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I TODOS

Respuesta a solicitud de algunos ciudadanos en relación con la Educación para la sexualidad

Convocatoria a las familias a participar como corresponsables en la educación integral de niños,

niñas y adolescentes

Apreciados padres y madres de familia. miembros comunidad educativa

Nuestra Constitución y en consonancia la Ley General de Educación han planteado corno algunos de los
objetivos de la educación, "...el pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que
le imponen los derechos de los demás y el orden jurídico... dentro de un proceso de formación
integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores
humanos;... la formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los
principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad", así como
"...en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad ; y la formación para facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de
la Nación...

La educación para la sexualidad es parte fundamental de esta formación integral que aporta al
..desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica y de la valoración del mismo como
fundamento del desarrollo individual y social, la formación para la promoción y preservación de la
salud y la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes"

Esta educación concibe la sexualidad corno una dimensión fundamental en el desarrollo humano, que se
expresa de diferentes formas en los distintos ciclos vitales. Busca preservar los Derechos Humanos y en
particular los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Está fundamentada en la legitimidad de las
normas que parten de un acuerdo ético sobre lo que es bueno para las personas en cualquier lugar del
mundo y de una visión de lo que debe ser dignidad. equidad e igualdad como principios de la convivencia
pacífica (ver cuadro normas internacionales y nacionales sobre estos acuerdos).

Algunas de las funciones de la sexualidad son la comunicativa, relacionada con las múltiples maneras
de actuar, sentir, pensar. expresar y por eso es la base de la interacción humana y la función afectiva a
través de la cual expresamos emociones y sentimientos de amor o interés hacia nosotros mismos y hacia
otro, funciones que son fundamentales en el desarrollo de niños y niñas. Estas funciones se presentan en
varios contextos: uno personal de construcción de su propia identidad, de pareja, familiar y social,
donde inciden muchos otros actores fundamentales: los pares, los padres y madres de familia, la familia
extensa, la comunidad educativa.

Con estas funciones y estos contextos, de una u otra manera. todos educamos para la sexualidad, por
esto, la tarea de educación es hacer este proceso no algo accidental u errático sino que en lo que
corresponde al contexto de la escuela, sea intencionado, metódico y pedagógico. Es decir. que con
orientaciones o sin ellas, este proceso de formación que tiene un componente cultural enorme frente a
lo que significa ser hombre. ser mujer, ser pareja. las dinámicas y los imaginarios en torno de las
relaciones de pareja, a las relaciones entre hombres y mujeres y de familia, se siguen presentando en
la interacción que tienen los estudiantes con la comunidad. De ahí la importancia de orientar desde
el nivel nacional sobre cómo debe desarrollarse este proceso en el contexto educativo, lo que ha hecho el
Ministerio de Educación a través del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía- PESCC-.

El PESCC tiene estos enfoques o formas de entender la sexualidad:

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1. Enfoque de Derechos Humanos Sexuales y Reproductivos (DHSR)

La educación para la sexualidad se fundamenta en el ejercicio y garantía de los Derechos Humanos y en

ellos particularmente los derechos Sexuales y Reproductivos. Es decir, en el caso de los niños, niñas y
adolescentes, la comprensión que nadie puede vulnerar sus derechos y en este sentido se convierte en
un factor protector contra el abuso, la violencia sexual, el maltrato y otros riesgos de esta población.

Es una dimensión fundamental en el desarrollo humano en los distintos ciclos vitales y por tanto se inicia
desde la formación en el hogar y la familia.

Aporta al desarrollo de la capacidad para la toma de decisiones en el ámbito de la sexualidad y la

reproducción y ésta solo es posible cuando los niños y niñas tienen acceso a información clara, científica
y oportuna. Muchas niñas y adolescentes han sido violentadas por no conocer sus derechos o han
quedado embarazadas por falta de información o por información errada sobre medios de planificación o
porque no entienden que es un delito si alguien las busca con un interés sexual y es menor de 14 años, y
más aún que puede denunciarlo.

2. Enfoque de desarrollo de competencias

La sola información no basta, la escuela y la familia apoyan en el desarrollo de habilidades para la vida y
la reflexión y modificación de actitudes hacia aquellas que propician su bienestar, que tienen sentido para
los estudiantes porque responden a sus inquietudes e intereses según su edad.

El Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía tiene como principal

fundamento el desarrollo de competencias que posibiliten la toma de decisiones responsables,
informadas y autónomas sobre el propio cuerpo; el respeto a su cuerpo, a la dignidad de todo ser
humano; la valoración de la pluralidad de identidades y formas de vida; y la vivencia y construcción de
relaciones pacíficas, equitativas y democráticas, lo que constituye el fundamento para el ejercicio de los
derechos humanos sexuales y reproductivos.

3. Enfoque de género

El proyecto pedagógico busca generar en los estudiantes espacios de reflexión sobre lo que significan los
comportamientos sociales de género, es decir, las formas convencionales de nuestra cultura de
comportarnos como hombres o como mujeres, sobre cuáles son esos comportamientos o expectativas
que existen frente a la mujer que pueden perpetuar o mantener las inequidades o las diferencias en el
acceso a la garantía de sus derechos o mantener situaciones de violencia contra ella.

Por ejemplo, existen mujeres que no necesariamente tienen como su proyecto de vida ser madres,
hombres que puedan expresar sus sentimientos y emociones sin temor a que se cuestione su identidad
sexual, niñas que pueden ser brillantes en matemáticas o en deportes, áreas en las que tradicionalmente
los niños han mostrado mejores resultados. Es necesario que desde los primeros noviazgos que se
presentan en la adolescencia las expresiones de afecto no estén cargadas de violencia como forma
legítma del amor hacia el otro o la otra.

4. Participación de padres de familia en el PESCC

El Programa se implementa en los establecimientos educativos a través de las mesas de trabajo que se
deben constituir en cada colegio con el fin de dinamizar la implementación y desarrollo del proyecto
pedagógico de educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía. La mesa de trabajo se
convierte en uno de los escenarios para garantizar la participación de los padres y madres de familia en

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PARATODOS

el desarrollo del proyecto pedagógico de educación para la sexualidad, de construir conjuntamente, de

revisar materiales y estrategias.

La Ley 1620 de 2013 o ley de convivencia escolar, confirmó la importancia de la participación de los
padres y madres de familia y en este sentido los vinculó en el Comité Escolar de Convivencia Escolar que
debe conformar cada establecimiento educativo. Es justamente este espacio el ideal para que cada uno
de los padres y madres de familia firmantes en la solicitud planteada al Ministerio, proponga, acompañe y
evalúe las estrategias que se definan para adelantar el proceso de educación para la sexualidad que
desarrolle el establecimiento educativo donde estudia su hijo o hija.

Otro espacio que los padres y madres de familia tienen para plantear sus propuestas y construir con la
escuela la educación que desean para sus hijos e hijas y ser parte activa en esta formación son las
escuelas de padres. Es importante recuperar este espacio en el cual cada vez se evidencia la necesidad
de confirmar este principio de corresponsabilidad en beneficio de los niños, niñas y adolescentes.

Por todas las razones expuestas anteriormente. será un compromiso de este Ministerio continuar
promoviendo la implementación de proyectos pedagógicos de educación para la sexualidad en los
establecimientos educativos del país, donde esperamos el decidido aporte y participación de los padres y
madres de familia que como ustedes, comparten el compromiso de la educación integral se sus hijos e
hijas.

Les invitamos a revisar los módulos del PESCC, que recogen las principales orientaciones conceptuales,
pedagógicas y operativas para el desarrollo de proyectos transversales, en Educación para la Sexualidad
y Construcción de Ciudadanía en

http://www.colombiaaprende.edu.co/html/productos/1685/propertyvalue-38527.html

Cordialmente,

MONI A FIGUER• i 'ADO

Dir tora de Calisad para la Educación Preescolar, Básica y Media
Vi eministra ( E ) de Educación Preescolar, Básica y Media

Aprobó Francisco Javier Jimenez O Subdrecto

Revisó Julian Hernandez
cKik-Elaboro Alicia Vargas Romero. PESCC

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Artículo 67:Define la educación como un derecho de la persona que lo formará en el

respeto a los derechos humanos, a la paz, a la democracia, y define al Estado, a la
familia y a la sociedad como responsables.

Algunas normas del marco normativo nacional en el cual se involucran aspectos

fundamentales de una educación para la sexualidad son:

COMPROMISOS
POLITICA / NORMA

La educación es un proceso de formación

permanente, personal cultural y social que se
Ley 115 de 1994, Ley General fundamenta en una concepción integral de la
de la Educación persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes.
Artículo 14. Ratifica la obligatoriedad de la
Educación Sexual.

Artículo 36. "La enseñanza de la Educación

Decreto reglamentario 1860
Sexual, se cumplirá bajo la modalidad de
de Agosto 3 de 1994
proyectos pedagógicos".

Mediante el cual se establecen las metas y

CONPES Social 091 de 2005
estrategias para el logro de los objetivos de
desarrollo del milenio.
I

Expide el Código de la Infancia y la

Adolescencia con la finalidad de garantizar a los
Ley 1098 de 2006, Código de niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno
la Infancia y Adolescencia y armonioso desarrollo para que crezcan en el
seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensión.
Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la
dignidad humana, sin discriminación
algunalntroduce un enfoque de protección
integral para el restablecimiento de los
derechos de los niños, las niñas y adolescentes
e incorpora modificaciones jurídicas en la forma

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ANEXO MARCO NORMATIVO

Frente a estas comprensiones, diferentes organismos internacionales de derechos

humanos, han acordado con los países incrementar sus esfuerzos para adelantar
procesos de educación para la sexualidad y Colombia hace parte de estos
compromisos, que son a su vez soporte de un extenso marco normativo nacional,
obviamente de obligatorio cumplimiento para el Ministerio de Educación Nacional y para
los establecimientos educativos.

Algunos de los compromisos internacionales son:

Se refiere al ideal común por que todos los pueblos y

naciones deben esforzase, reconociendo la dignidad
Declaración Universal de los intrínseca y los derechos iguales e inalienables de todos
Derechos Humanos en 1948 los miembros de la familia humana (Fundación Acción
Pro Derechos Humanos 1948).
- -

Declaración de los Derechos del Por medio de la cual se establecen principios para la
Niño, 1948 protección y desarrollo de los niños.

Convención Internacional de los

El cual incorpora los derechos sociales, civiles, sociales y
Derechos del Niño en 1989,
culturales, otorgándoles a los niños y las niñas la
aprobada en Colombia mediante la
titularidad de sujetos de derechos.
Ley 12 de 1991

Convención para la eliminación de El comité de las Naciones Unidas insta a los países
toda forma de discriminación contra miembros a desarrollar acciones que empoderen a las
la mujer mujeres

Estos acuerdos han sido acogidos por la Constitución Política de Colombia, 1991:

Artículo 44: reconoce entre los derechos fundamentales de los niños el derecho a la
integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada y la
recreación.

Artículo 49: determina que corresponde al Estado garantizar a todas las personas el
acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud; de la misma
manera establece que toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su
salud y la de su comunidad.

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de juzgar a menores que infrinjan la ley.

Se plantea como uno de los desafíos para

Colombia, la educación en y para la paz, la
convivencia y la ciudadanía donde se diseñen y
apliquen políticas públicas articuladas intra e
Plan decenal de educación intersectorialmente, basadas en un enfoque de
2006 — 2016 derechos y deberes, principios de equidad,
inclusión, diversidad social, económica, cultural,
étnica, política, religiosa, sexual y de género,
valoración y tratamiento integral de los
conflictos y respeto por la biodiversidad y el
desarrollo sostenible.

Ley 985 de 2005 Por medio de la cual se adoptan medidas contra

la trata de personas y normas para la atención y
protección de las víctimas de la misma.
La Ley 1146 de 2007 Por medio de la cual se expiden normas para la
prevención de la violencia sexual y atención
integral de los niños, niñas y adolescentes
abusados sexualmente
Ley 1336 de 2009 por medio de la cual se adiciona y robustece la
Ley 679 de 2001, de lucha contra la
explotación, la pornografía y el turismo sexual
con niños, niñas y adolescentes

Política Nacional de Salud

Sexual y Reproductiva, 2003-
2007

Diferentes decisiones que involucran la

Sentencias de la Corte educación para la sexualidad como una
obligación del sector educativo para fortalecer
el desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes.

Decreto 2968 de 2010, por el Coordina e implementa planes y programas

cual se crea la Comisión relacionados con la promoción y garantía de
Intersectorial para la los derechos sexuales y reproductivos.
Promoción y Garantía de los
Derechos Sexuales y
Reproductivos
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Por medio de la cual se expiden normas para

Ley 1146 del 2007 la prevención de la violencia sexual y atención
integral de los niños, niñas y adolescentes
abusados sexualmente.

Protección de los derechos fundamentales de

Auto 092 de 2008 las mujeres víctimas del desplazamiento
forzado por causa del conflicto armado

Por la cual se dictan normas de sensibilización,

Ley 1257 del 2008 prevención y sanción de formas de violencia y
discriminación contra las mujeres.

Orienta las normas de sensibilización,

prevención y sanción en caso de violencia
Decreto 4798 de 2011 contra las mujeres, al igual que se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal y la
Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.

Resolución 425 DE 2008, Artículo 17. Desarrollo de programas de

Ejecución, seguimiento, formación para la sexualidad, construcción de
evaluación y control del Plan ciudadanía y habilidades para la vida que
de Salud Territorial, y las favorezcan el desarrollo de un proyecto de vida
acciones que integran el Plan autónomo, responsable, satisfactorio,
de Salud Pública de libremente escogido y útil para sí mismo y la
Intervenciones Colectivas a sociedad, teniendo en cuenta la diversidad
cargo de las entidades étnica y cultural.
territoriales

Por medio de la cual se adiciona y robustece la

Ley 1336 de 2009 ley 679 de 2001, de lucha contra la
explotación, la pornografía y el turismo sexual
con niños, niñas y adolescentes.

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Presenta la Política Pública Nacional del

CONPES 161, Equidad de Equidad de Género para las Mujeres4 y el Plan
Género para las mujeres, 12 de de Acción Indicativo 2013-2016, el cual incluye
marzo de 2013 el Plan Integral para garantizar a las mujeres
una vida libre de violencias

Los lineamientos tienen como finalidad orientar

CONPES 147, Lineamientos el diseño de una estrategia que haga énfasis
para el desarrollo de una en los proyectos de vida de los niños, niñas,
estrategia para la prevención adolescentes y jóvenes desde los 6 hasta los
del embarazo en la 19 años, la permanencia escolar y la
adolescencia y la promoción culminación del ciclo educativo, y el logro de
de proyectos de vida para los familias funcionales, trascendiendo los
niños, niñas, adolescentes y enfoques biológicos y de riesgo planteados
jóvenes en edades entre 6 y 19 hasta el momento en algunas instituciones y
años, 31 de enero de 2012 proyectos, y reconociendo las diferencias
culturales, regionales, y poblacionales.

Por la cual se crea el sistema nacional de

convivencia escolar y formación para el
Ley 1620 de 2013 ejercicio de los derechos humanos, la
educación para la sexualidad y la prevención y
mitigación de la violencia escolar.

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