Clemente Braulio Ros
Clemente Braulio Ros
Clemente Braulio Ros
I. Introducción
1 Un adelanto de este trabajo fue presentado como ponencia en el XII Congreso Nacional
de Derecho Político “El futuro del Estado de Derecho”, Comisión No5: Mesa permanente
sobre la enseñanza del Derecho político, Teoría del Estado y asignaturas afines,
Coordinador: Dr. Emilio Alderete Avalos; exposición llevada a cabo en el Salón Azul de la
Facultad de Derecho UBA el 24 de septiembre de 2015.
2 Estefanía Paola Cuello. Abogada. Docente Universitaria. Docente investigadora.
Investigadora Adscripta Instituto Ambrosio L. Gioja de la Facultad de Derecho UBA.
Docente de Teoría del Estado en la Cátedra del Dr. Tulio Ortiz y del Curso de CPO
“Universidad y Peronismo” de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Docente de Derechos Reales y del CPO Derecho Registral, Notarial e Inmobiliario en
la misma casa. Colaboradora del Seminario Permanente de Historia de la FDCS-UBA.
Miembro Equipos UBACYT “La Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
como ámbito de formación de la clase dirigente argentina. Referentes políticos y sociales”,
dirigido por el Dr. Tulio Ortiz y Miembro Equipo DECYT Título “El Dr. Horacio Rivarola y
la Educación argentina”, dirigido por Dra. Verónica Lescano Galardi y del Equipo DECYT
1619 bajo la misma dirección.
3 El hallazgo lo realizó el docente abogado Pablo Taboada del Departamento de Derecho
Público I de esta casa.
122 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
II. Desarrollo
El contexto…
En pleno transcurso de la Segunda Guerra Mundial, el 4 de junio de
1943, un grupo de oficiales del ejército, dio el segundo golpe de Estado del
siglo XX en la Argentina y lo llamaron Revolución Juniana. Esta revolución,
que pretendía en sus fundamentos acabar con el fraude electoral de la dé-
cada anterior y denunciaba la corrupción de los gobiernos de La Concor-
dancia, llegaría simbólicamente a su fin el histórico 17 de octubre de 1945,
cuando una –masiva e inédita– movilización popular pidió la liberación
del ex vicepresidente y secretario de Trabajo y Previsión de ese gobierno
de facto, al cual nombrarán su líder político y ganará las elecciones presi-
denciales del 24 de febrero de 1946 gracias al ocurrente slogan de cierre
de campaña del –novedoso y heterogéneo– Partido Laborista: “Braden o
Perón”.
Excede al presente analizar los nueve años de gobierno peronista, pero
diremos, en honor a la brevedad, que las sucesivas dos presidencias del
general Juan Domingo Perón, se vieron afectadas por dos intentos de
Golpe de Estado4 y un derrocamiento definitivo: el intento de Golpe de
Menéndez y Lanusse del 10 de septiembre de 1951 que dejó como saldo
la ley 141175 –que el peronismo no llegó a utilizar–; el desgarrador bom-
bardeo a la Plaza de Mayo por aviones de la Marina (con connivencia civil
y clerical)6 el 16 de junio de 1955, cuyo terrible saldo fue un centenar de
muertos y heridos y, finalmente, el golpe de Estado cívico militar del 16
de septiembre de ese año, autodenominado “Revolución Libertadora” que
pretendía “eliminar el peronismo de raíz” y se adjudicaba la representa-
ción de valores democráticos y republicanos.
4 Bobbio, Norberto y otros, Diccionario de Ciencia Política, 16a ed., México, Siglo XXI, 2008.
5 La Ley 14117 establecía la pena de muerte como castigo por tentativas sediciosas.
6 Ver: Bevilaqua, Pedro V., Hay que matar a Perón, 2a Ed., Buenos Aires, Ed. Fabro, 2011.
estefanía p. cuello 123
7 En La FDCS UBA, el Caso de John William Cooke, Bramuglia, Guardo, Lascano, etc.
8 Seoane, María… http://www.elortiba.org/1956.html.
9 Galasso, Norberto, Perón. Exilio, resistencia, retorno y muerte (1955-1974), Buenos Aires,
Colihue, 2005.
124 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
ción aunque no se habían tomado los recaudos militares para soportar esa
responsabilidad.10 El grupo que debía tomar la sede de la Segunda Región
Militar, en la calle Alsina al 200 –operación que estaba a cargo del teniente
Modesto Leis–, ni siquiera concretó los primeros contactos en la ciudad ni
pudo ubicar el vehículo con armas que otros complotados debían dejarle
y quienes debían montar la central de transmisión (Cnel. José Albino Iri-
goyen, Clemente Ros, Norberto Ros, Cap. Jorge Miguel Costales, Osvaldo
Alberto Albedro y Dante Hipólito Lugo) no lograron su objetivo porque
una comisión policial penetró en el colegio cuando ellos estaban armando
los elementos y los detuvieron sin encontrar resistencia; no habiendo más
detalles puesto que todos los detenidos insurrectos fueron muertos minu-
tos después, salvo uno, “El pibe” Rubén Mauriño que en aquel entonces
tenía 15 años y su padre, Miguel Ángel Mauriño, le había confiado la tarea
de guiar al camión que llevaría los equipos a la Escuela Técnica. Cuenta
Rubencito en una entrevista a Arrosagaray: “Yo tenía que haberle indicado
a este compañero, el que conducía, en dónde debía dejar los equipos de
radio, acompañarlo, ayudarlo a descargar e irme a mi casa. Pero me tenté
y me metí en la escuela”. Rubén recuerda que había varias personas pero
que solo retuvo los nombre de su amigo Lugo y el de Irigoyen por ser el
único vestido de traje militar y que… “también estaban los Ros”. Otro en-
trevistado resistente, Don Mingo Cestai, le confió a Arrosagaray: “Creo que
Clemente era el escribano, aclara. Colorado y regordeto. Todavía me parece
verlo, tenía la cara como la de una manzana deliciosa. Eso sí, siempre de
buena pilcha, incluso durante las reuniones” con los resistentes. Sus com-
pañeros todavía recuerdan el traje azul marino que llevaba puesto la noche
del 8 de junio en el bar La Piamontesa11 donde se conocieron las funciones
que cada uno tendría asignadas en el levantamiento. Mingo Cestai llegó
tarde la noche del 9 de junio y lo reemplazó Mauriño (padre) quien final-
mente fue apresado y acribillado.
Otro resistente, Raúl Troyon, dio testimonio: “Con el escribano nos veía-
mos siempre en algún café de Lanús. Él y su hermano eran los referentes
para la resistencia en toda esa zona”.12
10 Ferla, Salvador, “La segunda caída del peronismo” en Redacción Nro. 31, Buenos Aires,
1975.
11 Arrosagaray…pág 148.
12 Arrosagaray…pág. 149
126 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
Horas más tarde, en los basurales de José León Súarez, la policía bonaeren-
se, a cargo del teniente coronel Desiderio Fernández Súarez le ordenó al
jefe de la Regional San Martín, comisario Rodolfo Rodríguez Moreno, que
fusilara a 12 civiles, de los cuales siete lograron huir pero cinco murieron.
Uno de los sobrevivientes, Juan Carlos Livraga, será el “fusilado que vive”
que permitirá a Rodolfo Walsh reconstruir la historia.13
En la Escuela de Mecánica del Ejército, el general Ricardo Arandía le
consultó telefónicamente a Aramburu, quien había regresado ya a Buenos
Aires el 10 de junio de 1956 al mediodía, sobre los detenidos. En Campo
de Mayo, en tanto, el general Juan Carlos Lorio presidía un tribunal que
realizaba un juicio sumarísimo y concluyó que los sublevados no debían ser
fusilados. Pero Aramburu ratificó su decisión de asesinar. El general Lorio
pidió entonces al presidente de facto que tamaña decisión se dejara por
escrito y, fue así, que Aramburu y su gobierno firmaron el decreto número
10364 que detallaba la lista de once militares que debían ser fusilados. Este
era el único documento que queda oficialmente inscrito en la historia.
El 12 de junio, Valle decidió entregarse a cambio de que se detuviera la
represión a su movimiento y se le respetara la vida. Le tocó al antiperonista
capitán de navío Francisco Manrique, enviado de Rojas, ir a buscarlo. A
las 14 de ese día, Valle ingresó con su amigo Gabrielli y Manrique al Re-
gimiento I de Palermo donde fue interrogado y juzgado por un tribunal
presidido, también, por el general Lorio. Después de eso, Valle fue enviado
a la Penitenciaría Nacional. La última persona que lo vio con vida fue su
hija Susana Valle. Ese 12 de junio, a las 22.20 Valle fue fusilado por un
pelotón anónimo. El 13 de junio, cesó la ley marcial. El general Tanco con
otros sublevados logró, el 14 de junio, asilarse en la Embajada de Haití en
Buenos Aires, a cargo del embajador Jean Briere. Pero el jefe del Servicio
de Inteligencia del Estado (SIDE), general Domingo Quaranta, invadió la
delegación para secuestrar y detener a los asilados. Briere logró salvarlos. El
saldo de esas setenta y dos horas de junio del 1956 fue trágico y premonito-
rio: 18 militares y 13 civiles asesinados.14
“El general Valle y los héroes que con él cayeron, jamás serán olvidados ni
redimida la gratitud que debemos a sus deudos. Como no será olvidado
de 1956; así mismo las diferentes placas, o el acto recordatorio del cambio
de nombre de la “calle Falcón” de la localidad de Lanús Oeste a “Hermanos
Ros” por el anteúltimo gobierno municipal.
Sin embargo, salvo trabajos muy especializados, poco sabemos en rea-
lidad de cada una de esas víctimas y se suele caer en el lugar cómodo de
las generalizaciones: “en los sucesos de junio de 1956 fueron fusilados un
grupo de militares y civiles”.
Pero… a pesar de repasar las listas de fallecidos, ¿sabemos quiénes eran?
El Escribano
El escribano Clemente Braulio Ros era medianamente alto, de cara re-
donda, rojiza y con bigotes. Tenía un estudio frente a la plaza central de
Lanús, que a su vez estaba al lado de la estación del ferrocarril. En la actual
esquina de la avenida Hipólito Irigoyen (Av. Pavón) y Av. Juan Piñero, ha-
bía un bar y sobre él, en el primer piso, el escribano ejercía como tal. Era un
hombre conocido en la zona que en aquel final de otoño de 1956 tenía 40
años; su hermano, Norberto Carmelo, andaba por los 38. Los testimonios
reunidos por Arrosagaray coinciden en que el escribano Ros coordinaba
células clandestinas, exclusivas de caballeros y que mantenían al margen
a las esposas por cuestiones de seguridad, excepto por una vez que Doña
Ivon de Almar –esposa de uno de los resistentes de la zona– relató: “un día
Ros vino al negocio y mi marido no estaba; entonces me dijo: ¡A Rojas lo
vamos a meter en una jaula, y vamos a terminar con Aramburu y toda su des-
cendencia! Me enojé muchísimo con lo que me dijo. Entonces le pedí que
por favor se fuera y le agregué que no lo quería ver más. Fue la última vez
que lo vi a Ros”. El 8 de junio se encontraron el restaurant La Piamontesa,
esa fue la última reunión de ese grupo de civiles que intervendrían en la
intentona.16
Los cuerpos de los seis hombres subversivos al régimen de la autode-
nominada Revolución Libertadora y capturados la noche del 9 de junio de
1956 en la escuela técnica de Avellaneda, que luego fueron acribillados
en la Comisaría de Lanús, quedaron durante algunas horas apilados –a
medida que se iban cometiendo los asesinatos– en el mismo patio de la
sede policial. Luego, las autoridades de la comisaría 2a se encargaron de
entregar algunos de ellos. Se sabe que los cuerpos de los hermanos Ros
El egresado de la UBA
En el archivo de la Facultad de Derecho, cito en el actual edificio de
nuestra alta casa de estudios –el cual fuera inaugurado por Perón el 21
de septiembre de 1949– exactamente en la Planta baja este, podemos en-
contrar el legajo de alumno de Clemente Braulio Ros, nacido en Pehuajó,
provincia de Buenos Aires, el 25 de marzo de 1916, L.E. No 0.143.600,
egresado del Colegio Manuel Belgrano. Ingresó a la carrera de notariado el
23 de febrero de 1937, colacionó como Escribano y prestó el juramento de
forma, unos diez años después. En el legajo se ve una foto ¾ perfil derecho
de un joven de rasgos caucásicos, de rostro redondeado y bigote. Una foto
de similares características puede encontrarse en el Museo de Lanús, de un
Ros ya veinte años mayor.
17 Idem.
18 http://www.derecho.uba.ar/derechoaldia/notas/la-facultad-de-derecho-y-ciencias-sociales-
en-los-tiempos-del-primer-peronismo/+4700.
19 http://www.unicen.edu.ar/content/la-universidad-en-los-tiempos-del-primer-peronismo-
gratuidad-y-acceso-irrestricto.
20 http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/libros/pdf/nuevos-aportes-a-la-historia-de-la-
fd-uba/la-facultad-de-derecho-y-ciencias-sociales-de-la-universidad-de-buenos-aires-en-
los-tiempos-del-primer-peronismo-1946-1955.pdf.
21 “La Facultad de Derecho como ámbito de formación de la clase dirigente argentina”
https://www.youtube.com/watch?v=bOIuhrepB4o&list=PL9y1i2ILzxlA9aGoG-
UwrtX1igNo9Kraz&index=11 Video del programa de transferencia de los resultados de
la investigación.
22 http://www.derecho.uba.ar/institucional/deinteres/2015_mis-recuerdos-de-la-facultad-
de-derecho-en-tiempos-del-peronismo.php.
estefanía p. cuello 131
25 Ortiz, Tulio “La facultad de Derecho, promediando el siglo xx” en La Facultad de Derecho
en la formación de la élites, Buenos Aires, Facultad de Derecho, UBA, 2012.
26 Cronológicamente esto ocurre durante el apresamiento del coronel Perón en la isla Martín
García, lo que responsabiliza de la decisión de intervenir los claustros al presidente de
facto Edelmiro J. Farrel. Cierto es que luego, Perón no levantó la intervención y los
concursos de profesores definitivos se realizaron luego de la sanción de la ley universitaria
peronista, ley 13031.
estefanía p. cuello 133
La hipótesis
Supone esta autora, atento a las pesquisas de los trabajos de Clemente B.
Ros publicados con el mismo título, datados desde 1945 a 1953, que probable-
28 Ortiz, Tulio, “Los profesores de la FDCS en los tiempos del primer peronismo y otros
temas conexos”, en Ortiz, Tulio (coord.), Facultad de Derecho y Ciencias Sociales: enseñanzas
de su historia”, Buenos Aires, Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires, 2014.
estefanía p. cuello 135
mente este se haya desempeñado como auxiliar docente (ya desde su tempra-
na condición de alumno) dentro de la Cátedra de Derecho Político del Doctor
Faustino Legón; puesto que, además, era común la publicación de apuntes
y resúmenes o desarrollos de programas de las distintas asignaturas de las
carreras universitarias realizados por alumnos en editoriales independientes.
Los libros: Manual de Teoría del Estado e Historia de las ideas políticas
A disposición del público general, hoy pueden consultarse en la Biblio-
teca de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires e, inclu-
sive, adquirirse por internet, dos obras complementarias de la asignatura
“Derecho Político” que responden –como ya dijimos– específicamente al
programa de estudio de la materia elaborado por el Dr. Faustino Legón en
la década de 1940, que desde antes de Perón y durante sus dos primeros
gobiernos, fue titular de la única cátedra de Derecho Político de la Facultad
y titular del Instituto de Derecho Político, Constitucional y Administrativo
durante las gestiones como decanos de Carlos María Lascano y José A. Fer-
nández Moreno (1946-1955).29
El Doctor Faustino J. Legón (1897-1956) había alcanzado la titularidad
de la cátedra de Derecho Político de la FDCS UBA tras la renuncia del
profesor Mariano De Vedia y Mitre en enero de 1948, de quien había sido
adjunto. Además de tener reconocimiento académico en la Universidad de
La Plata, Legón se había incorporado como docente de esta casa en 1931,
condición que mantuvo hasta el 18 de octubre de 1956 y, a partir de 1948
y ejerció como director del Instituto de Derecho Político, Constitucional y
Administrativo creado por Resolución del decano Carlos María Lascano en
septiembre de 1948.30
Las últimas ediciones realizadas por la Editorial Sanná de las obras De-
recho Político: historia de la ideas políticas y Derecho Político: manual de teoría
del Estado, de autoría de Ros, datan del año 1953 y contienen en su biblio-
grafía fuentes actualizadas a la fecha.
29 Cuello, Estefanía Paola, “La gestión Lascano en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la Universidad de Buenos Aires (1948-1952)” en Ortiz, Tulio (coord.), Nuevos aportes a
la historia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Depto.
de Publicaciones de la FDCS, 2014, págs.177-230.
30 Arlotti, Raúl, “Las primeras lecciones de Derecho Político del Profesor Titular Faustino
J. Legón en la FDyCS de la UBA” en Ortiz, Tulio (coord.), Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales. Enseñanzas de su Historia, Buenos Aires, Depto. de Publicaciones de la FDCS,
2015, págs. 125-149.
136 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
PREFACIO
“El largo tiempo transcurrido desde que viere la luz una publicación orde-
nada casi exclusivamente a base de lecciones recibidas de la cátedra univer-
sitaria, no ha bastado para que esta segunda edición tuviere el alcance que
quizá el autor hubiera podido darle, por lo menos en la parte dónde la expo-
sición capacita para exteriorizar una línea de pensamiento definida: eso ha
de llegar oportunamente, pero mientras tanto puede el autor manifestar con
honestidad que, rodeado por un sinnúmero de dificultades vencidas sólo
luego de prolongado esfuerzo, recibe la satisfacción que importa concluir
este trabajo, al cual no puede con propiedad calificarse de segunda edición,
pues si bien en él mucho se encontrará de aquellas enseñanzas vertidas al
papel, o, mejor dicho, de la orientación general que tales enseñanzas com-
portan, ahora ya no se trata de lograr, simplemente, la utilidad inmediata
que para el estudiante puede representar la familiarización con el pensa-
miento de sus maestros.
Muy lejos estamos de revestir las paginas subsiguientes de una categoría
que no tienen y que quizás podrán tener, como ya se advirtió, pero tam-
bién entendemos que se ha logrado afrontar eficacia la ardua tarea que re-
presenta guiar al interesado a través de la aridez propia de un campo tan
caracterizado como lo es el que integran los elementos componentes de lo
que puede llamarse ‘Teoría del Estado’, y de la frondosidad natural a tema
tan interesante como lo es el desarrollo del pensamiento político. Y todo
ello espigando con conscientemente –sin perder la unidad y el sentido de la
exposición– en las fuentes tradicionales y en la bibliografía más responsa-
ble y accesible, ya no puede cabernos la pretensión de agotar lo que es casi
inagotable.
Tal, en pocas palabras, el sentido y el alcance del presente trabajo, que es de
esperar rinda a quienes pretendan iniciarse en estudios tan interesantes, una
utilidad proporcionada al esfuerzo y a los deseos e intenciones de su autor.
Buenos Aires, mayo de 1953.
C.B.R.”.
138 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
III. Conclusiones
Atento a los elementos reunidos al momento de la presente publicación, los
testimonios recopilados, las fuentes consultadas, los datos extraídos de fuentes
oficiales, la similitud de los retratos obtenidos, todo hace concluir que Clemente
Braulio Ros, egresado de la Facultad de Derecho, escribano y docente de Dere-
cho Político en la época del Dr. Faustino Legón, es el mismo escribano Clemen-
te Braulio Ros militante político peronista y referente zonal de la resistencia
peronista a la dictadura de Pedro Eugenio Aramburu fusilado en Lanús en el
intento de recuperación del gobierno para el retorno de Perón organizado –por
el también fusilado– general Valle la madrugada del 9 de junio de 1956.
En palabras de la propia hija de Clemente B. Ros, Ana María Ros: “Según di-
chos de mi padre, él –por Clemente Ros– abrazó y levantó las banderas de Perón
y Evita porque representaban al verdadero trabajador humilde de nuestra patria”.
Del análisis de las fuentes, es decir, del análisis de las obras de autoría
de Ros, vemos una evolución de un compendio de apuntes o desarrollo de
programa de estudio de la Cátedra de Derecho Político, a un manual, luego
a una obra en dos tomos y a un prefacio con una promesa de una eventual
futura obra con una línea ideológica que se profundizaría.
Parcialmente podríamos sugerir, dejando el tema abierto a prueba en
contrario, que la autodenominada “Revolución Libertadora” fusiló a un do-
cente de la Facultad de Derecho de la UBA.
estefanía p. cuello 139
Queda pendiente, por supuesto, lograr dar con el legajo docente del
escribano Ros, aunque se nos ha informado en el mismo Archivo de la
Facultad de Derecho UBA que no era costumbre en aquella época formar
legajo a los profesores que no fueran titulares; con lo cual se podría supo-
ner que Ros habría sido un docente de categoría inferior a Adjunto Regular
en la única cátedra que existía en aquellos años (la de Derecho Político de
Faustino Legón).
El 11 de mayo de 2016, durante la Reunión semanal del Seminario Per-
manente de Historia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Bue-
nos Aires, al finalizar el Dr. Tulio E. Ortiz su exposición magistral sobre
“La FDCS en los tiempos del primer peronismo”, varios de los presentes,
abogados egresados durante los gobiernos peronistas, afirmaron a viva voz
haber estudiado la materia Derecho Político “del Ros” (sic), de forma de
identificar la materia con ese material de estudio, entendiéndolo al texto
como un manual.31
Es dable decir que aún no se han podido localizar todos los números de
las publicaciones periódicas Cuadernos Periódicos del Instituto de Derecho
Político dirigido por Legón, en las cuales Ros, de ser docente, debería haber
publicado.
Es cierto que Clemente Braulio Ros no aparece en las “encuestas”32 que
se hicieron a los docentes en la FD en la época del primer peronismo. Una,
la de Importancia de la Reforma Constitucional de 1949, realizada el vera-
no anterior a la proclama, probablemente porque Ros tendría muy poco de
egresado y en la encuesta realizada por el Instituto de Derecho Político solo
participaron algunos profesores titulares de cátedra.
En cuanto a la encuesta de 1952 sobre el Movimiento Justicialista y la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, podemos asumir como cierta la
hipótesis anterior.
La última hipótesis es que Clemente Braulio Ros haya sido docente en
otras universidades; extremo que no hemos podido comprobar o descartar
por razones meramente temporales.
31 https://www.dropbox.com/s/8imsem6ehluqi7j/LA%20FDCS%20EN%20TIEMPOS%20
DEL%20PRIMER%20PERONISMO..pptx?dl=0.
32 Sobre este tema es importante ver Barbarosch, Eduardo, “La encuesta del año 1952 a los
profesores de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. La matriz ideológica subyacente”
en Ortiz, Tulio (coord.), Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Enseñanzas de su Historia,
Buenos Aires, Depto. De publicaciones de la FDCS, 2015, págs. 101-124.
140 clemente braulio ros: un desconocido docente de derecho político…
Bibliografía
Artículos periodísticos
Dalponte, Omar “Fusilados en Lanús” http://www.redaccionpopular.com/arti-
culo/fusilados-en-lanus.
Diario al Sur. “Lanús conmemoró a los fusilados del 56” http://www.edicion-
sur.com.ar/?p=1514.
Lanús Noticias “Calle con nuevo nombre: homenaje a los fusilados del 56”
http://www.lanusnoticias.com.ar/web/calle-con-nuevo-nombre-homenaje-
a-los-fusilados-del-56/.