Informe Penalización

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de
Independencia"
INFORME N° -2021-CSCMF-EMA/ESST
A : ING. JORGE DAVID PALLY CANAZA

JEFE DE SUPERVISION
DE: ING. AARON CHIRINOS CERVANTES
REF: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN

LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 40472 CARLOS
M. FEBRES, DISTRITO DE MOLLENDO,
PROVINCIA DE ISLAY - AREQUIPA - II ETAPA.
ASUNTO: Informe sobre incumplimiento de medidas de SST y

aspectos ambientales.
FECHA: Arequipa, 19 de octubre del 2021
_____________________________________________________________________________
Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y a su vez

referirle mis más sinceros deseos, para informarle lo siguiente.
ANTECEDENTES: Al tener conocimiento del informe N° 315-2021-GRA/GRSLP/RDM con fecha

14 de octubre del 2021, los 8 puntos observados en su mayoría son de obligatoriedad de
cumplimiento por parte de la empresa contratista y se coordinó el levantamiento y subsanación
de estas de forma inmediata.
REFERENCIA NORMATIVA:
➢ Ley 29783 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo

➢ D.S. 005-2012-Tr Reglamento De Le Ley 29783
➢ Norma Técnica G050 Seguridad durante la Construcción
➢ D.S. 011 - 2019 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector de la
Construcción.
➢ Decreto Supremo N°012-2014-Tr "Decreto Supremo Que Aprueba El Registro Único De
Información Sobre Accidentes De Trabajo, Incidentes Peligrosos Y Enfermedades
Ocupacionales.
➢ Ley N°30222 "Ley Que Modifica La Ley 29783, Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo".
Ds-006 2014 Modifica El Reglamento De La Ley 29783.
➢ Resolución Ministerial N°050-2013-Tr Formatos Referenciales que Contemplan La
Información Mínima Que Deben Contener Los Registros Obligatorios Del Sistema De
Gestión De Seguridad y Salud en el trabajo.
➢ Anexo 1 Resolución Ministerial N°050-2013-Tr Formatos Referenciales Con La
Información Mínima Que Deben Contener Los Registros Obligatorios Del Sistema De
Gestión De Seguridad Y Salud En El Trabajo
➢ Anexo2 Resolución Ministerial N°050-2013-Tr Modelo De Reglamento Interno De
Seguridad Y Salud En El Trabajo.
➢ Anexo 3 Resolución Ministerial N°050-2013-Tr Guía Básica Sobre Sistema De Gestión De
Seguridad Y Salud En El Trabajo
➢ Resolución Ministerial N°148-2012-Tr "Guía Y Formatos Referenciales Para El Proceso
De Elección De Los Representantes Ante El Comité De Seguridad Y Salud En El Trabajo -
CSST Y Su Instalación"
➢ Ley N°28806 Ley General De Inspección Del Trabajo. Decreto Supremo N°019-2006-Tr
Reglamento De La Ley General De Inspección Del Trabajo
➢ Decreto Supremo N°004-2011-Tr. D.S. Que Modifica El Reglamento De La Ley General
De Inspección Del Trabajo
➢ "Decreto Supremo N°012-2013-Tr" Decreto Supremo Que Modifica El Reglamento De
La Ley General De Inspección Del Trabajo
➢ "Decreto Supremo N°010-2014-T-" “Aprueban Normas Complementarias Para La
Adecuada Aplicación De La Única Disposición Complementaria Transitoria De La Ley
N°30222, Ley Que Modifica La Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo"
➢ Resolución De Superintendencia N°058-2016-Sunafil Aprueban La Directiva N°002-
2016-Sunafil-INIl, Denominada "Directiva Para El Ejercicio De La Función Inspectiva En
Materia De Seguridad Y Salud En El Trabajo".
➢ De manera Referencial Proyecto Directivo Denominado "Protocolo Para La Fiscalización
En Materia De Seguridad Y Salud En El Trabajo En El Sector Construcción Civil"
➢ Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM del 11 de agosto del 2015, "Lineamientos para
la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia".
➢ LEY N° 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia.
➢ Norma A-130 Reglamento Nacional De Edificaciones
➢ Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1:2011, EXTINTORES PORTÁTILES. Selección,
distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática.
➢ Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1-2015, SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores,
símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño
de las señales de seguridad.
➢ Decreto Supremo N°009-2004-Tr Listado De Agentes Fisicos, Químicos Y Ergonómicos
En Gestantes
➢ RM 375 "Aprueban La Norma Básica De Ergonomía Y De Procedimiento De Evaluación
De Riesgos Disergonómicos"
➢ Ley N° 30102 Norma Para Radiaciones Solares
➢ RM312 Protocolo De Exámenes Médicos
➢ RM571 Minsa Modifica Los Protocolos De Exámenes Médicos
➢ "Decreto Supremo N°015-2005-Sa" Reglamento Sobre Valores Límites Permisibles Para
Agentes Químicos En El Ambiente De Trabajo.
➢ R.M.972-2020-MINSA. "Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud
de los trabajadores con riesgo de exposicion al SARS-COV-2 R.N.087-2020-VIVIENDA
➢ "Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio
gradual e incremental de las actividades en la Reanudación de Actividades".
➢ "Ley General del Ambiente", se entenderá que estará referida a la Ley N° 28611,
modificada por el Decreto Legislativo N° 1055.
➢ "Ley General de Residuos Sólidos", se entenderá que está referida a la Ley N° 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, modificada por el Decreto Legislativo N° 1065.
➢ "Reglamento de la Ley", se entenderá que está referida al Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos, aprobado con Decreto Supremo N° 057-2004-PCM. "Residuos", se
entenderá que está referido a los "residuos sólidos de la construcción y demolición".
➢ "Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos", se entenderá
que está referido al Reglamento de la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.
➢ "VIVIENDA", se entenderá que está referida al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
➢ "Unidad Ambiental de VIVIENDA", se entenderá que está referida a la Oficina del Medio
Ambiente de VIVIENDA o quien haga sus veces.
➢ "EPS-RS", se entenderá que está referida a la Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos.
➢ "EC-RS", se entenderá que está referida a la Empresa Comercializadora de Residuos
Sólidos.
ANALISIS:
Se coordinó con la Ing. De seguridad de la empresa contratista para el levantamiento y

subsanación de las 8 observaciones
1. Apilamiento de ladrillos a más de 2 metros de altura, peligro de caída de objetos.
Se hallaron ladrillos apilados de aproximadamente 2 metros de altura, para lo cual se indicó

a la contratista que de forma inmediata se retiren las 3 ultimas filas de estos, de igual forma
en el asiento contable N° 460 se realizó ya esta observación el día 15 de setiembre del 2021,
tal como se puede observar en los Anexos N° 1 y N° 2 del presente documento.
2. Uso de andamios no normados.
El día 17 de setiembre en el asiento N° 468 del cuaderno de obra se dieron algunas

recomendaciones de seguridad, dentro de las cuales se encuentran la implementación de
barandas y anclaje para los trabajadores, la implementar las barandas en todas las zonas
donde se dan este tipo de trabajos y la capacitación de los trabajadores en trabajos en
altura junto al conocimiento de PETS para las respectivas actividades. Provisionalmente se
reforzarían mientras duren estos trabajos hasta que sean reemplazados. Se adjunta el
asiento en el Anexo N° 4.
3. Escaleras de acceso mal implementadas
La empresa contratista por medio de su área de seguridad ha retirado todas las escaleras
hechizas y en mal estado, a la fecha no se encuentra ninguna de estas en uso ni en el área
de trabajo.
4. Falta de señalización frente a construcciones vecinas.
La señalización frente a construcciones vecinas fue implementada por la empresa

contratista hace semanas. Se evidencia en el anexo N° 4
5. Enchufes en mal estado y mal colocados
Se observaron los enchufes colocados y en mal estado, para lo cual el contratista los retiró
y están a la espera del requerimiento de los enchufes acordes al trabajo que se realiza en
campo.
6. Mantener el orden y limpieza, manejo de residuos sólidos.
El orden y limpieza de residuos solidos observados corresponden a contenedores de la

institución en la que se esta trabajando y que no se encuentran en uso, para lo cual se
procedió a cercarlos para que continúen inoperativos. Se adjunta la evidencia gráfica en el
Anexo N° 5
7. Plan SARS-CoV-2 (RM 972, inciso 7.1,3) no se encuentra revisado. ni aprobado por el
comité de seguridad en el trabajo. para lo cual tiene definición de no conformidad, y
falta grave ante la Ley.
El área de supervisión no tenía conocimiento de la conformación del comité de seguridad

y salud en el trabajo, ni de los representantes de obra ante el comité. Se solicitó a la
empresa contratista el acta de aprobación de comité de seguridad y salud en el trabajo el
cual tiene como fecha 21 de agosto del 2021 tal como se puede ver en Anexo N° 6
8. El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (OS 00I 2021. Ley 29783. Artículo 42) no se
encuentra revisado, ni aprobado por el comité de seguridad en el trabajo. para lo cual
tiene definición de no conformidad. y falta grave ante la Ley.
Al igual que en el punto 7 observado del presente documento se solicitó la evidencia

correspondiente de este documento con las firmas correspondientes de cada uno de los
participantes, el cual se encuentra adjunto en el Anexo N° 7
CONCLUSIONES:
➢ Al tomar conocimiento de estas observaciones se coordinó con la Ing. De seguridad de

la obra para el levantamiento de observaciones, las cuales realizó e informo por medio
de la carta N° 088-2021-CA/RO/IFPC
➢ Se levantaron los 8 puntos observados en el informe N° 315-2021-GRA/GRSLP/RDM,

gran parte de estos incluso antes de la fecha del documento.
➢ El área de supervisión cumple sus funciones de forma eficiente, ya que esta al pendiente
de que se cumpla la normativa y protocolos de seguridad en la obra que se esta llevando
a cabo, documentando incluso con anterioridad por ejemplo en los asientos del
cuaderno de obras.
________________________
Ing. Aaron Chirinos Cervantes
Ingeniero Industrial – CIP: 236270
Especialista en SST
ANEXOS
Anexo 1: Asiento N° 460 OBSERVACIÓN DE APILAMIENTO DE LADRILLOS
Anexo 2: LADRILLOS APILADOS A MENOS DE 2 metros de altura

Anexo 3: ASIENTO N° 468: RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD A PERSONAL DE LA
CONTRATISTA
Anexo 4: SEÑALIZACIÓN FRENTE A CASAS ALEDAÑAS

ANEXO N°5: CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA INSTITUCION CERCADOS
ANEXO N°6: ACTA DE APROBACIÓN DEL COMITÉ SST Y PLAN COVID-19 DE LA CONTRATISTA
ANEXO N°7: ACTA DE APROBACIÓN DEL PASSO DE LA EMPRESA CONTRATISTA

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REF: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN

ASUNTO: Informe sobre incumplimiento de medidas de SST y

FECHA: Arequipa, 19 de octubre del 2021

Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y a su vez

ANTECEDENTES: Al tener conocimiento del informe N° 315-2021-GRA/GRSLP/RDM con fecha

➢ Ley 29783 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo

Se coordinó con la Ing. De seguridad de la empresa contratista para el levantamiento y

1. Apilamiento de ladrillos a más de 2 metros de altura, peligro de caída de objetos.

Se hallaron ladrillos apilados de aproximadamente 2 metros de altura, para lo cual se indicó

2. Uso de andamios no normados.

El día 17 de setiembre en el asiento N° 468 del cuaderno de obra se dieron algunas

3. Escaleras de acceso mal implementadas

4. Falta de señalización frente a construcciones vecinas.

La señalización frente a construcciones vecinas fue implementada por la empresa

5. Enchufes en mal estado y mal colocados

6. Mantener el orden y limpieza, manejo de residuos sólidos.

El orden y limpieza de residuos solidos observados corresponden a contenedores de la

El área de supervisión no tenía conocimiento de la conformación del comité de seguridad

Al igual que en el punto 7 observado del presente documento se solicitó la evidencia

➢ Al tomar conocimiento de estas observaciones se coordinó con la Ing. De seguridad de

➢ Se levantaron los 8 puntos observados en el informe N° 315-2021-GRA/GRSLP/RDM,

Anexo 1: Asiento N° 460 OBSERVACIÓN DE APILAMIENTO DE LADRILLOS

Anexo 2: LADRILLOS APILADOS A MENOS DE 2 metros de altura

Anexo 4: SEÑALIZACIÓN FRENTE A CASAS ALEDAÑAS

ANEXO N°7: ACTA DE APROBACIÓN DEL PASSO DE LA EMPRESA CONTRATISTA

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