esta zona está conformada por aquellas
áreas periféricas a la zona intangible donde a través de la regulación de
usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o

10
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

daños ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas,


pudiendo desarrollarse un ecoturismo extensivo controlado e investigación
científica, incluyéndose colectas científicas.

ZONA DE USOS ESPECIALES: Son zonas en las cuales se encuentra


infraestructura para la protección y administración del área, servicios y
obras públicas (tendido eléctrico, presas, oleoductos, gasoductos,
carreteras principales etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP
siendo insustituibles para su función de utilidad pública, no existiendo otra
alternativa para su ubicación o reubicación, debiendo cumplir la
normatividad vigente sobre impactos ambientales.

Es así que, el Plan de Manejo del ANMIN Apolobamba del 2016, estable las
siguientes zonas: (Mapa 1).
- Zona de amortiguación.
- Zona de aprovechamiento de RRNN para agricultura y ganadería
tradicional.
- Zona de aprovechamiento de RRNN para diversos usos.
- Zona de aprovechamiento de RRNN para manejo de vicuña y
ganadería camélida tradicional.
- Zona de aprovechamiento de RRNN piscícola para consumo local.
- Zona de interés histórico cultural.
- Zona de protección estricta.
- Zona de usos especiales.
- Zona de uso extensivo extractivo consuntivo.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 1 Zonificación del ANMIN Apolobamba

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2016.

2.3. DOCUMENTOS DE GESTIÓN DEL ANMIN APOLOBAMBA

La gestión integral de las Áreas Protegidas de carácter Nacional, están a


cargo del Servicio Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP, en función a lo
establecido en la Ley N° 1333 y ramas afines, a partir de instrumentos técnicos
establecidos por el SERNAP. En este contexto, el ANMIN Apolobamba cuenta con
Plan de Manejo, Plan de Protección, Plan de Acción Ambiental y Programa de
Monitoreo Integral.
2.3.1. Plan de Manejo
Conforme lo establece el Artículo 28° del Decreto Supremo N° 24781
Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP), el Plan de Manejo se define
como: “Instrumento fundamental de planificación y ordenamiento espacial que

12
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

define y coadyuva a la gestión y conservación de los recursos del AP y contiene


las directrices, lineamientos y políticas para la administración de área,
modalidades de manejo, asignaciones de usos y actividades permitidas con
sujeción a lo establecido en el Reglamento.”
En este sentido, el ANMIN Apolobamba cuenta con un Plan de Manejo
vigente hasta el año 2025.
2.3.2. Plan de Acción Ambiental (PAA)
Un plan de acción ambiental es una herramienta de gestión ambiental que
permite orientar un curso de acción para la conservación de los recursos naturales
y la protección de los ecosistemas, a partir de un diagnóstico ambiental. Se
materializa en un documento guía para cumplir los fines propuestos en la Gestión
Ambiental a nivel nacional.
El PAA está enfocado a formular acciones prioritarias que permitan
controlar los impactos que afecten la conservación de la biodiversidad y protección
de recursos naturales, los cuales serán identificados a través del diagnóstico de
AOP´s dentro del AP (SERNAP & WCS, 2018).
2.3.3. Programa de Monitoreo Integral (PMI)
El Programa de Monitoreo Integral es un instrumento de gestión que,
mediante el levantamiento, sistematización y análisis de información, permite
documentar procesos y tendencias del estado de conservación de la naturaleza y
la situación de los factores económicos, productivos, políticos, culturales y sociales
en Áreas Protegidas, para orientar la toma de decisiones (SERNAP & WCS,
2018).
El Programa de Monitoreo establece los elementos e indicadores a
monitorearse, y a su vez suministra los procedimientos metodológicos y operativos
para su puesta en marcha. En este sentido, el PMI del ANMIN Apolobamba
registra hasta 26 indicadores, dentro de los cuales se encuentran: Cantidad de
Organizaciones Mineras, Superficie de Bofedales y Registro de fauna, que
contribuyen en el desarrollo del presente trabajo.

13
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.3.4. Plan de Protección


El Plan de Protección es una herramienta operativa que permite establecer
directrices que orientan actividades específicas destinadas a monitorear, controlar
y vigilar los sitios de mayor presión, optimizando recursos humanos y logísticos,
para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de creación o estratégicos
definidos en sus Decretos Supremos de Creación, Recategorización y el Plan de
Manejo (Plan de Protección, 2018).
2.4. CARACTERIZACIÓN FÍSICA
2.4.1. Clima
De acuerdo a información obtenida del SENAMHI, la temperatura mínima
en la parte alta (Ulla Ulla), se encuentra por debajo de 0 °C entre los meses de
abril hasta noviembre, mientras que en la época de verano se incrementa
levemente por encima de 0 ºC. En relación con las temperaturas máximas, estás
se registran por encima de los 11 °C durante el verano.
Las temperaturas máximas en los valles interandinos, como Pelechuco,
oscilan entre los 12 y 14 °C. Sin embargo, en los meses más fríos se registran
temperaturas cercanas a 0 °C, mientras que en los meses de verano las mínimas
llegan a los 5 °C.
Por ejemplo, Camata que está alrededor de los 2250 msnm en los valles
inter andinos, presenta temperaturas máximas entre los 25 y 30 °C, todo el año, y
una mínima de 13 °C durante los meses más fríos. En los meses de verano llega a
16 °C manteniendo una amplitud térmica casi uniforme.
La estación de Aucapata que se encuentra fuera del ANMIN Apolobamba,
ubicada entre los 2000 msnm, ligeramente inferior al de Camata, tiene una
amplitud térmica casi uniforme, característico de valles, las temperaturas máximas
se encuentran entre 18 y 21 °C, y las temperaturas mínimas entre 5 y 9 °C, en los
periodos fríos, estos bajan de acuerdo a la Altitud, mientras que en el verano estas
suben.
En la región de los Yungas Bajos, como ser Tipuani que se encuentra a 560
msnm, las temperaturas máximas están entre los 30 y 35 °C, estas temperaturas
bajan de julio a septiembre y siendo octubre es el mes más caliente.
14
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.4.2. Fisiografía
De acuerdo al Plan de Manejo (2016), en la región y en el área del ANMIN
Apolobamba es posible distinguir cuatro grandes regiones fisiográficas, la Zona
Andina, la Zona Sub Andina, el Pie de Monte Andino y la Llanura Aluvial Lacustre
(Mapa 2).
2.4.2.1. Zona andina.
De forma alargada en dirección Noreste a Suroeste, la Cordillera de los
Andes forma una barrera montañosa que se alinea siguiendo las orientaciones
tectónicas de Los Andes. Normalmente, las alturas varían entre los 4000 y 4500
m, cuyas vertientes orientales muy abruptas están orientadas hacia la Amazonía.
La Cordillera se caracteriza por una declinación general de las altitudes y una
masividad decreciente de Norte a Sur, encontrándose coronada por grandes
volcanes y nevados que llegan hasta los 6000 metros.
2.4.2.2. Zona sub-andina.
Esta zona está constituida de rocas sedimentarias del Cretácico, al sur se
caracteriza por un dominio de relieves estructurales, sub estructurales y relieves
derivados de las estructuras anteriores por efecto de la erosión hídrica. Esta
superficie se encuentra disectada y forma colinas irregulares, con cimas
predominantemente redondeadas, estrechas y localmente agudas, las vertientes
son de alta pendiente y desnivel moderado.
2.4.2.3. Pie de monte andino.
Está formado por una serie de conos de deyección y esparcimiento que se
ubican a lo largo de todos los ríos que abandonan la vertiente de la Cordillera
hacia la llanura amazónica, formando extensos y amplios abanicos aluviales; los
más antiguos se localizan a una altura aproximada de 2500 m, forman niveles
escalonados de mesas ligeramente inclinadas hacia el Este, con superficies
moderadamente disectadas a redondeadas homogéneas y de baja pendiente;
siendo los recientes, planos a ligeramente ondulados y que van perdiendo altura
hasta desaparecer confundidos con los relieves de la llanura aluvial.

15
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.4.2.4. Llanura aluvial lacustre.


La red fluvial lacustre tiene en una primera fase la formación de grandes
llanuras de divagación y esparcimiento de materiales arenosos de origen
volcánico, posteriormente por efectos de la tectónica y la estratigrafía se desvía
los cursos normales de los ríos, produciéndose fenómenos de captura. En una
segunda fase, se formaron valles con un sistema de terrazas escalonadas.
Mapa 2 Fisiografía del ANMIN Apolobamba

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2016.

2.4.3. Geología
Según el mapa geológico de Bolivia realizado por SERGEOMIN (2015), se
refleja que el Área Protegida está caracterizada geológicamente por la presencia
de rocas de diferentes edades, formadas durante el desarrollo de los ciclos tecto-
sedimentarios correspondientes al Tacsariano; Cordillerano, Subandino y Andino
respectivamente (Mapa Geológico); el primero relacionado con el origen de
sedimentos pertenecientes al ordovícico inferior, el segundo representado por
rocas del periodo devónico y carbonífero, el tercero por rocas del periodo pérmico
y finalmente el periodo andino por rocas del periodo triásico, cretácico y
cuaternario.

16
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Las rocas más antiguas corresponden al Bloque Paleozoico, representadas


por areniscas, limolitas, cuarcitas, pizarras, lutitas y lavas que cubren gran parte
del Área Protegida. Además de formaciones recientes de la edad cuaternaria que
se hallan representadas por depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvio glaciales,
coluviales, lacustres, morrenas y dunas. (Mapa 3)
Mapa 3 Geología del ANMIN Apolobamba

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2016.

2.4.4. Cuencas del ANMIN Apolobamba


2.4.4.1. Cuencas y Sub-cuencas.
El AMNIN Apolobamba, de acuerdo a la delimitación y codificación de
Unidades Hidrográficas realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), corresponde a la Región Hidrográfica o Cuenca Endorreica del Altiplano
y a la Región Hidrográfica 4 o Cuenca del Amazonas. Asimismo, forma parte de
tres Sub-cuencas de los ríos Suchez, Tuichi y Mapiri, los mismos pueden
observarse en el Mapa 4.

17
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Ilustración 2 Ubicación del ANMIN-A en las Sub cuencas principales

Fuente: Plan de Manejo, 2016.

Por otra parte, los nevados de Apolobamba constituyen el límite entre las
sub cuencas Tuichi y Suchez, mientras que la transición entre las sub cuencas
Suchez y Camata constituye en un descenso gradual hacia los valles interandinos
característicos de la segunda, como se observa en el Mapa 5 (Plan de Manejo,
2016).
Ilustración 3 Sub cuencas del ANMIN Apolobamba

Fuente: Plan de Manejo, 2016.

18
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.4.5. Biodiversidad
El Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba, desde el punto
de vista del mapa de ecorregiones elaborado por Ibisch et al. (2003), está
representada por una pequeña franja desde la zona de Apolo. Sin embargo,
fragmentos de bosques secos interandinos también se distribuyen en el valle de
Charazani.
En este sentido, las superficies que abarcan las ecorregiones y las
amenazas de mayor importancia son resumidas en el Cuadro 1.
Cuadro 1 Superficie y amenazas por ecorregiones

Nº Ecorregiones Superficie Amenazas en la ecorregión


(km2)
Quemas, deforestación, proliferación y
expansión de cultivos (coca),
Yungas
colonización, erosión, habilitación de
1 Peruano 2265
carreteras, actividad minera.
Boliviano
Pérdida de diversidad y elementos
nuevos para la ciencia.
2 Puna Mesofílica 2461 Sobrecarga ganadera, pastoreo,
actividad minera
3 Bosques Secos 8516 Incendios naturales y provocados,
Interandinos pérdida de fertilidad de las tierras.
Fuente: ANMIN Apolobamba, en base a datos SERNAP, 2016.

2.4.5.1. Vegetación
De acuerdo al Plan de Acción Ambiental del ANMIN-A (2021), las cimas con
mayor riqueza de plantas vasculares son Socondori y Puntani, con 46 y 33
especies registradas en cuadrantes, ambas cimas ubicadas a menor elevación
que Pelechuco Mita y Moraroni. Según Terán (2021), el ANMIN Apolobamba
posee la mayor riqueza de líquenes en comparación a los otros sitios en Bolivia. A
diferencia de las plantas vasculares, la riqueza de líquenes no disminuye
significativamente con la elevación. Puntani sobresale como la cima con mayor

19
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

riqueza de morfoespecies de líquenes (87 morfoespecies). Es posible que la


elevada riqueza se encuentre relacionada con la alta proporción de rocas en todas
las cimas, especialmente en Moraroni y Puntani. Las especies con mayor
cobertura en el sitio son: Senecio apolobambensis, Poa glaberrima, Deyeuxia
filifolia var. festucoides, Stipa hans-meyeri y Pycnophyllum tetrastichum (Cuesta et
al. 2012).
Cuadro 2 Especies con mayor cobertura, a nivel de cimas

Cima Altitud Especies con mayor cobertura


msnm
Pycnophyllum molle Pycnophyllum tetrastichum
Socondori 4.500 Deyeuxia filifolia var.
(SOC) festucoides Deyeuxia sp.
Cyperus seslerioides
Senecio apolobambensis
Puntani (PUN), 4.760 Stipa hans-meyeri Poa glaberrima Deyeuxia cf.
filifolia
Pycnophyllum tetrastichum
Pycnophyllum tetrastichum
Pelechuco Mita 5.050 Festuca rigescens Pycnophyllum molle
(MIT) Senecio adenophyllus Deyeuxia minima.
Xenophyllum dactylophyllum Nototriche
Moraroni (MOR) 5.195 obcuneata
Tarasa tenella Deyeuxia sp.
Fuente: ANMIN Apolobamba, en base a SERNAP, 2016

Según el Plan de Manejo del ANMIN Apolobamba (2016), esta Área


Protegida alberga formaciones vegetales de relevante importancia desde el punto
de vista de prestación de funciones ambientales. Para la ecorregión de la Puna
Mesofílica están relacionados principalmente con los bofedales de altura y los
bosques de Queñua. En la ecorregión de los Yungas con los bosques montanos.

20
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

En el Cuadro 3 se detallan algunas de las funciones ambientales de


formaciones vegetales:
Cuadro 3 Formaciones vegetales y las funciones ambientales que desempeñan

Formación Función ambiental Descripción del


Vegetal lugar
Bofedales Proveen de agua para fines de cría de Ulla, Puyo, Sunchulli,
ganado, para el riego de cultivos y consumo Nube Pampa, Cololo
humano, intervienen en la regulación
hidrológica de flujos y caudales, albergan
comunidades de flora y fauna nativa.
Bosques de Los parches de bosque incrementan la Keara (Laguna
Queñua precipitación, mantienen un clima local Supay-Cocha, con
estable. relictos de Polylepis
Contienen plantas que protegen el suelo pepei; Chiata y Laji,
contra la erosión, retienen sedimentos y Hilo, Hilo Sorapata,
nutrientes y fijan el carbono. con la misma especie
Son hábitat y refugio de muchas especies y Puina con P.
de fauna como aves, micro mamíferos e sericea
insectos.
Bosques Captura del agua de lluvia, conservan el Wayrapata,
Húmedos estado de los suelos, fijan el carbono. Tolapampa y Yuyo
montanos
Fuente: ANMIN Apolobamba, en base a datos SERNAP,2016

2.4.5.2. Fauna
De acuerdo al Plan de Manejo del ANMIN Apolobamba (2016), se estima
que existen alrededor de 90 especies de mamíferos, 508 especies de aves, 11
especies de reptiles y anfibios. El cuadro 4 resume el número de especies por
grupo de vertebrados que se encuentra bajo alguna categoría de amenaza de
acuerdo con el Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia (MMAyA, 2009),
complementada con el Plan de Acción de especies amenazadas del Sistema

21
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia (2015), revisión de los Apéndices I y II de


la Convención CITES, el catálogo de Áreas Importantes para la Conservación de
las Aves (IBAs) de Birdlife International.
Cuadro 4 Número de especies por grupo de vertebrado en estado de amenaza.

Fauna Nº de En En Vulnerable CITES


especies peligro peligro (Apéndice)
registradas critico
Peces 6 2
Anfibios 15 1 2 6
Reptiles 5
Aves 529 1 2 9 I y II
Mamíferos 106 2 2 9 I y II
TOTAL 661 4 6 26
Fuente: Plan de Manejo ANMIN Apolobamba, 2016.

Según el Programa de Monitoreo Integral del ANMIN Apolobamba (2022),


se tiene un registro acumulado desde el año 2010 hasta abril del 2022 de
presencia de 47.905 individuos (Cuadro 5), de los cuales las especies prioritarias
para el Área Protegida que son: vicuña (Vicugna vicugna), condor andino (Vultur
gryphus), pato torrentero (Merganetta armata), venado andino (Hippocamelus
antisensis), zorro colorado (Lycalopex culpaeus), gato andino (Leopardus
jacobitus), puma (Puma concolor), oso andino o jucumari (Tremarctos ornatus) y
gato montés (Leopardus colocolo) sumando un total de 28.349 y 19556 otras
especies. En este sentido podemos resaltar que el 51.3 % corresponde al registro
de Vicugna.

22
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Cuadro 5 Registro de presencia de individuos por especies

Especie 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Vicugna 6954 9369 2791 5438 24552
Vultur gryphus 9 9 4 31 142 71 193 98 143 323 113 215 35 1386
Merganetta 5 3 18 46 37 61 86 168 396 125 172 29 1146
armata
Hippocamelus 18 45 2 44 26 6 45 107 188 165 264 910
antisensis
Lycalopex 8 2 6 31 16 17 30 17 44 35 36 18 260
culpaeus
Leopardus 1 1 1 3 3 36 6 0 51
jacobitus
Puma concolor 2 1 18 2 0 23
Tremarctos 2 1 1 4 3 3 4 0 18
ornatus
Leopardus 2 1 0 0 3
colocolo
Otras especies 83 1 492 30 392 163 347 4104 5222 1193 4160 3369 19556
Total 9 123 58 551 295 545 437 592 11434 15500 1657 7551 9153 47905
Fuente: PMI del ANMIN Apolobamba 2022

23
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

De acuerdo al Programa de Monitoreo Integral del ANMIN Apolobamba


(2022), esta tiene especies priorizadas para su monitoreo, mismas que muestran
un mayor registro de presencia de individuos el año 2019 (Gráfico 1). Vicugna
presenta mayor cantidad de registros observados desde 2018 y Vultur gryphus
presenta la mayor secuencia de individuos desde 2010 y el menor registro es de
Leopardus colocolo.
Gráfico 1 Número de individuos por especies priorizadas

Fuente: Base de datos del ANMIN Apolobamba, 2022.

El valor de presencia de especies, puede resultar referencial dado que


existe un gran vacío de información en la región de los bosques montanos de
yungas donde probablemente se encuentre una gran diversidad de especies aún
no registradas para el Área Protegida, esto debido a las capacidades limitadas del
personal y el difícil acceso al lugar. Por otro lado, está claramente establecido la
importancia de los bosques de Queñua en la región de Pelechuco, Keara y Laji,
por presentar características particulares y albergar una fauna asociada más
especialista que otros tipos de unidades vegetacionales.

24
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

2.4.6. Actividades económicas productivas prioritarias en el ANMIN


Apolobamba
En base a la información de los talleres comunales realizados en la gestión
2016 por la consultora CEP en el ANMIN Apolobamba, se han identificado algunas
actividades priorizadas como las que se presentan en el Cuadro 6.
Cuadro 6 Actividades económicas prioritarias desarrolladas actualmente

Municipio Distrito/Cantón Actividades económicas


prioritarias desarrolladas
actualmente
Charazani Amarete, Camata, Chullina, 1º Agricultura
Charazani, Chajaya, Chari, 2º Ganadería
Sub Trópico, SUNI Alpaqueros 3º Turismo
4º Minería
Curva Curva, Caalaya, Medallani, 1º Agricultura
Cañizaya, Pajan, Quellwa 2º Ganadería
Cota, Sanachi, Lagunilla, Pilis, 3º Minería
Cañuhuma, Upinhuaya 4º Comercio
Pelechuco Distrito Indígena Marka Cololo 1º Minería
Copacabana de Antaquilla, 2º Comercio
Cantón Suches, Alto Cantón 3º Ganadería
Ulla, Cantón Pelechuco, 4º Agricultura
Cantón Puina, Cantón Hilo
Mapiri Achiquiri 1º Minería
2º Comercio
3º Ganadería
4º Recursos forestales
Fuente: Plan de Manejo ANMIN Apolobamba, 2016.

Como se puede evidenciar en el cuadro anterior, las actividades prioritarias


en los Municipios que conforman el ANMIN Apolobamba son: la agricultura,
ganadería, minería, comercio y otras. Siendo la de mayor impacto ambiental,

25
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

económico y social la actividad minera, que se da principalmente en los municipios


de Pelechuco y Mapiri.
2.5. MINERÍA
La minería es una actividad económica del sector primario que permite la
explotación y extracción de los minerales que se han acumulado en el suelo y
subsuelo en forma de yacimientos. Dada la potencialidad de la actividad minera,
es que su desarrollo es de gran importancia en el sector industrial y económico de
un país o región (Caballero, 2019).
En el Estado Plurinacional de Bolivia, desde la época colonial, el sector
minero ha tenido una participación importante en la estructura productiva del país
y su aporte al crecimiento económico ha cobrado relevancia en diversos periodos
a lo largo de la historia. En la actualidad, es un sector que puede determinar el
curso del crecimiento económico (Caballero, 2019).
La explotación minera se encuentra concentrada en cinco productos: zinc,
oro, plata, estaño y plomo, que representan en promedio un 95% del total de
minerales exportados en el periodo 2000-2018. Los principales mercados de
destino en la exportación de los productos seleccionados para el análisis son el
asiático, principalmente Japón, China y Corea del Sur, para el zinc, plata y plomo;
mientras que en el caso del estaño los principales compradores son EE. UU.,
Países Bajos y España (Calle & Bustos, 2019).
2.5.1. Minería en el ANMIN Apolobamba.
Una de las principales actividades antrópicas realizada por comunidades
que habitan al interior del Área Natural de Manejo Integrado Nacional
Apolobamba, es la minería, que data desde épocas precoloniales y con el
transcurrir del tiempo va tomando importancia, especialmente en la explotación de
oro (Plan de Manejo, 2016).
Según Ramírez y Terán (2002) citado en el Plan de Manejo (2006),
establecen que en el ANMIN Apolobamba se han instaurado distritos mineros
según las características de la mineralización, como ser, el Distrito Pelechuco-
Sunchulí, donde el mineral de interés económico es el oro, los depósitos son de
tipo primario; el Distrito Suchez, caracterizado por depósitos de oro aluvial
26
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

restringidos al Noroeste de cordillera; el Distrito Charazani, donde la


mineralización es polimetálica, teniéndose minerales de Plomo (Pb), Plata (Ag),
Zinc (Zn), Estaño (Sn) y Antimonio (Sb); además, en la parte sudeste ocurren en
los lechos del río Kelluacota; finalmente Distrito Mapiri que se caracteriza también
por ser aluvial.
Cabe mencionar que, posterior a la creación y declaración de la Reserva
Nacional de Fauna Ulla (1972), se han realizado diferentes estudios y trabajos de
identificación, inventarios y otros para determinar el estado de la actividad minera
en el Área Protegida.
Es en este sentido que, desde el año 1997 hasta la fecha, las actividades u
operaciones mineras han ido en aumento, habiéndose registrado en la primera
inventariación de actividades mineras a 27 Cooperativas u operaciones mineras,
cantidad que aumentó entre los años 2008‐2009 a 48 operaciones mineras, para
el año 2010, se tiene el dato de que las operaciones mineras siguieron
incrementándose, existiendo más de 55 operaciones y que para el 2012,
sobrepasaron las 50 operaciones. En septiembre del 2010 la Comisión Binacional
de Minería identificaron 168 chutes mineros distribuidos en los sectores de
Suchez, Antaquilla y Cotapampa. En mayo del 2011 los guardaparques geo
referenciaron los chutes de los sectores Suchez, Antaquilla, Cotapampa, Puyo
Puyo e Hichocollo, identificando un incremento y reactivación del número de
actividades en chute y que se habría incrementado la construcción de los mismos,
aspecto informado en los reportes del Programa Integral de Monitoreo.
Según los estudios realizados en la zona, se identifica que la minería en el
ANMIN Apolobamba es variable, principalmente según la época del año y la
cotización de los minerales, aspecto que hizo que en la última década las
actividades mineras aumentaran significativamente.
2.5.2. Recursos mineralógicos en el ANMIN Apolobamba
De acuerdo a Ramírez y Terán (2002) citados en el Plan de Manejo anterior
(2006), en el siglo XX se realizaron distintos trabajos de exploración en la década
de los 90 por MINTEC, estableciéndose los siguientes distritos mineros, en función
a las características de la mineralización:
27
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

- Distrito Pelechuco - Sunchulí: Donde el mineral de interés


económico es el oro, cuyos depósitos son de tipo primario y de placer.
- Distrito Suchez: Caracterizado por depósitos de placer restringidos
al Noroeste de la cordillera.
- Distrito Charazani: Mineralización polimetálica, teniéndose
minerales de plomo, plata, zinc, estaño y antimonio; además, en la parte
Sudeste ocurren depósitos de oro aluvial en los lechos del río Kelluacota.
- Distrito Mapiri: Que se caracteriza por los placeres aluviales de oro.

2.5.3. Características generales de la actividad minera en el ANMIN


Apolobamba
De acuerdo a la información reportada por del ANMIN Apolobamba el 2022,
la actividad minera realizada al interior del Área Protegida, seria en su mayoría
aurífera, es decir, extracción de oro. Sin embargo, la explotación de oro puede ser
clasificada de acuerdo al tipo de operación, entre ellas tendríamos:
- Explotación Artesanal o de baja escala, llevada a cabo por
actividades de extracción utilizando técnicas rudimentarias de poca
tecnología y maquinaria, practicada por individuos, grupos o comunidades.
- Semi-mecanizada o de mediana escala, llevada a cabo por la
combinación entre técnicas rudimentarias manuales y el uso de maquinaria
pesada.
- Mecanizada o de gran escala, llevada a cabo por el uso de
maquinaria pesada para todo el proceso de extracción del mineral y, por
tanto, no requiere mucha mano de obra como en el artesanal.

2.5.4. Características de proceso de explotación


De manera genérica, el proceso de explotación de oro comprende los
siguientes pasos: exploración, explotación, concentración y fundición; los mismos
son definidos a continuación.
- Exploración, es la búsqueda de depósitos minerales mediante
labores realizadas para proporcionar o establecer la presencia, cantidad y

28
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

calidad de un depósito mineral en un área específica. La exploración


incluye métodos geológicos, geofísicos y geoquímicos (ilustración 4).
Ilustración 4 Proceso de exploración.

Fuente: Exploración minera, perfil industrial, 2021.

- Explotación, es la preparación y desarrollo de un yacimiento o mina y


el proceso de extracción y procesamiento de los minerales, así como su
transporte a bocamina o plantas de tratamiento o concentración (ilustración
5).
Ilustración 5 Proceso de explotación.

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2022.

- Concentración, operación unitaria en la cual se busca eliminar el


material que no es de interés económico con el fin de disminuir el volumen

29
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

de mineral a procesar. Para esta separación se pueden utilizar propiedades


físicas (diferencia de densidad, atracción de campos magnéticos, eléctricos)
o físico químicas de los minerales (ilustración 6).
Ilustración 6 Proceso de concentración del oro.

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2022.

- Fundición, es el proceso pirometalúrgico mediante el cual el metal es


llevado del estado sólido al líquido (ilustración 7).
Ilustración 7 Fundición del oro.

Fuente: Camiper, 2021.

En este contexto, de acuerdo a información presente en el Plan de Acción


Ambiental del ANMIN Apolobamba (2022), la mayor parte de las labores mineras
en el Área Protegida, corresponden a la explotación minera aurífera aluvial y

30
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

dentro de esta se encuentra dos tipos de explotación: a cielo abierto e interior


mina (ilustraciones 8 y 9).
Ilustración 8 Explotación minera a cielo abierto.

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2022.

Ilustración 9 Explotación minera a interior mina.

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2022.

Por lo expuesto anteriormente, el método de explotación usado con relación


a las actividades mineras, según la base de datos del ANMIN Apolobamba (2021),
en su mayoría es a cielo abierto y solamente algunas áreas mineras son en
socavones. Por tanto, la forma de concentración utilizada a cielo abierto, son los
chutes, mientras que para los socavones son los molinos.

31
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

- Chutes (Lavadero), es un sistema de explotación semi-mecanizada


que consta de una caseta de lavado de grandes cantidades de tierra, fruto
del desmonte, estos requieren de camiones, retro excavadoras o palas,
bombas de agua y mangueras, tiene como salida de las cargas de tierra
lavada un canal forrado con un material esponja que retiene partículas
pequeñas de oro, el cual posteriormente es sometido a un balde con
mercurio que es donde termina el proceso para amalgamar el oro
(ilustración 10).
Ilustración 10 Chute.

Fuente: ANMIN Apolobamba, 2022.

- Molinos, estos consisten esencialmente de cilindros rotatorios con los


lados planos o cónicos, y usan bolas de acero, barra de acero utilizados
para la molienda gruesa, pero usándolo en circuito cerrado con un
clasificador (ilustración 11).
Ilustración 11 Molino.

Fuente: propia, 2022.

32
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

EN EL ANMIN APOLOBAMBA

CAPÍTULO 3
3. MARCO METODOLÓGICO

3.1. RELEVAMIENTO DE LA INFORMACIÓN


El relevamiento de la información para este trabajo de investigación, se ha
realizado a través de datos proporcionados por la Unidad Central del Servicio
Nacional de Áreas Protegidas, la Dirección del ANMIN Apolobamba y visitas
realizadas al Área Protegida, siendo los siguientes:
- Documentos de gestión con los que cuenta en ANMIN Apolobamba
(Plan de Manejo, Plan de Acción Ambiental, Programa de Monitoreo
Integral y Programa de Protección).
- Registro de actividad minera en el ANMIN Apolobamba
- Registro de especies de fauna identificadas en el ANMIN
Apolobamba
- Datos en formato shapefile de información relevante del ANMIN
Apolobamba (perímetro del Área Protegida, zonificación, ríos, bofedales,
fauna, municipios, actividad minera).
3.2. METODOLOGÍA
Para llevar a cabo el trabajo de estudio, se realizó un procedimiento dividido
en tres etapas: levantamiento y procesamiento de la información, análisis de datos
y resultados, los mismos son descritos a continuación:

33
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

EN EL ANMIN APOLOBAMBA

3.2.1. Etapa 1: Levantamiento y procesamiento de información

En esta etapa, a partir de la revisión de todos los documentos de gestión


con los que cuenta el ANMIN Apolobamba, se recopiló la información referente a
la actividad minera y otros elementos relevante para el tema de estudio.
Consecuentemente, mediante datos en formato shapefile, como ser:
Polígono del Área Protegida, zonificación, ríos, bofedales, fauna y ubicación de
actividades mineras, los cuales fueron proporcionados por Unidad Central del
SERNAP y la Dirección del ANMIN Apolobamba, se realizó su procesamiento con
34
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

EN EL ANMIN APOLOBAMBA

las herramientas de Sistemas de Información Geográfica, con el fin de obtener


mapas de los mismos que contribuyan a la realización del tema de investigación.
Por otro lado, con los registros de las actividades mineras presentes en el
ANMIN Apolobamba de acuerdo a la Autoridad Jurisdiccional Administrativa
Minera, se procedió a la sistematización y centralización de los mismos para
obtener una planilla con la cantidad de actividad minera con todos los datos
necesarios y relevantes de los mismos.
3.2.2. Etapa 2: Recolección de datos

En esta etapa, con la planilla de la cantidad de actividades mineras, se


identifica los parámetros de control para la generación de mapas y gráficos que
contribuyan a la realización del diagnóstico.
Por otro lado, con la información relevante obtenida y los mapas
anteriormente generados, se desarrolla el ordenamiento ambiental y la
identificación de impactos ambientales.
3.2.2.1. Ordenamiento Ambiental.
El ordenamiento ambiental es el relevamiento de información
correspondiente a la ubicación geográfica de las áreas mineras con el fin de
determinar sus posibles impactos y las zonas de influencia de los mismos. El uso
de esta herramienta permitirá determinar, además de los impactos generados
tiempo atrás, las líneas de acción futuras para plantear las medidas de prevención,
minimización o mitigación, o modificar las existentes de manera que actúen con
mayor eficacia.
En este entendido, para el Ordenamiento Ambiental del ANMIN
Apolobamba se ha considerado la distribución espacial de:

- Actividades mineras con licencia ambiental


- Actividades mineras sin licencia ambiental
- Ríos
- Bofedales
- Especies priorizadas de fauna en el ANMIN Apolobamba

35
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

EN EL ANMIN APOLOBAMBA

3.2.2.2. Identificación de los impactos ambientales.


Para la identificación de impactos ambientales, se elabora una Matriz de
Leopold (causa-efecto) (tabla 1), herramienta que permite la identificación de
impactos ambientales por un método analítico cualitativo, en ella se detalla la lista
secuencial de los procesos que implica una explotación aurífera (causa) y
posteriormente, se identifica los factores ambientales involucrados en cada
proceso (efecto).
Por tanto, la elaboración de esta matriz servirá para asignar el grado de
importancia representada por un valor numérico a cada impacto ambiental.

36
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Tabla 1 Matriz de identificación de impactos ambientales

Factores ambientales
Aire Agua Suelo Ecología Ruido Socio
Económico

Generación de gases y tóxicos

agua y alteración de drenaje

Afectación, destrucción y/o


Pérdida de la capa orgánica
grasas, lubricantes, tóxicos

Deterioro de la calidad del

Deterioro de la calidad del


Derrame de combustibles,

Atropellamiento de fauna
Cambio de uso de suelos

modificación de hábitat
Partículas suspendidas

Generación de empleo
Perturbación de fauna
Sólidos suspendidos

Efectos fisiológicos
Pérdida del paisaje

Ingreso per cápita


Compactación
peligrosos
Causa/Efecto

Erosión
natural
Olores

suelo
EXPLOTACIÓN
Desencape de cobertura vegetal x x x x x x x x x x x x x
Extracción mecánica de carga mineral x x x x x x x x x x x x x
Perforación y voladura (socavón) x x x x x x x x x x x x
Transporte x x x x x x x x x x x x
CONCENTRACIÓN
Clasificación y lavado de carga (chute) x x x x x x x x x x x
Pre concentrado (canaleta) x x x x x x x x x
Amalgamado (balde) x x x x x x x x
Requemado x x x x x
OTRAS ACTIVIDADES
Almacenamiento de materiales e x x x x x x x x x x
insumos
Operación campamento x x x x x x x x x x x
Mantenimiento x x x x x x x x x x x x

Fuente: Elaboración en base a datos del PAA - ANMIN Apolobamba, 2022.

37
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Consecuentemente, se procede a la valoración de impactos ambientales,


seguida del análisis FODA para el ANMIN Apolobamba referida a la situación
actual en la que se encuentra respecto a la actividad minera. Los procedimientos
para el desarrollo de cada uno de estos procesos, son detallados a continuación.
3.2.2.3. Valoración de los impactos ambientales.
A continuación, se presenta una valoración cualitativa y general de los
impactos de la actividad minera sobre los factores y atributos ambientales a partir
de la propuesta por Buroz (1994). Esta metodología se realiza a través de la
evaluación y establecimiento de una escala de valores para las variables de
Intensidad (I), extensión (E), duración (D), reversibilidad (R), e Incidencia (G),
descritos en el Cuadro 7.
Cuadro 7 Criterios de valoración de impactos ambientales

Parámetro Criterio Escala Valor


Intensidad del Se refiere al grado en el que un impacto Alto 7-9
impacto (I) altera a un determinado elemento del Medio 4-6
ambiente, por tanto, está en relación con la Bajo 1-3
fragilidad y sensibilidad de dicho elemento.
Puede ser alto, medio o bajo. El valor
numérico de la intensidad varía
dependiendo del grado del cambio sufrido.
Esta calificación de carácter subjetivo
establece la predicción del cambio neto
entre las condiciones con y sin actividad.
Extensión o Determina el área geográfica de influencia Regional 10
influencia teórica que será afectada por un impacto en Local 5
espacial (E) relación con el entorno de la actividad. Puntual 2
Puede ser puntual, local o regional.
Duración (D) Se refiere al tiempo que supuestamente Largo 10
permanecería el efecto desde su aparición, (>10 años)
y a partir del cual el factor afectado Mediano 5

38
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

retornaría a las condiciones iniciales, (5-10 años)


previas a la acción de medios naturales, Corto 2
mediante la introducción de medidas (0-5 años)
correctoras. La duración es independiente
de la reversibilidad.
Fuente: Método de valoración de impactos, Buroz (1994).

Posteriormente, se procede al cálculo de la magnitud del impacto, que es el


efecto de la acción y como resultado de la sumatoria acumulada de los valores
obtenidos de las variables de intensidad, extensión y resiliencia, donde cada
variable se multiplica por el valor de peso asignado según la siguiente fórmula:
MA = (1*WI) + (E+WE) + (D*WD)
Donde:
MA: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental
I: Valor del criterio de intensidad del impacto
WI: Peso del criterio de intensidad
D: Valor del criterio de la duración del impacto
WD: Peso del criterio de la duración del impacto
E: Valor del criterio de extensión del impacto
WE: Peso del criterio de extensión del impacto
En cualquier caso, debe cumplirse que:
1=(WI) + (WE) + (WD)
Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto
evaluado cualitativamente es de carácter negativo, y no se coloca ningún signo si
es de carácter positivo.
Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con
la evaluación del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor de este índice
depende de las características del impacto y se calcula mediante los valores de
reversibilidad, incidencia y magnitud, descritos en el cuadro 8. La fórmula a aplicar
es la siguiente:
VIA = (RXR * GXG * MAXMA)

39
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Donde:
VIA: Valor calculado del valor del índice ambiental.
R: Valor del criterio de reversibilidad del impacto.
XR: Peso del criterio de reversibilidad.
G: Valor del criterio de incidencia del impacto.
XG: Peso del criterio de incidencia del impacto.
MA: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental.
XMA: Peso del criterio de la magnitud del impacto ambiental.
Al igual que en el caso anterior, debe cumplirse que:
1 = (XM) + (XR) + (XG)
Cuadro 8 Criterios de Valoración de impactos

Parámetro Criterio Escala Valor


Reversibilidad Posibilidad de Irreversible Baja o 10
(R) reconstrucción del factor irrecuperable
afectado por la AOP, es Recuperable
decir, la posibilidad de Reversible a largo plazo 9
retornar a las condiciones (>30 años) y
iniciales previas a la ha elevado
intervención humana, una costo
vez que esta deje de Media
actuar. Reversible a (impacto 5
mediano plazo reversible y
mediano
plazo)
Alta (impacto
Reversible de reversible de 2
forma forma
inmediata inmediata o a
corto plazo)
Incidencia (G) Posibilidad, real o

40
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

potencial, de que una Evidente 10


determinada AOP
produzca un impacto sobre
un factor ambiental. Se
considera: Alta probabilidad 5
Evidente: existe certeza de
que un impacto se
produzca y sea real;
Altamente probable: Baja probabilidad 2
condición intermedia de
duda de que se produzca
o no un impacto;
Baja probabilidad: no
existe certeza de que un
impacto vaya a producirse.
Fuente: Método de valoración de impactos, Guía PAA (2018).

Finalmente, para la determinación de la Severidad de Impactos, que se


define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales,
permite conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico y así, en
función de ello, direccionar las líneas de acción a poder implementar para
adecuar, optimizar, prevenir, controlar y mitigar las acciones producidas por la
actividad minera en el ANMIN Apolobamba.
La severidad de cada impacto es directamente proporcional a la
multiplicación de la magnitud por el valor del Índice Ambiental de cada impacto,
conforme la siguiente fórmula:
S = MA * VIA
Para jerarquizar los impactos se tiene definida una escala de valores
(cuadro 9) que nos indica su severidad. Esta escala considera los valores
utilizados para la calificación de los impactos identificados, que van desde (0),
valor mínimo, hasta un máximo (10). En función de ello, se desprende que los
impactos positivos más altos tendrán un valor de 100 cuando se trate de un
41
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

impacto alto regional a largo plazo e irreversible; o menor a 100 cuando se trate de
un impacto de similares características, pero de carácter negativo.
Cuadro 9 Escala de valoración de incidencia de impactos

Severidad del Escala Descripción


impacto
Leve 0-5 Carencia del impacto, o recuperación inmediata tras
el cese de la Actividad. No se necesita aplicar
prácticas mitigadoras.
Moderado 6-15 La recuperación de las condiciones iniciales requiere
cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación
simple.
Severo 16-39 La magnitud del impacto exige, para la recuperación
de las condiciones, la adecuación de prácticas
específicas de mitigación. La recuperación necesita
un período de tiempo dilatado.
Critico 40-100 Magnitud del impacto superior al umbral aceptable.
Se produce una pérdida permanente de la calidad de
las condiciones ambientales sin posibilidad de su
recuperación, incluso con la adopción de prácticas de
mitigación.
Representativo 0-100 Se refiere a los impactos de carácter positivo que no
(impactos producen pérdidas, al contrario, traen beneficios
positivos) ambientales, sociales, económicos, técnicos
Fuente: Método de valoración de impactos, Guía PAA (2018).

3.2.2.4. Análisis FODA del ANMIN Apolobamba.


El análisis FODA es una herramienta de estudio de la situación de un
proyecto, en este caso, la actividad minera en el ANMIN Apolobamba. Esta técnica
analiza las características internas (Debilidades y Fortalezas) y la situación
externa (Amenazas y Oportunidades), con el fin de reducir la posibilidad de
fracaso al implementar las acciones propuestas.

42
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

En este sentido, se identificará las fortalezas, oportunidades, debilidades y


amenazas de la actividad minera en el ANMIN Apolobamba y así planificar
estratégicamente las acciones prioritarias a seguir.
3.2.3. Etapa 3: Análisis de datos
En esta etapa final, con todos los datos e información obtenidos
anteriormente, es posible identificar los impactos ambientales generados por la
actividad minera, así como también las debilidades y amenazas del ANMIN
Apolobamba respecto a este sector productivo. Finalmente, a partir de estos
resultados se elabora una propuesta de acciones a seguir a través de estrategias
para la conservación del Área Protegida.
3.3. ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA DMA - SERNAP
El Trabajo Dirigido como una de las modalidades de graduación de la
Carrera de Ingeniería Ambiental, consiste en el desarrollo de actividades en
empresas o instituciones públicas o privadas, con el fin de aplicar conocimientos
adquiridos a una realidad objetiva y a su vez plantear soluciones a problemas
específicos identificados mediante investigaciones aplicadas.
Es este sentido, entre las actividades desarrolladas como apoyo a la
Dirección de Monitoreo Ambiental del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (DMA
– SERNAP) se realizó el análisis espacial en los temas de Minería e
Hidrocarburos, a través de herramientas de Sistemas de Información Geográfica
(SIG), colaboración en la elaboración de Certificados de Compatibilidad de Uso, e
información técnica para el Monitoreo Ambiental de focos de calor en las Áreas
Protegidas. Así como también se coadyuvó en la revisión de Instrumentos de
regulación de alcance particular (IRAP’s) como ser: Manifiestos Ambientales,
Actualizaciones de Licencias Ambientales, Actualizaciones de Licencias para
actividades con Sustancias Peligrosas e Informes de Monitoreo Ambiental de los
sectores de Minería e Hidrocarburos.
Finalmente, se realizó con informes de la situación actual de las actividades
mineras al interior de cada una de las Áreas Protegidas, sistematización de los
Certificados de Compatibilidad de Usos del sector minero emitidos en las

43
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

gestiones 2021 y 2022, entre otros informes y aportes que contribuyan a la mejora
en la gestión del área de minería en la Dirección de Monitoreo Ambiental.
Es en este sentido que, en los gráficos 2, 3, 4, 5 y 6 se muestra la cantidad
de trámites en los que se colaboró en la Dirección de Monitoreo Ambiental entre
los meses de febrero a septiembre.
Gráfico 2 Apoyo en la atención a trámites de Certificados de Compatibilidad de
Usos por Área Protegida

Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 3 Apoyo en la revisión de Manifiestos Ambientales por Área Protegida

Fuente: Elaboración propia.

44
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 4 Apoyo en la revisión de Actualización de Licencias Ambientales


por Área Protegida

Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 5 Apoyo en la revisión de Informes de Monitoreo Ambiental del sector


de minería por Área Protegida

Fuente: Elaboración propia.

45
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 6 Apoyo en la revisión de Informes de Monitoreo Ambiental del sector


de hidrocarburos por Área Protegida

Fuente: Elaboración propia.

46
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

CAPÍTULO 4
4. RESULTADOS Y DISCUSIONES

4.1. RESULTADOS DE LA ETAPA 1


A partir de la información secundaria obtenida por el ANMIN Apolobamba y
Unidad Central del Servicio Nacional de Áreas Protegidas, se identificaron la
existencia de 139 áreas mineras consideradas como pre-constituidas reportadas
por la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera – AJAM, de las cuales se
procedió a su respectiva revisión y sistematización.
Se elaboró una planilla con datos del Actor Minero, tipo de Actor Minero,
nombre del área minera, clasificación, municipio en el que se encuentra, Licencia
Ambiental y estado actual en el que se encuentra (anexo 1).
4.2. RESULTADOS DE LA ETAPA 2
4.2.1. Actividades mineras identificadas
A partir de la planilla realizada en la etapa 1 (Anexos 1), es posible realizar
un análisis de la cantidad de áreas mineras presentes en cada zona del ANMIN
Apolobamba, es así que la tabla 2 y el gráfico 7 presentan el siguiente detalle.
Tabla 2 Áreas mineras presentes en cada zona del ANMIN Apolobamba

Zona Cantidad de
áreas mineras
Zona de protección estricta 41
Zona de amortiguación 40
ZARN para diversos usos 87
ZARN para manejo de vicuña y ganadería camélida tradicional 27
ZARN para agricultura y ganadería tradicional 29
ZARN piscícola para consumo local 10
Zona de uso extensivo extractivo o consuntivo 2
Zona de interés histórico cultural 9
Zona de uso especial 10
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

47
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 7 Áreas mineras presentes en cada zona del ANMIN Apolobamba

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Con lo descrito en el gráfico 7, es posible identificar que la mayor parte de


las actividades mineras se encuentran distribuidas en las zonas: Zona de
Aprovechamiento de Recursos Naturales para Diversos Usos, Zona de Protección
Estricta y Zona de Amortiguación. Asimismo, para una mejor apreciación, es que
se presenta a continuación el mapa de zonificación del ANMIN Apolobamba (mapa
4) con la ubicación de las áreas mineras.

48
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 4 Actividades mineras en el ANMIN Apolobamba

Fuente: Elaboración propia.

4.2.2. Tipo de actor minero presente en el ANMIN Apolobamba


Los actores mineros que operan en el ANMIN Apolobamba pueden ser
catalogados como Cooperativas, Empresas y Estatales, así como se puede
observar en el anexo 1 y, por tanto, estos serán cuantificados en la tabla 3 y en el
gráfico 8.
Tabla 3 Cantidad de áreas mineras por tipo de Actor minero

Clasificación Cantidad
Cooperativa 69
Empresa 48
Estatal 22
Total general 139
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

49
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 8 Cantidad de áreas mineras por tipo de actor minero

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Como se puede observar en el gráfico 8, 69 de las 139 áreas mineras en el


ANMIN Apolobamba pertenecen al sector cooperativista, seguido de 48 que
pertenecen a empresas, mientras que 22 llegarían a ser empresas estatales, como
ser, COMIBOL.
Cabe mencionar que, según informes obtenidos, las Cooperativas mineras
presentes en el ANMIN Apolobamba forman parte de Federaciones Regionales,
Departamentales o la Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia, las cuales
comprenden a:
- Central Pelechuco y Central Norte de Franz Tamayo, afiliadas a la
Federación Departamental de Cooperativas Mineras de La Paz
(FEDECOMIN)
- Central Charazani afiliada a Federación Regional de Cooperativas
Mineras Auríferas del Norte de La Paz (FECOMAN)
- Central Mapiri afiliada a la Federación Regional de Cooperativas
Mineras (FERRECO)
- Central Marka Camata

En este sentido, se muestra el mapa 5 del ANMIN Apolobamba con el tipo


de actor minero.
50
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 5 Tipo de actor minero en el ANMIN Apolobamba.

Fuente: Elaboración propia.

4.2.3. Actividades mineras por municipio en el ANMIN Apolobamba


El ANMIN Apolobamba abarca parte de los municipios de Pelechuco,
Curva, Charazani y Mapiri. En este entendido, es necesario saber la ubicación de
las áreas mineras con respecto a los municipios, esto con el fin de identificar los
sectores con los cuales se debe trabajar para mejorar la gestión ambiental del
Área Protegida y el bienestar de los actores involucrados.
Por lo anterior expuesto, la tabla 4 y el gráfico 9 muestran la cantidad de
áreas mineras presentes en cada municipio.
Tabla 4 Áreas Mineras presentes en cada municipio del ANMIN Apolobamba

Municipio Cantidad de áreas


mineras
Apolo 1
Curva 9
Curva y Pelechuco 4
Mapiri 47
51
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Pelechuco 50
Mapiri y Charazani 1
Charazani 22
Apolo y Charazani 1
Charazani y Curva 4
Total general 139
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Gráfico 9 Áreas mineras presentes en cada municipio

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

En el gráfico 9 es posible observar que los municipios con mayor actividad


minera son: Pelechuco ubicado al oeste del Área Protegida y Mapiri al lado este.
En este sentido, para una mejor comprensión se presenta el mapa 6 con la
ubicación de las áreas mineras por municipio.

52
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 6 Áreas mineras por municipio en el ANMIN Apolobamba.

Fuente: Elaboración propia.

4.2.4. Actividades mineras con Licencia Ambiental


De acuerdo a la base de datos del Plan de Acción Ambiental del ANMIN
Apolobamba 2022 y el Sistema Nacional de Información Ambiental - SNIA, se
verificó que no todas las áreas mineras reportadas por la AJAM presentes en el
Área Protegida cuentan con su respectiva Licencia Ambiental, y filtrando la
información presentada en el anexo 1, es que la tabla 5 y en el gráfico 10
presentan los siguientes resultados.
Tabla 5 Áreas Mineras con Licencia Ambiental

Licencia Ambiental Cantidad


NO 105
SI 34
Total general 139
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

53
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 10 Cantidad de Áreas mineras con Licencia Ambiental

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Como se observa en el gráfico 10, 105 áreas mineras presentes en el


ANMIN Apolobamba no cuentan con su respectiva Licencia Ambiental, las mismas
pueden ser apreciadas en el mapa 7, el cual presenta la ubicación de las áreas
establecidas de acuerdo a normativa ambiental vigente.
Mapa 7 Áreas mineras con Licencia Ambiental en el ANMIN Apolobamba.

Fuente: Elaboración propia.


54
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Sin embargo, realizando un análisis de actividades mineras con Licencia


Ambiental por tipo de actor minero, se presenta los siguientes resultados
expuestos en la tabla 6 y en el gráfico 11.
Tabla 6 Áreas mineras con Licencia Ambiental por tipo de actor minero.

Tipo de actor minero Sin L.A. Con L.A.


Cooperativa 41 28
Empresa 42 6
Estatal 22 0
Total general 105 34
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Gráfico 11 Áreas mineras con Licencia Ambiental por tipo de actor minero

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

El gráfico 11 muestra que, de las 34 áreas mineras que cuentan con


Licencia Ambiental, 28 pertenecen a las Cooperativas, mientras que 6
corresponde a las empresas, evidenciando que las actividades mineras estatales
(COMIBOL) ninguna cuenta con dicho documento.
4.2.5. Estado actual de las actividades mineras en el ANMIN Apolobamba
Es importante mencionar que además de contar con la información de 139
áreas mineras reportadas como pre-constituidas de acuerdo a la AJAM al interior
del ANMIN Apolobamba, es preciso conocer el estado en que las mismas se
55
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

encuentran, es decir, si estas se encuentran en operación o no. Es así que en la


tabla 7 y en el gráfico 12 se detallan el estado de las mismas.
Tabla 7 Estado actual de las actividades mineras.

Estado actual Cantidad


En operación 17
No está en operación 7
Por verificar 115
Total general 139
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

Gráfico 12 Estado Actual de las actividades mineras en el ANMIN Apolobamba

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

En el anterior gráfico 12, la mayor parte de las áreas mineras, siendo 115
de ellas, aún estaban en proceso de ser verificadas, 17 de estas se encontrarían
en operación y 7 estarían paralizadas o aún no iniciaron actividades, hasta
septiembre de la gestión 2022. Asimismo, se presenta el mapa 8 de la ubicación
de estas actividades con relación a su estado actual.

56
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 8 Estado actual de las áreas mineras en el ANMIN Apolobamba.

Fuente: Elaboración propia.

Por otra parte, en la tabla 8 y en el gráfico 13, se detalla el estado actual en


el que se encuentran las áreas mineras hasta septiembre del 2022, de acuerdo al
tipo de actor minero.
Tabla 8 Estado actual de las áreas mineras por actor minero

Tipo de actor Estado actual


minero En No está en Por verificar Total
operación operación general
Cooperativa 17 7 45 69
Empresa 0 0 48 48
Estatal 0 0 22 22
Total general 17 7 115 139
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

57
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 13 Estado actual de las áreas mineras por actor minero

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del anexo 1.

En el anterior gráfico 13 es posible observar que los datos con los que se
cuenta actualmente con relación al estado de las áreas mineras hasta el mes de
septiembre de la gestión 2022, corresponden al sector cooperativista, de las
cuales 17 están en operación y 7 sin actividad. El total de áreas mineras
pertenecientes a empresas y estatales, aún no estarían verificadas.
4.2.6. Superficie ocupada por la actividad minera en el ANMIN
Apolobamba
Realizando un análisis de la superficie que ocupa cada tipo de actor minero
en el Área Protegida, se tendría el siguiente resultado descrito en la tabla 9.
Tabla 9 Superficie total ocupada por las áreas mineras

Tipo de actor minero Extensión (has)


Cooperativa 13.223
Empresa 11.901
Estatal 41.875
Total general 66.999
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

58
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Como se puede observar en la tabla 4, la superficie total ocupada por las


áreas mineras presentes en el ANMIN Apolobamba es de 66.999 has
aproximadamente. Asimismo, realizando un análisis porcentual de la superficie
ocupada por cada tipo de actor minero, tenemos los siguientes resultados
expuestos en la tabla 10 y en el gráfico 14.
Tabla 10 Porcentaje de la superficie ocupada por la actividad minera

Tipo de actor minero Extensión (%)


Cooperativa 20%
Empresa 18%
Estatal 63%
Total general 100%
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Gráfico 14 Porcentaje de Superficie ocupada

SUPERFICIE OCUPADA (%)

Cooperativa

Estatal Empresa

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Expuestos los resultados anteriores, es posible notar que las áreas mineras
estatales, como ser COMIBOL, representan un 63% de la superficie total ocupada
por esta actividad, lo que equivale a una extensión de 41.875 has
aproximadamente, seguida de las cooperativas con el 20% de superficie ocupada
y finalmente las empresas con el 18 %.

59
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Por otra parte, al realizarse una comparación entre la superficie ocupada


por la actividad minera y la extensión con la que cuenta el ANMIN Apolobamba
según el Decreto Supremo N° 25652 del 14 de enero del 2000, tenemos los
siguientes resultados expuestos en la tabla 11 y en el gráfico 15.
Tabla 11 Superficie total ocupada

Nombre Extensión
(has)
ANMIN Apolobamba 483.743,80
Actividad minera 66.999
Total restante 416.744,80
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Gráfico 15 Porcentaje de superficie total ocupada por actividad minera


SUPERFICIE TOTAL OCUPADA (%)

14%

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Como se puede observar en el gráfico 15, la superficie total que ocupan


todas las áreas mineras, representa el 14% con relación a la extensión que posee
el ANMIN Apolobamba.
Por otro lado, el porcentaje anterior presentado de superficie ocupada por la
actividad minera no contempla el área de influencia indirecta, es decir, aquellas
zonas alrededor del lugar de desarrollo de la actividad (área de influencia directa),
las cuales podrían evidenciar impactos de tipo indirecto por la explotación minera.
En este sentido, para la determinación del Área de influencia indirecta se deben

60
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

considerar los componentes bióticos, abióticos y socioeconómicos, los cuales son


variables entre sí y se realizan con apoyo de un equipo multidisciplinario a partir
de visitas de campo, entrevistas, toma de muestras y revisión de datos históricos
comparativos, como ser mapas.
En este contexto, la determinación del área de influencia indirecta para el
presente trabajo, resulta inviable debido a la cantidad de personal y logística que
este proceso implica para cada actividad minera. Cabe también aclarar, que se
debe realizar este proceso para 139 áreas mineras, debido a la variabilidad que
presenta la delimitación del área de influencia indirecta por los componentes que
se deben analizar.
Sin embargo, debido a los alcances y limitaciones que cuenta este trabajo y
a partir de las visitas de campo realizadas e información proporcionada por parte
del cuerpo de protección del ANMIN Apolobamba, se tiene datos aproximados del
radio de influencia indirecta de los componentes de fauna silvestre y ríos, siendo
los siguientes:
- Fauna silvestre: radio de intervención (estimado) de 500 m.,
alrededor del área minera.
- Ríos: radio de intervención (estimado) de 2000 m., alrededor del área
minera.
En este contexto, se tomará en cuanta el radio de intervención mayor (rio) y
se presenta a continuación en el mapa 9, los radios de influencia indirecta de la
act
ivid Mapa 9 Área de influencia indirecta de la actividad minera.
ad
mi
ner
a.

Fue

nte:

61
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Elaboración propia.

Asimismo, realizando una cuantificación de la superficie ocupada


aproximada del área de influencia indirecta de la actividad minera y su relación
con la extensión del ANMIN Apolobamba, se obtuvo los siguientes resultados
expuestos en la tabla 12.
Tabla 12 Superficie total ocupada

Nombre Extensión
(has)
Superficie ANMIN Apolobamba 483.743,80
Área de influencia indirecta 128.758,03
Área total de influencia directa - indirecta 195.757,03
Total restante 287.986,77
Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Realizando un análisis porcentual del área de influencia indirecta y el área


total afecta por la actividad minera con relación a la superficie del ANMIN
Apolobamba, se obtuvo los siguientes resultados expuestos en los gráficos 16 y
17.

Gráfico 16 Porcentaje del área de influencia indirecta afectada

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA %

26,5%

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

62
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Gráfico 17 Porcentaje de superficie afecta por actividad minera

SUPERFICIE TOTAL AFECTADA %

40,5%

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del ANMIN Apolobamba.

Es importante aclarar que, estos radios de intervención son estimados


debido a los alcances y limitaciones del presente trabajo y los fines académicos
que este conlleva.

4.2.7. Ordenamiento Ambiental.


Para el Ordenamiento Ambiental, a continuación, se presentan los mapas
10, 11 y 12 con la sobreposición de los ríos, bofedales y registros de las especies
prioritarias de conservación del Área Protegida, con relación a las áreas mineras,
con el propósito de establecer criterios de prioridad de atención entre Zona de
impacto ambiental crítico, moderado o leve.

63
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 10 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Ríos.

Fuente: Elaboración Propia.

En el anterior mapa 10, se puede observar la ubicación espacial de las


áreas mineras con relación a su sobreposición a ríos, entre los cuales se tienen
afluentes principales y secundarios. Con base en la información de cuencas y sub
cuencas presentes en el ANMIN Apolobamba, las áreas intervenidas se
encuentran sobre cuencas altas de ríos y sus alrededores que ingresan a otras
Áreas Protegidas, como al PN ANMI Madidi y RB TCO Pilón Lajas.

64
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 11 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Bofedales

Fuente: Elaboración Propia.

En el mapa 11, similar al caso anterior, se tiene la ubicación de los


bofedales presentes en el ANMIN Apolobamba, que corresponde a la zona alta
dada la fisiografía del lugar, conjuntamente con la sobreposición de las áreas
mineras.

65
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Mapa 12 Ordenamiento Ambiental ANMIN Apolobamba - Fauna

Fuente: Elaboración Propia.

El anterior mapa 12 presenta la ubicación de especies priorizadas para la


conservación en el Área Protegida monitoreadas hasta la gestión 2022, cabe
aclarar que los datos mostrados corresponden únicamente a la zona alta del
ANMIN Apolobamba.
Por otra parte, en la zona alta, que corresponde en parte de los municipios
de Pelechuco, Curva y Charazani, se observa claramente la presencia de
actividades mineras sobre hábitats de fauna priorizada para su conservación.
4.2.8. Valoración de los impactos ambientales.
A partir de la metodología la descrita en el capítulo anterior, se presenta la
matriz de valoración de la severidad de los impactos ambientales por la actividad
minera en el ANMIN Apolobamba (tabla 12).

66
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Tabla 13 Matriz de valoración de los impactos ambientales

Factores ambientales

promedio IN

promedio IP
Socio
Aire Agua Suelo Ecología Ruido Económico

Total

Total
combustibles, grasas,
Generación de gases

alteración de drenaje
Sólidos suspendidos
y tóxicos peligrosos

Pérdida del paisaje


lubricantes, tóxicos

hábitat fisiológicos
Pérdida de la capa

Atropellamiento de
Cambio de uso de
calidad del agua y

Ingreso per cápita


calidad del suelo

Perturbación de

modificación de
Causa/Efecto

destrucción y/o

Generación de
Deterioro de la

Deterioro de la
Compactación
suspendidas

Derrame de

Afectación,
Partículas

orgánica
Erosión

Efectos

empleo
natural
Olores

suelos

fauna

fauna
EXPLOTACIÓN
Desencape de cobertura -6 -55 -25 -42 -57 -51 -73 -25 -11 -73 -19 25 20 -40 22
vegetal
Extracción mecánica de -6 -55 -18 -51 -57 -51 -89 -25 -11 -89 -19 25 20 -43 22
carga mineral
Perforación y voladura -6 -11 -11 -72 -53 -20 -36 -19 -72 -19 25 25 -32 25
(socavón)
Transporte -6 -25 -42 -25 -42 -42 -31 -11 -73 -19 25 25 -31 25
CONCENTRACIÓN
Clasificación y lavado de -6 -69 -69 -42 -57 -13 -31 -25 -13 8 6 -36 7
carga (chute)
Pre concentrado (canaleta) -57 -57 -42 -57 -42 -45 -13 6 6 -45 6
Amalgamado (balde) -10 -69 -57 -42 -42 -33 25 25 -42 25
Requemado -25 -19 -20 5 5 -21 5
OTRAS ACTIVIDADES
Almacenamiento de -7 -20 -14 -20 -6 -9 -11 -12 3 3 -12 3
materiales e insumos
Operación campamento -7 -8 -11 -20 -20 -8 -15 -15 -28 10 10 -14 10
Mantenimiento -7 -9 -20 -14 -25 -33 -9 -11 -15 -28 22 22 -17 22
Total promedio por atributo -6 -13 -10 -63 -29 -42 -23 -45 -38 -35 -41 -38 -24 -11 -45 -17 16 15
ambiental
Fuente: Elaboración propia.
67
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

4.2.9. Análisis FODA del ANMIN Apolobamba


Se procede a la identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas de la actividad minera en el ANMIN Apolobamba para la planificación
de acciones a desarrollar (Cuadro 10).
Cuadro 10 Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Cuenta con Plan de Manejo que - Algunas áreas mineras legalmente
coadyuva a la gestión y establecidas y adecuadas a la
conservación de los recursos del normativa ambiental vigente.
Área Protegida - Compromiso de los actores mineros
- Cuenta con Plan de Acción de cumplir con la adecuación
Ambiental y Programa de Monitoreo ambiental de acuerdo a normativa
Integral desde 2010. - Aumento en el apoyo técnico al Área
- Cuenta con personal técnico- Protegida.
ambiental - Programación de inspección de
- Normativa ambiental aplicable a la todas las áreas mineras que faltan
gestión del área. por verificar.
- Áreas mineras identificadas - Financiamiento del Proyecto LLF
- Control y fiscalización de las áreas para mejorar la gestión ambiental y
mineras por parte de la dirección del reducir los impactos de la minería
ANMIN Apolobamba y Unidad - Convenios interinstitucionales y
Central. sectoriales como ser SERNAP,
- Mayor presencia del personal del Centrales mineras, Federaciones y
Área Protegida en zonas mineras. otras.
- Mejor coordinación interinstitucional
entre SERNAP y AJAM.
DEBILIDADES AMENAZAS
- No se cuenta con un registro - Desconocimiento de la normativa
completo del estado actual en que ambiental vigente.
se encuentran todas las áreas - Existencia del 75%
mineras. aproximadamente de las áreas

68
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

- Falta de adecuación ambiental de mineras sin L.A.


las actividades mineras. - Operaciones que generan impactos
- Falta de personal y logística para el ambientales negativos a la calidad
seguimiento y control de las de suelo y agua, perturbación de la
actividades mineras. fauna y destrucción de sus hábitats.
- Falta de capacitación del personal - Afectación a medios de subsistencia
para la realización de inspecciones de comunarios a causa de la
al sector minero. actividad minera.
- No se tiene la identificación de - Demanda de nuevas áreas de
especies presentes en la parte baja explotación minera.
del Área Protegida. - Cambio de usos y costumbres de las
- No se cuenta con campamento en la comunidades que habitan en el Área
parte baja del Área Protegida. Protegida por la presión de la
- Cambio constante de personal actividad minera
técnico y administrativo. - Conflictos sociales con las
- Falta de comunicación con las comunidades.
comunidades y actores mineros del - Avasallamientos en las comunidades
sector. entre comunarios y hacia personal
- Falta de conocimiento y compromiso del Área Protegida.
de los actores mineros respecto a la - Falta de financiamiento para apoyar
importancia de la Gestión Ambiental. la gestión ambiental del Área
Protegida, y su conservación.
Fuente: Elaboración propia

4.3. RESULTADOS DE LA ETAPA 3


4.3.1. Identificación de la severidad de los impactos ambientales
De acuerdo a la valoración realizada en la tabla 12, las operaciones que
generan mayor impacto son: pre concentrado, la extracción mecánica de carga
mineral, amalgamado y el desencape de cobertura vegetal.
Por otro lado, los atributos ambientales más impactados son: los sólidos
suspendidos en cuerpos de agua; la afectación, destrucción y/o modificación de

69
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

hábitat y ecosistemas únicos o frágiles; erosión de suelos; deterioro de la calidad


del agua y alteración de drenaje natural y perdida de la capa orgánica.
4.3.2. Estrategias para la conservación del ANMIN Apolobamba
Para combatir los impactos ambientales que genera la actividad minera y
cumplir los objetivos de creación y conservación del Área Protegida, se debe
mejorar la gestión del ANMIN Apolobamba. Sin embargo, cabe mencionar que la
gobernanza del área protegida gira en torno al modelo de cogestión, es decir, la
participación de todos los actores que tienen implicancia en el área, a través del
Comité de Gestión.
El Comité de Gestión es la instancia de participación, representativa de la
población local, que participa en la planificación y coadyuva en la fiscalización de
la gestión del Área Protegida. Su conformación prevé la participación local y de
instituciones públicas y privadas.
En este sentido, la participación social en la gestión del ANMIN
Apolobamba resulta compleja, debido a que algunos miembros del Comité de
Gestión se dedicarían a la minería, lo que llevaría a un conflicto de intereses
además de una falta de comprensión de la importancia de conservar el patrimonio
natural - cultural; por una parte, el pensamiento de que el área protegida
constituye una gran oportunidad para el desarrollo y el crecimiento económico a
partir de la explotación de los recursos naturales; y por otra, que los esfuerzos de
conservación constituyen una limitante para el uso de recursos comprometiendo
su economía.
Por otra parte, al ser la minería una de las actividades más representativas
y dinámicas de la economía, se convirtió, a nivel del estado, en uno de los
sectores sociales productivos más importantes y también una de los más
contaminantes para el medio ambiente.
Por tanto, la explotación minera representa un desafío para la gobernanza
en el Área Protegida, ya que se deben interactuar y crear acuerdos entre los
diferentes actores involucrados, como lo son: Gobierno, Empresas, Cooperativas,
Confederaciones, Comunidad, Organizaciones no gubernamentales (ONG), entre
otros, y debe estar enfocado en el entendimiento de las necesidades, prácticas y

70
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

valores de las comunidades locales e indígenas respecto a los objetivos de


creación del área protegida, estableciendo estrategias en beneficios de la
conservación y aprovechamiento sustentable.
De este modo, se fueron planteando estrategias para mejorar la gestión del
ANMIN Apolobamba relacionadas con el sector minero, sin embargo, las mismas
no tuvieron éxito debido a:
- Desconocimiento del estado actual de la actividad minera al interior
del Área Protegida.
- Conflictos sociales
- Falta de logística
- Paralización de actividades por la pandemia del 2020 a causa del
COVID-19
Es por ello que, con base en lo descrito anteriormente, los resultados
obtenidos de la valoración de impactos y el análisis FODA, se plantean a
continuación estrategias para la conservación del Área Protegida y la
biodiversidad en función de los objetivos de creación estipulados en el Decreto
Supremo Nº 25652 del 14 de enero de 2000, los cuales finamente logren contribuir
a la gestión del ANMIN Apolobamba.
1. Fortalecer las capacidades del personal del Área Protegida para la
vigilancia del uso sostenible de los recursos naturales.
2. Mejorar los mecanismos de control y seguimiento para asegurar la
permanencia de ecosistemas representativos alto andinos bien
conservados que contribuyan al mantenimiento de especies representativas
de la región y prioritarios para la conservación.
3. Fortalecer y promover la relación interinstitucional para la conservación del
Área Protegida y el progreso de las comunidades enmarcadas en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
4. Capacitar y sensibilizar a las comunidades involucradas en la conservación
de los ecosistemas locales y el uso sostenible de los recursos naturales
para una mejora de su calidad de vida y los beneficios derivados de la
preservación del área.

71
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

4.3.3. Propuesta de acciones para el sector minero


4.3.3.1. Lineamiento de acciones en el sector minero.
De acuerdo a las estrategias planteadas para la conservación del ANMIN
Apolobamba y su biodiversidad, se desarrolla objetivos para acciones a seguir en
favor de la conservación del Área Protegida y cumplimiento a sus objetivos de
creación y competencias y atribuciones enmarcadas en el Decreto Supremo Nº
24781 con énfasis en la participación del Comité de Gestión como una entidad
fundamental para la presentación del área.
4.3.3.2. Planteamiento de los objetivos.
De acuerdo a la valoración realizada de los impactos ambientales
generados por el sector minero, así como las deficiencias y amenazas
encontradas en el análisis FODA, se plantean los siguientes objetivos para las
acciones a seguir:
1. Fortalecer las capacidades del personal del Área Protegida en gestión
ambiental relacionada al sector minero, entre otras.
2. Mejorar los mecanismos de control y seguimiento a las actividades mineras
identificadas en el ANMIN Apolobamba para la gestión ambiental y
conservación de la biodiversidad.
3. Fortalecer y promover la relación interinstitucional con todos los actores
involucrados con la actividad minera, como ser las comunidades, los
actores mineros, la dirección del ANMIN Apolobamba, la Unidad Central del
SERNAP, entre otros.
4. Capacitar y sensibilizar a las comunidades del Área Protegida sobre la
importancia de la gestión ambiental y la conservación de los ecosistemas.

4.3.3.3. Planificación de acciones.


Al identificar los objetivos para las acciones que se necesitan realizar para
mejorar la gestión ambiental del sector de minera en el ANMIN Apolobamba, se
propone labores a ser implementadas con el propósito de disminuir de los
impactos ambientales potenciales identificados de los procesos de la actividad
minera, descritos en el cuadro 11.

72
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA
Cuadro 11 Planificación de acciones

N° Objetivo N° Acciones
Gestionar recursos económicos con
1 Fortalecer las 1.1 instituciones gubernamentales y privadas
capacidades del para la contratación de personal para el
personal del Área ANMIN Apolobamba mediante programas
Protegida en gestión de Conservación del Área Protegida con el
ambiental relacionada propósito de cumplir las metas trazadas en
con el sector minero, el PAA y PMI.
entre otras. 1.2 Gestionar recursos económicos para la
logística (movilidades, motocicletas, etc.) y
el equipamiento (uniformes, instrumento
de monitoreo, etc.) del cuerpo de
protección del ANMIN Apolobamba con el
propósito de mejorar las capacidades del
personal del ANMIN Apolobamba en el
control y seguimiento a las actividades
mineras y faciliten el cumplimiento del
PAA y PMI.
1.3 Planificar capacitaciones técnicas
permanentes dirigidas al cuerpo de
protección del ANMIN Apolobamba en las
diferentes temáticas relacionadas con el
control y seguimiento de las actividades
mineras y a la normativa ambiental
vigente, enfocadas en acciones
planteadas en el PAA, PMI y Programa de
Protección del Área Protegida.
1.4 Proponer la incorporación de temáticas
relacionadas con el control y seguimiento
de la actividad minera en el Programa de

73
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Objetivo N° Acciones
Fortalecimiento de Guardaparques.

2.1 Programar patrullajes más frecuentes en


2 Mejorar los mecanismos las zonas con actividad minera.
de control y seguimiento 2.2 Actualizar la información del estado en el
a las actividades que se encuentran las actividades
mineras identificadas en mineras.
el ANMIN Apolobamba 2.3 Verificar mediante inspecciones rutinarias
para la gestión ambiental el cumplimiento de las medidas de
y conservación de la adecuación ambiental declaradas en el
biodiversidad. Documento Manifiesto Ambiental
aprobado de las áreas mineras con
Licencia.
2.4 Realizar el monitoreo de especies de
fauna silvestre presentes en el Área
Protegida, con énfasis en las áreas de
influencia o emplazamiento de las
actividades mineras.
2.5 Realizar la identificación faltante de
especies de fauna silvestre en la parte
baja del Área Protegida, con énfasis en las
áreas de influencia o emplazamiento de
las actividades mineras.
2.6 Promover la investigación científica de
especies de fauna silvestre priorizada para
la conservación del Área Protegida con
énfasis en las zonas bajas del Área
Protegida.
2.7 Establecer mesas de trabajo con el Comité
de Gestión en coordinación con la

74
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Objetivo N° Acciones
Dirección General De Biodiversidad y
Áreas Protegidas (DGBAP), Programa
Nacional para la Conservación y
Aprovechamiento Sustentable de la
Vicuña, Asociación Comunitaria para la
Comercializadora de Fibra de Vicuña
(ACOFIV) y Confederaciones Mineras
para el desarrollo de propuestas de
conservación de la vicuña y su hábitat en
zonas mineras.
2.8 Establecer mesas de trabajo con el Comité
de Gestión en coordinación con la
DGBAP, Confederaciones Mineras y otros
actores relevantes para el desarrollo de
propuestas de conservación de especies
prioritarias para la conservación del Área
Protegida en zonas mineras.
2.9 Establecer mesas de trabajo con el Comité
de Gestión del ANMIN Apolobamba para
desarrollar mecanismos de colaboración
en el control e identificación oportuna de
nuevas actividades mineras.
2.10 Desarrollar una Guía para la revisión de
IRAP´s de AOP´s que se encuentren al
interior de Áreas Protegidas, aprobada
mediante Resolución Administrativa del
SERNAP, con el fin de estandarizar la
gestión y control de estas actividades.

3.1 Planificar reuniones técnicas con los

75
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Objetivo N° Acciones
3 Fortalecer y promover la actores mineros para coordinar e informar
relación interinstitucional de los mecanismos de su adecuación
con todos los actores ambiental y su importancia para la
involucrados con la obtención de la Licencia Ambiental.
actividad minera, como 3.2 Establecer mesas de trabajo con
ser las comunidades, los investigadores, o instituciones que
actores mineros, la trabajan en minería responsable, donde
dirección del ANMIN participen los actores mineros para el
Apolobamba, la Unidad desarrollo de propuestas de nuevos
Central del SERNAP, mecanismos de explotación minera
entre otros. responsable y disminución del uso del
mercurio con el propósito de mejorar el
estado actual de los ecosistemas y
servicios ambientales en las zonas
afectadas por dicha actividad.
3.3 Establecer mesas de trabajo con el Comité
de Gestión del ANMIN Apolobamba, para
elaborar estrategias de utilización de
tecnologías alternativas en la explotación
minera que minimicen los impactos
negativos sobre la conservación de los
recursos naturales, conservación de la
biodiversidad, usos y costumbre del Área
Protegida.
3.4 Promover el desarrollo de alianzas
estratégicas interinstitucionales que
puedan promover y apoyar a la gestión
ambiental en el sector minero del Área
Protegida y la conservación de sus
ecosistemas.

76
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Objetivo N° Acciones
4.1 Proponer con ayuda del Comité de
Capacitar y sensibilizar a Gestión del ANMIN Apolobamba, y Unidad
4 las comunidades del Central del SERNAP, talleres informativos
Área Protegida sobre la dirigidos a las comunidades del Área
importancia de la gestión Protegida y otros actores relevantes sobre
ambiental y la la normativa ambiental vigente y su
conservación de los importancia.
ecosistemas. 4.2 Proponer, con ayuda del Comité de
Gestión del ANMIN Apolobamba, Unidad
Central del SERNAP e Instituciones
involucradas, talleres informativos dirigido
a las comunidades que habitan en el lugar
y otros actores relevantes sobre la
conservación de la Biodiversidad, las
funciones ambientales que cumplen y su
importancia.
4.3 Desarrollar programas recurrentes de
socialización con el Comité de Gestión del
ANMIN Apolobamba e Instituciones
involucradas dirigida a las comunidades y
otros actores relevantes sobre la
importancia de conservación de
Bofedales, Glaciares y calidad de aguas
en el Área Protegida y su repercusión a
nivel social y económico.
Fuente: Elaboración propia.

Para la implementación de acciones propuestas en el cuadro 11, se


presenta el anexo 2 con detalles de las actividades a realizar, el periodo de
ejecución de las mismas, así como las herramientas necesarias, actores

77
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

involucrados y metas esperadas en el marco de las competencias y atribuciones


del Servicio Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP y del Área Natural de
Manejo Integrado Nacional Apolobamba.
4.4. DISCUSIONES
Durante el relevamiento de información relacionada a la actividad minera en el
ANMIN Apolobamba, se verificó que al interior de esta Área Protegida se tiene 139
áreas mineras reportadas por la AJAM hasta la gestión 2022, las cuales están
distribuidas en diferentes zonas y con la planilla centralizada de la misma es
posible realizar la recolección de datos necesarios para el desarrollo de este
trabajo y análisis de los mismos con el fin de proporcionar alternativas para la
mejora de la gestión ambiental del ANMIN Apolobamba con respecto al sector de
minería.
Durante la identificación de los parámetros de control, se verificó que una
mayor cantidad de actividades mineras se encuentran en los municipios de
Pelechuco y Mapiri, esto debido a que las mismas en su principal actividad de
subsistencia es la minería. A su vez, la mayor parte de las áreas mineras
pertenecen al sector cooperativista, esto debido a que los comunarios que habitan
a los alrededores conformarían alianzas para un mejor desarrollo de esta
actividad.
Las actividades mineras que cuentan con Licencia Ambiental corresponden
a 34 del total identificado, del cual 28 pertenecerían a las Cooperativas, y el
restante 6 a las empresas, esto se debería a una serie de motivos, entre ellos la
falta de conocimiento sobre la legislación ambiental, bajo asesoramiento técnico a
los operadores mineros y falta de interés de los mismos. Algunos actores mineros
consideran, en muchos casos, que la Licencia Ambiental es simplemente un
trámite administrativo y burocrático, dando a evidenciar que no conocen sobre la
importancia del cumplimiento de las medidas de prevención y adecuación que se
prevén en estos documentos ambientales y que tienen por objeto el control y
mitigación de la contaminación ambiental. Asimismo, resulto evidente que las
empresas estatales tampoco contarían con su respectiva Licencia Ambiental, del
cual se desconoce los motivos.

78
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Si bien se tienen identificadas diversas áreas mineras al interior del ANMIN


Apolobamba, hasta el mes de septiembre de la gestión 2022, 115 concesiones
estaban en proceso de ser verificadas, esto debido a la falta de logística y
personal con la que cuenta el Área Protegida, además de la ubicación en la que se
encuentran algunas de estas actividades. Sin embargo, la Dirección del ANMIN
Apolobamba está realizando las gestiones correspondientes para verificar el
estado de la totalidad de las actividades mineras reportadas por la AJAM.
Durante el análisis de la superficie que ocupa la actividad minera en el
ANMIN Apolobamba, se tuvo como resultado que la misma invade 14% del área
total del Área Protegida. Sin embargo, realizando una estimación aproximada del
radio de influencia indirecta de esta actividad productiva, considerando el impacto
que genera sobre los cuerpos de agua, siendo este el factor más afectado, la
extensión afectada de forma indirecta equivaldría al 26,5% aproximadamente, y
por tanto, la superficie total afectada sería el 40,5% del total de la extensión del
ANMIN Apolobamba. Este resultado se debería a que todas las actividades
mineras se encuentran próximas a algún cuerpo de agua.
En el Ordenamiento Ambiental para la fauna, solo se tomó en cuenta datos
del monitoreo de fauna en la zona alta, esto debido a la falta de logística, personal
y dificultad de acceso a los otros sectores, ya sea por las características del lugar
o conflictos sociales entre comunarios y personal del Área Protegida, como es el
caso de Mapiri.
De acuerdo a la valoración realizada, las operaciones que generan mayor
impacto son: pre concentrado, la extracción mecánica de carga mineral,
amalgamado y el desencape de cobertura vegetal, debido a que estos procesos
están articulados a la remoción de grandes volúmenes de material, y en el proceso
de concentración del material aurífero se emplea metodologías contaminantes y
que repercuten en el vertido directo a los cuerpos sin tratamiento previo.
En este sentido, los atributos ambientales más impactados son: los sólidos
suspendidos en cuerpos de agua; la afectación, destrucción y/o modificación de
hábitat y ecosistemas únicos o frágiles; erosión de suelos; deterioro de la calidad
del agua y alteración de drenaje natural y perdida de la capa orgánica. Estos

79
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

daños ocasionados son resultados de las características de la actividad minera,


los sólidos suspendidos en cuerpos de agua y el deterioro de la calidad del agua y
alteración de drenaje natural, esto a causa del mercurio utilizado en el proceso de
recuperación del oro y la descarga de colas o residuos mineros en bofedales
cercanos, así como también la formación de lodos en los ríos sin ningún
tratamiento previo, en algunos casos, pasan por pozas de sedimentación las
cuales no son empleadas correctamente, alterando así su función.
De igual manera, la afectación, destrucción, y/o modificación de hábitat, así
como la erosión de suelos y perdida de capa orgánica, es provocada por la
extracción de carga mineral y la contaminación de los cuerpos de agua, lo cual
trasciende en la destrucción de las geoformaciones en los diferentes pisos
ecológicos, así como también, la pérdida de biodiversidad, sobre todo de especies
prioritarias de conservación, entre ellas, la vicuña, de quien se tiene un
aprovechamiento sostenible de fibra que es medio de subsistencia para
pobladores locales.

80
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

CAPÍTULO 5
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES
- En este trabajo se realizó la evaluación de la situación ambiental
actual de la actividad minera en el Área Protegida de Interés Nacional
ANMIN Apolobamba. Cabe aclarar, que se tiene como referencia la Tesis
Doctoral de Terán (2021), en el cual se desarrolló un estudio de metales
pesados en perfiles representativos de suelos del lugar y así determinar los
impactos ambientales sobre los factores bióticos y abióticos, por otro lado,
el presente trabajo tomo como referencia los datos de las cantidades de
áreas mineras reportadas por la AJAM hasta la gestión 2022 e información
proporcionada por el SERNAP, de esta forma denotamos la diferencia entre
esta y la tesis mencionada líneas arriba, además, del tipo de estudio
realizado y la información utilizada en ambos trabajos.
- Lo más importante de esta evaluación fue la identificación de la
cantidad y ubicación de las actividades mineras presentes en el Área
Protegida porque se pudo realizar un diagnóstico y valoración de los
impactos ambientales que este sector productivo genera. La información
proporcionada por el SERNAP y la dirección del ANMIN Apolobamba,
ayudo a la realización de esta evaluación descrita en el presente trabajo,
así como también las visitas de campo a los lugares de interés con el fin de
identificar las metodologías usadas para la explotación aurífera y el estado
en el que se encuentran, sin embargo, se tuvo complicaciones en el
desarrollo de esta evaluación debido a la falta de datos de especies de
fauna existente en la parte baja del Área Protegida, así como la cantidad de
concesiones mineras que aún no han sido verificadas.
- A través del diagnóstico de las actividades mineras presentes en el
ANMIN Apolobamba, se permitió identificar a 139 áreas mineras dispersas
en las distintas zonas del Área Protegida, así como la superficie que estas
ocupan, siendo el 14% y el radio estimado de influencia indirecta que

81
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

abarca el 26,5% con relación a la superficie actual del Área Protegida,


sumando un total de 40,5% de área afectada.
- En la identificación de los impactos ambientales generados por las
actividades mineras, se identificaron que, el pre-concentrado, la extracción
mecánica de carga mineral, amalgamado y el desencape de cobertura
vegetal, son los procesos que causan daños más severos a los
ecosistemas presentes en el ANMIN Apolobamba, debido a que estos
repercuten en sólidos suspendidos en los cuerpos de agua; la afectación,
destrucción y/o modificación de hábitat y ecosistemas únicos o frágiles;
erosión de suelos; deterioro de la calidad del agua y alteración de drenaje
natural y perdida de la capa orgánica.
- Basándonos en la identificación de las áreas mineras y los impactos
ambientales que estas generan, se desarrolló una propuesta con líneas de
acción y actividades para mitigar los daños producto de la minería en el
área protegida, esto a través de 4 estrategias relacionadas al: 1)
Fortalecimiento de las capacidades del personal del Área Protegida, 2)
Mejoramiento de los mecanismos de control y seguimiento, 3)
Fortalecimiento y promoción de la relación interinstitucional, 4) Capacitación
y sensibilización a las comunidades involucradas.
- La implementación de la propuesta de acciones a seguir para la
mitigación y reducción de impactos ambientales ocasionados por la
actividad minera, no está exenta de posibles barreras que puedan
presentarse en el camino, sin embargo, son posibles de superar siempre
que se entienda que este trabajo tiene el principio de proporcionar al
Servicio Nacional de Áreas Protegidas un instrumento para la toma de
decisiones que contribuyan a la conservación del ANMIN Apolobamba.
- Con la debida atención a las problemáticas e impactos identificados,
así como la propuesta de acciones planteada en esta evaluación, se
reduciría los impactos de la actividad minera y mejoraría la gestión integral
del ANMIN Apolobamba, consecuentemente, se cumpliría los objetivos de

82
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

creación y conservación del Área Protegida, lo cual aseguraría su


existencia y permanencia a largo plazo.
5.2. RECOMENDACIONES
- Gestionar financiamiento para mejorar el equipamiento al cuerpo de
Protección del ANMIN Apolobamba.
- Actualizar el Plan de Acción Ambiental del ANMIN Apolobamba
mejorando las estrategias de acción para el sector de minería.
- Implementar mejoras en las metodologías de monitoreo de
bofedales, manto de los glaciares e identificación de actividades mineras.
- Incentivar a las comunidades al desarrollo de otras prácticas
alternativas a la minería como medio de subsistencia y desarrollo local.
- Gestionar un financiamiento para desarrollar un análisis de pasivos
ambientales mineros en el ANMIN Apolobamba.
- Recolectar toda la información necesaria de investigaciones y
estudios realizados de la actividad minera en el ANMIN Apolobamba para
identificar las posibles soluciones a los impactos que esta genera.
- Analizar una posible pausa ecológica del ANMIN Apolobamba para
detener el incremento de actividad minera y desarrollar estrategias para la
recuperación de ecosistemas afectados.
- Revisar la propuesta de acciones planteadas en este trabajo y
analizar su posible implementación.

83
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

GLOSARIO DE TÉRMINOS

- Adecuación ambiental. - Acción de manejo o corrección destinada a


hacer compatible una actividad, obra o proyecto con el ambiente, o para
que no lo altere significativamente.
- Agua de drenaje de la mina. - Aguas que se bombean desde los
frentes de trabajo de la minería, bien sean a cielo abierto o subterráneas.
- Aluvial. - Dícese de las formaciones geológicas resultantes de
procesos de depósito de aluviones.
- Aluvión. - Depósitos dejados por las corrientes fluviales. Ocurren
cuando la corriente pierde capacidad de carga de sedimentos y no los
puede transportar y los deposita. Cubre todos los tamaños de grano. La
acumulación puede ocurrir dentro o fuera del cauce.
- Amalgamación. - Procedimiento de concentración en el que los
metales nativos se separan de los minerales no metálicos de la ganga
mediante un mojado selectivo de las superficies metálicas por el mercurio.
- Áreas Protegidas. - Son territorios especiales, geográficamente
definidos, jurídicamente declarados y sujetos a legislación, manejo y
jurisdicción especial para la consecución de objetivos de conservación de la
diversidad biológica.
- Bocamina. - 1. La entrada a una mina, generalmente un túnel
horizontal. 2. Sitio en superficie por donde se accede a un yacimiento
mineral.
- Cantera. - Se entiende por cantera el sistema de explotación a cielo
abierto para extraer de él rocas o minerales no disgregados, utilizados
como material de construcción.
- Concentración. - Procesos físicos, químicos y tecnológicos
destinados a elevar el contenido útil o ley del mineral.
- Chute. - Construcción de forma tubular en la roca, de 1,5 m de
diámetro y forma inclinada. Sirve para conectar dos labores y deslizar
mineral desde la parte alta.
84
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

- Exploración. - La determinación de la dimensión y características


del yacimiento, de la cantidad y calidad del mineral, y su evaluación para
fines de desarrollo minero.
- Explotación. - La preparación y desarrollo de un yacimiento o mina,
la extracción del mineral, su transporte a bocamina o plantas de tratamiento
o concentración.
- Plan de Manejo. - Son los instrumentos fundamentales de
ordenamiento espacial que coadyuvan a la gestión y conservación de los
recursos de las AP’s y contienen las directrices, lineamientos y políticas
para la administración del área, modalidades de manejo, asignación de
usos y actividades permitidas con sujeción a lo establecido en este
Reglamento.
- Retorta. - 1. Una vasija en la cual se destilan o descomponen
sustancias mediante calor. 2. Recipiente semejante a un crisol con un
mecanismo de abertura/cerradura, un tubo que permite la salida del vapor
de mercurio en la parte superior ubicado sobre la tapa y un cuello en forma
de tubo que sirve para condensar el mercurio. El tipo más elemental de
condensador consiste en un tubo recto envuelto en telas humedecidas.
Diseños más elaborados incluyen una envoltura llena de agua, e incluso
enfriadores con agua que fluye a contracorriente en ciclos abiertos o
cerrados.

85
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Castro, L. (2011). Minería de oro artesanal y a pequeña escala en timbiquí-


cauca: una aproximación histórica a sus efectos socioambientales desde la
perspectiva de los actores locales. Bogota.
- Decreto Supremo N° 24781, Reglamento General de Áreas Protegidas. (31
de julio de 1997). Normas legales. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de
Bolivia.
- Decreto Supremo Nº 10070, Creación de la Reserva Nacional de Fauna
Ulla. (7 de enero de 1972). Normas legales. Gaceta Oficial del Estado
Plurinacional de Bolivia.
- Decreto Supremo Nº 25652, Ampliación de la superficie de la Reserva
Nacional de Fauna Ulla y re-categorización al AP como Área Natural de Manejo
Integrado Nacional. (14 de enero de 2000). Normas legales. Gaceta Oficial del
Estado Plurinacional de Bolivia.
- Farfán, G. (2018). Identificación de suelos contaminados por minería en
Caylloma, Arequipa referente a estudios geoquímicos y estándares de calidad
ambiental.
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el estudio de suelos contaminados.
- Machicado, C. (2005). Diagnósticos sectoriales: sector minero (1990 –
2003). Bolivia.
- Mejia, J. & Uria, A. (2011). Propuesta de medidas de mitigación para las
actividades mineras auríferas aluviales en el Cantón Antaquilla - ANMIN
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pequeña escala y la salud, Suiza.
- PNUD & MMAyA, (2017). Inventariación, Caracterización y Evaluación de
Riesgo por Pasivos Ambientales Minero Metalúrgicos y su influencia en el Recurso
Hídrico – ANMIN Apolobamba, La Paz.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

- Retamal, J. (2020). Predicción y diagnóstico en suelos contaminados por


DAM usando machine learning (Doctoral dissertation, Universidad de Talca
(Chile). Facultad de Ingeniería).
- Rivas, J. (2021). Evaluación del manejo de suelos contaminados por
actividad minera en el sur del departamento de Córdoba y el Bajo Cauca
Antioqueño. In Vestigium Ire, 14(2), 132-149. Recuperado a partir de
http://revistas.ustatunja.edu.co/index.php/ivestigium/article/view/2239
- Rodríguez, S. 2017. Guía para la Elaboración del Plan de Acción Ambiental
en Áreas Protegidas de carácter Nacional. Servicio Nacional de Áreas Protegidas
– Wildlife Conservation Society –Bolivia. La Paz – Bolivia.
- Servicio Nacional de Áreas Protegidas (2016). Plan de Manejo - Área
Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba.
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Integral- Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba.
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aurífera a pequeña escala en el ANMIN - Apolobamba (Bolivia). Cartagena.
- UNODC. (2016). Explotación de oro aluvión, evidencias a partir de
percepción remota. Colombia.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA
EN EL ANMIN APOLOBAMBA

ANEXOS

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Anexo 1 Lista de Actividades Mineras en el ANMIN Apolobamba


Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
1 Cooperativa Minera Aurífera "10 de Enero Cooperativa 10 DE ENERO Mapiri No Por verificar
Charopampa" Ltda. CHAROPAMPA
2 Cooperativa Minera Aurífera "15 de Mayo" Ltda. Cooperativa 15 DE MAYO Mapiri Si Por verificar

3 Raimundo Lanza Rocabado Cuba, Carlos Empresa 16 DE JULIO Mapiri Si Por verificar
Barragan Arce
4 Cooperativa Minera Aurífera "Amigos de San Cooperativa 18 DE MARZO Curva No Por verificar
Jose" Ltda.
5 Cooperativa Minera Aurífera "24 de Enero Cooperativa 24 DE ENERO BRONCINI I Mapiri, No Por verificar
Broncini" Ltda. Charazani
6 Cooperativa Minera Aurífera Segundo Huayna Cooperativa 2DA HUAYNA SUNCHULLI Curva Si En operación
Sunchulli Ltda. LTDA.
7 Cooperativa Minera Aurífera "Águilas de Oro" Cooperativa ÁGUILAS DE ORO Pelechuco Si Por verificar
Ltda.
8 Cooperativa Minera Aurífera "Águilas de Oro" Cooperativa ÁGUILAS DE ORO III Pelechuco Si Por verificar
Ltda.
9 Cooperativa Minera Aurífera "Alcones de Cooperativa ALCONES Pelechuco No En operación
Viscachani" Ltda.
10 Cooperativa Minera Aurífera "Alcones de Cooperativa ALCONES DE VISCACHANI Pelechuco No En operación
Viscachani" Ltda. - II
11 Gregorio Mamani Lima, Freddy Delgado Ortuño, Empresa ALHDAR Pelechuco No Por verificar
Alberto Quispe Choque, Maria Mamani Castro,
Mario Daza Criales, Rene Miranda Criales

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
12 Corporación de las Fuerzas Armadas para el Estatal ALTO MAPIRI Mapiri No Por verificar
Desarrollo Nacional "Cofadena"

13 Cooperativa Minera "Amarete 12 de Agosto" Cooperativa AMARETE Charazani No En operación


Ltda.
14 Cooperativa Minera Aurífera "Axáuta" Ltda. Cooperativa AXÁUTA Pelechuco No En operación

15 Remberto Riveros Cadena Empresa BABILONIA I Mapiri No Por verificar


16 Remberto Riveros Cadena Empresa BABILONIA II Mapiri No Por verificar
17 Minera Vicente Bernedo S.A. Empresa CABALLO BLANCO Pelechuco No Por verificar
18 Cooperativa Minera Aurífera "Calismar" Ltda. Cooperativa CALIZ DE ORO Pelechuco No En operación

19 Cooperativa Minera Aurífera 30 de Mayo El Cooperativa CARNAVALITO Mapiri No Por verificar


Carnavalito Ltda.
20 Corporación Minera De Bolivia Estatal CERRO RICO Charazani No Por verificar

21 Dora Rossio Herrada Mamani Empresa CHAROPAMPA Mapiri No Por verificar


22 Cooperativa Minera Aurífera "Charopampa I" Cooperativa CHAROPAMPA Mapiri Si Por verificar
Ltda.
23 Simon Pamuri Molina, Rodolfo Ramiro Mayta Empresa CHIMALORA Mapiri Si Por verificar
Arismendi, Jhonny Saavedra Torrico, Natalio
Paucara Aruquipa, Maria Luisa Duran , Evarista
Tapia Quispe, Juan Rodriguez Rodriguez,
Waldo Mayta Arismendi, Armando Paucara
Aruquipa

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
24 Cooperativa Minera Yuyo Ltda. Cooperativa CHIMANI I Mapiri Si Por verificar
25 Cooperativa Minera Yuyo Ltda. Cooperativa CHIMANI II Mapiri Si Por verificar
26 Cooperativa Minera Aurífera "Chocopani II" Cooperativa CHOCOPANI III Mapiri No Por verificar
Ltda.
27 Jose Luis Alvarez Quispe, Remigia Argandoña Empresa CHONTALACA Apolo, No Por verificar
Yarari Charazani
28 Corporación Minera De Bolivia Estatal CHOROLQUE Pelechuco No Por verificar
29 Corporación Minera De Bolivia Estatal CHOROLQUE II Pelechuco No Por verificar

30 Cooperativa Minera Aurífera "Chullonkhani" Cooperativa CHULLONKHANI LTDA. Pelechuco No Por verificar
Ltda.
31 Cooperativa Minera Aurífera "Chullumpini" Ltda. Cooperativa CHULLUMPINI Pelechuco Si En operación

32 Genaro Alvarez Cardenas, Luis Paredes Cayo, Empresa CHUQLAYA Charazani No Por verificar
Jose Yana Ramirez
33 Cooperativa Minera Aurífera "Cicotoro" Ltda. Cooperativa CICOTORO Mapiri No Por verificar

34 Cooperativa Minera "Quillapampa" Ltda. Cooperativa COOPERATIVA Pelechuco Si Por verificar


QUILLAPAMPA
35 Cooperativa Minera Aurífera "Corona de Oro" Cooperativa CORONA DE ORO Pelechuco No Por verificar
Ltda.
36 Cooperativa Minera Aurífera "Cerro Hermoso" Cooperativa CORONEL ERGUETA Pelechuco Si En operación
Ltda.
37 Roberto Diaz Condori Empresa CRISTAL III Pelechuco No Por verificar

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
38 Eva Isabel Estrada Barrionuevo, Julio Ramallo Empresa CRUZERO Mapiri No Por verificar
Cespedes
39 Julio Ramallo Cespedes Empresa CRUZERO II Mapiri No Por verificar
40 Lilian I. Perez Paputsachis, Edwin Perez Empresa DONOGOO Pelechuco No Por verificar
Paputsachis, Wilma I. Perez Paputsachis, Ana
M. Perez Paputsachis, Mildred G. Perez
Paputsachis, Varinia A. Perez Paputsachis

41 Juan Condori Blanco, Luis Condori Janco Empresa DOS AMIGOS Pelechuco No Por verificar

42 Victor Macario Paredes Carrion, Wilfredo Empresa DOS LOMAS Charazani,Cur No Por verificar
Paredes Carrion va
43 Corporación Minera de Bolivia Estatal EL CHAQUEÑO Charazani No Por verificar
44 Gualberto Ossio Avendaño, Jose Luis Vasquez Empresa EL DORADO Charazani No Por verificar
Ortiz, Hugo Vasquez Ortiz
45 Cooperativa Minera Aurífera "El Encuentro Cooperativa EL ENCUENTRO Mapiri No Por verificar
Aten" Ltda.
46 Cooperativa Minera Aurífera Chiripico Ltda. Cooperativa EL SOLITARIO Mapiri No Por verificar

47 Cooperativa Minera Aurífera Rayo Rojo Ltda. Cooperativa EXPLORADOR Pelechuco Si En operación

48 Cooperativa Minera Aurífera "Familia" Ltda. Cooperativa FAMILIA Mapiri No Por verificar

49 Cooperativa Minera Aurífera “Flor de Mayo“ R.L. Cooperativa FLOR DE MAYO Curva No En operación

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Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
50 Cooperativa Minera Aurífera Flor De Nevado Cooperativa FLOR DE NEVADO II Pelechuco Si En operación
Ltda.
51 Corporación Minera De Bolivia Estatal FORTUNA Curva No Por verificar

52 Empresa Minera Exótica Venus S.R.L., Grover Empresa GALILEA Charazani No Por verificar
Palacios Vicente
53 Cooperativa Minera Aurífera "Gaviota" Ltda. Cooperativa GAVIOTA Mapiri No Por verificar

54 Ramiro Figueredo Galvez, Constancio Poma Empresa GENERACION 2002 Mapiri No Por verificar
Choquehuanca
55 Lilian I. Perez Paputsachis, Edwin Perez Empresa GOOD HOPE Pelechuco No Por verificar
Paputsachis, Wilma I. Perez Paputsachis,
Mildred G. Perez Paputsachis, Ana M. Perez
Paputsachis, Varinia A. Perez Paputsachis

56 Cooperativa Minera Aurífera "Guirnalda Dorada" Cooperativa GUIRNALDA DORADA Mapiri No Por verificar
Ltda.
57 Cooperativa Minera Aurífera "Hermandad Cooperativa HERMANDAD PUTINA Pelechuco No Por verificar
Putina" Ltda.
58 Inocencio Santiago Torrez Rada, Santos Empresa HIJOS DEL SOL Charazani No Por verificar
Gutierrez Urquizu
59 Basilio Flores Vidaurre Empresa INCOGNITO I Charazani,Cur No Por verificar
va
60 Cooperativa Minera Aurífera Khory Huary Ltda. Cooperativa KHORY HUARY Curva, Si En operación
Pelechuco

93
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
61 Cooperativa Minera Aurífera Killu Mayu Ltda. Cooperativa KILLUMAYU V Mapiri No Por verificar

62 Cooperativa Minera Aurífera "Santa Rita de Cooperativa KITAMANI Charazani No No está en


Puli" Ltda. operación
63 Cooperativa Minera Aurífera Unión Amor de Cooperativa KORY INTI Charazani No Por verificar
Dios Ltda.
64 Crisologo Sanchez de La Matta Empresa LA DESEADA Mapiri No Por verificar
65 Cooperativa Minera Aurífera "Siempre Unidos Cooperativa LA ESPERANZA DE TUIRI Mapiri Si Por verificar
Mapiri" Ltda.
66 Cooperativa Minera Aurífera "Siempre Unidos Cooperativa LA ESPERANZA DE TUIRI II Mapiri Si Por verificar
Mapiri" Ltda.
67 Ayda Andia Empresa LIQUIÑAN Pelechuco Si Por verificar

68 Ayda Andia Empresa LIQUIÑAN II Pelechuco Si Por verificar


69 Cooperativa Minera Aurífera "Huacuchani" Ltda. Cooperativa LUNA DE ORO Pelechuco No Por verificar

70 Ana M. Perez Paputsachis, Edwin Perez Empresa MARIA Pelechuco No Por verificar
Paputsachis, Lilian I. Perez Paputsachis,
Mildred G. Perez Paputsachis, Wilma I. Perez
Paputsachis, Varinia A. Perez Paputsachis

71 Cooperativa Minera Aurífera "Amigos de San Cooperativa MARIEL Charazani,Cur No Por verificar
Jose" Ltda. va
72 Huberlinda Loza Loza, Exequiel Loza Endara Empresa MARINA Curva No Por verificar

94
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
73 Corporación Minera De Bolivia Estatal MILAGRO Charazani No Por verificar

74 Cooperativa Minera Aurífera "Milagros De Cooperativa MILAGROS DE Mapiri Si Por verificar


Charopampa" Ltda. CHAROPAMPA
75 Daniel Condori Huanaco, Benedicto Condori Empresa MINAS PAMPA Pelechuco No Por verificar
Mamani, Florentina Condori Mamani

76 Irmelinda Isidora Saravia Empresa MINAS PATA II Pelechuco No Por verificar


77 Empresa Minera Velasco Incapoma S.R.L. Empresa MOLLETERIO Pelechuco No Por verificar

78 Remberto Riveros Cadena Empresa NUEVA JERUSALEM Mapiri No Por verificar


79 Corporación Minera De Bolivia Estatal NUEVO COLQUIRI Charazani No Por verificar

80 Alberto Tito Ticona Empresa PACHACHANI Charazani No Por verificar

81 Corporación Minera de Bolivia Estatal PALCA Pelechuco No Por verificar

82 Carlos Mirko Lebl Gutierrez Empresa PALESTINA DE BELEN Charazani No Por verificar
83 Fortunato Carita Sanches Empresa PEÑAS WAYNA Pelechuco No Por verificar
SUNCHULLI CERRO RICO
84 Cooperativa Minera Aurífera "Playa Dorada de Cooperativa PLAYA DORADA Mapiri No Por verificar
San Juanito" Ltda.
85 Cooperativa Minera Aurífera "Playa Dorada de Cooperativa PLAYA DORADA I Mapiri No Por verificar
San Juanito" Ltda.

95
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
86 Cooperativa Minera Aurífera "Playa Dorada de Cooperativa PLAYA DORADA II Mapiri No Por verificar
San Juanito" Ltda.
87 Cooperativa Minera Aurífera "Playa Dorada de Cooperativa PLAYA DORADA IV Mapiri No Por verificar
San Juanito" Ltda.
88 Blas Martin Huanca Hilari Empresa PORVENIR Mapiri No Por verificar
89 Cooperativa Minera Aurífera "Porvenir Nevado" Cooperativa PORVENIR NEVADO LTDA. Pelechuco No En operación
Ltda.
90 Cooperativa Multiactiva Q'hana Zeos Ltda. Cooperativa Q´HANA ZEOS Charazani No No esta en
operación
91 Ángel Lucho Mamani Empresa QORIJALLP'A Pelechuco No Por verificar

92 Cooperativa Gran Unión Queara Ltda. Cooperativa QUEARA Pelechuco No En operación


93 Cooperativa Minera Aurífera "Resplandece" Cooperativa RESPLANDECE Mapiri No Por verificar
Ltda.
94 Cooperativa Minera Aurífera Rio Milagroso Ltda. Cooperativa RIO MILAGROSO Pelechuco No Por verificar

95 Cooperativa Minera Aurífera "Milagros de Cooperativa ROJAS Mapiri Si Por verificar


Charopampa" Ltda.
96 Guillermo Carrasco Riveros Empresa S.L.A. MILAGRO Mapiri No Por verificar
97 Cooperativa Minera Aurífera "Pan de Azucarani" Cooperativa SAN ANTONIO DE SUCHES Pelechuco Si En operación
Ltda.

98 Corporación Minera De Bolivia Estatal SAN ISIDRO Charazani No Por verificar

96
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
99 Corporación Minera De Bolivia Estatal SAN JOSE Pelechuco No Por verificar

100 Corporación Minera De Bolivia Estatal SAN JOSE II Pelechuco No Por verificar

101 Pastor Mamani Arapa Empresa SAN MARTIN Charazani No Por verificar
102 Corporación Minera De Bolivia Estatal SAN MARTIN Pelechuco No Por verificar

103 Corporación Minera De Bolivia Estatal SAN MARTIN II Pelechuco No Por verificar
104 Cooperativa Minera Aurífera "San Vicente de Cooperativa SAN VICENTE Mapiri No Por verificar
Asepita" Ltda.
105 Corporación Minera de Bolivia Estatal SANTA FE Pelechuco No Por verificar

106 Cooperativa Minera Aurífera "Santa María Cooperativa SANTA MARIA CENTRAL Charazani No Por verificar
Central de Apacheta" Ltda. DE APACHETA LTDA.
107 Cooperativa Minera Aurífera Santiago de Cooperativa SANTIAGO DE CAMATA Charazani No No esta en
Camata operación
108 Corporación Minera de Bolivia Estatal SANTO TOMAS Charazani No Por verificar
109 Cooperativa Minera Aurífera “Yanato” R.L. Cooperativa SILVIA I Mapiri Si Por verificar

110 Empresa Minera Remigio "EMIR." S.R.L. Empresa SINFO Charazani No Por verificar
111 Cooperativa Minera Aurífera Flor De Nevado Cooperativa SORANI Pelechuco Si En operación
Ltda.
112 Cooperativa Minera Aurífera Cerro Hermoso Cooperativa SORANI Pelechuco Si No está en
R.L. operación

97
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
113 Varinia A. Perez Paputsachis, Edwin Perez Empresa SUCESIVAS GOOD HOPE Pelechuco No Por verificar
Paputsachis, Mildred G. Perez Paputsachis,
Wilma I. Perez Paputsachis, Lilian I. Perez
Paputsachis, Ana M. Perez Paputsachis

114 Zacarias Callancho Lizarraga, Elvira Lizarraga Empresa SUCHES "TIERRA Pelechuco No Por verificar
Mamani, Eulogio Lizarraga Callancho HERMOSA III"

115 Cooperativa Minera Aurífera "Suches Tierra Cooperativa SUCHES TIERRA Pelechuco No Por verificar
Hermosa" Ltda. HERMOSA
116 Carlos Antonio Ramirez Gonzales Empresa SUCHES TIERRA Pelechuco No Por verificar
HERMOSA II
117 Corporación Minera de Bolivia Estatal SUCRE Charazani No Por verificar

118 Isrrael Vidal Cuqui Empresa TESORO DEL ILLAMPU Mapiri No Por verificar
CHAJHUAMAYO
119 Cooperativa Minera Aurífera "Tesoro del Illampu Cooperativa TESORO DEL ILLAMPU Mapiri No Por verificar
Chajhuamayo" R.L. CHAJHUAMAYO-I
120 Corporación Minera De Bolivia Estatal TUNTIS Pelechuco No Por verificar

121 Julio Ramallo Cespedes Empresa UNIDOS SEÑOR DE Mapiri No Por verificar
SAKANI - KHORI KHORI
122 Cooperativa Minera Aurífera "Unión Achiquiri" Cooperativa UNION ACHIQUIRI III Mapiri No Por verificar
Ltda.
123 Corporación Minera de Bolivia Estatal VIRGEN DE COPACABANA Pelechuco No Por verificar

98
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
124 Macedonio Mamani Luque Empresa VIRGEN DE COPACABANA Pelechuco No Por verificar

125 Corporación Minera de Bolivia Estatal VIRGEN DE COTOCA Curva, No Por verificar
Pelechuco
126 Corporación Minera de Bolivia Estatal VIRGEN DE URKUPIÑA Charazani,Cur No Por verificar
va
127 Cooperativa Minera Aurífera Virgen del Rosario Cooperativa VIRGEN DEL ROSARIO Curva, Si En operación
Ltda. LTDA. Pelechuco
128 Cooperativa Minera Aurífera Virgen del Rosario Cooperativa VIRGEN DEL ROSARIO-I Curva Si No esta en
Ltda. operación
129 Cooperativa Minera Aurífera Virgen del Rosario Cooperativa VIRGEN DEL ROSARIO-II Curva Si No esta en
Ltda. operación
130 Cooperativa Minera Aurífera "Virgen Del Cooperativa VIRGEN DEL SOCAVON Curva No No esta en
Socavón de Viscachani" Ltda. operación
131 Simeon Arahona Urrutia Empresa YANAMAYU Mapiri No Por verificar
132 Cooperativa Minera Aurífera "Yanamayu" Ltda. Cooperativa YANAMAYU Mapiri Si Por verificar

133 Cooperativa Minera Aurífera "Yanamayu I" Ltda. Cooperativa YANAMAYU - II Mapiri Si Por verificar

134 Cooperativa Minera Aurífera "Yanamayu" Ltda. Cooperativa YANAMAYU ACHIQUIRI Mapiri Si Por verificar

135 Cooperativa Minera Aurífera "Yanamayu I" Ltda. Cooperativa YANAMAYU III Mapiri Si Por verificar

136 Corporación Minera de Bolivia Estatal ZARITA Charazani No Por verificar

99
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Nº Actor Minero Tipo de Actor Minero Nombre del área minera Municipio Licencia Estado actual
Ambiental
137 Empresa Minera "San Pablo" S.R.L. Empresa SAN PABLO II Apolo No Por verificar

138 Betoya Industrial Development Company S.R.L. Empresa GALLO DE ORO II Curva, Si Por verificar
Pelechuco
139 Betoya Industrial Development Company S.R.L. Empresa PACHAMAMA Curva Si Por verificar

Fuente: Elaboración Propia en base a datos recopilados del ANMIN Apolobamba y Unidad Central SERNAP, 2022.

100
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

Anexo 2 Propuesta de ejecución de acciones


N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas
involucrados
1.1 Gestionar recursos económicos Elaborar un Programa de - Material de - Dirección del AP. Aumentar el personal
con instituciones Conservación del ANMIN escritorio. - Dirección de del cuerpo de
gubernamentales y privadas para Apolobamba mediante el cual - Información del Planificación protección del
la contratación de personal para se pueda gestionar recursos ANMIN Apolobamba. SERNAP. ANMIN Apolobamba.
el ANMIN Apolobamba mediante económicos para el - Dirección de
programas de Conservación del fortalecimiento de recursos Monitoreo
Área Protegida con el propósito humanos del Área Protegida. Ambiental
de cumplir las metas trazadas en SERNAP.
el PAA y PMI.
1.2 Gestionar recursos económicos Elaborar la propuesta en el Plan - Material de - Dirección del AP. Fortalecer las
para la logística (movilidades, Operativo Anual de los escritorio. - Dirección de capacidades de
motocicletas, etc.) y el requerimientos de logística y - Información Planificación control y seguimiento
equipamiento (uniformes, equipamiento del cuerpo de administrativa del del cuerpo de
instrumento de monitoreo, etc.) protección del AP, así como ANMIN Apolobamba. protección del
del cuerpo de protección del también la búsqueda de ANMIN Apolobamba
ANMIN Apolobamba con el colaboraciones enmarcadas en al contar con los
propósito de mejorar las Programa de Conservación del insumos necesarios.
capacidades del personal del ANMIN Apolobamba a
ANMIN Apolobamba en el control desarrollar, como ejemplo del
y seguimiento a las actividades Proyecto Paisaje Madidi.
mineras y faciliten el
cumplimiento del PAA y PMI.

101
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
1.3 Planificar capacitaciones Realizar talleres de - Afiche del taller. - Dirección del AP. Promover los
técnicas permanentes dirigidas al capacitación al cuerpo de - Planillas de - Dirección de conocimientos y
cuerpo de protección del ANMIN protección del ANMIN asistencia Planificación capacidades del
Apolobamba en las diferentes Apolobamba del proceso de la - Material SERNAP. cuerpo de protección
temáticas relacionadas al control explotación minera y sus informativo - Dirección de del ANMIN
y seguimiento de las actividades impactos. - Material Monitoreo Apolobamba con
mineras y a la normativa Audiovisual Ambiental relación a la
ambiental vigente enfocadas en - Geodata SERNAP. actividad minera y
acciones planteadas en el PAA, - Computadora sus procesos.
PMI y Programa de Protección - Lugar de
del Área Protegida. realización del
taller
1.4 Proponer la incorporación de Realizar reuniones técnicas con - Actas de reunión. - Dirección del AP. Implementar en el
temáticas relacionadas con el el personal encargo del - Material - Encargados del Programa de
control y seguimiento de la Programa de Fortalecimiento de Informativo Programa de Fortalecimiento de
actividad minera en el Programa Guardaparques y la Dirección - Sala de reunión Fortalecimiento de Guardaparques de
de Fortalecimiento de del ANMIN Apolobamba para la Guardaparques las Áreas Protegidas
Guardaparques. incorporación de temáticas la temática de
relacionadas con el control y explotación minera y
seguimiento de la actividad la importancia de su
minera. correcto control.
2.1 Programar patrullajes más Coordinar de forma estratégica - Vehículos - Jefe de Protección Mayor control al
frecuentes en las zonas con con los guardaparques los del ANMIN desarrollo de las

102
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
actividad minera. patrullajes a realizar. - Combustible Apolobamba. actividades mineras

Realizar los informes de los - Planillas de - Guardaparques al interior del ANMIN

patrullajes realizados a las campo Apolobamba.

zonas mineras. - GPS

Sistematizar la información de - Cámara

los patrullajes realizados. fotográfica


- Computadora
2.2 Actualizar la información del Programar la inspección a las - Listado de - Dirección del Obtener una
estado en el que se encuentran áreas minera que faltan actividades mineras ANMIN información
las actividades mineras. verificar. aún no verificadas Apolobamba. actualizada del
Realizar las inspecciones - Vehículos - Guardaparques estado actual en el
programadas a las áreas - Actas de inspección - Director del que se encuentran
mineras faltantes. - GPS Comité de Gestión las áreas mineras
- Cámara fotográfica del AP. identificadas al
interior del ANMIN
Sistematizar la información - Computadora
Apolobamba.
recopilada. - Actas de
inspecciones
realizadas
2.3 Verificar mediante inspecciones Programación de visitas a - Planillas de - Director del Controlar el
rutinarias el cumplimiento de las campo con el director y jefe de seguimiento ANMIN cumplimiento a los
medidas de adecuación Protección del AP. - GPS Apolobamba. compromisos
ambiental declaradas en el - Vehículo - Jefe de Protección asumidos de las
Documento Manifiesto Ambiental - Gasolina del AP. medidas de

103
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
aprobado de las áreas mineras Capacitar al cuerpo de - Ambiente para la - Guardaparques adecuación
con Licencia. protección en el llenado de capacitación - Director del aprobadas en su
planillas de inspecciones a - Planillas Comité de Gestión Licencia Ambiental.
actividades mineras. del AP.
2.4 Realizar el monitoreo de Identificar estratégicamente la - Mapa del lugar - Dirección de Obtener información
especies de fauna silvestre ruta a seguir para el monitoreo - Ubicación de las Monitoreo del estado en el que
presentes en el Área Protegida, de especies en áreas de áreas mineras del Ambiental - se encuentra la
con énfasis en las áreas de influencia de la actividad sector SERNAP fauna silvestre del
influencia o emplazamiento de minera. - Vehículo - Jefe de Protección ANMIN Apolobamba
las actividades mineras. Monitorear las especies - Planillas de campo del AP. en las áreas de
identificadas y comparar con - GPS - Guardaparques explotación minera.
datos anteriores para evaluar la - Cámara fotográfica
incidencia de la actividad
minera.
2.5 Realizar la identificación faltante Identificar estratégicamente la - Mapa del lugar - Dirección de Obtener información
de especies de fauna silvestre en ruta a seguir para la - Ubicación de las Monitoreo completa y
la parte baja del Área Protegida, identificación de especies en la áreas mineras del Ambiental - actualizada del
con énfasis en las áreas de parte baja del AP. sector SERNAP estado en el que se
influencia o emplazamiento de Identificar las especies que - Vehículo - Jefe de Protección encuentra la fauna
las actividades mineras. habitan en la parte baja del AP - Planillas de campo del AP. silvestre en las
y el estado actual de sus - GPS - Guardaparques zonas bajas del
hábitats. - Cámara fotográfica ANMIN Apolobamba

104
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
Monitorear las especies en las áreas de
identificadas en la parte baja explotación minera.
del AP.
2.6 Promover la investigación Programar reuniones técnicas - Material - Dirección del Contribuciones
científica de especies de fauna con la Unidad Central del informativo SERNAP científicas actuales
silvestre priorizada para la SERNAP y Comité de Gestión - Geodata - Dirección del de la biodiversidad
conservación del Área Protegida del ANMIN Apolobamba para el - Actas de reunión ANMIN con la que cuenta el
con énfasis en las zonas bajas desarrollo de investigaciones Apolobamba. ANMIN Apolobamba.
del Área Protegida. científicas de la fauna silvestre - Director del
del AP y su importancia. Comité de Gestión
Elaborar una invitación dirigida - Actas del AP.
a Universidades para el
desarrollo de investigación
científica de especies de fauna
silvestre priorizada para la
conservación del ANMIN
Apolobamba.
2.7 Establecer mesas de trabajo con Programar reuniones - Material informativo - Dirección del Conservar el hábitat
el Comité de Gestión en informativas con el comité de - Geodata SERNAP de la Vicuña y
coordinación con la Dirección gestión del estado actual de la - Actas de reunión - Dirección del favorecer su
General De Biodiversidad y Vicuña en el ANMIN ANMIN desarrollo y
Áreas Protegidas (DGBAP), Apolobamba en zonas mineras. Apolobamba. reproducción en el

105
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
Programa Nacional para la Desarrollar mesas de trabajo - Actas - Director del ANMIN Apolobamba,
Conservación y para la conservación de la Comité de Gestión evitando su
Aprovechamiento Sustentable de Vicuña y su hábitat en áreas del AP. migración y/o
la Vicuña, Asociación afectadas por la actividad - Confederaciones desaparición.
Comunitaria para la minera. mineras.
Comercializadora de Fibra de - DGBAP
Vicuña (ACOFIV) y - ACOFIV
Confederaciones Mineras para el
desarrollo de propuestas de
conservación de la vicuña y su
hábitat en zonas mineras.
2.8 Establecer mesas de trabajo con Programar reuniones - Material informativo - Dirección del Conservar el hábitat
el Comité de Gestión en informativas con el comité de - Geodata SERNAP de las especies
coordinación con la DGBAP, gestión del estado de las - Actas de reunión - Dirección del priorizadas para la
Confederaciones Mineras y otros especies priorizadas del ANMIN ANMIN conservación del AP
actores relevantes para el Apolobamba en zonas mineras Apolobamba. y favorecer su
desarrollo de propuestas de y la importancia de su - Director del desarrollo y
conservación de especies conservación. Comité de Gestión reproducción en el
prioritarias para la conservación Desarrollar mesas de trabajo - Actas del AP. ANMIN Apolobamba,
del Área Protegida en zonas para la conservación de la - Confederaciones evitando su
mineras. fauna silvestre priorizada y sus mineras. migración y/o
hábitats en áreas afectadas por - DGBAP extinción.
la actividad minera.

106
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
2.9 Establecer mesas de trabajo con Programar reuniones - Material informativo - Dirección del Identificar de manera
el Comité de Gestión del ANMIN informativas con el Comité de - Geodata ANMIN oportuna nuevas
Apolobamba para desarrollar Gestión del ANMIN - Actas de reunión Apolobamba. actividades mineras
mecanismos de colaboración en Apolobamba sobre el estado de - Director del que pretendan ser
el control e identificación la actividad minera en el AP y la Comité de Gestión desarrolladas al
oportuna de nuevas actividades importancia del control e del AP. interior del ANMIN
mineras. identificación de nuevos Apolobamba.
asentamientos mineros.
Desarrollar un cronograma de - Actas
reuniones para el desarrollo de
propuestas de control e
identificación de nuevas
actividades mineras.
2.10 Proponer el desarrollo de una Programar reuniones con las - Sala de reunión. - Dirección Contar con un
Guía para la revisión de IRAP´s Direcciones involucradas del - Acta de reunión Ejecutiva – documento legal que
de AOP´s que se encuentren al SERNAP para determinar las SERNAP indique los factores
interior de Áreas Protegidas, directrices y parámetros que - Dirección que deben ser
aprobada mediante Resolución serán contemplados en la Guía. Ejecutiva - incluidos en los
Administrativa del SERNAP, con SERNAP documentos para la
el fin de estandarizar la gestión y - Dirección de obtención de
control de estas actividades. Planificación – Licencias
SERNAP Ambientales
- Dirección de enmarcados en los

107
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
Monitoreo objetivos de creación
Ambiental - de cada una de las
SERNAP Áreas Protegidas y a
favor de su
conservación.

3.1 Planificar reuniones técnicas con Invitar a una reunión de - Afiche de invitación - Dirección del Informar y dar a
los actores mineros, para coordinación e información a - Material audiovisual ANMIN conocer a los actores
coordinar e informar de los los actores mineros mediante - Geodata Apolobamba. mineros el propósito
mecanismos de su adecuación sus Confederaciones Mineras, - Computadora - Dirección de de la Licencia
ambiental y su importancia para sobre el proceso de obtención - Lugar de reunión. Monitoreo Ambiental y su
la obtención de la Licencia de Licencia Ambiental y su Ambiental - importancia en la
Ambiental. importancia. SERNAP conservación de
- Confederaciones ANMIN Apolobamba
mineras. .
- Actores mineros
3.2 Establecer mesas de trabajo con Invitar a los actores mineros a - Afiches de invitación - Dirección del Disminuir los
investigadores, o instituciones través de sus Confederaciones al taller ANMIN impactos negativos
que trabajan en minería Mineras, a un taller informativo - Material informativo Apolobamba. que genera la
responsable, donde participen de la importancia del desarrollo - Geodata - Instituciones actividad minera en
los actores mineros para el de una explotación minera libre - Computadora involucradas el ANMIN
desarrollo de propuestas de de mercurio y responsable con - Planillas de - Confederaciones Apolobamba.
nuevos mecánicos, explotación el medio ambiente. asistencia mineras.

108
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
minera responsable y - Lugar de reunion - Actores mineros
disminución del uso del mercurio
con el propósito de mejorar el
estado actual de los ecosistemas
y servicios ambientales en las
zonas afectadas por dicha
actividad.

Desarrollar un cronograma de - Actas de reunión


reuniones para el desarrollo de - Lugar de reunión
propuestas para mejorar los
procesos actuales de
explotación minera y disminuir
los impactos ambientales que
estos generan.
3.3 Establecer mesas de trabajo con Realizar convocatorias de - Afiche de la - Dirección del Disminuir los
el Comité de Gestión del ANMIN investigación y desarrollo de convocatoria ANMIN impactos negativos
Apolobamba, para elaborar proyectos orientados al Apolobamba. que genera la
estrategias de utilización de desarrollo sostenible de la - Director del actividad minera y un
tecnologías alternativas en la minería y medios de Comité de Gestión desarrollo sostenible
explotación minera que subsistencia en el ANMIN del AP. de la misma en el
minimicen los impactos Apolobamba de acuerdo a los ANMIN Apolobamba.
negativos sobre la conservación objetivos de conservación del
de los recursos naturales, AP.

109
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
conservación de la biodiversidad, Programar reuniones con el - Acta de reunión
usos y costumbre del Área Comité de Gestión del ANMIN - Lista de propuestas
Protegida. Apolobamba para identificar las de investigación y
mejores propuestas de proyectos.
investigación y proyectos que - Material informativo
pueden ser desarrollados en el
AP.

3.4 Promover el desarrollo de Identificar alianzas estratégicas - Convocatorias para - Dirección de Mejorar la gestión
alianzas estratégicas potenciales con Instituciones reuniones. Monitoreo ambiental del sector
interinstitucionales que puedan Gubernamentales y Privadas - Salón de reunión. Ambiental – minero entre otros,
promover y apoyar a la gestión involucradas con el sector SERNAP en el ANMIN
ambiental en el sector minero del minero e invitar a reuniones - Dirección del AP Apolobamba y
Área Protegida y la conservación técnicas con los mismos para el - Instituciones cumplir sus objetivos
de sus ecosistemas. apoyo en la conservación del invitadas. de creación.
AP.
4.1 Proponer con ayuda del Comité Realizar talleres informativos - Afiches de - Dirección de Dar a conocer a las
de Gestión del ANMIN sobre la normativa ambiental invitación Planificación – comunidades del
Apolobamba, y Unidad Central vigente, su importancia sobre la - Planillas de SERNAP ANMIN Apolobamba
del SERNAP, talleres conservación del ANMIN asistencia - Dirección de la importancia de la
informativos dirigidos a las Apolobamba e influencia sobre - Material audiovisual Monitoreo normativa ambiental
comunidades del Área Protegida las comunidades. - Material informativo Ambiental – vigente sobre la
y otros actores relevantes sobre - Computadora SERNAP conservación del
la normativa ambiental vigente y Lugar de realización - Jefe de ANMIN Apolobamba.

110
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
su importancia. del taller Protección del
AP.
Comité de Gestión
del AP.
4.2 Proponer, con ayuda del Comité Realizar talleres de - Afiches de - Dirección de Dar a conocer a las
de Gestión del ANMIN socialización sobre la invitación Planificación – comunidades del
Apolobamba, Unidad Central del importancia de conservación de - Planillas de SERNAP ANMIN Apolobamba
SERNAP e Instituciones la Biodiversidad presente en el asistencia - Dirección de la influencia que
involucradas, talleres ANMIN Apolobamba y las - Material Monitoreo tiene la biodiversidad
informativos dirigido a las funciones ambientales que audiovisual Ambiental – del AP sobre las
comunidades que habitan en el cumplen, así como también las - Material informativo SERNAP funciones
lugar y otros actores relevantes repercusiones sobre las - Computadora - Jefe de ambientales y la
sobre la conservación de la comunidades. Lugar de realización Protección del importancia de su
Biodiversidad, las funciones del taller AP. conservación.
ambientales que cumplen y su Comité de Gestión
importancia. del AP.
4.3 Desarrollar programas Realizar talleres de - Afiches de - Dirección de Dar a conocer a las
recurrentes de socialización con socialización sobre la invitación Planificación – comunidades del
el Comité de Gestión del ANMIN importancia de conservación de - Planillas de SERNAP ANMIN Apolobamba
Apolobamba e Instituciones Bofedales, Glaciares y calidad asistencia - Dirección de la importancia de
involucradas dirigida a las de aguas y su influencia sobre - Material Monitoreo conservación de
comunidades y otros actores las comunidades y sus medios audiovisual Ambiental – Bofedales, Glaciares
relevantes sobre la importancia de subsistencia. - Material informativo SERNAP y calidad de aguas

111
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN APOLOBAMBA

N° Acciones Actividades Herramientas Actores Metas


involucrados
de conservación de Bofedales, - Computadora - Jefe de en la calidad de vida
Glaciares y calidad de aguas en Lugar de realización Protección del de los pobladores y
el Área Protegida y su del taller AP. sus medios de
repercusión a nivel social y Comité de Gestión subsistencia, así
económico. del AP. como su impacto
negativo al ser
contaminadas.
Fuente: Elaboración propia.

112
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Anexo 3 Visitas de campo realizadas a sectores mineros de Pauje Yuyo


Actividad minera operando a orillas del rio Mapiri con maquinaria pesada

Remoción de grandes cantidades de tierra

113
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Colas desembocadas del chute directamente al rio

Actividades mineras operando a orillas del rio Mapiri a distinta escala

114
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Campamento minero a orillas del rio Mapiri con evidente remisión de


cobertura vegetal.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Anexo V Visitas de campo realizadas a sectores mineros de Suchez


Concesión minera operando en el sector de Suchez

Maquinaria pesada de las actividades mineras

Grandes remociones de tierra debido a actividad minera

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Colas desembocadas del chute directamente al suelo

Grandes remociones de tierra debido a actividad minera

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Agua almacenada para el lavado de la carga mineral

Visita realizada a los Nevados del ANMIN Apolobamba

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Visita realizada al campamento central CABAÑAS del ANMIN Apolobamba

Visita realizada a la Cooperativa Minera Chullimpini R.L.

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL ANMIN
APOLOBAMBA

Anexo 4 Organigrama del Servicio Nacional de Áreas Protegidas

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Autora: Mishel Wendy Torrez Gutierrez
Correo electrónico: mishywen.mw@gmail.com
Celular: 76764665

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