“AÑO DEL BICENTENARIO”

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 01

ASIGNATURA : CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PROYECTO : MUNICIPALIDAD DE COMAS - LIMA

DOCENTE : JOSE CIRILO RAMIREZ PINEDA

INTEGRANTES :

● MILAGROS PAULINA AUCCASI BARRIENTOS

● GIANELLA BELEN GOMEZ HIDALGO
● KORAYMA HELEN GALARZA TOLENTINO
● MACARENA YEREMY JARA VALENCIA
● KELY MAXIMILA LINARES MEJIA

CARRERA : CONTABILIDAD

CICLO : IV

AULA : J32

GRUPO :4

Lima, Perú 2024

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 ÍNDICE

Introducción…………………………………………………………………pág. 3
Descripción general de la entidad elegida……………………………...pág. 4
Descripción respecto a qué tipo de entidades en el sector público……pág.5
Pasos a seguir en la formulación, presentación y aceptación del presupuesto
institucional de apertura……………………………………………………pág. 6 al 11
Los retos/dificultades durante el proceso ………………………………..pág.12
En qué se basa el Presupuesto de la entidad principalmente…………pág. 13 al 16
La importancia de la contabilidad gubernamental ………………………pág.17
Sugerencias y recomendaciones…………………………………..………pág.18

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INTRODUCCIÓN:

En el presente informe se desarrollará la primera actividad de aprendizaje en la cual

investigaremos e identificamos los pasos a seguir en la formulación, presentación y
aceptación del Presupuesto Institucional de Apertura de la Municipalidad Comas en
la provincia de Lima, en el Perú, a su vez analizaremos la información obtenida de
estas mismas para encontrar información relevante. que nos permitirá conocer más a
profundidad los aspectos más importantes de esta Municipalidad distrital, así como
las dificultades que se presentaron y cómo estas se lograron resolver.

También analizaremos en qué se basa el presupuesto de esta municipalidad distrital

que es una entidad del sector público del Gobierno Local, para luego visualizar el
avance que se ha logrado y presentar un informe con todo lo investigado.

Por estos y otros motivos elegimos a esta entidad a la cual tuvimos que investigar
para visualizar los procesos de cómo se manejan sus presupuestos y así realizar un
análisis y determinación de lo más relevante de dicha entidad pública.

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DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD ELEGIDA :

La Municipalidad Distrital de Comas se encarga

de brindar servicios públicos de calidad y liderar
el desarrollo a través de una gestión
concentrada, participativa, innovadora, eficiente
y transparente.

ALCALDE: Ulises Beltrán Villegas Rojas

TELÉFONO: (01)5427607

DIRECCIÓN : Plaza De Armas S/N Av. España

Cdra. 4 De La Libertad Km.11- Zona 2

SUPERFICIE DEL DISTRITO DE COMAS:

48.72 km2 que representa el 5 por ciento de la
extensión del territorio de Lima Norte y el 1.7 por
ciento de la superficie de Lima Metropolitana.

COORDENADAS GEOGRÁFICAS

LATITUD SUR: 11°56’00”

LONGITUD OESTE: 77°04’00”

Misión Institucional

"Trabajamos en equipo para cumplir con un ser una institución sólida e integrada,
promotora de la participación democrática y del desarrollo local, prestadora de
servicios de calidad, promovemos el desarrollo de capacidades para lograr eficiencia
y eficacia con igualdad de oportunidades al interior de nuestra gente".

Visión Institucional

“Somos una institución moderna, eficiente y eficaz, con personal calificado que trabaja
en equipo, tenemos una gestión democrática coherente con los objetivos distritales,
que brinda servicios promoviendo el desarrollo y la cultura” .

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DESCRIPCIÓN RESPECTO A QUÉ TIPO DE ENTIDAD ES EN EL SECTOR
PÚBLICO:

La Municipalidad Distrital de Comas es un

órgano de Gobierno promotor del desarrollo
local, con personería jurídica de derecho
público y con plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.

Es una entidad pública de gobierno local en

Perú, específicamente en el distrito de
Comas en Lima. Tiene la responsabilidad de
administrar y gestionar una variedad de
servicios y programas dentro de su
jurisdicción, como transporte, seguridad
ciudadana, infraestructura y recolección de
residuos. Además, elabora y ejecuta el
presupuesto municipal y promueve el
desarrollo económico, social y cultural de la
comunidad local.

Dentro de esta entidad la contabilidad gubernamental juega un rol muy importante ya

que facilita el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las
operaciones para contribuir a la mejora permanente de la toma de decisiones en el
marco de la diversidad de transacciones que las entidades gubernamentales deben
registrar y procesar para la oportuna elaboración de la información.

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 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno

de los sistemas administrativos integrantes de
El Sistema Nacional de Presupuesto
la Administración Financiera del Sector se rige por la Ley N° 28112, Ley
Público. Comprende un conjunto de órganos, Marco de la Administración
Financiera del Sector Público y por la
normas y procedimientos que conducen el
Ley N° 28411, Ley General del
proceso presupuestario de todas las Sistema Presupuesto. Nacional de
entidades y organismos del Sector Público en Presupuesto
sus fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación.

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

Los Programas de Planificación Presupuestales, son unidades de programación de

las acciones del Estado que se realizan para lograr un resultado en favor de una
población objetivo, a través de la provisión articulada de productos.

Un plan presupuestario determina cómo se asignará el gasto durante un periodo

concreto. Debe incluir una estrategia de prosperidad centrada en el presupuesto para
gestionar el gasto y los ajustes de visión nacional. Para empezar a crear un plan,
especifique un periodo, los grupos de presupuestos y una meta de conversión.

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PASOS A SEGUIR EN LA FORMULACIÓN, PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN
DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

A. PROGRAMACIÓN

Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto

institucional y el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de
Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.

La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el

que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función
a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza
las acciones siguientes:

● Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

● Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación
de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos
institucionales de la entidad.
● Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el
financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la
Asignación Presupuestaria a la entidad.
● Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en
función a la Asignación Presupuestaria Total

B. FORMULACIÓN

Es la segunda fase del ciclo presupuestario. En esta etapa, la Subsecretaría de

Presupuestos del Ministerio de Finanzas recoge los requerimientos de las
instituciones comprendidas en el Presupuesto General del Estado, con la finalidad de
apoyar al cumplimiento de la planificación del Estado, así como lo establecido en el
escenario macroeconómico.

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En esta etapa se formalizan los acuerdos asumidos en el Presupuesto Participativo.
Se incluye en el Presupuesto Institucional de Apertura para el siguiente año fiscal los
acuerdos asumidos en este proceso.

C. APROBACIÓN

Esta etapa está en proceso. Luego de la sustentación del Proyecto de Ley del
Presupuesto Público ante la Comisión de Presupuesto del Congreso, la propuesta
debe ser debatida en el Pleno, para su posterior aprobación. Actualmente, el
Congreso de la República se encuentra revisando el Proyecto de Ley. Durante esta
fase, como parte de su función legislativa, el Congreso de la República emite
comentarios, propuestas o priorizaciones del gasto presupuesto para el 2021, de
acuerdo con lo debatido y propuesto por los congresistas, incluyendo la repriorización
de recursos.

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 D. EJECUCIÓN

Es la etapa en la que se realizan los gastos en todas las entidades públicas, gobiernos
regionales y locales. Para ello, las entidades hacen una programación del
presupuesto total del año y la DNPP les autoriza, en forma trimestral, el calendario de
compromisos, que es la autorización máxima que la entidad podrá gastar en ese
período y que depende de la disponibilidad de recursos en la caja fiscal.
Se constituye con las siguientes etapas:
a) Estimaciones de ingresos
b) Calendario compromiso. - Constituye la autorización máxima para la ejecución
de egresos, la cual es dada por el Ministerio de Economía y Finanzas, el mismo que
se sujeta a la disponibilidad efectiva de los recursos públicos. Son modificados
durante el ejercicio presupuestario, teniendo como límite el Presupuesto autorizado y
la disponibilidad de Caja Fiscal.
c) Devengado. - Es la obligación de pago que asume un Pliego Presupuestario como
consecuencia del respectivo compromiso contraído. Comprende la liquidación, la
identificación del acreedor y la determinación del monto, a través del documento
oficial. Debe efectuarse, en forma definitiva, con cargo al correspondiente elemento
específico del gasto.
d) Girado. - Se cancela total o parcialmente la obligación devengada, mediante el giro
de cheques, emisión de carta orden, notas contables y/o documentos cancelatorios
del Tesoro Público.
e) Pagado. - Cuando el bien o servicio ha sido efectivizado.

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 E. EVALUACIÓN

En teoría, se realiza durante los primeros meses del tercer año. En esta fase las
entidades del sector público deben determinar, bajo su responsabilidad, los resultados
de la gestión, en base al análisis y medición de los avances físicos y financieros, así
como de las variaciones observadas, señalando sus causas. Las evaluaciones
presupuestarias son por lo general, una revisión del grado de aproximación del gasto
ejecutado respecto del gasto autorizado. Es decir, una
evaluación financiera.

Los fines de esta evaluación son los siguientes:

● Determinar a través de las Actividades/Proyectos, la importancia de la

ejecución de las Metas al cumplimiento de los Objetivos y logro de la Misión de
la Entidad.
● Determinar sobre la base del análisis y medición de la ejecución de ingresos,
gastos, metas y las modificaciones presupuestarias de Actividades/Proyectos,
los resultados de la Gestión Presupuestaria.
● Formular sugerencias para adoptar medidas correctivas para mejorar la
gestión presupuestaria institucional en los sucesivos procesos
presupuestarios. Este proceso presupuestario es multianual y está regulada en
la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley N°
28112.

Dentro de los principios presupuestales:

● Principio de Anualidad.
● Principio Equilibrio
● Principio de la programación integral.
● Principio de Especialización.
● Principio de la Descentralización,
● Principio Unidad de Caja.
● Principio Universalidad.
● Principio de la Planeación

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LOS RETOS/DIFICULTADES DURANTE EL PROCESO:

La Municipalidad de Comas, siendo una entidad pública para llegar a ejecutar cada
una de sus funciones para la mejora del distrito atraviesa por retos y dificultades.

Retos:

● Continuar gestionando ante los diferentes organismos del poder Ejecutivo y el

poder Legislativo, el financiamiento de los proyectos de inversión demandados
por la población del distrito.
● Coordinar con la Gerencia de Inversiones la elaboración sobre las pistas y
veredas.
● Coordinar la elaboración de un paquete de Proyectos de inversión sobre muros
de contención en las partes altas del distrito.
● Coordinar la propuesta para la remodelación de la plaza de armas del distrito
de Comas.
● Distribuir a los correos electrónicos de los Agentes Participantes del Proceso
de Presupuesto Participativo 2023, todos los materiales de capacitación.
● Atender en el marco de transparencia de la Gestión Pública la Matriz de
Criterios de Priorización para clasificación técnica de la iniciativa de proyectos
presentados por los Agentes participantes.

Dificultades:

● Enfrentar el tema de la informalidad.

● La óptima recaudación de los impuestos prediales.
● La recaudación de los impuestos tributarios.
● La correcta distribución del presupuesto que perciben del Estado Peruano.
● La lucha contra la corrupción

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EN QUÉ SE BASA EL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD PRINCIPALMENTE:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS - LIMA

PRESUPUESTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS - LIMA

● FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2023

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● EFICIENCIA DE GASTOS 2023

● GRÁFICO DE PRESENTACIÓN 2023

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● COMPARATIVOS POR TRIMESTRE 2023

● GENÉRICA DE GASTOS

● EFICIENCIA DE GASTO

●
GENÉRICA DE INGRESOS

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● EFICIENCIA DE INGRESOS

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 LA IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN LA
MUNICIPALIDAD DE COMAS.

Es que permite poder crear un manejo financiero correcto con un personal capacitado
y a través de esto se utilicen los recursos económicos y sustentables para la
realización de obras en el distrito, lo que impulse un desarrollo social, generando
empleos y estos mismos puedan a su vez generar nuevamente un ingreso para dicha
entidad. De esta forma, se busca mantener la parte financiera estable y también
aumentar y poder destinar todo ello para un crecimiento económico y social.

Sin embargo, esto implica también ser transparentes en todos los recursos
económicos invertidos en cada proyecto, para así llevar un control de todos los
ingresos y egresos que sean congruentes y se vean reflejados en cada proyecto u
obra realizada.

Finalmente, esto puede llevarse a cabo con implementar y fortalecer la gestión de

esta área a través de un Sistema Informático Integrado Administrativo-Financiero.

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 SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

▪ Para una mejor organización y distribución del dinero de tu empresa el Sistema

Nacional Presupuestario te brindará la ayuda necesaria para mejorar.

▪ Se recomienda informarse y profundizar en el conocimiento del sistema

nacional de la administración financiera y el sistema nacional presupuestario,

ya que esto permitirá un mejor desempeño en el trabajo. Estas herramientas

son fundamentales para cualquier trabajo o proyecto que se quiera realizar.

▪ Es importante comprender que la transparencia financiera es clave para una

buena gestión y responsabilidad en cualquier entidad. Al conocer los ingresos

y egresos de la entidad elegida, se puede entender cómo se generan los

recursos y a dónde se destinan, lo que ayuda a evaluar la eficacia y eficiencia

del uso de los recursos. Además, conocer cómo se generan los ingresos, ya

sea por un bien o servicio, puede ayudar a mejorar la calidad de los mismos.

En cuanto a los egresos, es importante saber cómo se están utilizando los

recursos, ya sea en inversiones, donaciones o proyectos

▪ Recomendamos que se utilice el portal de transparencia para tener acceso a

datos y reportes verificados. Este portal es una herramienta muy útil para

obtener información confiable y actualizada sobre el sector público. Una de las

ventajas del portal de transparencia es que permite acceder a información que,

de otra forma, podría ser difícil de encontrar o incluso inaccesible. Además, los

datos y reportes que se encuentran en el portal son verificados y actualizados

regularmente, lo que garantiza su fiabilidad.

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