Carrera de Ciencia Política y Gobierno

Asignatura

Teoría del Estado

Equipo docente
Profesor: Dr. Emilio Taddei
Ayudante: Lic. Gabriel Gutiérrez

CUADERNILLO DIDÁCTICO
UNIDAD 1
Segundo cuatrimestre de 2022
Presentación
El presente cuadernillo contiene recursos didácticos (cuadros, gráficos, esquemas, infografías, mapas, etc.)
de apoyo y comprensión de los temas que componen las tres unidades del programa de la asignatura Teoría
del Estado de la Carrera de Ciencia Política y Gobierno de la UNLa.

Las herramientas aquí disponibles constituyen un complemento pedagógico del contenido de las clases
teóricas y servirán asimismo para el desarrollo de clases prácticas previstas. El objetivo del mismo es
facilitar, mediante esquemas simplificados, la comprensión de conceptos y categorías relativas al estudio
de la problemática estatal. También aspiramos a facilitar con los mismo la comprensión de los distintos
contextos históricos en que se formularon y elaboraron dichos conceptos. De esta forma el equipo docente
responsable de la elaboración del cuadernillo intenta contribuir a una sólida conceptualización de las
formas estatales, sus transformaciones y sus vínculos con la materialidad de los procesos históricos,
sociales, económicos y culturales en distintos contextos históricos.

Recomendamos a las/los/les estudiantes asistir a las clases (tanto presenciales como virtuales) munidos de
este cuadernillo. Esto facilitará la rápida referencia de los materiales presentados por el equipo docente y
contribuirá a facilitar una dinámica participativa e integradora de las clases teóricas y prácticas.

Agradecemos su disposición para leer y analizar los contenidos presentados.

Un saludo cordial

Dr. Emilio Taddei

Lic. Gabriel Gutiérrez

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 2

 UNIDAD I
El Estado como categoría analítica: desafíos conceptuales
y metodológicos

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 3

 UNIDAD I-CUADRO No. 1
La sociedad política en las teorías de finales del siglo XVIII

Concepción de los partidarios de la Concepción de los diputados Concepción de los

monarquía absoluta burgueses revolucionarios radicales
Origen del
La voluntad de Dios El consentimiento del pueblo El consentimiento del pueblo
poder
Titular de la
El Estado La nación El pueblo
soberanía
Depositario del
El Rey Los representantes de la nación El pueblo reunido en asamblea
poder

Sistema de Régimen representativo (monarquía Democracia directa (república

Monarquía absoluta
gobierno parlamentaria o república burguesa popular)

El Estado soberano, encarnado por El Estado se confunde con la nación, El Estado se confunde con la
Relación entre la corona real, está separado de la encarnación simbólica del pueblo. voluntad del pueblo.
el Estado y la sociedad. El Estado es por lo tanto la No se contempla ninguna
sociedad Es anterior y superior a esta y la prolongación de la sociedad y debe distinción entre el Estado y la
domina protegerla sociedad

Organización de
Sociedad de "cuerpo" Asociación de individuos
la sociedad

Objetivos de la El respeto de la voluntad divina y la

Realización de la felicidad
sociedad reproducción del orden natural

Naturalismo (la sociedad como

Tesis del contrato social
Concepciones entidad natural)
Individualismo filosófico
filosóficas Holismo (o anti-individualismo)
Racionalismo
dominantes Concepción metafísica del universo
Deísmo, agnosticismo o ateísmo
(sustentada en la teología)

Valores Igualdad de derechos

Igualdad social
políticos Jerarquía, autoridad, obediencia Libertad
Libertad
dominantes Propiedad

Respeto de las tradiciones y de las Protección de los derechos

Condiciones de Distribución de las riquezas
costumbres individuales
realización de la Respeto de la voluntad del
Confianza en la justicia divina Control de las instituciones políticas
justicia política pueblo
(Providencia) y separación de poderes

Declaración de los Derechos del

Constitución de 1793
Leyes Hombre y del Ciudadano (1789)
(régimen republicano)
fundamentales, Leyes fundamentales del reino Constitución de 1791
Declaración de los Derechos del
edictos y textos Edictos reales (monarquía)
Hombre de 1793
constitucionales Constitución de 1795
(constitucional)
(república burguesa)

Fuente: Nay, Olivier 2016 Histoire des idées politiques. La pensée politique occidentale de l'Antiquité à nos jours .París: Armand
Collin, p. 294. Traducción de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 4

 UNIDAD I-CUADRO No. 2
Origen acumulativo del Estado moderno
(Bob Jessop)

Origen acumulativo del Estado moderno

Medio de
Planteamiento Ciencia Base del
Eje temporal Cesura histórica orientación Forma del Estado
social preponderante poder
política

Siglos XV- La cuestión del Ejército, Estado absoluto o de

Secularización Ciencia militar Fuerza
XVII poder policía seguridad

Siglos XVIII- La cuestión de Ciencias del Régimen

Constitución Ley Estado constitucional
XIX la legalidad derecho sancionador
Capacidad
La cuestión de Economía Estados sociales o de
Siglos XIX-XX Industrialización fiscal- Dinero
la pobreza política bienestar
recaudatoria
La cuestión del Redes de
Siglos XX-XXI Tecnologización Informática Información Estado de supervisión
riesgo comunicación

Fuente: Jessop, Bob 2017 El Estado. Pasado, presente y futuro.

Madrid: Catarata, p. 70.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 5

 UNIDAD I-CUADRO No. 3
Factores de la teoría tradicional de los tres elementos
(Bob Jessop)

Aparato del Estado Territorio del Estado Habitantes del Estado

Personal especial con división del Territorio delimitado

Características
trabajo y capacidades estatales sujeto al control de la Población estatal
determinantes
específicas autoridad estatal

Residentes, ciudadanos naturalizados,

Aparato
Conceptos Límites, fronteras, limes, transeuntes.
Dispositivo
similares dominio, reino, región Poder constituyente, pouvoir constitué
Soberanía estatal
(poder constituído)

Exclaves, colonias,
Reconocimiento de la soberanía protectorados,
Dimensión
de un Estado por otros estados dependencias Extranjeros, refugiados, apátridas
externa
soberanos Reclamaciones de
extraterritorialidad

Fracaso de la capacidad estatal,

Crisis del Fronteras inestables,
crisis de legitimidad Declive demográfico
Estado ocupación
Gobierno en el exilio

Derrota militar
Quiebra del Fracaso administrativo, pérdida Desplazamiento forzoso, genocidio, guerra
Pérdida de soberanía
Estado de legitimidad civil, poder dual, lealtades divididas
territorial

Negligencia en los
Incapacidad de distinguir el
Análisis espacios de flujos,
Estado de organizaciones Nacionalismo metodológico
unilateral articulación de zona, de
mafiosas
escala y de red

No reducible a una fuerza

No confundir con terreno,
organizada
terrestre, telemático. Diferente de la comunidad de
Puede tener múltiples niveles o
No es necesario que sea sentimientos, la nación o la ciudadanía.
estratos
contiguo (por ejemplo, Sometida tanto a anatomopolítica como s
Observaciones Podría ser no democrático o
casos de enclaves y biopolítica.
ilegítimo
exclaves). Los sujetos pueden ser tanto
Puede no haber Constitución
No es necesario que tenga "corporativos" como individuos.
para gobernar la organización
alcance nacional
estatal

Fuente: Jessop, Bob 2017 El Estado. Pasado, presente y futuro.

Madrid: Catarata, p. 77.

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 UNIDAD I-CUADRO No. 4
Enfoque Estratégico Relacional (EER)- Seis perspectivas de análisis del Estado
(Bob Jessop)

Seis perspectivas de análisis del estado

Perspectiva Prioridad Temas clave Disciplinas

Formación de los estados primarios. Evolución Territorialización de la autoridad política

Arqueología, antropología, geopolítica, historia, ciencia
Constitución histórica posterior del Estado. Genealogía de los diversos Características fundamentales del aparato estatal
militar, estudios organizacionales, administración pública
elementos del aparto estatal Crisis del Estado, fracaso, revolución

"La forma sigue a la función" frente a "la forma

El Estado como forma de dominación
complica la función" Materialismo histórico, relaciones internacionales, derecho,
Constitución formal Tipos de estado y de regímen
"Autonomía relativa" ciencia de la práctica política, teoría del Estado
Diferenciación funcional
Democracia y dictadura

Relación entre secciones del Estado

Isomorfismo o complementariedad institucionales
El Estado (o el sistema estatal) como conjunto Institucionalismo histórico, organizacional, de red y
Análisis institucional Dependencia de la trayectoria y formación de la
institucional sociológico en varias disciplinas
trayectoria
Diseño institucional

Liderazgo.
Toma de decisiones.
Gestores del Estado y otros agentes estatales.
Cálculo político Teoría del actor-red, institucionalismo histórico, evaluación
Análisis institucional centrado en el agente Actores políticos y comportamiento político.
Reclutamiento político de las políticas públicas, sociología
Equilibrio de fuerzas
Bases sociales
Hegemonía

El Estado en su contexto
"Estado y sociedad"
Fracturas históricas Política comparada, geografía, historia, sociología histórica,
Análisis figuracional 'Estado y civlización'
Infraestructura-superestructura economía política
Integración social
Socialización

Proyectos de Estado
Imaginarios políticos
El concepto de estado, el "Estado como idea",
Narrativas políticas Historia de los conceptos, análisis crítico del discurso,
Semántica del Estado,discurso político filosofías y teorías del Estado y del sistema Visiones ético-políticas, perspectivas estudios culturales, filosofía y teoría políticas, semiótica
estatal
hegemónicas
Ideologiekritik

Fuente: Jessop, Bob 2016 The State. Past, Present, Future. Cambridge: Polity, p. 6

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 UNIDAD I-CUADRO No. 5
Enfoque Estratégico Relacional (EER)- Seis dimensiones del Estado
y sus tendencias a la crisis
(Bob Jessop)

DIMENSIÓN DEFINICIÓN SIGNIFICADO PARA EL EER ASPECTOS DE LA CRISIS

(Enfoque Estratégico Relacional)
Tres dimensiones
formales
Modos de representación Dan a las fuerzas Acceso desigual al Estado Crisis de representación
sociales acceso al Capacidad desigual de dar forma,
aparato estatal tomar e implementar decisiones
Modos de articulación Arquitectura Capacidad desigual de dar forma, Crisis de integración
institucional de tomar e implementar decisiones institucional
los niveles y
sectores del
Estado
Modos de intervención Modos de Diferentes sedes y mecanismos de Crisis de racionalidad
intervención intervención
dentro del
Estado y fuera de
él
Tres dimensiones
sustanciales
Base social del Estado Compromiso Distribución desigual de Crisis del bloque de
social concesiones materiales y poder.
institucionalizado simbólicas a la población con el fin Desafección hacia los
de asegurar el apoyo al Estado, a partidos y el Estado
los proyectos estatales, a grupos Conflictividad social
de políticas específicas y visiones Guerra civil, revolución
hegemónicas
Proyecto de Estado Asegura la Supera la improbabilidad del Crisis de legitimidad
unidad operativa sistema estatal unificado,
del Estado y su orientando las agencias y a los
capacidad de agentes estatales
actuar
Visión hegemónica Define la Otorga legitimidad al Estado, Crisis de hegemonía
naturaleza y los definido en términos de promoción
propósitos del del bien común, etc.
Estado para la
sociedad en
general

Fuente: Jessop, Bob 2017 El Estado. Pasado, presente y futuro. Madrid: Catarata, p. 104.

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 UNIDAD I-CUADRO No. 6
Algunas características fundamentales del Estado de tipo capitalista
(Bob Jessop)

ARTICULACIÓN DE LA ECONOMÍA Y IMPLICACIONES PARA LA IMPLICACIONES PARA EL ESTADO Y

DEL ESTADO EN EL CAPITALISMO ECONOMÍA Y LAS RELACIONES DE LA POLÍTICA
CLASE
Separación institucional de la La economía se organiza bajo el La raison d’état(*), una racionalidad
economía de mercado, el Estado dominio de la ley del valor política especializada, diferente de la
soberano y una esfera pública (la capitalista, que se regula mediante la lógica de mercado de pérdidas y
sociedad civil) que está ubicada más competencia entre los capitales y la ganancias y de los principios
allá del mercado y del Estado lucha de clase económica religiosos, morales o éticos.
La reivindicación legitimada o La coerción es excluida de la Órganos militares-policiales
constitucionalizada de un monopolio organización inmediata del proceso especializados son sometidos al
de la coerción organizada dentro del de trabajo. La forma valor y las control constitucional. La fuerza
territorio controlado por el Estado. fuerzas del mercado, no la coerción, tiene funciones tanto ideológicas
La función de legalidad en la conforman la trayectoria de la como represivas.
legitimación del Estado y de sus acumulación de capital. Sometido a la ley, el Estado puede
actividades intervenir para compensar fracasos
de mercado en interés nacional o
para el bien común.
El “Estado fiscal”: los ingresos Los impuestos son una deducción de Los súbditos del Estado en su
estatales provienen en su mayor parte ingresos privados, pero pueden territorio tienen la obligación general
de impuestos a los agentes emplearse para producir bienes de pagar impuestos, tanto si
económicos y sus actividades, y de públicos considerados esenciales aprueban determinadas actividades
préstamos avanzados por agentes del para la economía de mercado y/o del Estado como si no
mercado. para la cohesión social. El dinero fiduciario estatal es el
El estado no tiene propiedades para Modelo fiscal burgués: los impuestos medio de pago de los impuestos
producir bienes ni servicios que son una contribución general a los estatales y por consiguiente circula
puedan usar y/o vender para generar ingresos del Gobierno y se recaudan más generalmente en el espacio
beneficios y apoyo para sí mismo y sus de manera continuada, los cuales el nacional (y puede que fuera de él).
actividades. La capacidad fiscal Estado puede aplicar libremente La capacidad impositiva fiduciaria
depende de la autoridad legal y del para tareas legítimas. No deberían funciona como garantía frente a la
poder coercitivo. ser impuestos específicos, o ad hoc. deuda soberana.
Recaudados para tareas específicas. Los impuestos funcionan como uno
de los principales focos de interés de
la lucha de clases.
Personal administrativo especializado, El Estado ocupa un lugar específico El discurso oficial desempeña una
con sus propios canales de en la división entre el trabajo manual función clave en el ejercicio del poder
contratación y formación y su esprit de y el intelectual. Los funcionarios y la estatal. Los intelectuales públicos y
corps distintivo. clase política se especializan en el privados formulan proyectos de
Este personal está sujeto a la trabajo intelectual que tien una Estado y visiones hegemónicas que
autoridad del poder ejecutivo político. estrecha relación entre su definen el interés nacional y/o
Forma una categoría social dividida conocimiento especializado y su “nacional popular”
por el mercado y la posición de poder. El Estado levanta su legitimidad
estatus. El conocimiento y la inteligencia se reflejando el interés nacional y/o
convierten en la base principal de las “nacional popular”
capacidades del Estado.
El Estado se basa en el imperio de la Los agentes económicos son Los súbditos oficiales del Estado son
ley, que, de manera ideal, implica una propietarios de mercancías individuos con derechos de
división entre derecho privado, formalmente libres e iguales, ciudadanía. Las luchas para extender
derecho administrativo y derecho incluyendo aquí la fuerza de trabajo. y defender estos derechos
púlbico. El derecho privado evolucionó sobre desempeñan un papel determinante
No existe monopolio formal del poder la base de los derechos de propiedad en la expansión de las actividades del
político en manos de la(s) clase(s) y el derecho contractual. Estado.
econónica(s) dominantes(s): la

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 9

 “igualdad ante la ley” es un principio El Estado tiene una función clave en El derecho público está organizado
legal clave. la garantía de las condiciones en torno a las distinciones individuo-
El derecho internacional rige las externas para el intercambio Estado, público-privado y nacional-
relaciones entre estados. económico y la consecución del internacional.
beneficio privado.
Estado formalmente soberano con un Hay tensiones entre la economía En una situación ideal, el Estado es
dominio territorial diferenciado y como “espacio de flujos” abstracto reconocido por otros estados como
exclusivo, en el que es formalmente en el mercado global y la economía soberano en su propio territorio,
libre y de actuar sin interferencias de como suma de actividades pero puede necesitar defender su
otros estados. En esencia, los estados localizadas, con un carácter integridad territorial por la fuerza.
están limitados en el ejercicio de su inevitablemente sobredeterminado La rivalidad política y militar está
soberanía por el equilibrio de fuerzas en el aspecto político. condicionada por la fuerza de la
internacionales. Los capitales específicos pueden economía nacional.
buscar el apoyo de sus respectivos
estados en la competencia mundial.

Fuente: Jessop, Bob 2017 El Estado. Pasado, presente y futuro.

Madrid: Catarata, p. 164-165.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 10

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 1
Línea de tiempo de la modernidad/colonialidad capitalista y racionalidades de gobierno
de las poblaciones

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

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 UNIDAD I-GRÁFICO No. 2
Modos de constitución del sujeto
(Michel Foucault)

CONSTITUCIÓN
del
SUJETO

PODER SABER

Razón La sexualidad
Redes sociales Arqueología Constitución de
una forma del
sujeto en la
Pensamiento de Antigüedad
las similitudes
La sin razón Lo racional

Ciencia del orden y El sujeto del

La locura El poder del de la representación psicoanálisis, la
Lo ilegal médico psicología, etc.
Arqueología
El libertinaje El poder en
de la
La el
sociedad
homosexual psicoanálisis
disciplinaria
idad a través de
etc. la figura
inmemorial
del padre,
etc.
Las ciencias Borramiento
humanas del sujeto

Fuente: Kunzmann, Peter; Peter Burkard, Franz; Wiedmann, Franz 1994 Atlas de la philosophie. París: Le Livre de Poche, p.
234

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 12

 UNIDAD I-CUADRO No. 7
(Michel Foucault)

ANÁTOMO POLÍTICA BIOPOLÍTICA

A partir 2da mitad S XVIII aparece una tecnología
no disciplinaria del poder. No excluye ni suprime
a la técnica disciplinaria ya que se incorpora en
Desde fines del S XVII y XVIII se ve aparecer otro nivel, tiene otra área de acción y recurre a
la tecnología disciplinaria del trabajo. instrumentos diferentes. En cambio, la incorpora,
la modifica y la utiliza instalándose de algún
modo en ella, logrando radicarse gracias esta
técnica disciplinaria previa.
Esta toma al hombre viviente, se aplica a la vida
Esta técnica toma al hombre-cuerpo.
de los hombres.
Tecnología disciplinaria del cuerpo.
Tecnología reguladora de la vida.
Se dirige a la multiplicidad de los hombres en Se dirige a la multiplicidad de hombres en tanto
tanto cuerpos. masa global.
1ra toma de poder sobre el cuerpo según
2da toma de poder en el sentido de
la individualización, en dirección al hombre-
la masificación, en dirección al hombre-especie.
cuerpo.
Para recuperar lo particular tuvo lugar una
A fines del S XVIII hay una 2da adaptación, pero
1ra adaptación de los mecanismos de poder,
de fenómenos globales de población, de
dirigida hacia la vigilancia y el adiestramiento
procesos biológicos específicos de la masa
(la DISCIPLINA). humana. Una adaptación mucho más difícil.
Los 1ros objetos de saber y objetos de
control fueron los problemas de la natalidad, de
la mortalidad, de la longevidad, que en la 2da
. mitad S XVIII estaban en conexión con problemas
económicos y políticos. Comienza la medición
estadística de estos fenómenos. Esbozo de
una política de crecimiento demográfico.
Se ocupa no sólo de la fecundidad sino también
de la morbilidad. Ya no se trata sólo de
las epidemias, sino sobre todo de
las endemias (enfermedades que predominan en
una población y que son difíciles de eliminar).
Causas de decesos, pero también factores
La enfermedad como muerte que se cierne permanentes de reducción de fuerzas, de
sobre la vida. disminución del tiempo de trabajo. Consideradas
en términos de costos económicos.
La enfermedad como fenómeno relativo a
las poblaciones, como muerte que penetra
permanentemente en la vida. Así se lleva a la
instauración a fines del S XVIII de una medicina
cuya función principal es la de la higiene pública.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 13

 Se encaminará a preparar no tanto institutos de
asistencia, sino mecanismos más ingeniosos y
.
más racionales desde el punto de vista
económico (preventivos quizás?).
Interviene en las relaciones entre los seres
humanos como especie, como seres vivientes y
Interviene sólo a nivel local, en el marco su ambiente de existencia. Se suscitará el
limitado de la escuela, el hospital, el cuartel, problema del ambiente mismo, pero no como
la fábrica. natural, sino como ambiente con efectos de
retorno sobre la población, como ambiente
creado por ella: el problema de la ciudad.
1) La disciplina trabaja con el individuo- 1) La bio-política trabaja con la
cuerpo. población (cuerpo múltiple con cantidad
innumerable de cabezas), como problema
biológico y como problema de poder. NO con la
sociedad (el cuerpo social definido por los juristas
en la teoría del derecho).
2) Los fenómenos considerados son a nivel 2) Los fenómenos considerados son
del hombre-cuerpo. siempre fenómenos colectivos, con efectos
económicos y políticos, y solo pertinentes al
nivel de la masa. Considerados individualmente,
son aleatorios e imprevisibles, pero a nivel
colectivo presentan constantes que es posible
establecer. Son fenómenos de serie, es decir que
deben ser considerados en un límite de tiempo.
La bio-política se dirige a hechos aleatorios que
se producen en una determinada población
considerada en su duración.
3) Los mecanismos instaurados por la bio-
política tendrán diversas funciones: se tratará
3) Los procedimientos utilizados son las
de previsiones, estimaciones estadísticas,
distribuciones de los individuos en el
medidas globales, pero de intervenir a nivel de
espacio, el control de la actividad, la
las determinaciones de los fenómenos generales.
organización de la génesis y la composición
Será necesario reducir los estados morbosos,
de fuerzas. Las funciones de estas técnicas y
prolongar la vida, estimular la natalidad, pero
procedimientos son: vigilar, controlar,
sobre todo preparar mecanismos
castigar, normalizar, conseguir el máximo de
reguladores para establecer en la población
eficacia en el menor tiempo y en el menor
global una especie de homeostasis. Habrá que
espacio, creando así una individualidad
instalar mecanismos de seguridad en torno a
orgánica, celular, genética y combinatoria
todo lo aleatorio de las poblaciones. Se trata
(creo YO que eso sería lo que iría de este lado).
de optimizar un estado de vida. Mecanismos
Utiliza mecanismos destinados a maximizar
destinados a maximizar las fuerzas y a extraerlas,
las fuerzas y a extraerlas, pero
actuando por medio de mecanismos globales,
con procedimientos de adiestramiento
para obtener estados totales de equilibrio, de
individual mediante un trabajo sobre el
regularidad. El problema es tomar en gestión la
cuerpo.
vida, los procesos biológicos del hombre-especie,
y asegurar su regulación.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 14

 La muerte entendida como fin de la vida es el fin
del poder, la terminación. Se ubica en una
relación de exterioridad respecto del poder, por
fuera de su capacidad de acción. Aquello sobre lo
.
que no puede actuar sino globalmente o
estadísticamente. El poder no dominará a la
muerte, sino a la mortalidad. La muerte como
momento en que el individuo escapa al poder.
Tecnología de adiestramiento. Tecnología de seguridad.
Tecnología disciplinaria. Tecnología aseguradora y reguladora.
Tecnología del cuerpo individualizado como Tecnología de los cuerpos ubicados en procesos
organismo con capacidades. biológicos.
Tenemos la serie cuerpo-organismo- Tenemos la serie población-procesos biológicos-
disciplina-instituciones. mecanismos reguladores-estado.
Un conjunto orgánico institucional: Un conjunto biológico y estatal:
la órgano-disciplina de la institución. la bio-regulación a través del estado.
No es que haya una oposición entre estado e instituciones, dado que las disciplinas tienden
siempre a sobrepasar el nivel institucional. Dentro de algunos aparatos ellas asumen una
dimensión estatal: por ejemplo la policía (un aparato de disciplina y un aparato de estado a la
vez).

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 UNIDAD I-GRÁFICO No. 3
Prácticas de gubernamentalidad, razón de Estado y economía política
(Michel Foucault)
RACIONALIDADES DE
GOBIERNO (RATIO
GUBERNAMENTAL):
estrategias de gobierno y
BIOPOLÍTICA construcción de las poblaciones
según estas se van delineando a
partir de prácticas discursivas y
extra-discursivas, más allá de las
decisiones conscientes de los
individuos.

RAZÓN DE ESTADO
• Es una nueva racionalidad gubernamental que se constituye en el siglo XVI.
• Es la racionalización de una práctica en función de la cual el Estado se define a la vez como una realidad
específica y autónoma.
• Significa que el gobernante del Estado debe respetar una serie de principios y reglas que se sitúan por encima
del Estado o lo dominan o son exteriores a él. El gobernante ya no tiene que preocuparse por la salvación de
los súbditos en el más allá, contrariamente a lo que era habitual en la Edad Media.
• Gobernar en base a la Razón de Estado significa entonces actuar de tal modo que el Estado pueda rico y
fuerte, frente a todo lo que amenaza con destruirlo.

Economía política Liberalismo

• Instrumento intelectual que permite a • Punto de inflexión en la razón de Estado:
la razón gubernamental a partir del refinamiento interno de la misma
siglo XVIII autolimitarse. • La razón del menor gobierno como
• Se presenta como la forma primera principio de organización de la razón de
deesa nueva ratio gubernamental. Se Estado
constituye como un nuevo régimen de • Gobierno frugal: la cuestión de la
verdad. frugalidad del gobierno es la cuestión del
• Es lo que permitió asegurar la liberalismo
autolimitación de la razón • Mercado como lugar de verificación y
gubernamental. Va a instalarse en el falseamiento de la práctica
seno mismo de la razón gubernamental. El mercado debe decir la
gubernamental. verdad: lugar de veridicción

ABORDAJE FOUCAULTIANO DEL ESTADO

• El Estado es el correlato de una determinada manera de gobernar.
• El Estado no es nada más que el efecto móvil de un régimen de gubernamentalidades múltiples.
• El Estado no es universal, no es en sí mismo una fuente autónoma de poder. No es otra cosa que el
efecto, el perfil, el recorte móvil de una perpetua estatización o de perpetuas estatizaciones, de
transacciones incesantes que modifican, desplazan, transforman […] las fuentes de financiamiento, las
modalidades de inversión, los centros de decisión, las formas y los tipos de control, las relaciones de
poderes locales, autoridad central, etc.
• […] el Estado no es ni una casa, ni una iglesia, ni un imperio. El Estado es una realidad específica y
discontinua.
• Se trata de investigar el problema del Estado a partir de las prácticas de gubernamentalidad.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 16

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 4
Ejes del patrón de poder colonial/moderno I
(Aníbal Quijano)

GLOBALIZACIÓN NUEVO PATRÓN DE PODER MUNDIAL

Proceso que comenzó con la -Articulación de todas las formas
constitución de América y la del históricamente conocidas de control de las
capitalismo colonial /moderno relaciones sociales.
- Relaciones de interdependencia de cada una
de las instituciones de control. Configuración
como sistema.
- Cubre la totalidad de la población mundial
AMÉRICA del planeta. Constituye el primer sistema-
- Primer mundo global.
espacio/tiempo del Tres elementos centrales: colonialidad del
nuevo patrón poder, el capitalismo y el eurocentrismo.
- Primera gran id- Lo que su globalidad implica es un piso básico
entidad de la de prácticas sociales comunes para todo el
modernidad mundo.

EJES FUNDAMENTALES DEL NUEVO

PATRÓN DE PODER

RAZA ARTICULACIÓN DE TODAS LAS FORMAS

-Supuesta diferente estructura HISTÓRICAS DE CONTROL DEL TRABAJO (DE
biológica que ubicaba a los unos en SUS RECURSOS y PRODUCTOS)
situación natural de inferioridad - División racial del trabajo
respecto de los otros. - Nueva teconología de
- Raza e identidad fueron dominación/explotación:
establecidos como instrumentos de raza/trabajo
clasificación social básica de la - Colonialidad del control del trabajo.
población. - Asociación del trabajo no pagado o
- Naturalización de las relaciones de no.asalariado con las razas
dominación entre europeos y no- dominadas, porque eran inferiores.
europeos. Trabajo asalariado: privilegio de los
blancos

COLONIALIDAD DEL
PODER

EUROCENTRISMO: perspectiva y modo concreto de producir conocimiento en base al

carácter del patrón mundial de poder: colonial/moderno, capitalista y eurocentrado. Su
constitución ocurrió asociada a la específica secularización burguesa del pensamiento
europeo. No se refiere a todos los modos de conocer de todos los europeos y en todas las
épocas.
Evolucionismo y dualismo: dos elementos nucleares del eurocentrismo. Consolidación de
una perspectiva binaria, dualista de conocimiento.
Evolucionismo: mito fundacional de la versión eurocéntrica de la modernidad: la idea del
estado de naturaleza como punto de partida del curso civilizatorio cuya culminación es la
civilización europea y occidental. Dicho mito fue asociado a la clasificación racial de la
población del mundo. Dualismo: En la racionalidad eurocéntrica el “cuerpo” fue fijado como
“objeto” de conocimiento, fuera el entorno del “sujeto/razón”.. Otorgar sentido a las
diferencias entre Europa y no-Europa como diferencias de naturaleza (racial) y no de
historia del poder.

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 17

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 5
Ejes del patrón de poder colonial/moderno II
(Aníbal Quijano)

CAPITALISMO COLONIALIDAD DEL PODER EUROCENTRISMO

Perspectiva y modo concreto de producir
RAZA conocimiento en base al carácter del patrón
ARTICULACIÓN DE TODAS LAS -Supuesta diferente estructura biológica que ubicaba a mundial de poder: colonial/moderno, capitalista y
FORMAS HISTÓRICAS DE los unos en situación natural de inferioridad respecto de eurocentrado. Su constitución ocurrió asociada a la
CONTROL DEL TRABAJO (DE los otros. específica secularización burguesa del pensamiento
SUS RECURSOS y PRODUCTOS) - Raza e identidad fueron establecidos como europeo. No se refiere a todos los modos de
- División racial del instrumentos de clasificación social básica de la conocer de todos los europeos y en
trabajo población. todas las épocas.
- Nueva teconología de - Naturalización de las relaciones de dominación entre
dominación/explotació europeos y no-europeos.
n: raza/trabajo
- Colonialidad del
control del trabajo. ARTICULACIÓN DE TODAS LAS FORMAS HISTÓRICAS DE CONTROL DEL
- Asociación del trabajo • TRABAJO
no pagado o • DE LA AUTORIDAD PÚBLICA
no.asalariado con las • DE LA SEXUALIDAD
razas dominadas, • DE LA SUBJETIVIDAD Explotación
porque eran inferiores. • DE LA NATURALEZA Dominación
Trabajo asalariado: y de los recursos y productos de cada una de estas esferas Opresión
privilegio de los blancos

Carácter CONFLICTIVO del patrón de poder colonial/moderno

El conflicto se expresa en los diferentes niveles: el del trabajo y la producción; el de la política (control de la autoridad pública,
problema de la democratización de las relaciones sociales; el de la subjetividad (identidades, formas y jerarquías de conocimiento), el de la sexualidad
(patriarcado, opción sexual); el de la naturaleza (saqueo bienes comunes naturales, crisis ambiental y climática)

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 18

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 6
Capitalismo
(Aníbal Quijano)

• Estructura mundial de poder dentro del cual y a su servicio se articulan todas

las formas históricamente conocidas de trabajo y de control y de explotación
del trabajo. Capitalismo es un término que da cuenta del conjunto del sistema
de articulación de los modos de producción bajo la dominación del capital.

• CAPITALISMO MUNDIAL: concepto que se refiere no solamente a la presencia

de la relación capital-salario en todo el mundo, sino al conjunto de la
estructura capitalista global de control del trabajo, de sus recursos y de sus
productos, dominante sobre todo el mundo.

C
A • Con América (Latina) el capitalismo se hace mundial, eurocentrado y la
P colonialidad y la modernidad se instalan asociadas como ejes constitutivos de
I su específico patrón de poder.
T
A
L • Con la constitución de América (Latina), en el mismo momento y en el mismo
I movimiento histórico, el emergente poder capitalista se hace mundial. Los
S centros hegemónicos de este poder se localizan en las zonas situadas sobre el
M Atlántico – que luego se identifican como Europa. La colonialidad y la
O modernidad se establecen como ejes centrales de su nuevo patrón de
dominación.

• Configuración de nuevas identidades societales de la colonialidad: indios,

negros, aceitunados, amarillos, blancos, mestizos y las identidades
geoculturales del colonialismo como América, África, Lejano Oriente, Cercano
Oriente (ambas Asia, más tarde), Occidente o Europa (luego Europa Occidental).

• Configuración de las correspondientes relaciones intersubjetivas de

dominación bajo la hegemonía eurocentrada. Este universo específico es el
que será denominado posteriormente como modernidad.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 19

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 7
Eurocentrismo
(Aníbal Quijano)

• Se refiere a la perspectiva y modo concreto de producir conocimiento en

base al carácter del patrón mundial de poder: colonial/moderno,
capitalista y eurocentrado.

• Constitución: asociada a la específica secularización burguesa del

pensamiento europeo. No se refiere a todos los modos de conocer de
todos los europeos y en todas las épocas.

• Su constitución ocurrió asociada a la específica secularización burguesa del

pensamiento europeo. No se refiere a todos los modos de conocer de
todos los europeos y en todas las épocas.
E
U
R • Evolucionismo y dualismo: elementos nucleares del eurocentrismo.
O Consolidación de una perspectiva binaria, dualista de conocimiento.
C § Evolucionismo: mito fundacional de la versión eurocéntrica de la
E modernidad: la idea del estado de naturaleza como punto de
N partida del curso civilizatorio cuya culminación es la civilización
T europea y occidental. Dicho mito fue asociado a la clasificación
R racial de la población del mundo.
I § Dualismo: En la racionalidad eurocéntrica el “cuerpo” fue fijado
S como “objeto” de conocimiento, fuera el entorno del
M “sujeto/razón”.. Otorgar sentido a las diferencias entre Europa y no-
O Europa como diferencias de naturaleza (racial) y no de historia del
poder.

• El eurcentrismo no es la perspectiva cognitiva de los europeos

exclusivamente, o solo de los dominantes del capitalismo mundial, sino del
conjunto de los educados bajo su hegemonía. Se trata de la perspectiva
cognitiva producida en el largo tiempo del conjunto del mundo
eurocentrado del capitalismo colonial/moderno. Naturaliza la experiencia
histórica de las gentes en el seno de ese patrón de poder. Las hace percibir
como naturales , como dadas, no susceptibles de ser cuestionadas.
• Desde el siglo XVIII, sobre todo con el Iluminismo, en el eurocentrismo se
fue afirmando la idea de que Europa era preexistente a ese patrón de
poder.

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 20

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 8
Colonialidad del poder
(Aníbal Quijano)

• La colonialidad es un neologismo que designa una característica del mundo

moderno relacionada con el carácter inconcluso de la descolonización. La
colonialidad es un fenómeno de larga duración: comienza con la conquista
de América y la primera globalización ibérica y continúa hoy. Es decir que la
colonialidad es más perenne que el colonialismo. Este último término refiere
a un período histórico determinado que terminó con las guerras de
liberación nacional a mediados del siglo XX y la ruptura del pacto de
dominación colonial en las Américas. La colonialidad es la otra cara de la
modernidad. La idea de “colonialidad del poder” apunta a destacar que la
dominación colonial no sólo excluye, reprime y sub-alterniza formas de
C subjetividad no europeas sino que también produce, da lugar a nuevas
O subjetivaciones que tienden a sustituirlas.
L
O
N
I • Se funda en la imposición de una clasificación racial/étnica de la población
A del mundo como piedra angular de dicho patrón de poder.
L
I
D • Es uno de los elementos constitutivos y específicos del patrón de poder
A mundial capitalista.
D

D • Se origina y mundializa a partir de América

E
L
• La “colonialidad del poder” refiere también al despliegue de una forma
hegemónica de producción de conocimientos, en la medida en que no sólo
P
se afirmó la superioridad racial de los “blancos” sino también de sus formas
O
de conocimiento.
D
• Desde el siglo XVIII y a partir del universo intersubjetivo de los principales
E
centros hegemónicos del patrón de poder mundial se elaboró y formalizó un
R
modo de producción de conocimiento que daba cuenta de las necesidades
cognitivas del capitalismo (medición, cuantificación, externalización, u
objetivación) de lo cognoscible respecto al conocedor.
• Modo de conocimiento de la «modernidad filosófica»: eurocéntrico (por su
carácter y origen), denominado racional. Impuesto y admitido en el
conjunto del mundo capitalista como la única racionalidad válida y como
emblema de la modernidad..
• Colonialidad del saber

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 21

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 9
Poder, articulación histórico-estructural y antagonismo social
(Aníbal Quijano)

PODER
Espacio y entramado (malla) de relaciones sociales de
explotación/dominación/conflicto articuladas en torno a la disputa por el control de
los ámbitos de existencia social.

Control del trabajo Articulación

estructural
entre
Control de la elementos
Control de la
subjetividad históricamen
naturaleza te complejos.
Provienen de
Conflicto historias
Antagonismo social específicas y
de espacios-
tiempos
distintos y
Control de la distantes
Control de la entre sí.
autoridad
Sexualidad pública

Clase como experiencia Clase como estructura

y como relación Visión cosificada de las clases
Formaciones de clase sociales

Antagonismo social en torno al control de estos ámbitos y de cuyas victorias y

derrotas se redefinen las relaciones de explotación/dominación y conflicto que
constituyen el poder.

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 22

 UNIDAD I - GRÁFICO No. 10
Estado-nación y control de las esferas de existencia
(Aníbal Quijano)
AUTORIDAD PÚBLICA TRABAJO
Sus recursos y sus instrumentos de Sus recursos y sus productos
coerción en particular, para asegurar la Instituciones: salario, servidumbre,
reproducción del patrón de relaciones esclavitud, pequeña producción
sociales y regular sus cambios. mercantil, reciprocidad.
Instituciones dominantes/hegemónicas:
Todas ellas existen al servicio del capital y
moderno Estado-nación/sistema inter-
se articulan en torno a la forma salarial.
estatal .
El Estado en el capitalismo es una
relación social de poder y una arena de
luchas sociales por los límites, las
condiciones y las modalidades de la SUBJETIVIDAD
dominación y la explotación. Las más
y sus productos, materiales e
«avanzadas» de las democracias en el
universo capitalista son la
intersubjetivos, incluido el conocimiento.
institucionalización negociada de tales Racionalidad moderna.
conflictos. En este sentido es mucho
más que un mero instrumento de los
dominadores y explotadores.
Concepción del Estado/nación:
Capitalista
Racional «NATURALEZA»
Antropocéntrica y sus recursos de producción
Patriarcal

SEXUALIDAD
Sus productos y la reproducción de la especie
Institución dominante/hegemónica: el patriarcado y la familia burguesa.
Patriarcado: entendido como conjunto de relaciones ligadas al control del proceso de la reproducción
humana por parte del género masculino. Se vincula por un lado con la regulación de la sexualidad a
través del conjunto de permisos- prohibiciones que organizan el sistema de parentesco en cada
sociedad; y por otro con el proceso global de la reproducción social. La organización familiar garantiza
la continuidad de la sociedad pues genera, mantiene y educa a cada sujeto particular hasta su ingreso
en el mercado del trabajo (…). [El patriarcado] es a la vez un dispositivo material y simbólico, ligado al
orden público y privado, personal y político”
Ciriza, Alejandra (1994): “Feminismo y política en dos encrucijadas históricas. II Parte. La crisis de la modernidad”. Revista
de Filosofía. Costa Rica: Universidad de Costa Rica.

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 23

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 12
La invención de América Latina
Mapa cristiano de T en O-Original

Fuente: Etimologías de Isidoro de Sevilla Etymologiae u Originum sive etymologiarum libri viginti (627-630) Mapa del Mundo.
Libro XIV, sección De orbe.
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Mapa_de_T_en_O

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 24

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 11
La invención de América Latina
Mapa cristiano de T en O-Versión simplificada

ASIA
S Sem M
E E
P R
T Mare Magnum (Océano Pacífico)
I
E D
N I
T E
Mediterraneum (Mediterráneo)

EUROPA AFRICA
R Jafet Cam S
I
O

Fuente: Elaboración propia simplificada, en base al mapa original

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 25

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 12
La invención de América Latina
Clasificación kantiana de las “razas”

RAZA
BLANCA
Europa

Esquema
RAZA kantiano de las RAZA AMARILLA
NEGRA razas Asia
África Goegrafía Física,
(1756 - 1796)

RAZA ROJA
América

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei en base a Mignolo, Walter La idea de
América Latina. La herida colonial y la opción decolonial. Barcelona: Gedisa Editorial, 241
pp.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 26

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 13
La invención de América Latina
Espectro “racial” latinoamericano
(Walter Mignolo)

BLANCO

MULATO (mezcla) MESTIZO (mezcla)

Espectro “racial”
latinoamericano

NEGRO INDIO

ZAMBO (mezcla)

Fuente: Mignolo, Walter La idea de América Latina. La herida colonial y la opción

decolonial. Barcelona: Gedisa Editorial, p. 96

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 27

 UNIDAD I-GRÁFICO No. 14
La invención de América Latina
Raza y diferencial imperial de poder
(Walter Mignolo)

RAZA
BLANCA
Europa

RAZA RAZA AMARILLA

Reconfiguración del
NEGRA Asia
sistema de clasificación
África
racial kantiano luego de la
“invención”
de “América Latina”

RAZA ROJA AMÉRICA

América LATINA
Nueva categoría
racial no definida
en términos de
sangre o color sino
según su status
marginal

Fuente: Elaboración propia a cargo de Emilio Taddei en base a Mignolo, Walter La idea de
América Latina. La herida colonial y la opción decolonial. Barcelona: Gedisa Editorial, 241
pp.

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 28

Teoría del Estado. (Prof. TADDEI) UNIDAD 1- CUADERNILLO DIDÁCTICO-2022-UNLa 29