ABC Politicas Publicas

ABC de las Políticas Públicas
Algunas notas
Flavio Lazos G.
Introducción
• Aportar elementos introductorios y algunos
insumos teóricos para problematizar el
tema.
• Generar más dudas sobre las políticas
públicas y responder algunas.
2
Temas de hoy
• ¿Qué son las políticas públicas?
• ¿Quiénes las ejecutan?
• ¿Cómo se hacen?
• ¿Para qué sirven?
• ¿Cómo afectan a la ciudadanía?
• ¿Para qué incidir en ellas?
• Perspectivas
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¿Qué son las políticas públicas?
• Vamos por partes:
- Políticas: Objetivos nacionales canalizados
hacia la acción. Principios que han de regir
las actividades.
Tales políticas constituyen el marco
estratégico dentro del que se ha de actuar.
(¿estratégico? cuerpo coherente de
decisiones que se ha de tomar sobre un
conjunto de diversas opciones).
4
• Vamos por partes:
- Públicas: Perteneciente a todo el pueblo.
Aplícase a la potestad, jurisdicción y
autoridad para hacer una cosa, como
contrapuesto a privado.
5
• En otras palabras:
- Son cursos de acción de los gobiernos
junto con otros actores sociales.
- Aquello que los gobiernos eligen
hacer o no hacer.
- Se refieren a la actuación y no a
aquello que los gobiernos dicen hacer.
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¿Quiénes las ejecutan?
• Son decisiones del Gobierno
• En México: Municipal, Estatal o Federal.
O bien, interactuando dos o más.
• Tienen que ver con el uso de recursos públicos.
• En un régimen democrático, tienen que ver con
la participación y corresponsabilidad de
grupos sociales y agentes privados.
• Incorporan criterios de costos, consecuencias
sociales y ambientales, efectividad y
transparencia
7
¿Cómo se hacen? Etapas o ciclo
Agenda
Gestación
Formulación
Decisión
Evaluación
Implementación
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¿Cómo se hacen? Etapas
• Gestación o Diseño – Reconocimento como
problema que requiere atención.
- Incorporación a la agenda pública
• Formulación – Análisis de la información (la
mayor y mejor disponible).
- Definición de la naturaleza del problema
- Diagnóstico de algunas causas
- Propuesta de medidas para resolverlo
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• Decisión – Definición de una solución u objetivo
general y otros particulares.
- Establecer estrategia para arribar al objetivo gral.
- Adopción de un curso de acción entre varias
opciones.
• Implementación o puesta en marcha –
Esfuerzos para garantizar cumplimiento y
satisfacción de los objetivos de una política.
- Uso de recursos para solucionar problema.
10
• Seguimiento y evaluación de resultados
- Supervisión de la ejecución de la estrategia.
- Puede ser realizada por el gobierno, particulares
o ambos.
- ¿Hace la política lo que supuestamente debe
hacer? ¿Cuáles son sus consecuencias?
- ¿Qué modificaciones necesitamos hacer para
alcanzar mejores resultados?
- ¿Cómo reaccionar frente a un cambio de
circunstancias? 11
Diversas escalas de la acción pública
Act 1
Proyecto A Act 2
Programa I Act #
Pro
Proyecto B Act & ble
ma
Programa II Act @
Proyecto C Act ?
Act ¿ 12
¿Para qué sirven?
¿Cómo nos afectan?
• Son los intentos gubernamentales para resolver
las demandas ciudadanas y atender los retos del
desarrollo.
• De su éxito o no, depende la solución de una
problemática: el bienestar de la gente.
• ¡Ocupan recursos públicos, de tod@s!
• Están en relación con un proyecto político, con
una visión del mundo y de los problemas.
13
¿Para qué buscan diversos
grupos sociales incidir en ellas?
• De las políticas públicas depende el bienestar
(o malestar) colectivo. Se trata de buscar
soluciones.
• ¡Ocupan recursos del presupuesto público, es
decir, colectivos!
• En un entorno democrático existen
contrapesos: La ciudadanía es corresponsable
de las acciones de su gobierno y pide cuentas
de los resultados alcanzados.
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Perspectivas
• La tendencia a descentralizar confiere más
atribuciones y recursos a los gobiernos
locales, los más cercanos a la población.
• Para incidir, los diversos grupos sociales
necesitan conjuntar capacidad de negociar
políticamente (viabilidad) y de proponer
técnicamente soluciones (factibilidad).
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Reto de la gerencia pública:
EFICIENCIA
•Análisis insumo-producto
•Uso intensivo recursos
•Accountability
EFICACIA
•Interacción •Logros e impactos
•Participación •Monitoreo y seguimiento
•Negociación •Ajustes y correcciones
•Arreglos institucionales
LEGITIMIDAD 16
¡Muchas gracias!
¿Preguntas?
flazos@yahoo.com
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