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02 - Procedimiento Administrativo Común - TEMA 1 - Cuadernillo Explicativo Con Test
02 - Procedimiento Administrativo Común - TEMA 1 - Cuadernillo Explicativo Con Test
02 - Procedimiento Administrativo Común - TEMA 1 - Cuadernillo Explicativo Con Test
PREGUNTAS
1) Señala la correcta. 2) Señala la correcta.
a) El capítulo IV del Título IV tiene cuatro a) Las alegaciones o el trámite de audiencia son
secciones. trámites que corresponde hacer al interesado y de
b) En él se tratan distintos elementos del no hacerlas se entenderá que pierde el trámite.
procedimiento que sirven a la administración para b) Hay que distinguir entre alegaciones que tienen
averiguar o confirmar distintos hechos que que ver con el fondo del asunto con las
servirán para la resolución. alegaciones sobre aspectos formales dado que las
c) En este capítulo hay distintos actos de trámite segundas se pueden hacer en cualquier momento.
contra los que no cabe recurso administrativo c) En este capítulo hay referencia a plazos de 10,
alguno. 15, 20 y 30 días pero ninguno de meses.
d) Todas son correctas. d) Todas son correctas.
7) En relación con la pregunta anterior también 13) Se pueden alegar defectos de forma....
se hace una referencia a la simplificación y la a) En cualquier momento antes del trámite de
publicidad de los procedimientos para decir audiencia.
que se busca: b) En cualquier momento antes de la resolución.
a) Garantizarlos. b) Protegerlos. c) En cualquier momento.
c) Facilitarlos. d) Evitarlos. d) La ley no pone plazos para las alegaciones.
8) Los actos de instrucción que requieran la 14) En especial, los interesados podrán alegar
intervención de los interesados habrán de defectos de tramitación que supongan:
practicarse en la forma que resulte más a) Paralización
cómoda para ellos y sea compatible, en la b) Infracción de los plazos preceptivamente
medida de lo posible, con sus obligaciones... señalados.
a) Laborales b) Personales. c) La omisión de trámites.
c) a) y b) d) Todas son falsas. d) Todas son correctas.
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Artículo 77. Medios y período de prueba. 1. Los hechos relevantes para la decisión de
un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en
Derecho cuya valoración se realizará de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
2. Cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los
interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordará
la apertura de un período de prueba por un plazo no superior a treinta días ni inferior
a diez, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Asimismo, cuando lo
considere necesario, el instructor, a petición de los interesados, podrá decidir la
apertura de un período extraordinario de prueba por un plazo no superior a diez días.
3. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por los
interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante
resolución motivada.
4. En los procedimientos de carácter sancionador, los hechos declarados probados
por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las Administraciones Públicas
respecto de los procedimientos sancionadores que substancien.
5. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la
condición de autoridad y en los que, observándose los requisitos legales
correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos harán prueba de
éstos salvo que se acredite lo contrario.
6. Cuando la prueba consista en la emisión de un informe de un órgano
administrativo, organismo público o Entidad de derecho público, se entenderá que éste
tiene carácter preceptivo.
7. Cuando la valoración de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento
básico de la decisión que se adopte en el procedimiento, por ser pieza imprescindible para
la correcta evaluación de los hechos, deberá incluirse en la propuesta de resolución.
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Artículo 80. Emisión del informe. 1. Salvo disposición expresa en contrario, los informes
serán facultativos y no vinculantes.
2. Los informes serán emitidos a través de medios electrónicos y de acuerdo con los
requisitos que señala el artículo 26 en el plazo de diez días, salvo que una disposición o el
cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o
menor.
3. De no emitirse el informe en el plazo señalado, y sin perjuicio de la responsabilidad en
que incurra el responsable de la demora, se podrán proseguir las actuaciones salvo que se
trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo
máximo legal para resolver el procedimiento en los términos establecidos en la letra d) del
apartado 1 del artículo 22.
4. Si el informe debiera ser emitido por una Administración Pública distinta de la que
tramita el procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus
competencias respectivas, y transcurriera el plazo sin que aquél se hubiera evacuado, se
podrán proseguir las actuaciones.
El informe emitido fuera de plazo podrá no ser tenido en cuenta al adoptar la
correspondiente resolución.
PREGUNTAS
1) Se solicitarán informes... 2) Señala la incorrecta:
a) Que sean preceptivos según disposiciones legales. a) Salvo disposición expresa en contrario, los informes serán
b) Los que se juzguen necesarios para resolver. facultativos y no vinculantes
c) b) es correcta, pero fundamentando la conveniencia de b) En la petición de informe se concretará el extremo o
reclamarlos. d) a) y c) son correctas. extremos acerca de los que se solicita.
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Artículo 32.9 LRJSP. Se seguirá el procedimiento previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas para determinar la responsabilidad de las Administraciones Públicas por los daños y perjuicios causados a terceros durante la
ejecución de contratos cuando sean consecuencia de una orden inmediata y directa de la Administración o de los vicios del
proyecto elaborado por ella misma sin perjuicio de las especialidades que, en su caso establezca el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
2) A tenor literal del artículo 82, la puesta de 7) ¿Quién podrá acordar un período de información
manifiesto el procedimiento se hará… pública?
a) Sin limitaciones. a) El órgano instructor.
b) Sin perjudicar la protección de datos. b) El órgano al que corresponda la resolución.
c) Con las limitaciones previstas en la Ley 19/2013. c) La ley no dice nada al respecto.
d) c) es correcta, añadiendo que es la Ley de d) La ley se remite a cada disposición legal.
Transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno. 8) El plazo para la información pública será:
a) 10 días.
3) En el caso que formar parte del procedimiento el b) 20 días.
informe del órgano competente para el c) No inferior a 10 días.
asesoramiento jurídico o a la solicitud del Dictamen d) No inferior a 20 días.
del Consejo de Estado u órgano consultivo
equivalente de la Comunidad Autónoma, la 9) Señala la incorrecta respecto a la información
audiencia será: pública:
a) Anterior a la solicitud de los informes o dictámenes. a) Se anunciará en el "Diario oficial correspondiente”,
b) Posterior a la solicitud de los informes o dictámenes. debiendo estar en todo caso a disposición de las
c) Posterior a la emisión de los informes o dictámenes. personas que lo soliciten a través de medios
d) Anterior a la emisión de los informes o dictámenes. electrónicos en la sede electrónica correspondiente.
b) La incomparecencia en este trámite no impedirá a
4) Los interesados podrán alegar y presentar los interesados interponer los recursos procedentes
documentos en un plazo... contra la resolución definitiva del procedimiento.
a) No inferior a diez días ni superior a treinta. c) La comparecencia en el trámite de información
b) No inferior a quince días ni superior a quince. pública no otorga, por si misma, la condición de
c) No inferior a diez días ni superior a quince. interesado.
d) De 10 días. d) Todas son correctas.
5) No será necesario el trámite de audiencia... 10) El apartado 4 del artículo 83 habilita a las
a) Si antes del vencimiento del plazo los interesados Administraciones Públicas a establecer otras
manifiestan su decisión de no efectuar alegaciones ni formas, medios y cauces de participación de las
aportar nuevos documentos o justificaciones. personas que permitan participar en el
b) Cuando no figuren en el procedimiento ni sean procedimiento en el que se dictan los actos
tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras administrativos:
alegaciones y pruebas que las aducidas por el a) Directamente.
interesado. a) A través de las organizaciones y asociaciones
c) a) y b) son correctas. reconocidas por la Ley.
d) Siempre hay trámite de audiencia. c) a) o b).
d) El enunciado es falso, se refiere a la información
6) En los procedimientos de responsabilidad pública para la elaboración de las normas, no de los
patrimonial a los que se refiere el artículo 32.9 de la actos administrativos.
Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (daños
y perjuicios causados a terceros durante la
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PREGUNTAS
1) ¿Cuáles de los siguientes no son modos de 6) Siguiendo con el pago voluntario por el
terminación del procedimiento administrativo en presunto responsable, éste se puede hacer
todo caso? cuando:
a) Caducidad a) La sanción tenga únicamente carácter pecuniario.
b) La renuncia al derecho en que se funde el acto b) Cuando quepa imponer una sanción pecuniaria y
administrativo otra de carácter no pecuniario, pero se ha justificado
c) Desistimiento la improcedencia de la segunda.
d) Imposibilidad material de continuar el c) La sanción tenga únicamente carácter pecuniario
procedimiento por causas sobrevenidas. o bien quepa imponer una sanción pecuniaria y otra
de carácter no pecuniario, pero se ha justificado la
2) Respecto a la renuncia como causa de improcedencia de la segunda.
terminación del procedimiento: d) La sanción tenga principalmente carácter
a) Está prohibida por el ordenamiento jurídico pecuniario o bien quepa imponer una sanción no
b) Puede prohibirse por el órgano administrativo pecuniaria y otra de carácter pecuniario, pero se ha
competente para resolver justificado la improcedencia de la segunda,
c) Puede prohibirse por el ordenamiento jurídico
d) Siempre será causa de terminación del 7) El pago voluntario implica:
procedimiento a) Que se termina todo el procedimiento.
b) Que el procedimiento se acelera.
3) También producirá la terminación del c) a) es correcto, salvo en lo relativo a la reposición
procedimiento: de la situación alterada.
a) La imposibilidad material de continuarlo por d) c) es correcto, pero también se continúa con la
cualquier causa determinación de la indemnización por los daños y
b) La imposibilidad material de continuarlo por perjuicios causados por la comisión de la infracción
causas sobrevenidas
c) La imposibilidad material de continuarlo, produce 8) Cuando la sanción tenga únicamente carácter
la suspensión del procedimiento pecuniario se aplicará reducciones de:
d) La imposibilidad material de continuarlo, por a) Del 20 % sobre el importe de la sanción
cualquier causa sobrevenida, cuando no estén propuesta.
prohibidas por el ordenamiento jurídico b) De, al menos, el 20 % sobre el importe de la
sanción propuesta.
4) El artículo 85 introduce las peculiaridades de c) Del 25% sobre el importe de la sanción propuesta.
la resolución de los procedimientos d) De, al menos, el 25 % sobre el importe de la
sancionadores. Cuál de las siguientes ideas no sanción propuesta.
se corresponde con dicho artículo:
a) La idea es que en cualquier momento el infractor 9) Este porcentaje podrá ser:
reconozca su responsabilidad y así acabar el a) Incrementado reglamentariamente.
procedimiento. b) Incrementado legalmente.
b) Para fomentar este reconocimiento de c) Reducido reglamentariamente.
responsabilidad se disponen bonificaciones. d) Reducido legalmente.
c) La ley reconoce dos formas de acabar el
procedimiento, el reconocimiento de la 10) ¿Cuantas deducciones hay en el artículo 85?
responsabilidad (que lleva a la resolución a) Una, la de pago voluntario.
directamente) y el pago voluntario de una multa. b) Una, la de reconocimiento de responsabilidad.
d) Todas son correctas. c) Dos, la de reconocimiento de responsabilidad y la
de pago voluntario, pero solo se puede acoger a una
5) El pago voluntario por el presunto reducción.
responsable, que implicará la terminación del d) Dos, la de reconocimiento de responsabilidad y la
procedimiento, se puede hacer: de pago voluntario, y ambas son compatibles y
a) En cualquier momento anterior a la resolución. acumulables.
b) En cualquier momento anterior al trámite de
audiencia. 11) ¿Quién aplica estas deducciones?
c) En cualquier momento anterior a la propuesta de a) El órgano competente para instruir el
resolución. procedimiento.
d) En cualquier momento anterior a la fase de b) El órgano competente para resolver el
prueba. procedimiento.
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PREGUNTAS
1) La ley 39/2015 ha introducido el trámite de d) Todas son correctas.
“Actuaciones complementarias”. No es una característica
de este trámite: 2) No tendrán la consideración de actuaciones
a) Se adoptan mediante acuerdo motivado. complementarias:
b) El acuerdo de realización de actuaciones complementarias a) Los informes que preceden inmediatamente a la resolución
se notificará a los interesados que tienen 7 días para hacer final del procedimiento
alegaciones. b) Las pruebas que se realicen inmediatamente antes de la
c) Las actuaciones complementarias deberán practicarse en resolución final del procedimiento
un plazo no superior a quince días. c) Las alegaciones que presenten los interesados.
Soluciones
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Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados. 1. Todo interesado podrá desistir
de su solicitud o, cuando ello no esté prohibido por el Ordenamiento jurídico, renunciar a
sus derechos.
2. Si el escrito de iniciación se hubiera formulado por dos o más interesados, el desistimiento o
la renuncia sólo afectará a aquellos que la hubiesen formulado.
3.Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita
su constancia, siempre que incorpore las firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto
en la normativa aplicable.
4. La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso
el procedimiento SALVO que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados,
instasen éstos su continuación, en el plazo de diez días desde que fueron notificados del
desistimiento o renuncia.
5. Si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general o
fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento, la Administración
podrá limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguirá el
procedimiento.
2 Art. 32.3 LRJSP. Asimismo, los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas de toda lesión que sufran en sus
bienes y derechos como consecuencia de la aplicación de actos legislativos de naturaleza no expropiatoria de derechos que no tengan el deber
jurídico de soportar cuando así se establezca en los propios actos legislativos y en los términos que en ellos se especifiquen (leyes declaradas
inconstitucionales/ años derivados de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea).
PREGUNTAS
1) ¿Cuál de las siguientes es una especialidad
propia de los procedimientos de responsabilidad 6) En el ámbito autonómico, los procedimientos de
patrimonial? responsabilidad patrimonial se resolverán por:
a) El órgano puede decidir resolver o someter la a) Los Consejos de Gobierno de las CC.AA.
propuesta de acuerdo para su formalización por el b) Los Consejeros.
interesado y por el órgano administrativo competente c) Los órganos correspondientes de las Comunidades
para suscribirlo, es decir, optar entre resolver o llegar a Autónomas
un acuerdo. d) La norma solo regula los estatales.
b) Será necesario que la resolución se pronuncie sobre
la existencia o no de la relación de causalidad entre el 7) Señale la correcta:
funcionamiento del servicio público y la lesión a) Aunque el desistimiento y la renuncia tienen un
producida. tratamiento común son dos cuestiones distintas.
c) a) y b) son correctas. b) La ley habla en este título de la caducidad por parte
d) c) es correcta y además, en todo caso, sobre la del interesado, pero existe otro tipo de caducidad en los
valoración del daño causado, la cuantía y el modo de la actos de gravamen iniciados de oficio.
indemnización. c) Los actos de la administración tienen el “privilegio”
de su ejecutividad.
2) Cuánto dura el procedimiento de responsabilidad d) Todas son correctas.
patrimonial?
a) La ley no lo dice. 8) Es falso decir sobre la renuncia y el
b) 6 meses. desistimiento:
c) 6 meses, y el sentido del silencio es positivo. a) Se podrá desistir o renunciar cuando ello no esté
d) 6 meses, y el sentido del silencio es negativo. prohibido por el Ordenamiento jurídico.
b) Administración, en algunos casos, podrá limitar los
3) La competencia para la resolución de los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y
procedimientos de responsabilidad patrimonial en seguirá el procedimiento.
la Administración del Estado se resolverá: c) Podrán hacerse por cualquier medio que permita su
a) Por el Ministro respectivo constancia.
b) Por el Consejo de Ministros d) Todas son ciertas.
c) a) o b).
d) c) es correcto, además de por el Presidente del 9) ¿En qué casos la Administración podrá limitar
Gobierno. los efectos del desistimiento o la renuncia al
interesado y seguirá el procedimiento?
4) El Consejo de Ministros resuelve los a) Cuando la cuestión suscitada por la incoación del
procedimientos de responsabilidad patrimonial. procedimiento entrañase interés general
a) Nunca. b) Cuando fuera conveniente sustanciarla para su
b) Siempre. definición y esclarecimiento,
c) En los casos del artículo 32.3 de la Ley de Régimen c) a) o b)
Jurídico del Sector Público. d) a) y b).
d) c) es correcto o cuando una norma así lo disponga.
10) En caso de desistimiento o renuncia:
5) Por primera vez se regula en la ley algo que la a) La administración podrá aceptarla o no.
jurisprudencia ya había aceptado, el desistimiento b) La administración deberá aceptarla y archivar el
de la Administración. procedimiento.
a) Estamos ante un supuesto regulado en el artículo 93 c) La administración deberá aceptarla, pero podrá
consistente en que la Administración desiste de seguir el procedimiento si hay terceros.
procedimientos iniciados por ella misma (de igual d) c) es correcta, pero los terceros deberán instar la
manera que un interesado desistiría de los iniciados por continuación del procedimiento en el plazo de 10 días
él). desde que se lo comunicaron.
b) El desistimiento requiere de motivación.
c) Solo se puede hacer en los supuestos y con los
requisitos previstos en las Leyes.
d) Todas son correctas.
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PREGUNTAS
1) En los de procedimientos iniciados de oficio, se procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de
declarará la caducidad cuando pasen más de: prescripción.
a) 2 meses. b) 3 meses. c) La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las
c) 4 meses. d) Todas son falsas. acciones del particular o de la Administración, pero los
procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de
2) Señala la correcta: prescripción.
a) Cuando se dé la caducidad, la Administración acordará el d) La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las
archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado. acciones del particular o de la Administración, pero los
b) Contra la resolución que declare la caducidad procederán procedimientos caducados interrumpirán el plazo de
los recursos pertinentes. prescripción.
c) a) y b) son correctas.
d) Ni a) ni b) son correctas. 5) En los casos en los que sea posible la iniciación de un
nuevo procedimiento por no haberse producido la
3) Si un interesado no lleva a cabo un trámite: prescripción…
a) Dará lugar a la declaración de caducidad en todos los a) Podrán incorporarse a éste los actos y trámites cuyo
casos. contenido se hubiera mantenido igual de no haberse
b) Conllevará el decaimiento en el derecho. producido la caducidad.
c) Implicará la pérdida del trámite, solamente. b) Deberán cumplimentarse los trámites de alegaciones y
d) Ninguna es exacta. proposición de prueba.
c) También deberá cumplimentarse el trámite de audiencia al
4) Señala la correcta: interesado.
a) La caducidad producirá por sí sola la prescripción de las d) Todas son correctas.
acciones del particular o de la Administración y los
procedimientos caducados interrumpirán el plazo de 1 2 3 4 5
prescripción. SOLUCIONES
b) La caducidad producirá por sí sola la prescripción de las D C D C D
acciones del particular o de la Administración, pero los
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PREGUNTAS
3) Los actos de las Administraciones Públicas 8) El artículo 98.2 no solo hace un listado de
sujetos al Derecho Administrativo serán medios de pago, sino que también prevé que
inmediatamente ejecutivos, salvo que: se puedan autorizar otros por...
a) Se trate de una resolución de un procedimiento a) Ley o norma con rango de ley.
de naturaleza sancionadora. b) Norma tributaria.
b) Se trate de una resolución de un procedimiento c) El Ministerio de Hacienda
de naturaleza sancionadora contra la que quepa d) El órgano competente en materia de Hacienda
algún recurso en vía contencioso administrativa. Pública.
c) Se trate de una resolución de un procedimiento
de naturaleza sancionadora contra la que quepa 9) La ejecución forzosa...
algún recurso en vía administrativa, incluido el a) Será llevada a cabo por los órganos
potestativo de reposición. competentes de las Administraciones Públicas.
d) Se trate de una resolución de un procedimiento b) Requieren previo apercibimiento.
de naturaleza sancionadora contra la que quepa c) En algunos casos la Constitución o la ley exigen
algún recurso en vía administrativa, excluido el la intervención de los Tribunales.
potestativo de reposición. d) Todas son correctas.
4) Los actos de las Administraciones Públicas 10) Señala la alternativa correcta respecto a
sujetos al Derecho Administrativo serán los tipos de ejecución forzosa:
inmediatamente ejecutivos, salvo que: a) Hay cuatro.
a) Una disposición establezca lo contrario. b) Se eligen respetando el principio de
b) Una norma con rango de ley establezca lo proporcionalidad.
contrario. c) Si fueran varios los aplicables se elige el menos
c) Una norma establezca lo contrario. restrictivo de la libertad individual.
d) Una ley establezca lo contrario. d) Todas son correctas.
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