Cartilla Finanzas Publicas

Cartilla Finanzas Públicas
Paola Casas Godoy
ID:683109
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Facultad de ciencias empresariales
Finanzas Públicas
Bogotá
2021
1. Presenten de manera sintética los elementos que forman parte del gasto
público de acuerdo con su origen y naturaleza, con sus propias palabras
expliquen cada concepto.
Es el total de gastos que el Estado realiza para garantizar los derechos de los
ciudadanos (educación, salud, seguridad) y proveer bienes y servicios
(alcantarillado, electricidad, vías) de los que todos nos beneficiamos. El gasto
público incluye, por ejemplo, construir colegios, estaciones de policía, juzgados,
carreteras y parques. También sirve para pagar los salarios de los profesores,
policías y jueces, las pensiones de los jubilados, los servicios de salud focalizados a
través del SISBEN y el régimen contributivo de salud.
La principal fuente de
ingresos del Estado son los
tributos, que pagamos entre
todos los colombianos.
Estos tributos incluyen
impuestos como el IVA, las
contribuciones a salud y pensiones, los impuestos a la renta de las personas y a la
renta de las empresas, entre otros. El Estado también consigue recursos de las
ganancias de las empresas industriales y comerciales del sector público, y de
regalías pagadas por empresas mineras y petroleras privadas. Su origen y naturaleza
se deriva del capitalismo, de aquellos requerimientos de producción y de las
relaciones sociales del sistema en donde es indispensable que el estado esté
organizado en los diferentes entes públicos. El gasto público es el total de gastos
que el Estado realiza para garantizar los derechos de los ciudadanos. Para
reglamentar y ejecutar el gasto público nacional es necesario hacer un presupuesto
anual. Ese presupuesto se llama Presupuesto General de la Nación (PGN) y es una
ley con vigencia de un año.
El proceso para determinar el Presupuesto General de la Nación se llama Ciclo

Presupuestal. El Ciclo Presupuestal dura todo el año, y tiene cuatro etapas principales:

1. formulación
2. aprobación
3. implementación
4. evaluación
En términos generales, el gasto público del país se compone por dos grandes rubros: los
gastos de inversión y los gastos corrientes, los cuales representan el 11% y el 89% del total,
respectivamente. Como su nombre lo indica, los gastos de inversión o de capital son
aquellos que realiza el Gobierno para la adquisición de bienes de capital o la creación de
infraestructura, mientras que los gastos corrientes son los que se destinan a la contratación
de personal, el pago de intereses (17,6% de los gastos corrientes), la compra de insumos,
bienes y servicios necesarios para la correcta ejecución de las funciones del Estado y demás
gastos de funcionamiento, que equivalen al 82,4% de los gastos corrientes.
1. Expliquen la forma en la cual se definen los límites de gasto para las entidades
territoriales.
El indicador de Ley 617 define los límites de los gastos de funcionamiento de las
entidades territoriales y fija un indicador máximo del 80%, frente a los ingresos
corrientes de libre destinación, que permite el fortalecimiento fiscal y la
racionalización del gasto público. Un indicador bajo en este aspecto significa menos
gasto y mayor capacidad de inversión.
3. Elaboren un organizador gráfico (mapa conceptual, mentefacto, mapa
mental, cuadro sinóptico, etc.) que resuma de forma ordenada los gastos de la
nación para las dos últimas vigencias fiscales, realizando el respectivo análisis
sobre el comportamiento que observaron.
El Gobierno presentó al Congreso de la República el proyecto de ley de Presupuesto
General de la Nación para el año 2021. Incluye ingresos y gastos por 314 billones
de pesos, representa el 27% del PIB y aumentaría el 19% respecto del 2020 y 16%
frente al aprobado por el congreso.
Para el 2020, el
Gobierno Nacional
espera una caída en
la economía del 5,5%
y una recuperación
del 6,6% para el
2021. La inflación
estimada para ambos
años sería del 2,4% y 3% respectivamente, y la tasa de cambio promedio en $3.960
y $3.747 para iguales periodos. Así mismo, considera una producción de petróleo de
891 barriles por día para el 2021 y un precio de 50 dólares por barril para el año
entrante. Se calcula el aumento salarial igual a la inflación del 2020: 2,4%.
El presupuesto representa el 27,7% del Producto Interno Bruto y se incrementaría
un 19,2% frente al reportado por el gobierno para el 2020, y 16% frente al aprobado por el
congreso. De los $314 billones de pesos, $185 billones corresponden a gastos de
funcionamiento, equivalen al 59% del total del presupuesto, con un crecimiento del 11%;
$76 billones corresponden el servicio de la deuda, representan el 24,2% y aumentaría el
41,6%; y los $53 billones restantes son para inversión, pesan el 16,9% y crecería el 23,1%.
Las anteriores variaciones porcentuales tienen como referencia el presupuesto del
2020 ajustado.
Recordemos que el presupuesto inicial presentado

por el gobierno y aprobado por el congreso era de
$271 billones de pesos. En el presupuesto
presentado para el 2021, el gobierno reporta un
valor de $263,5 billones para el 2020, esto es un recorte cercano a los $8,3 billones ($3,4 en
funcionamiento y $4.8 en inversión).
4.Diseñen un organizador gráfico (mapa conceptual, mentefacto, mapa mental,

cuadro sinóptico, etc.) que resuma de forma ordenada los gastos del
departamento asignado para las dos últimas vigencias fiscales, efectuando el
respectivo análisis sobre el comportamiento observado.
La ejecución del gasto llegó al
26,9%, que corresponde a
$9.886.512,9 millones. Las
autorizaciones de giros llegaron
a $3.394.890,1 millones el
9,2%. El porcentaje de recaudo
y de ejecución del Presupuesto
General en los tres primeros
meses del año es muy similar, 26,1% y 26,9% respectivamente y se encuentran
dentro de los márgenes para el mes de corte. En la ejecución del Plan de Desarrollo
“Bogotá Mejor para Todos 2016 -2020” en la vigencia 2020, se presupuestó
$19.666.974 millones y al mes de marzo reportó ejecución por $4.524.302,9
millones, que corresponde a un cumplimiento del 23% y el nivel de giros se ubicó
en el 6,4%.
5. Presenten un esquema que relacione, al menos, las 20 entidades que más

contratación hayan realizado con el Estado; para ello, hagan uso del Portal de
Transparencia Económica, haciendo el respectivo análisis sobre el
comportamiento observado y evaluando la eficiencia del mismo.
- Fiduciaria de Occidente:
- Desarrollo vial al mar:
- Autopista Urabá S.A.S
- Autopista Rio Magdalena:
- INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS EN EL

EXTERIOR MARIANO OSPINA PEREZ ICETEX:

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Recordemos que el presupuesto inicial presentado

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5. Presenten un esquema que relacione, al menos, las 20 entidades que más

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