Constitución VS Estatuto de Autonomía

Resumen comparativo

CE art. EAC
E. Vigor publicación 29/12/1978 d.f publicación 6/11/2018
Estructura
169 Arts. 202 Arts.
1 Preámbulo 1 Preámbulo
11 Tit: 1 Prel y 10 Tit 9 Tit: 1 Prel y 8 Tit
4 DA - 9 DT- 1 DD - 1 DF 6 DA - 2 DT- 1 DD - 1 DF
DCHOS, DEBERES art. 10 a 55 10 art. 9 a 37
ORG. TERRITORIAL art. 137 a 158 137 art. 64 a 76
REFORMA CE y EAC art. 166 a 169 137 art. 200 a 202
Defensor del Pueblo vs Alto comisionado de las CCGG Alta instancia comisionada Parlam. Can
Diputación del Común Elegido por CCGG mayoría 3/5 Elegido por Parlam. Can. mayoría 3/5
Mandato : 5 años (renov.) Mandato: 5 años (renov.)
54
Refrendo actos REY
Presidente Gobierno o Ministros
Presid. Congreso - investir Presid. Gob
64
Congreso (Cg) vs Represent. PROPORCIONAL 50 - 75
Parlamento Autonómico Representación PROPORCIONAL
300 - 400 (350 LOREG) (hasta L Rég.Elect - 3/5 Parlamento
68.1
en máx 3 años será: 70 escaños)
Mesa del Congreso 1 Presid + 4 Vicepresid + 4 Secretarias 1 Presid + 2 Vicepresid + 2 Secretarías
Elecciones 30-60 d
Congreso electo: máx 25 d 68.6

INSULAR: 61 escaños
PROVINCIAL 15 TFE, GC
Congreso Diputados 2 dip./provincia 8 FTV, LZ, LP
circunscripción elect. 1 dip./Ceuta y Melilla ℆
4 GOM
3 HIE
AUTONÓMICA: 9 escaños

Tribunal comp T.Supremo 71 sin aforamiento

Inviolabilidad en sus funciones, exc. flagrante delito 71 =

- Reglamento y sus modificaciones

- Petición SESIÓN EXTRAORDINARIA
- Sesiones conjuntas, sin aprobación
- No publicar sesión plenaria
- Aprobación, modif. o derogación LO
- Reglamento
(incluido LOREG)
- Voto INVESTIDURA Presidente Gob.
- Ratificación VETO SENADO
- Reconocimiento incapacidad
MAYORÍA ABSOLUTA - Voto INVESTIDURA permanente Presidencia
- Resp. Criminal Gobierno (iniciativa 1/4
miembros) - MOCIÓN de CENSURA
- MOCIÓN de CENSURA - Ley organización Cabildos
- Declaración ESTADO de SITIO
- Apreciación catástrofe, recesión econ.
o emergencia extraord.
- Necesidad LEYES ARMONIZACIÓN

- Ratificación VETO SENADO / 2 meses - Acuerdos (regla gral), salvo oposición

MAYORÍA SIMPLE -- Aceptar o no ENMIENDAS SENADO
Voto INVESTIDURA / 48 h
2/3 circunscripción insular
- Voto INVESTIDURA / 48 h
- Cuestión Confianza Presidente Gob. - Cuestión Confianza Presid. Gob CA

- 2/3 Refor. Ord. CE, si Senado m.absol - 3/5 Ley Rég. electoral
MAYORÍA CUALIFICADA o - 2/3 Reforma Esencial CE - 3/5 Diputado del Común
- 3/5 Comisionado de Transparencia y
ESPECIAL - 3/5 elección 4 miembros CGPJ Acceso a la Información Pca
- 3/5 propuesta 4 miembros TC
- 3/5 Propuesta Reforma EA
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Senado (Sn) Representación TERRITORIAL

Mesa del Senado 1 Presid + 2 Vicepres + 4 Secretarías

PROVINCIAL (sufragio)
4 sen/provincia
INSULAR (sufragio)
Senado 3 sen/TFE GC y MALL
circunscripción elect. 1/restante islas
2 sen/Ceuta y Melilla ℆
CA (elige Asamblea legislativa)
1 sen/CA + 1 sen/1.000.000 hab. CA
69
Tribunal comp T.S. 71 sin aforamiento
Inviolabilidad en sus funciones, exc. flagrante delito 71 =
SESIONES
2 Ordinarias: SEP - DIC / FEB - JUN 2 Ord (120 d): FEB - MAY / SEP - DIC
Extraord. a solicitud de: Extraord. a petición de:
- Gobierno - Gobierno
- Diputación Permanente - Diputación Permanente
- Mayoría absoluta cualquier Cámara - 1/4 diputados parlamentarios
- 2 grupos parlamentarios
73

- Reglamento y sus modificaciones

- Petición SESIÓN EXTRAORDINARIA
- No publicar sesión plenaria
- VETO actuación legislativa
MAYORÍA ABSOLUTA -- Necesidad LEYES ARMONIZACIÓN
Aprobación para que Presidente Gob.
=
adopte medidas en CA (art. 155) para
cumplir con obligaciones CE y leyes
- Reforma ordinaria CE para Cg adopte
reforma por mayoría de 2/3
71
MAYORÍA SIMPLE - Acuerdos (regla gral)
MAYORÍA CUALIFICADA o 2/3 Reforma Esencial CE
3/5 propuesta 4 miembros CGPJ
ESPECIAL 3/5 propuesta 4 miembros TC

* Dchos, libertades, suspensión

individual dchos art. 17.2, 18.2 y 18.3
* EA, LOREG, Referéndum, Inic. leg.
popular, ejercicio competencias CE por
Tratado, constitución int. nacional de CA,
DELEGACIÓN o TRANSFERENCIA
titularidad estatal
* Estados Alarma, Excepción, de Sitio
LO * Militar, fuerzas y cuerpos seg., Def.
Pueblo, C. Estado, CGPJ, TC, T. Cuentas
*Poder Judicial, Juzgados y Tribunales,
Jueces y Magistrados, Admón Justicia
* Déficit estruct. máx Estado/CCAA, Ppos
Estabilidad Presup.
* Alteración límites provinciales
*Competencias financieras CA
* Legitimar Rec. Inconstitucionalidad

81 y
otros
Comisiones Investigación asuntos int. pco 76 =
Decretos Legislativo
(legislación delegada por CCGG: =
ley bases: textos articulados / ley Delegarse: leyes pptos CA,
Gobierno (norma rango ley) instituciones autonómicas
ordinaria: refundir textos)
o con mayoría cualificada,
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Decretos Leyes
(extraordinaria y urgente Gobierno = Gobierno
necesidad) 30 d ss a promulgación - 30 d naturales a promulgación -
Cg convalidación/derogación Parlamento convalidación/derogación
(CCGG podrán tramitarlos como (Parlamento podrá tramitarlos como
proyecto de ley por proced. urgencia) proyecto de ley por proced. urgencia)
86
Iniciativa legislativa
Gobierno
Congreso y Senado Gobierno de Canarias
Solicitud de Asambleas CCAA a: Cabildos
- Gobierno (proyecto de ley) Agrupación Aytos
- Mesa Congreso (proposición de ley) Iniciativa Popular
Iniciativa Popular
87
Actuación legislativa
(proyecto de ley ordinaria y 1) Cg: aprueba
orgánica) 2) Sn: 2 m - veto o enmiendas /
m.absoluta // 20 d urgentes
3) Cg: sanción / m.absoluta (veto) o
m.simple (2 m tras veto o
pronunciamiento de enmiendas)
4) Rey sanciona, promulga y ordena
publicación 15 d
90
PROMULGACIÓN y Rey sanciona: 15 d, Promulgadas en nombre Rey: 15 d,
PUBLICACIÓN ordena inmediata publicación ordena inmediata publicación
92.2
Referéndum Convocado por el REY,
propuesta del PRESIDENTE Gob.,
autorizado por CONGRESO 92.2
Moción de Censura (Cg)
propuesta: 1/10 diputados
votada: 5 d desde presentación propuesta: 15% diputados
votada: 15 d desde presentación
(1os 2 d - mociones alternativas)
adopción: m.absoluta
adopción: m.absoluta Rechazo: no otra = periodo sesiones
Rechazo: no otra = periodo sesiones
113
Tribunal de Cuentas vs
Audiencia de Cuentas Fiscalización EXT. CA/Sect.Pco
Supremo Órg Fiscaliz. Estado/Sect.Pco Depende Parlamento Canario
Depende de CCGG (informe anual) 5 auditores: mayoría 3/5
12 miembros: 6 Cg y 6 Sn may. 3/5 Mandato: 5 años (renovación por
Mandato: 9 años períodos de 3 años y 2 años)
Presidente: 3 años Presidente: 3 años
136
Consejo Transparencia vs
Comisionado Consejo = Presidente + Comisión
Comisión compuesta: Presidente
+ 1 dip + 1 sen + 1 representante
(Tcuentas, Def. Pueblo, AEPD, Secretaría Parlamento may. 3/5
Estado AAPP, Autoridad Independiente Mandato: 5 años (no renov.)
de Resp. Fiscal)
Mandato: 5 años (renov. 1 vez)
Presidente: 5 años (no renov.)
NO CE
Iniciativa Reforma CE vs EA Gobierno, Congreso y Senado, 87.1
Asambleas CCAA Gobierno o Parlam. (1/5 diputados)
87.2
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Reforma CE / EA ORDINARIA
(no en tiempo de guerra, o estado 1) 3/5 cámara ℆ // Comisión paritaria
de alarma, sitio o excepción) 2) Sn m.absoluta -> Cg 2/3 ORDINARIA
3) Solicitud (1/10 cualquier cámara) 1) 3/5 del Parlam.
Referéndum 15 d ss 2) CCGG LO
ESENCIAL * si CCGG en tramitación modificaran
1) 2/3 cámara ℆ y disolución CCGG sustancialmente texto, se devolverá al
2) Nuevas cámaras 2/3 ratificación Parlam. Canario para deliberación
3) Referédum 3) Ratificación en Referéndum de los
electores - en 3 meses tras LO
Si alguna negativa 1 )2) 3), no nuevo
debate hasta transcurrido 1 año
ABREVIADA
Sólo dchos y deberes Tít I, Cap. II
1) 3/5 del Parlam.
2) Consulta CCGG, si no se pronuncian
ratificación 30 d (si declaración de
afección --> ORDINARIA)

167
Iniciativa autonómica
Prov. limítrofes (hist, cult, ec), o Entidad
Regional Hist., Territorios Insulares:
1) INICIATIVA: Diputaciones u órg.
interinsular + 2/3 partes municipios
2) INICIATIVA: Diputaciones u órg.
interinsular + 3/4 partes municipios +
Ratificación Referéndum por mayoría
absoluta de electores cada provincia
143
151
Iniciativa elaboración EA Con rég. provisional autonomía:
por órganos preautonómicos Mayoría absoluta órg. colegiados
d.t 1ª
superiores o preautonómicos d.t 2ª
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EXCLUSIVO: sólo, solamente, exclusivamente, nunca

CE
Dcho participación pca (art. 23) SOLAMENTE los españoles, salvo según Tratado o Ley por ppo de reciprocidad
Extradición SÓLO en cumplimiento de Tratado o Ley, atendiendo a ppos de reciprocidad
Secuestro publicaciones,… SÓLO por resolución judicial
Reunión lugar tránsito pco SÓLO prohibirlas por razones fundadas de alteración del orden pco
Registro asociaciones SÓLO a efectos de publicidad
Disolver/suspender asociac. SÓLO por resolución judicial motivada
Tribunales de Honor PROHIBIDOS en el ámbito de Admón civil y organizaciones profesionales
Dcho petición militares SÓLO ejercerlo individualmente
Prestaciones personales y patrimoniales SÓLO por ley
Dchos y libertades (art 14 - 38) regularse su ejercicio SÓLO por ley
Ppos rectores (art 39 - 52) SÓLO ser alegados ante Jurisdicción ordinaria de acuerdo ley que los desarrollen
Inviolabilidad SÓLO detenidos en caso de flagrante delito
Peticiones a Cámaras PROHIBIDA presentación directa por manifestaciones ciudadanas
Tratados internacionales SÓLO derogados, modificados o suspendidos según Tratado o Dcho internacional
Responsabilidad Gobierno SÓLO planteada por 1/4 miembros del Congreso / aprobación mayoría absoluta
Disolución Cámaras EXCLUSIVA responsab. del Presidente Gob. - previa deliberación Consejo Ministros
ESTADO de SITIO a propuesta EXCLUSIVA del Gobierno
Independencia Justicia ÚNICAMENTE sometidos al imperio de la ley
Potestad Jurisdiccional EXCLUSIVAMENTE a Juzgados y Tribunales - determinados por las leyes
Potestad tributaria EXCLUSIVAMENTE del Estado
Admon Pca SÓLO contraer obligaciones financieras y realizar gastos por ley
Estabilidad presupuestaria Límite déficit estruct. y volumen deuda pca SÓLO superarse por catástrofes, recesión
económica o situación de emergencia extraordinaria con mayoría Absoluta Congreso
Iniciativa autonómica En caso de no prosperar SOLAMENTE reiterarse pasados 5 años
Modificación EA SOLAMENTE por procedimientos en ellos establecidos y con referéndum electores

EA Canarias
Dchos políticos canarios SÓLO en los términos de la CE y leyes - integración en comunidad política autonómica
Inviolabilidad SÓLO detenidos en caso de flagrante delito - durante el cargo
REF SÓLO modificado según D.A. 3ª CE - previo informe favorable Parlamento Canario, por
mayoría 2/3
Reforma Abreviada EA SÓLO si afecta a Capítulo II del Titulo I "Derechos y deberes"
Circunscripción insular SÓLO listas con 15% votos válidos circunscripción insular / 4% votos válidos total CA
Circunscripción autonómica SÓLO listas con 4% votos válidos total CA
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art.
d.f

9
64
200

57

39

d.t.1ª

38.2
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40.2

41

40.2

42
 Constitución VS Estatuto de Autonomía

46

44

55

59

60

200
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200
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art.
13.2
13.3
20.5
21.2
22.3
22.4
26
29.2
31.3
53.1
53.3
71.2
77.1
96.1
102.2
115.1
116.4
117.1
117.2
133.1
133.4

135.4
143.3
152.2

art.
6.3
51.3

167.1
201
d.t.1ª
d.t.1ª