UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA Y GESTIÓN PUBLICA

TRABAJO DE
RESUMEN Y ANÁLISIS

Título

“RECONCEPTUALIZACION DEL DESARROLLO

EN LA ERA GLOBAL DE LA INFORMACION
(Manuel Castells y Pekka Himanen)”

Estudiante: Joaquin Robert Mamani Guzmán

Docente: Jhonny Omar Villarroel

2021

1
 RECONCEPTUALIZACION DEL DESARROLLO EN LA ERA GLOBAL DE LA
INFORMACION

(Manuel Castells y Pekka Himanen)

INTRODUCCIÓN

Previamente debemos señalar que DESARROLLO es el proceso por el cual las

personas, individual y colectivamente, potencian sus capacidades para mejorar su vida
según sus valores e intereses. Las condiciones en que opera el desarrollo han cambiado
significativamente en la era de la información Este volumen apunta a redefinir los medios
y los objetivos del desarrollo en este contexto nuevo.

La intención de este análisis es triple: primero, caracterizar en específico de

desarrollo, el desarrollo informacional, conductor de la creación de riqueza material en el
siglo veintiuno; segundo, definir el desarrollo humano desde una perspectiva plural, como
el cumplimiento del bienestar social en lo multidimensional de la experiencia humana,
afirmando en última instancia la dignidad como el valor supremo del desarrollo, y tercero,
indagar en la relación entre desarrollo informacional y desarrollo humano partiendo desde
un supuesto y una hipótesis. El supuesto es que el aumento de riqueza material no
conduce necesariamente a mayor bienestar y menos aún a dignidad humana. Por dos
razones principales: porque la redistribución de la riqueza suele ser desigual debido a que
poderosas elites económicas, culturales y políticas controlan los recursos, y porque el
bienestar de la gente, individual y colectivamente, puede resultar de valores y creencias
diferentes de los valores que guían la generación de recursos materiales o contradictorios
con ellos

El desarrollo informacional resulta de la creciente capacidad de los seres humanos

para crear e innovar mientras reducen las externalidades negativas en el ecosistema y en
el sistema social. Esta capacidad es una función del mejoramiento de la vida humana
tanto en su condición material (salud, educación, vivienda, amenidades de la vida
cotidiana, calidad medioambiental, creación cultural, potencial de comunicación) como en
su componente ético y político, una clave para la estabilidad social que permite los efectos
acumulativos del desarrollo en el sustento de las personas.

2
 CAPITULO 1

MODELOS DE DESARROLLO EN LA ERA GLOBAL DE LA INFORMACIÓN:

CONSTRUCCIÓN DE UN MARCO ANALÍTICO

¿Qué es Desarrollo?

Desarrollo, es el proceso social auto-definido por el cual los seres humanos

potencian su bienestar y afirman su dignidad mientras crean las condiciones estructurales
para la sustentabilidad del proceso mismo de desarrollo. Pueden ir desde el crecimiento
económico calculado como acumulación de riqueza material, y medido por el PIB o
ingreso, hasta el desarrollo holístico, lo que incluye la conservación de la naturaleza y la
felicidad de los humanos o la dignidad1.

Si nos situamos dentro de la corriente de investigaciones que ve el desarrollo

como resultado de la interacción entre economía, tecnología, sociedad y cultura, en un
conjunto complejo tic relaciones.

El desarrollo económico está determinado en gran medida por la combinación de

relaciones sociales y técnicas de producción. Las primeras se refieren a la organización
social creada por quienes detentan los medios de producción para asegurar su control
sobre el proceso de producción sea en las finanzas, entretenimientos o electrónica.

DESARROLLO INFORMACIONAL

El concepto de desarrollo informacional se refiere al informacionismo, una forma

nueva de organización socio-tecno-económica que se constituyó plenamente en escala
global a comienzos del siglo veintiuno. Lo que caracteriza al Informacionismo es la amplia
utilización de información digital y tecnología de comunicación basadas en
microelectrónica, lo que permite la difusión de formas de organización en red en todos los
dominios de la vida económica y Social.

Las nuevas tecnologías entregaron la infraestructura para las redes globales de

comunicación y transporte. Esto, a su vez, condujo a la formación de una economía
global, Estas redes globales no incluyeron a toda la gente ni todos los territorios del
mundo, esta relación solo opera bajo dos condiciones: cambio organizacional en la forma
de funcionamiento en red y potenciamiento de la calidad del trabajo, la cual a su vez

1
Exposición de Jan Nederveen Pieterse (2009)

3
depende de la educación y de la calidad de vida.

DESARROLLO HUMANO

Según nosotros, el desarrollo humano se refiere a un proceso de mejoramiento de

las condiciones de vida que hace humanos a los seres humanos en un, contexto social
dado. Por lo tanto, se lo puede interpretar en un sentido muy amplio. Incluye, sin duda, lo
que tradicionalmente se han considerado los componentes del pistarlo de bienestar:
salud, educación, transporte público, cultura y seguros.

Pero también debiera incluir, tal como ha establecido la más reciente investigación
social, la gama completa de elementos que constituyen “calidad de vida”. Esto incluye
creación de empleo, calidad laboral y sustentabilidad medioambiental, ya que el entorno
natural es fuente de dimensiones cruciales de la calidad de vida, lo que incluye la salud.
El bienestar también se refiere a otras dimensiones de la vida humana como la seguridad
personal, la prevención de la violencia y a la protección de derechos humanos básicos
como la dignidad personal, la privacidad, los derechos de comunicación y a la protección
contra Ja discriminación.

En el más amplio sentido, una perspectiva holística del desarrollo humano está
inmersa en una creciente escuela de pensamiento que considera que la felicidad es la di-
mensión fundamental del desarrollo humano el "logro de la felicidad” es un objetivo totali-
zador de la empresa humana, una meta sacralizada en la Constitución de algunos países,
la cuestión central en las actuales políticas de desarrollo, en todos los contextos, es la
relación entre el desarrollo informacional y el desarrollo humano, ello implica que se
utilizan los mecanismos del Estado de bienestar para crear condiciones de patrocinio y
clientelismo políticos como fundamentos para inducir a los ciudadanos a depender del
Estado2.

No solo se trata de la innovación y la venta de aplicaciones de Internet, sino del

desarrollo de turismo, de agricultura con alto valor agregado basada en Internet, de
manufactura tecnológicamente potenciada, de productos culturales digitales, etc. El Foro
Económico Mundial, Por ejemplo, un estudio del impacto de la comunicación por teléfonos
móviles en América Latina ha mostrado, apoyado en demostraciones de tipo
econométrico y etnográfico, que la difusión de la comunicación por móviles.

2
Schor 2010; Conill et al. 2013.

4
 El hallazgo se puede explicar por dos variables; sociabilidad y empoderamiento. La
felicidad está vinculada fundamentalmente a una densa red de apoyo social. Se
correlaciona con la sensación de autonomía y empoderamiento que la gente tiene en la
vida. La sensación y práctica del empoderamiento es particularmente significativa, en
grupos dominados, sobre todo de mujeres y pobres. Por esto son más fuertes los efectos
positivos de Internet en la felicidad en países pobres y en los segmentos más débiles de
la población

De este modo el desarrollo informacional se convierte en factor clave en otra

dimensión esencial del desarrollo humano, a saber, el desarrollo político vinculado con la
defensa de la democracia y la afirmación de la dignidad

Sin embargo, en la mayor parte del mundo continúa siendo la condición

predominante la separación entre desarrollo informacional y desarrollo humano, con
efectos negativos para cada uno de estos procesos.

IDENTIDAD CULTURAL Y DESARROLLO

Un factor decisivo que condiciona los procesos de los desarrollos informacional y

humano es la identidad cultural. El vínculo entre ambos procesos será más firme si una
identidad colectiva (nacional, étnica o de otro tipo) pues define los límites de la sociedad
que se entrega a un proceso de desarrollo humano e informacional. Esto será así porque
la identidad implica un esfuerzo por construir cohesión social entre los que la comparten.
El informacionismo, a su vez, crea la base económica para políticas sociales que
potencian la identidad nacional reforzando la cohesión social en una sociedad dada.

El resultado es que estrategias individuales, estrategias corporativas y políticas

públicas son dimensiones independientes de un proceso que en última instancia
desacopla el desarrollo informacional y el desarrollo humano.

Cada tipo de identidad tiene sus propios efectos negativos potenciales en la

interacción sinérgica entre informacionismo y desarrollo humano.

Mientras más exclusiva sea la identidad colectiva (por ejemplo, la identidad

nacional) respecto del mundo exterior, más se limitará a los humanos incluidos en la
comunidad la realimentación desde el desarrollo humano hacia el informacionismo.

Mientras más predomina la identidad individual, el informacionismo depende

más de los emprendimientos que tienden a buscar el desarrollo personal sin ocuparse
mucho del desarrollo humano de la comunidad territorial. La riqueza privada de unos

5
pocos contrasta con la pobreza de bienes públicos y servicios de un amplio segmento
de la población, lo que en última instancia crea islas de prosperidad que enfrentarán
crecientes dificultades en ausencia de adecuados servicios públicos

Una crisis del informacionismo en un contexto dado puede conducir a una

crisis de desarrollo humano a medida que se extinguen los recursos económicos.

Cuando domina una identidad colectiva, la crisis económica puede conducir a

xenofobia y aislamiento. Cuando la identidad es sobre todo individual, la crisis puede
conducir a una competencia más dura y eventualmente a migraciones hacia praderas
más verdes.

El vínculo cultural es en última instancia decisivo para cumplir o no cumplir el

objetivo más holístico de que cada quien tenga la oportunidad de vivir una vida digna La
dignidad, como objetivo del desarrollo, se refiere a la oportunidad de cada uno para lograr
su valor único en la vida. Y esto requiere, en nuestra era global de la información, de una
relación positiva entre desarrollo humano e informacional, unidos por un vínculo cultural \g
sustentable.

MODELOS DE DESARROLLO:

UNA TIPOLOGÍA TRAS NUESTROS ESTUDIOS DE CASOS

Hay una diversidad de modelos de desarrollo operando actualmente en la

economía global. Nuestra tipología resulta entonces del cruce de dos ejes principales de
coordenadas:

 La intensidad del informacionismo

 La intensidad del desarrollo humano

La tipología destaca las características que definen cada uno de los modelos, pues
en la realidad la mayoría de los países mezcla varias de estas características: no son
representaciones “puras" de un tipo dado.

Para nuestro estudio hemos seleccionado países de diferentes regiones del

mundo y distintos niveles de desarrollo económico y humano de los diferentes tipos
resultantes del cruce de nuestros dos ejes analíticos principales.

Hemos distinguido tres niveles de desarrollo informacional: alto, medio y bajo. Para
cada uno de estos niveles hemos distinguido otros tres de desarrollo humano: alto, medio
y bajo. Para la caracterización de nuestra tipología hemos considerado como un indicador

6
del desarrollo humano el nivel de cobertura gubernamental de las necesidades humanas
en los términos tradicionales del Estado de bienestar. Aquí utilizamos la magnitud de la
intervención del Estado de bienestar en un contexto dado como un simple, indicador del
énfasis en el desarrollo humano en cada uno de los casos bajo estudio.

Así entonces, para países, con un nivel alto de informacionismo hemos identificado
tres casos con diferentes niveles de orientación de políticas hacia el desarrollo humano
relativo: Finlandia, con un nivel alto de desarrollo humano; la Unión Europea como un
todo, con un nivel medio de desarrollo humano, y Silicon Valley, con un nivel bajo de
apoyo público al desarrollo humano.

Para países con un nivel medio de informacionismo, hemos considerado tres

casos con diferentes niveles de desarrollo humano: Costa Rica, con un nivel alto en
relación con otros países de América Latina; Chile, con un nivel medio en relación con
Costa Rica, y China, con un nivel bajo en relación con los dos países latinoamericanos.

Finalmente se ha analizado un país, Sudáfrica, con un nivel bajo de in-

formacionismo

La utilidad de esta tipología es que permite analizar la acción recíproca entre

informacionismo y desarrollo humano en diferentes niveles y en una variedad de
contextos sociales, culturales e institucionales. Sin embargo, no se efectúa un análisis
comparativo se procedió, más bien, a un análisis transcultural, utilizando la diversidad de
contextos para estudiar la interacción entre el desarrollo humano y el desarrollo
informacional en una variedad de sistemas sociales.

Pero en todos los casos se investigó los rasgos que definen el dinamismo de cada
tipo de desarrollo, el resultado en término de desarrollo humano y las condiciones bajo las
que se induce o no se induce sinergia entre el crecimiento económico informacional y el
bienestar humano.

7
 CAPITULO 2

ESTUDIO DE CASOS

EL MODELO SILICON VALLEY

DINAMISMO ECONÓMICO, EXCLUSIÓN SOCIAL

AnnaLee Saxenian

Silicon Valley no solo es el lugar de nacimiento de la revolución de la tecnología de

la información, sino que sigue siendo el modelo rector mundial del desarrollo económico
informacional. El historial de la región en emprendimiento e innovación basados en
tecnología de la información se ha celebrado e imitado durante décadas a Silicon Valley lo
amenazan menos que la competencia extranjera las décadas de desatención al desarrollo
colectivo social y humano que sostiene su éxito económico. A medida que la región va
superando la actual crisis económica, la ausencia de inversión en infraestructura local,
agresivos recortes en el financiamiento de la educación pública y de otros servicios del
gobierno, y el alza del costo de la vida, están contribuyendo a una sociedad de creciente
desigualdad. Los que no puede que se verán más y más marginados.

PREPARACION DEL ESCENARIO

El valle agrícola de Santa Clara ofrecía bellos paisajes, un clima mediterráneo, un

bajo costo de vida a los que llegaron durante las décadas inmediatamente posteriores a la
Segunda Guerra Mundial. Los pioneros tecnológicos de; Silicon Valley tuvieron pocas
dificultades esto permitió que las empresas tecnológicas de la región atrajeran por
decenas. Pero muy pocos pioneros de la región reconocieron el papel central del sector
público en este crecimiento.

A finales de la década de 1970 San José era la región urbana de más rápido
crecimiento de la nación y a sus residentes ya les preocupaban el costo creciente de la
vivienda.

8
 An Economy at Risk, un informe de 1992, llamó la atención sobre el deterioro de la
infraestructura económica y de la calidad de vida de la región ante la cada vez más
intensa competencia global. El resultado es que no hay mecanismos para enfrentar
problemas colectivos a nivel regional3.

Si bien la causa inmediata del multimillonario déficit estatal fue la mengua de los
ingresos impositivos y las altas y crecientes obligaciones con los salarios y beneficios de
los empleados estatales. Esto afectó de manera desproporcionada el sistema público de
educación.

Los gobiernos locales, igualmente tocados por la recesión, también se vieron

forzados a postergar o recortar inversiones de infraestructura y a reducir los niveles de ser
vicio en actividades básicas

CRECIMIENTO LIDERADO POR EMPRENDIMIENTOS

El sostenido dinamismo de Silicon Valley confirma que el emprendimiento es

primordialmente un proceso social e institucional antes que individual. Los ingenieros
locales aspiraban cada día más a ser emprendedores, y no ejecutivos de empresas, y la
región se tornó el hogar de una red creciente de mentores y modelos de emprendimiento.

Financiar un negocio nuevo requería acceso, históricamente, a riqueza heredada o

a apoyo gubernamental, pero el modelo de capital de riesgo de Silicon Valley permitía que
equipos con buenas ideas recolectaran dinero para apoyar nuevos procesos y servicios y
compartir los riesgos y los beneficios de esas inversiones.

LA INNOVACIÓN COMO RECOMBINACIÓN

La innovación en Silicon Valley resulta por una parte de la creciente

especialización de las capacidades de las empresas locales y por otra de la recombi-
nación de esas capacidades especializadas a menudo de un modo inesperado. La
especialización asegura foco y excelencia y la reintegración apoya la experimentación y la
innovación. Las discusiones sobre innovación asumen, a menudo de modo implícito, que
hay trayectorias tecnológicas determinadas que deben seguir las empresas, las regiones
y las naciones. Esto lleva a los políticos a focalizar los recursos en determinadas
tecnologías o sectores industriales: biotecnología, nanotecnología y otras análogas.

Esa época ya no existe. La globalización y la revolución de la tecnología de la

información significan que el conocimiento, tanto explícito como tácito, se difunde más
3
An Economy at Risk, un informe de 1992.
9
velozmente que en el pasado. La experiencia de Silicon Valley en las cuatro últimas
décadas sugiere que la innovación exitosa requiere de la recombinación de capacidades
cambiantes más que del dominio de cualquier subconjunto de competencias.

La especialización vertical (o fragmentación) al enfocarse solo en un tipo único de

equipo o de dispositivo del proceso de manufactura, en Taiwán la fundición autónoma, lo
que permitió la separación entre diseño de los chips y su manufactura.

Silicon Valley apoya múltiples experimentos con diferentes soluciones para un

mismo problema asegura la competencia, la selección de la mejor. Los iPods, iPhones e
iPads de Apple constituyen nuevas recombinaciones.

LA GLOBALIZACION DE LOS MERCADOS LABORALES

El 64% de los científicos e ingenieros de la región eran de origen extranjero, el

proceso se parecía más a circulación de cerebros que a una fuga de cerebros. La salud
de la economía de Silicon Valley depende de continuar atrayendo a profesionales y
emprendedores de clase mundial y de todas partes del mundo y a sus familias

EMPLEO ESTANCADO Y CRECIMIENTO DESIGUALDAD

El estancamiento del empleo se ha visto acompañado por crecientes disparidades

en remuneraciones, lo que es análogo a lo que ocurre en otras grandes áreas urbanas de
Estados Unidos. Si bien entre 2007 y 2011 los ingresos promedio han aumentado para los
residentes con títulos profesionales, han bajado sustancialmente los de aquellos que no
tienen ni siquiera grado de bachiller.

La desigualdad aumentó drásticamente a mediados de los años noventa y conti-

nuó aumentando durante los siguientes quince años. Hacia 2012 el coeficiente de Gini de
la Bay Área (.525) había superado al de su estado (. 522) y al de EE.UU. (.508). En
comparación, el coeficiente de Gini de Dinamarca, después de impuestos y
transferencias, es aproximadamente el de Sudáfrica está cerca de 70.

Resulta fácil verificar que las comunidades de ingresos bajos y medios de la región
se encuentran especialmente perjudicadas por los altos costos de la vivienda,

¿Y AHORA QUÉ?

La Bay Área de San Francisco continúa siendo un vigoroso centro de innovación

tecnológica. Sin embargo, se ha descuidado la inversión pública en infraestructura y
servicios.

10
 Más que intentar la creación de un gobierno regional poderoso y único, los nuevos
planteamientos tratan de aprovechar lecciones de otras regiones que cuentan con formas
alternativas de gobernanza.

Movilizar a los ciudadanos del estado para que aprendan más y ayuden a
configurar las propuestas de reforma. Su visión de largo plazo involucra un mejoramiento
continuo en el desempeño de la educación, el transporte, la salud y los servicios humanos

CAPITULO 3

RECONSTRUCCIÓN DEL MODELO FINÉS 2.0:

¿CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE?

Pekka Himanen

Finlandia ha logrado convertirse en una economía competitiva basada en

innovación es el hogar de la compañía Nokia de telefonía móvil y del sistema operativo
Linux que funciona en gran parte de Internet, y también ha conseguido combinar esto con
un Estado de bienestar que está entre los más inclusivos del mundo en términos de
desarrollo humano.

11
 Finlandesa es un ejemplo de un desarrollo sumamente rápido en solo unas
cuantas décadas desde un país relativamente pobre hacia una de las economías más
competitivas del mundo y una sociedad inclusiva de bienestar.

El mayor desafío es responder a los desafíos mas profundos y aun mas grandes,
que van desde una economía sustentable a un bienestar sustentable y un medioambiente
sustentable.

REEVALUACION DE LA SITUACION DEL MODELO FINÉS

Sobre, la base de datos empíricos, una evaluación a grandes líneas del estado
general del modelo finés.

* Las economías más competitivas

* Economías más innovadoras (El PíB per cápita de Finlandia, es mayor que
el de Estados Unidos)
• Clasificación crediticia de AAA
 Los elementos principales del Estado de bienestar;
• Educación pública gratuita,
• Cuidado de la salud de alta calidad,
• Desarrollo inclusivo en el cual los niveles de pobreza, los más bajos del
mundo.
DESARROLLO INFORMACÍONAL: ECONOMÍA SUSTENTABLE

El caso Nokia

Cómo el valor de Nokia ha caído desde su máximo de más de 200 mil millones de
euros en 2000 hasta algo menos de diez mil millones de euros en 2013, nueva tecnología
digital para redes y comunicaciones de móviles (la GSM), de 1992 Nokia continuó
creciendo vigorosamente decir hasta 2006

Las consecuencias, combinación de dos términos muy conocidos en investigación

de gestión empresarial, el "efecto Osborne” y el "efecto Ratner”. El primero se refiere al
daño que se produce en un negocio por el mero anuncio a destiempo de un producto
nuevo por más bueno que sea éste; el segundo se refiere al hecho que, si el CEO de una
empresa proclama que sus productos son malos, la gente va a estar de acuerdo, aunque
los productos en realidad sean relativamente buenos.

12
 Un análisis más profundo debe ir más allá del individuo que lidera una empresa.
Nokia realmente perdió de vista dos asuntos de gran magnitud que estaban sucediendo
en el entorno del negocio tecnológico: el lanzamiento del iPhone de Apple y un importante
error de juicio en regulación pública.

El primer asunto profundo lanzando su iPhone con un ambiente abierto para el que
cualquiera podía desarrollar aplicaciones.

La incapacidad de Nokia para advertir que el negocio de las TICs se había

desplazado más y más en dirección al contenido y al diseño de acceso

En segundo lugar, hubo un grave error público de regulación finesa y europea para
vender el "aire” utilizado para esta comunicación (3g) a un precio sin precedentes.

¿EXPANSION DE LA ECONOMIA INFORMACIONAL BASADA EN

INNOVACION?

Otros ex líderes de Nokia han comenzado a dirigir empresas en otros sectores de

la economía, que van desde la tecnología a la industria forestal e incluso a la minería. Se
trata, de hecho, de la más amplia expansión del modelo informacional de desarrollo

Finlandia, en la práctica, está padeciendo la antigua paradoja de “los hijos del

zapatero que van descalzos". El crecimiento de la productividad ha provenido
abrumadoramente en Finlandia de la producción TIC, pero fuera del sector J'JC la
aplicación de TIC ha sido mucho menor que su potencial. Finlandia produce tecnología
Internet, que exporta, pero ella misma no utiliza! El uso de tecnología Internet en servicios
de entrega y reparto es una oportunidad especialmente sub-utilizada.

DESARROLLO HUMANO: LA SOCIEDAD DE BIENESTAR DE LA ERA DE LA

INFORMACIÓN

El segundo desafío principal que está enfrentando actualmente el modelo finlandés

de una manera nueva es el desafío del bienestar sustentable, o la pregunta: ¿Cómo se
puede renovar el Estado de bienestar industrial y pasar a una sociedad de bienestar
informacional 2.0 o sociedad de bienestar de la era de la información?

LOS TRES DESAFÍOS NUEVOS DE LA ERA DE LA INFORMACIÓN

En la era de la información, entendida como la nueva estructura socioeconómica

que describe Castells en su trilogía .La Era de la información: economía, sociedad y
cultura (Ia ed. 1995-98, 2a ed. 2000-4), donde el punto importante es que el desarrollo

13
informacional se combina con cambios socioeconómicos significativos, el Estado de
bienestar de la era industrial enfrenta los siguientes tres grandes desafíos nuevos, con los
cuales no ha estado acostumbrado a lidiar (lo que no quiere decir que las viejas tareas del
Estado de bienestar estén desapareciendo; las siguientes se agregan a ellas):

1. Cambios de estilos de vida

 Envejecimiento: un estilo de vida en que la gente está teniendo menos
 Bienestar físico: un estilo de. vida en que hay obesidad y falta de actividad tísica
mutuamente exacerbantes.
 Bienestar sicológico: un estilo de vida que implica desafíos al bienestar sicológico,
como depresión, estrés en el trabajo, etc.

2. Desafíos económicos

 Austeridad económica: la perspectiva global de escaso crecimiento económico en

Europa.
 Sustentabilidad ecológica: los límites del crecimiento ecológicamente Sustentable
que pueden intensificar la escasez material.

3. Desafíos informacionales

 Tecnología de la información: explotar la tecnología de la información, incluyendo

la biotecnología.
 Cultura organizacional: nuevas formas de organizarse, incluyendo la cultura del
trabajo
 Crecimiento de la productividad basado en innovación: crecimiento de
productividad conseguido por una combinación de lo anterior.

DESAFÍOS DE ESTILO DE VIDA

Desafíos relacionados con el bienestar están más y más vinculados al estilo de

vida envejecimiento derivan del estilo de vida en el cual la gente tiene menos hijos y
puede vivir una vida significativamente más larga. Las enfermedades han sido
remplazadas por factores físicos y sicológicos de estilo de vida. Los desafíos al bienestar
sicológico han pasado a primer plano y abarcan desde diversas formas de malestar (como
depresión y estrés en el trabajo) hasta expectativas más profundas de una vida donde se
ha erradicado no solo los malestares sino donde realmente se promueve el bienestar en
el trabajo y en otras arenas de la vida.

14
 Atender a los antecedentes del Estado de bienestar en el siglo diecinueve nos
ayuda a ilustrar la diferencia entre el Estado de bienestar de la era industrial y la sociedad
de bienestar de la era de la información.

DESAFIOS ECONOMICOS

El segundo gran desafío que enfrenta el Estado de bienestar es la sustentabilidad

económica este nuevo desafío a los sistemas de bienestar de las naciones desarrolladas
especialmente en Europa. La construcción y financiamiento del Estado de bienestar fue
posible en parte por las altas tasas de natalidad de la generación del babboom y su
posterior ingreso a la fuerza laboral. A medida que envejece la población, ocurrirá un
desplazamiento fundamental en la ratio de mantenimiento para el cuidado de los mayores.

Finlandia de edad mediana, en 2030 solo habrá dos personas en edad laboral
financiando el bienestar de cada individuo mayor de 65 años. Este cambio está
sucediendo en todo Europa, pero en Finlandia se consolidará antes.

El "pacto” que permitió el surgimiento del Estado de bienestar fue, entonces, que el
tiempo de un individuo en la fuerza laboral sería el 50% de su expectativa de vida. En la
actualidad la expectativa de vida de los finlandeses es de 80 años.

Esto plantea un desafío para la sustentabilidad del Estado de bienestar, que

culmina específicamente en el déficit de sustentabilidad de su financiamiento.

DESAFÍOS INFORMACIONALES

El tercer desafío es la pregunta por qué aspecto tendrá una sociedad informacional
de bienestar una sociedad del bienestar en la era de la información El desarrollo
informacional significa una transformación importante de nuestro fundamento tecnológico,
aportada por las tecnologías de la información, las cuales, si se usa inclusivamente el
término, también incluyen a las biotecnologías. Esto posibilita nuevos tipos de or-
ganización y plantea una cultura operativa en la cual el centro es la persona, no el
sistema. Al mismo tiempo, la tecnología de la información facilita un gran aumento de
productividad fundado en innovación y con el cual los servicios de bienestar se pueden
realizar con mayor eficacia y eficiencia que antes.

LOS VALORES Y OBJETIVOS ÉTICOS DEL ESTADO DE BIENESTAR

El Estado de bienestar de la era industrial no surgió originalmente como una

empresa filosófica, sino como un emprendimiento político. Una sociedad justa es aquella

15
en que las personas pueden acordar los principios conductores sin conocer cuál será su
estatus social, económico u otro.

Hay tres grandes principios en el corazón de la ética y la filosofía social originales

del Estado de bienestar:

1. La meta del Estado de bienestar es crear iguales oportunidades para todos.

2. La meta del Estado de bienestar es garantizar que todos cuenten con igual
protección ante las vicisitudes de la vida.
3. La meta del Estado de bienestar es incluirá todos como miembros de una
sociedad qué los beneficia con sus avances.

En un nivel concreto, esto significa garantizar, a todos, salud, educación y una vida
decente, un medio ambiente razonablemente sano, etc.

DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO DE BIENESTAR 1.0

William Beveridge encabezó en 1942 la comisión que esbozó el programa estatal

de bienestar de la era industrial, el informe enunciaba la meta de eliminar "cinco gigantes
en la ruta a la reconstrucción: la incertidumbre, la enfermedad, la ignorancia, la miseria, el
desempleo).

La expresión misma "Estado de bienestar” fue acuñada por el arzobispo William

Temple, que la utilizó en su libro, de 1941, titulado Citizen and Churchmen. El cristianismo
y el orden social, argumentando que el Estado de bienestar era coherente con los
preceptos de la justicia social cristiana. El Estado de bienestar 1.0 fue entonces la
respuesta de la sociedad industrial a las carencias o privaciones que se habían agudizado
debido al efecto combinado de la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial.

En realidad, solo podemos dar pasos hacia la sociedad de bienestar 2.0 desde los
fundamentos del Estado de bienestar 1.0. No solo se trata de redistribución de ingresos,
aunque eso es una parte del asunto. El núcleo del vínculo entre bienestar y economía
reside en el aumento de la inversión en educación y universidades, incluyendo en esto el
apoyo a la investigación y el desarrollo, además del cuidado de la salud y otros servicios
de bienestar.

CULTURA: LA CULTURA DE LA CREATIVIDAD

Hay tres dimensiones culturales clave: La primera es una cultura de

"emprendimiento creador”, entendiéndose: aquí "emprendimiento” en sentido amplio como

16
un nombre para cualquier forma de cumplimiento activo del potencial propio en los
negocios o en otro ámbito.

En segundo lugar, se considera que el fracaso de un emprendimiento es un

fracaso personal, y en un contexto cultural que se puede describir como "cultura de la
vergüenza". Esto es muy distinto de la idea estadounidense de que “puedes fracasar sin
ser un fracaso" o "puedes cometer un error sin ser un error” o "caer hacia adelante". Por lo
tanto, esto también es muy diferente de la noción de Silicon Valley de que los fracasos en
realidad son méritos: los fracasos muestran que lo has intentado y sin embargo no te has
rendido, en el entendido de que en última instancia no hay gran diferencia entre fracasar y
tener éxito, ya que ambas son formas de aprendizaje ("esto no funciona”, "esto
funciona")4.

Esto nos conduce al tercer elemento clave en la cultura de la creatividad: el

primero era el emprendimiento creador el tercero finalmente es la confianza. La confianza
es uno de los mayores recursos de todo el modelo finlandés, en el cual, en primer lugar, el
círculo virtuoso entre una economía competitiva y un inclusivo Estado de bienestar
significa que todos puede sentir que tienen más o menos las mismas oportunidades en la
vida, desde educación a salud, y pueden confiar en la firme red de seguridad social en
vista de las imprevisibles situaciones de la vida como el desempleo o la jubilación.

CAPÍTULO 4

¿HACIA EL ESTADO DE BIENESTAR 2.0? LA CRISIS Y

RENOVACIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR EUROPEO

Manuel Castells, Isidora Chacón y Pekka Himanen

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE REDES

Y EL ESTADO DE BIENESTAR EN EL CONTEXTO DE LA CRISIS FISCAL.

Europa desde 2008 ha sufrido una importante crisis financiera, que ha incluido a
Estados Unidos y a los nuevos países industrializados, con significativas consecuencias
en los mercados financieros globales y en la economía mundial. Un nuevo Tratado
europeo ha acelerado la integración en términos de política fiscal y regulaciones
bancarias comunes y abierto el camino hacia una mayor coordinación de políticas
macroeconómicas.

4
Apoyo a partidos políticos según YLE y Taloustutkimus (2004-2013)

17
 El Estado de bienestar se está volviendo insostenible a mediano plazo en el
contexto actual de crisis fiscal en la mayoría de los países de la Unión Europea. Esto se
debe a los enormes y crecientes costos, particularmente en salud y pensiones, bajo las
condiciones de una población que envejece.

Una mayor productividad en el sector significa entregar más servicios con menos
trabajadores, mayor eficiencia significa reducir costos y mejorar la calidad.

También en España hay una utilización creciente de identificación electrónica para

acceder a una red de servicios públicos integrados.

Sin embargo, en términos generales, hay asuntos clave no resueltos, ligados a la

transformación interna de agencias gubernamentales en una administración en red.

Una administración en red es una organización basada por completo redes

operativas. Redes entre departamentos, dentro de los departamentos, entre distintos
niveles. Estas redes compartidas requieren de acceso a bases de datos comunes y de
relaciones horizontales entre unidades manteniendo accesible la información a todos e in-
teractividad en tiempo real; esto permite que puedan operar continuamente los controles
jerárquicos.

La transparencia de la administración y la participación ciudadana depende de

cierta cantidad de condiciones técnicas y organizacionales, como la conexión a Internet e
Intranets y el acceso a la información acumulada utilizando procedimientos amistosos de
comunicación.

En primer lugar, algunos proveedores tecnológicos entregan soluciones que no

siempre son las más adecuadas. Sin embargo, los burócratas no quieren problemas y
contratan a proveedores tecnológicos que cuentan con una marca reconocida y ofrecen
un paquete de soluciones.

En segundo lugar, la estructura jerárquica implícita en la mayoría de las

burocracias contradice la lógica de las operaciones en red.

En tercer lugar, la transparencia asociada con los sistemas de información

computarizada crea problemas en los usos privados de la administración pública y en
última instancia torna más difícil la corrupción.

En cuarto lugar, eficiencia y participación no son lo mismo, la participación tiene el

nivel más bajo en términos de satisfacción ciudadana.

18
 En quinto lugar, los trabajadores necesitan adaptarse al proceso de conexión en
red, la negociación con los sindicatos, es un asunto decisivo para el cambio tecnológico y
organizacional.

En sexto lugar, y muy importante, a menudo existe falta de interés y conocimiento

de parte de los líderes organizacionales para cambiar el status quo.

El desafío de transformar la administración pública proviene del hecho de que hay

que reconciliar dos principios opuestos: las burocracias dan prioridad a la seguridad y la
confiabilidad; la innovación implica riesgos.

En última instancia Debido a la magnitud del cambio, el proceso es contradictorio,

lento y suele estancarse.

LA PROMESA DE E-SALUD: ¿UNA UTOPÍA TECNOLÓGICA?

El sistema de salud representa una porción sustancial del PIB y el empleo en

todos los países. También nos entrega el servicio más necesario: el mantenimiento de
nuestro cuerpo y nuestra mente.

Sin embargo, si bien la tecnología es fundamental en el cuidado avanzado de la

salud, en la interacción con los pacientes, la vasta mayoría de las aplicaciones en los
sistemas computarizados se usaban para tareas burocráticas de rutina

Coherentemente, el 95% de los pacientes no tiene acceso online a su historia

clínica.

La transformación clave en la e-salud no es la introducción de las TIC o la

telemedicina, sino el rediseño de todo el sistema sobre la base de Internet y de intranets
como una red de redes, redes de pacientes a pacientes, redes entre sistemas de seguros
y proveedores de servicios; redes hospitalarias internas; redes entre hospitales; redes
entre unidades de cuidados primarios y hospitales especializados.

¿Por qué tanta resistencia?

a) Los profesionales sentían que la organización de su actividad mediante redes

electrónicas podía perjudicar su autonomía

b) Los pacientes temían una pérdida de privacidad y consecuencias para el control

de su vida.

19
 c) Los sistemas se desplegaron con propósitos de reducción de costos, no para la
calidad y el servicio.

d) La autonomía de los pacientes que usan Internet desafía el poder del experto

REAPRENDER A APRENDER: EL E-APRENDIZAIE EN LA PRÁCTICA

El internet, por supuesto, y no solo los ordenadores, es potencialmente un medio

clave para transformar la enseñanza y el aprendizaje. Es la base tecnológica para el
desplazamiento desde la transmisión de conocimiento hacia aprender porque la
información está en Internet. Un estudio realizado por los investigadores de la Universidad
de California del Sur Martin Hilbert y Priscila López, publicado en mayo de 2011 en
Science, calcula que de toda la información existente en el planeta alrededor de un 97%
está digitalizado y la mayoría es potencialmente accesible en Internet. Como la
información está disponible en Internet, la capacidad clave para que las personas la
adquieran es la competencia mental y educacional de decidir qué información se necesita
para una tarea determinada, cómo encontrarla y cómo recombinarla.

El equipamiento no es un problema. Algún tipo de equipo computacional está dis-

ponible en casi toda escuela primaria. Por otra parte, se considera que el aprendizaje
("tn”, por móvil) es la tecnología educacional del futuro. Mientras mayor es el estudiante,
más ordenadores Online están disponibles.

Sin embargo, lo que muestra la investigación en varios contextos es un uso

limitado de Internet integrada en el proceso de aprendizaje propiamente tal. Se la utiliza
en clases especializadas o en trabajos en la casa, pero no suele formar parte de la
actividad en clase. Y muy a menudo se prohíbe los ordenadores o los teléfonos móviles
en clase, suponiendo que distraen a los alumnos. Algunos estudios informan de
problemas de concentración y de memoria en un entorno de aprendizaje con Internet,
pero otros destacan que el uso de Internet potencia la capacidad de recombinación que
por lo general se reconoce que está en la fuente misma de la innovación y la creatividad5.

Así entonces, el asunto no es la familiaridad de profesores o alumnos con Internet,

sino la incapacidad del sistema escolar para conectarlos en clase debido a misteriosos
procedimientos y regulaciones organizacionales. Entre las razones de este
conservadurismo que a menudo se citan está la ideología del rechazo a Internet para
conservar lo que los profesores tradicionalmente solían hacer.

5
Competencias digitales en la Agenda digital, Digital Agenda Scoreboard, Comisión Europea, 2012.

20
 EL DESCONCIERTO DEL SISTEMA UNIVERSITARIO EN LA ERA DIGITAL

En la mayoría de las universidades ya existe: un sistema mixto en la práctica (una

mezcla, de interacción virtual y de interacción en clase): los profesores y estudiantes
interactúan más Online que cara a cara y los estudiantes se apoyan en gran medida en
recursos que encuentran y comparten en Internet.

Las universidades completamente virtuales basadas en Internet todavía son una

excepción, aunque hay una tendencia creciente en esa dirección. Holanda se basan
actualmente en gran medida en la Web, aunque todavía mantienen algunas formas
tradicionales de aprendizaje a distancia. La mayoría de las universidades a distancia
mezclan Internet con distintas tecnologías de la comunicación, con video y video
conferencias por ejemplo, hay una proliferación de operaciones de baja calidad de
universidades privadas con fines de lucro que rebajan la calidad de la enseñanza y
eliminan la investigación y así dañan la imagen de la educación universitaria a distancia.
Esto no es un resultado de la tecnología sino del uso especulativo de tecnologías.

E-SUSTENTABILIDAD La sustentabilidad medioambiental no se limita a la

conservación de la naturaleza. Necesita de una política transversal que afecte a todos los
dominios de la actividad humana y por lo tanto a todas las dimensiones del Estado de
bienestar. Llamamos e-sustentabilidad a la organización deliberada de sistemas de
información para guiar las políticas públicas en la perspectiva holística de la conservación
medioambiental para potenciar la calidad humana de vida.

CAPITULO 5

DESARROLLO COMO CULTURA:

DESARROLLO HUMANO Y DESARROLLO INFORMACIONAL EN CHINA

You-tien Hsing

Pekka Himanen define la meta del desarrollo como "cultura de la dignidad”. El

desarrollo informacional, que conecta las tecnologías de la información con la
transformación social, interactúa con el desarrollo humano y configura el proceso y los
resultados del desarrollo en un tiempo y lugar determinados.

EL DESARROLLISMO DE CHINA

Si bien se ha aplicado al caso de la China post Mao el modelo del Estado

desarrollista, la trayectoria de largo plazo del desarrollo de China ha sido muy diferente de

21
la de otros Estados orientales desarrollistas como Taiwán o Corea del Sur. Una de las
diferencias más visibles es que Taiwán y Corea del Sur desarrollaron democracias
multipartidistas y una activa sociedad civil en la era post Estado desarrollista, pero el
Estado chino de partido único continuó e incluso reforzó su control sobre la sociedad
después de las olas de mercadeo y diversificación socioeconómica de las tres últimas
décadas. El partido comunista chino, el mayor del mundo, con una membrecía de ochenta
millones, está muy lejos de ser una organización libre de disensiones. Sin embargo, el
mero hecho de que continúe creciendo y atraiga a los graduados talentosos y ambiciosos
de las mejores universidades treinta años después de las reformas de mercado necesita
de una explicación. ¿Cómo se las ha arreglado el régimen comunista para llegar tan
lejos?

El desarrollismo chino, caracterizado por la continua intervención y la participación

estatal directa en un mercado rápidamente creciente ha evolucionado a lo largo de los
siguientes ejes:

 En primer término, la tendencia a descentralización fiscal y al aumento de

la autonomía estatal local desde los años ochenta. En lugar de una privatización
generalizada, las reformas en China se caracterizan por el surgimiento del estado local
corno motor de expansión del mercado y por la subsecuente reconfiguración de la
relación fiscal entre el Estado central y los estados locales.

La política de partido único permite que el partido comunista chino descentralice

hacia abajo el control de sus recursos en la jerarquía del partido, hacia los gobiernos
locales, sin que deba preocuparse de la competencia de otros partidos políticos en el nivel
local6.

 Segundo, la tendencia a la recentralización desde mediados de los años

noventa- Como respuesta a la economía excesivamente descentralizada de la década de
1980, el gobierno central, desde mediados de los noventa, ha hecho un esfuerzo por
recentralizar el control sobre la economía.

 Tercero, límites difusos y coaliciones sectoriales entre los sectores esta-

tales y no estatales.

DESARROLLO HUMANO

6
Oi. Jean C. (1992). “Fiscal Reform and The Economic Foundations of Local State Corporatisn in China.

22
 La otra cara de la concentración del poder y el dinero dentro del sistema de
partido/Estado es la creciente desigualdad social. La brecha de ingresos entre el campo y
la ciudad que muestran un aumento de las protestas populares el efecto irónico de
debilitar la confianza de los campesinos en la capacidad del gobierno central y también en
su compromiso con la protección de los derechos de sus ciudadanos.

A finales de los años dos mil, para enfrentar los crecientes conflictos sociales que
las instituciones legales y las rutinas burocráticas vigentes no conseguían resolver, el
gobierno chino instituyó un nuevo régimen de “estabilización social”. Las evaluaciones del
desempeño y las oportunidades de promoción de los principales funcionarios quedaron
estrictamente condicionadas a si había algún caso informado de lo que se definía de
manera muy amplia como “perturbación del orden social". Bastaba un caso para acabar
con la carrera de un funcionario. En todos sus niveles se crearon oficinas dedicadas
específicamente al "mantenimiento de la estabilidad social". Se alentaba a los estudiantes
a que informaran cualquier indicio de inestabilidad social.

Si bien continuaron ocurriendo protestas violentas con incidentes de muerte y

heridas graves, en la mayoría de los casos los residentes urbanos y los campesinos han
preferido negociar con los funcionarios de gobierno en el momento del conflicto

Son muy pocos los funcionarios de gobierno que recurren a la violencia desde un
principio: el costo político puede ser muy alto. Primero envían funcionarios casa por casa
para tratar de negociar con los residentes y convencer a los recalcitrantes. Para impedir
una escalada de conflictos y facilitar un proceso manejable de demolición cuando ocurre
una demolición forzada y una relocalización, los gobiernos locales suelen empezar
desplegando cientos de empleados de distintos organismos gubernamentales, maestros
de escuela entre ellos, que acompañen a las cuadrillas de demolición a los lugares del
caso y exhiban la autoridad del gobierno.

Para impedir la escalada de los conflictos y su expansión, y bajo la presión del

gobierno central para evitar la confrontación física, los funcionarios locales recurrieron a
incentivos monetarios que aquietaran a los duros y hábiles agitadores.

Cualquiera que fuera el tratamiento, los conflictos se resolvían sólo de manera

extralegal.

Esta desconfianza de dimensiones múltiples entre ciudadanos individuales y entre

ciudadanos y funcionarios gubernamentales.

23
 El desarrollo humano de China en el nuevo milenio se caracteriza, en
consecuencia, por la creciente desigualdad de ingresos, la tensión social, la
comercialización de la justicia y de los derechos y la relación de desconfianza entre
ciudadanos y entre estos y el Estado.

Esta tensa situación es más una crisis cultural que social: es cultural precisamente
porque no genera automáticamente crisis sociales o políticas. Desde esta situación del
desarrollo humano y esta crisis cultural me vuelvo ahora hacia al tema del desarrollo
informacional en China.

DESARROLLO INFORMACIONAL

Internet ha estado a la vanguardia del expansionismo informacional en China. El

aumento de usuarios desde 1995, cuando Internet fue accesible comercialmente por
primera vez, ha sido exponencial. Hacia fines de 2012 China contaba con 564 millones de
usuarios de Internet y con 181 millones de blogueros, La Sinophone Internet es hoy la
comunidad cibernética mayor del mundo.

Muchos observadores occidentales han sostenido una visión optimista del poder
de Internet, especialmente durante los primeros años de su expansión. El columnista
Nicholas Kristof (2005), ganador del Pulitzer, ha predicho que la blogosfera china, en
rápido crecimiento, representaría una amenaza política al poder del Partido Comunista.
Kristof empieza su artículo titulado “Muerte por mil blogs” con la siguiente afirmación: "El
Partido Comunista chino sobrevivió a la brutal guerra civil contra los nacionalistas, a
batallas contra los estadounidenses en Corea y contra masivas demostraciones pro
democracia en la plaza de Tiananmen. Pero es posible que ahora haya topado con la
horma de su zapato, Internet.”

Pero ese optimismo no se compadece con el hecho que la Internet china se ha

expandido al mismo tiempo que el creciente aparato de censura estatal sobre el
ciberespacio. El Estado ha invertido en tecnologías de vigilancia más y más sofisticadas
para detectar, filtrar y suprimir contenido, utilizando los infames programas de la llamada
Great Fírewall y del Escudo Dorado.

Si bien no toda su participación ha estado motivada políticamente, la implicación

política de la comunidad Online merece investigarse mucho más, aunque las tecnologías
de censura de Internet son herramientas de control de la información, también se las
puede usar para debilitar la coherencia del poder del Estado.

24
 Es bien sabido que la agencia china de propaganda ha reclutado gran cantidad de
comentaristas online "defensores del régimen” que lanzan ataques contra los críticos del
Estado comunista.

Tres empresas gigantes de banda ancha y servicios de telefonía móvil: China

Unicom, China Mobile y China Telecom. Las tres son de propiedad estatal.

El comercio por la Web es otro campo en rápida expansión. Taobao domina el

mercado y es responsable de cerca del 60% de los despachos enviados por courier en
China. El buscador Baidu la empresa de juegos Online Shanda y la plataforma Tencent, y
las plataformas de video Online Yuoku y Tudou Si bien estas empresas son el resultado
de emprendimientos privados, se han beneficiado de la política estatal de protección de
plataformas domésticas de Internet7.

Un segmento menos diversa industria de monitoreo y censura por Internet. The

Economist estima que el gobierno central ha invertido desde fines de la década de 1990
160 millones de dólares en la llamada Gran Firewall para bloquear sitios Web extranjeros.
Se calcula que el Golden Shield, un sistema utilizado para vigilancia y filtraje domésticos,
ha costado 1,6 mil millones de dólares.

LA CULTURA DE INTERNET EN CHINA Y LA CULTURA DEL DESARROLLO

La venta de servicios para eliminar informes negativos en la Web y el mercado

negro de seguidores falsos para potenciar la popularidad de artistas o blogueros son
algunos de los negocios más florecientes en Internet en China. Esos fraudes solamente
son la punta del iceberg. El engaño ocurre de diversos modos y a distintos niveles en
Internet.

Uno de los ejemplos mejor conocidos de engaño y fraude en la cultura Internet de

China se refiere a un tigre. un granjero de Shaanxi, provincia del noroeste de China,
afirmó haber arriesgado la vida fotografiando en la naturaleza, se organizó una gira de
inspección al lugar donde se suponía que se había grabado al tigre. Concluyeron que la
grabación del periodista era conforme a los hechos. Pero la oficina forestal de la provincia,
solo cuatro días más tarde, anunció que el gran gato filmado era en realidad un tigre
siberiano conseguido en un circo de otra provincia que por esos días estaba presentando
sus espectáculos en Hunan. Se acusó posteriormente al periodista de hacer el fraude

7
Yang, Ruilong; Wang, Yuan, y Nie , Huihua (2013)

25
para fortalecer su propia fama y sus intereses comerciales. No hay información acerca de
si fueron castigados el periodista o los funcionarios que apoyaron el fraude.

Si bien los casos de los fraudes del tigre del sur de China fueron aclarados
finalmente, muchos otros timos han permanecido en internet. Una consecuencia
inmediata de estos escándalos es que la información en Internet se considera menos y
menos confiable. El anonimato omine protege a los individuos y al mismo tiempo crea
espacio para los fraudes. Leibold (2011) cita una afirmación de un bloguero chino: "La
gente no te cree en Internet incluso cuando publicas datos sobre ti mismo. Piensa que los
has arreglado. Así que en realidad no importa si entregas información verdadera o falsa,
porque nadie confía en la información de Internet.” En el mismo artículo, Leibold cita
también una encuesta que muestra que aquellos que creían que Internet era de fiar
disminuyeron de 52% a 26% entre 2003 y 2007, y los que la creían no fiable más. que se
duplicaron, desde 9% a 22%. Una encuesta de 2009, de blogueros, halló que casi la mitad
pensaba que no era confiable la mayoría o una parte de la información de los blogs.

La vigilancia online, los llamados "buscadores de carne humana" (renrou sousuo

yingqing) del ciberespacio de China, constituye una forma regresiva más de la cultura
Internet. Los "buscadores de carne humana" pueden ser una forma poderosa de activismo
digital para denunciar escándalos, pero con mucha frecuencia "invaden la vida privada,
denunciando y humillando públicamente, acosando y en consecuencia silenciando a
quiénes sostienen puntos de vista diferentes”

El engaño y la vigilancia online son inseparables de la crisis cultural offline que he

esbozado en la sección previa sobre el desarrollo humano. En mi investigación sobre la
demolición de casas y la relocalización de residentes urbanos y la requisa de tierras en
áreas rurales, el engaño era parte esencial de las estrategias de los funcionarios locales
expansionistas y sus aliados.

La cultura digital regresiva que describe Leibold refuerza la cultura de la

desconfianza y la refleja. Las nuevas tecnologías, que permiten flujos de mensajes de
ritmo veloz y amplio alcance, excitan, pero también agotan y desilusionan rápidamente a
los usuarios. La cultura de la sospecha, a su vez, insiste en acosar al activismo online

DESARROLLO COMO CULTURA; DESARROLLO HUMANO Y DESARROLLO

El resultado, en una sociedad profundamente dividida donde hay protestas cada

vez más violentas, es que no sorprenda hallar opiniones que exigen una mayor

26
intervención estatal en lugar de una menor para mantener la estabilidad social. Casi el
84% de los que han respondido encuestas cree que se debe controlar el contenido de
Internet.

CAPITULO 6

DESARROLLO INFORMACIONAL Y DESARROLLO HUMANO EN SUDÁFRICA:

DERECHOS VS. COMPETENCIAS

Nico Cloete y Alison Gillwald

RESTAURAR LA DIGNIDAD

27
 Es el caso de Sudáfrica. En relación con el desarrollo humano, el apartheid
sudafricano era por una parte sobre la desigualdad en términos del acceso y la
participación en la economía, pero por otra parte la exclusión bajo el apartheid también se
refería a leyes que afectaban los derechos legales de la gente de color. Antes de indagar
en las disparidades y desigualdades económicas desde la óptica especial de las TIC y la
educación superior, queremos empezar con la lucha por los derechos. Los derechos
humanos no solo forman el andamiaje de la exclusión económica, sino que afectan algo
igualmente fundamental: la dignidad.

No es solo la pobreza lo que los priva de dignidad, sino la desigualdad. En un país

relativamente próspero como Sudáfrica, las enormes disparidades de ingreso y bienestar
amplifican.

Pero las contradicciones ya no se podían seguir controlando. En la minería,

columna vertebral de la economía sudafricana basada en la extracción de recursos, las
condiciones estaban maduras para la inquietud social. Al revés de sus socios brics (Brasil,
Rusia, India y China), Sudáfrica no había aprovechado el boom de las commodities. En
cambio, un clima incierto para la inversión, debido en buena medida a los llamados a la
nacionalización, a la antigüedad de las minas y de la infraestructura y a lo que los
inversionistas percibían como pesadas regulaciones, condujo a una contracción del sector
minero8.

CRECIMIENTO ECONÓMICO, DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO.-

Crisis como la de Marikana, quizás la mayor desde el término del apartheid, continuarán
persiguiendo a cualquier gobierno mientras la desigualdad económica siga siendo una de
las más altas del mundo. La histórica desigualdad doméstica se suma a la creciente
desigualdad global. Al revés de las altas tasas de crecimiento perceptibles en el mundo en
las últimas tres décadas, la economía sudafricana no ha crecido a tasas comparables a
las de muchas de las exitosas economías del Norte y por cierto no a las de dos dígitos de
varias economías emergentes.

El crecimiento económico se vinculó con un alto desempleo y una creciente

desigualdad, y como requería del aumento de endeudamiento del sector privado y se
acompañó de una disminución de los servicios productivos y de las manufacturas, acabó
siendo insostenible

DESARROLLO INFORMACIONAL: TICS Y EDUCACIÓN SUPERIOR

8
Encuesta de Ingresos y Gastos, el coeficiente de Gini entre 1993 y 2008.

28
 Un Corpus sustancial de literatura académica y técnica entrega evidencia de la
relación entre informacionismo, productividad y competitividad en países, regiones y
empresas. Sin embargo, esta relación solo opera bajo dos condiciones: “cambio
organizacional bajo la forma de conexiones en red, y potenciamiento de la calidad del
trabajo humano, el cual depende a su vez de la educación y la calidad de vida". Para
encarar esto observamos dos sectores de Sudáfrica: las tecnologías de la información y
las comunicaciones (TICs) que son un factor clave para las conexiones en red, y la
educación, especialmente la educación superior, que en palabras de Castells es el “motor
de la economía del conocimiento”

TICs

Diversos estudios recientes han demostrado que un 10% de aumento en la

penetración de banda ancha acelera el crecimiento económico en un 1% en las
economías desarrolladas y en 1,38% en las economías en desarrollo, han intentado
identificar y cuantificar factores distintos a la riqueza que contribuyen al bienestar y a la
calidad de vida. Críticos de las mediciones del PIB y en busca de mejores vínculos con el
bienestar individual, Rohman y Bohlin (2011) notaron que si bien el acceso a Internet no
parece tener un impacto significativo en Ja calidad de vida, la experiencia de la tecnología
(de los teléfonos móviles) mejoraba efectivamente la calidad de vida en Indonesia9.

El descuido del sector tic en momentos en que varios países lo consideraban una
prioridad estratégica ha acompañado el continuo descenso de Sudáfrica en los índices
globales mientras la han superado otros países que lo han priorizado.

INDICADORES DE ACCESO, USO Y DISPONIBILIDAD

Accesibilidad.- El acceso razonable a los servicios de comunicación también ha

permanecido elusivo, con el costo de los servicios -desde los fijos y los móviles hasta las
líneas por leasing y la banda ancha- siempre mayor que los promedios globales. Esto se
puede atribuir en gran medida a la falta de reformas de mercado en Sudátrica en este
período, a pesar de la abrumadora evidencia acerca de que los mercados competitivos
efectivamente regulados provocan reducción de precios, mejoramiento de la calidad de

9
Joseph Stiglitz, “The Grat GDP Swindle”

29
los servicios, más rápido reemplazo de infraestructuras, implementación de nuevas
tecnologías y más opciones para los consumidores.

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA POLÍTICA

 Educación
 Política y políticas públicas
 ¿Qué es el modelo de desarrollo sudafricano?

Las exportaciones de metales eran una gigantesca bendición para Sudáfrica en

términos de acumulación de capital a través de inversiones extranjeras y la construcción
de infraestructura física.

Lo evidente es un continuo “camino de desarrollo” en el cual sucesivos liderazgos

políticos nacionalistas, tanto blancos como negros, han estado bajo la constante presión
de conglomerados globales de capital minero controlado por ingleses. Terreblanche
concluye que "si bien ha sido enorme la contribución de la industria minera a la economía
sudafricana, no se debe subestimar su impacto destructivo en la sociedad y sus
externalidades ecológicas

DESARROLLO FRAGMENTADO

La educación y particularmente la educación superior está parcialmente

informatizada, con cinco universidades entre las primeras quinientas de Shanghái, y
Sudáfrica, con Australia

¿ESTADO DESARROLLISTA?

En las principales economías informatizadas del mundo el Estado ha des-

empeñado un papel central en el desarrollo de una vigorosa política de oferta a través de
inversiones en educación -lo que es decisivo para la capacidad de los ciudadanos para
ajustarse a los cambios provocados por la innovación tecnológica- e inversiones en
infraestructura necesaria como telecomunicaciones

Esto no se tradujo sin embargo en una extensión del proyecto nacional. Los
fracasos en la transformación, manifiestos en los pobres resultados de los servicios en
diversas áreas, empezaron a afectarlo todo y la sociedad civil puso a prueba los límites
del poder estatal en asuntos sociales importantes como en el "negacionismo” del Sida.

30
 CAPITULO 7

DESARROLLO, DEMOCRACIA Y CAMBIO SOCIAL EN CHILE

Femando Calderón y Manuel Castells

Durante las dos últimas décadas América Latina se ha integrado plenamente en la

economía global a medida que la región ha aumentado su competitividad y acelerado su
modernización.

La crisis financiera 2008-9 de las economías avanzadas tuvo escaso impacto en

América Latina. En realidad, hubo una disminución de las exportaciones como
consecuencia de la recesión en Estados Unidos y Europa, pero solo fue significativa en
2009 y se vio ampliamente compensada por la importancia creciente de Asia para las
exportaciones latinoamericanas; en 2010-11 volvió el crecimiento a una tasa anual
promedio de 5% en la región. Lo notable es que los mercados financieros de América
Latina no se vieron abrumados por el desorden y la especulación que caracterizó a las
economías occidentales. Las reformas emprendidas en Brasil, México y Chile en los años
noventa y en Argentina y Perú en los años dos mil robustecieron las instituciones
financieras. Las políticas gubernamentales contribuyeron a evitar, por primera vez en la
historia de América Latina, tanto el estancamiento como la inflación; aunque habría que
matizar esta afirmación reconociendo las variaciones entre países10.

Las protestas sociales contra el modelo neoliberal incentivaron el auge de políticas

neo-populistas en toda la región, desde Venezuela a Ecuador, Bolivia, Nicaragua y
Argentina.

No obstante, algunos países -especialmente Chile, Costa Rica y Uruguay- que

aplicaron reformas estructurales de una manera heterodoxa y cuyas instituciones gozaban
de estabilidad

EL MODELO CHILENO DE DESARROLLO: LIBERAL, INCLUSIVO Y

DEMOCRÁTICO

La democracia, si bien dentro de ciertos límites, se restauró en Chile en 1990.

Entre 1990 y 2010 el país fue gobernado por una coalición de partidos democráticos
(democratacristianos, socialistas y demócratas de izquierda, entre otros) organizada en la
Concertación. Durante este período, el desempeño económico de Chile en términos de
crecimiento económico, creación de puestos de trabajo, aumento de exportaciones,
10
Ernesto Ottone, “The Non – Global Crisis: Latin American in de Globalization Process” (2012)

31
inversión y control de la inflación mejoró considerablemente en relación con el período de
Pinochet.

Al mismo tiempo, se restauraron los derechos de los trabajadores, se estableció un

sistema estable de relaciones industriales, la democracia institucional resultó efectiva para
asegurar elecciones limpias, y un sistema judicial independiente consolidó el imperio de la
ley.

Los estándares de vida en términos de ingreso per cápita. Chile pasó a ser' el
tercer país más rico de América Latina después de México y Argentina, y los indicadores
de desarrollo humano mejoraron sustancialmente gracias a la expansión de la educación
en todos los niveles y el aumento de la cobertura de salud.

En la raíz del exitoso modelo estable de crecimiento económico en el Chile

democrático, los estudios econométricos e institucionales han identificado los factores
siguientes:

 Sustancial aumento del factor total de productividad, muy por encima del
aumento de productividad del trabajo y el capital.

 Continuación de una política de apertura comercial a toda la economía

mundial

 Aumento del gasto en programas que se podrían considerar parte de un

Estado de bienestar, como educación, salud y vivienda, financiados de una manera no
inflacionaria gracias a un aumento sustancial de impuestos.

LOS LÍMITES DEL DESARROLLO HUMANO EN CHILE

Si hay un rasgo crítico del desarrollo humano y su conexión con el informacional,

es la educación. La democracia chilena identificó correctamente este asunto como central
y enfocó esfuerzos y recursos en una rápida y masiva expansión del sistema de
educación desde los años noventa en adelante.

En suma: las políticas democráticas liberales de desarrollo humano no rompieron

completamente con las políticas liberales autoritarias. Adoptaron la ideología de la
eficiencia del mercado y apoyaron la expansión cuantitativa de la matrícula escolar. Por lo
tanto, la población de Chile ya es mucho más educada en términos de escolaridad formal
y lo ha conseguido en un lapso breve.

32
 En comparación con la dictadura de Pinochet, son notables los logros del Chile
democrático. Pero la historia nunca se detiene. Tan pronto los chilenos se sintieron
seguros en su democracia y de sus posibilidades de prosperidad, afirmaron sus
aspiraciones a un más profundo desarrollo humano y a formas participativas de
representación. Y de hecho se entregaron a un debate público sobre el cambio
institucional.

La reforma tributaria es un nuevo sistema de impuesto a la renta, impuestos

referidos al cuidado del medio ambiente y nuevos incentivos al ahorro y la inversión. Su
meta es reducir la desigualdad y financiar la reforma del Estado. Según el proyecto, en el
2018 se alcanzará el 80% de la recaudación buscada.

Las reformas mencionadas, y otras en el plano del desarrollo económico, buscan

racionalizar progresivamente el modelo liberal de desarrollo logrando mayor inclusión
social y un desarrollo humano más equitativo para que el modelo mute y funcione con
mayor legitimidad social. Existen además otras propuestas referidas por ejemplo al
aborto, la seguridad ciudadana, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, que
complementan esta perspectiva.

CAPITULO 8

PACIFISMO, DESARROLLO HUMANO Y DESARROLLO

INFORMACIONAL: EL MODELO DE COSTA RICA

Isidora Chacón

COSTA RICA: UNA EXPERIENCIA ÚNICA DE DESARROLLO

Costa Rica, uno de los pocos países sin fuerzas armadas. Como se sabe, Costa
Rica abolió sus fuerzas armadas en 1949, después de la sangrienta guerra civil de 1948 y
nunca ha vuelto a organizar un ejército.1 Esto resulta sorprendente sobre todo si se

33
considera que Centroamérica ha sido, y sigue siendo, una de las regiones más
turbulentas y violentas del mundo en términos de guerras civiles, guerras entre países e
intervenciones encubiertas de poderes externos en la región. Costa Rica, además, no solo
ha conservado su paz interna y externa, sino que ha contribuido decisivamente a la
pacificación de Centroamérica.

Los asuntos de seguridad nacional son encarados por una fuerza policial
relativamente profesional pero muy mal equipada, que se ocupa de materias de seguridad
interna pero no tiene capacidad para organizar ninguna operación militar de gran escala,

El nivel de legitimidad en Costa Rica es uno de los más altos de América Latina,
como muestra el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2004
sobre la democracia en América Latina según el índice de Democracia Electoral.

La transparencia de las elecciones y la eficaz implementación de políticas sociales

generaron una sociedad más equitativa, el apoyo a la democracia en Costa Rica es el
segundo más alto en América Latina, después del de Uruguay.

El acceso universal y gratuito a salud y educación, financiado y gestionado por el

Estado, ha sido un rasgo clave del modelo costarricense, en marcado contraste con la
mayoría de los países de América Latina. Junto con una amplia red de programas
financiados por el Estado, esta política redistributiva ha sido esencial para el desarrollo
humano y la estabilidad social y política que caracteriza al país.

El. modelo de desarrollo que ha surgido en Costa Rica en las dos últimas décadas
se ha apoyado entonces en una relación sinérgica entre desarrollo humano y desarrollo
informacional que se alimentan mutuamente: el capital humano entrega el conocimiento y
la base de capacitación para el desarrollo informacional y la nueva economía orientada a
la exportación genera la riqueza que financia el desarrollo bajo condiciones de impuestos
adecuados y niveles adecuados de gasto social. El Estado de bienestar contribuye al
mantenimiento de la estabilidad social que a su vez. fortalece la legitimidad política.

CAPITULO 9

RECONCEPTUALIZACIÓN DEL DESARROLLO

RECONSIDERACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO

Femando Calderón

34
 El objetivo actual del desarrollo humano es tanto la autonomía como la dignidad de
las personas.

En las últimas décadas el desarrollo humano ha experimentado significativos

desarrollos en todo el mundo. Han mejorado, especialmente, los indicadores estadísticos
de bienestar en salud, en educación y en ingresos11.

En el centro de este planteamiento constructivista se sitúa la autonomía, y la

libertad personal de los actores, valores relacionados con la política y el desarrollo. En
particular la subjetividad se refiere a la dignidad humana y no es solo un fin en sí misma
sino también una acción. Mejor aún: es una agencia que optimiza intereses particulares,
los cuales, junto con expandirse, en el pacto social, adquieren un carácter colectivo. Pero
los compromisos, colectivos permiten también el logro de metas y valores individuales. En
este sentido, la autonomía del actor y la búsqueda de libertad y sus diversas opciones no
solo son eficientes sino justas, porque necesitan y tienden a implicar el pacto social
completo. La dignidad, como valor y práctica, permite evaluar los cambios que ocurren o
ya han ocurrido, pero también se la debiera entender como un valor generador de
cambios.

EL DESARROLLO COMO EMPODERAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DE

LOS ACTORES

Desarrollo significa crear el acceso necesario para empoderar las competencias de

los actores. En este sentido, la meta de un desarrollo humano "posible” es conseguir una
“sociedad aceptable”. En otras palabras, una sociedad en la cual las personas puedan
vivir una vida decente y los actores sean capaces de especificar las injusticias manifiestas
(injusticias patentes) como resultado de una deliberación pública y como un método para
definir situaciones y opciones.

El actor, entretanto, se asocia con una posición social. El actor, colectivo o

individual, puede convertirse en sujeto cuando cuestiona una lógica alienante que
propende a reproducir su posición subordinada en el sistema social. El actor es una
persona o un grupo que, apoyado en sus competencias y en su subjetividad, actúa para
lograr sus objetivos mientras interviene para producir cambios en su entorno.

Este planteamiento de desarrollo supone la buena disposición de diversos actores

para transformar su sociedad y, como tal, se debiera vincular con la idea de la capacidad

11
Pekka Himanen, profesor, se propone que el concepto de “dignidad como desarrollo”

35
de la sociedad para transformarse. El desarrollo, aquí, resulta en términos generales de
un conflicto entre fuerzas que discuten su orientación. Esta propuesta, por lo tanto, ofrece
una visión del conflicto que no está claramente presente en el planteamiento tradicional
del desarrollo humano, en el cual se lo trata en términos de. oposición entre modelos de
desarrollo pero no como oposición en las relaciones de poder, como una disputa entre
actores y/u oposición entre distintas orientaciones políticas.

Hoy existe una curiosa construcción social que vincula el Estado nacional y espa-
cios públicos más abiertos e internacionalizados con las demandas y prácticas
ciudadanas que ligan completamente lo local con lo global.12

DIGNIDAD HUMANA Y DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos, residen en el núcleo de una comunidad de ciudadanos de

modo que ella puede exigir respeto por la dignidad humana. Sin embargo, esto es
insuficiente si no está asociado al desarrollo, lo que implica actores y agencias de
desarrollo humano que promuevan una política y una economía basada en las personas.
Por esto son complementarios el desarrollo humano y los derechos humanos

La dignidad es un estatus de respeto de uno mismo y de respeto de los otros y se

puede consolidar solamente con un desarrollo económico que busque la inclusión y la
participación sociales. Solo se puede conseguir una dignidad humana sustentable e
innovadora si hay mejores pautas de desarrollo.

LA RED COMO UN ESPACIO PÚBLICO. Habitualmente los movimientos que

exigen mayor dignidad y reconocimiento de derechos humanos están vinculados a
procesos de transformación de nuevas tecnologías de comunicación y a la sociedad
conectada en red

Hoy las pautas de socialización de las nuevas generaciones son diferentes de las
del pasado. La relación entre educación y empleo es más compleja y difícil. Ha habido
mutaciones y rupturas del monopolio de las escuelas tradicionales por acción de la
educación en casa y las nuevas tecnologías de información y comunicaciones, y nuevas
subjetividades culturales.

un nuevo tipo de desarrollo humano informacional, es decir un desarrollo humano

vinculado con las nuevas posibilidades de intercomunicación tecnológica para manejar
relaciones personales y sociales y participación, debiera ser el mejor recurso con que

12
Castells, M. (2012), Networks of Outrage and Hope, Cambridge.

36
pudieran contar las sociedades y los individuos para encarar las nuevas formas de poder
y dominación asociadas a cambios en la globalización y en los mapas emergentes de
poder.

UNA OPCIÓN DECISIVA: DIGNIDAD COMO LIBERTAD VERDADERA

La diferencia principal entre escuelas de crecimiento económico y desarrollo

humano es que las primeras se ocupan de la expansión de los ingresos

Para conseguir esto, además de llevar a cabo importantes reformas políticas y

económicas, el foco de atención debiera concentrarse en la dignidad personal. En
segundo lugar, debe advertirse que el desarrollo humano tiene dos aspectos: 1) la
formación de competencias humanas (salud, conocimiento y habilidades), y 2) el uso que
las personas dan a sus capacidades (empleo, actividades productivas u ocio).

HACIA UNA OPERATIVIDAD DE ACTORES DE DESARROLLO HUMANO

Desde una perspectiva operacional de los actores del desarrollo humano, el

asunto central es la posibilidad de que los excluidos puedan transformar sus necesidades
en demandas y acciones e interactuar con la sociedad y en esferas institucionales

El concepto de operatividad ciudadana puede ser un recurso interesante para

enfrentar estos temas. Esta operatividad tiene el poder de movilizar las capacidades de
los ciudadanos para modificar un contexto particular y promover situaciones más iguales
en el acceso a la propiedad y los servicios y mayor libertad de elección cuyo resultado
será mayor inclusión social.

Las posibilidades de construir una agencia (operatividad) de desarrollo en el

espacio público debieran estar relacionadas con la renovación de las políticas públicas, el
reconocimiento de condiciones estructurales y la subjetividad y cultura que conllevan
estos procesos. Por lo tanto, se requiere de una agenda política para fortalecer
capacidades, especialmente que los jóvenes comprendan y actúen en sus propios
procesos de cambio y consecuentemente en sus sociedades. El derecho a la acción
política, entendido como un bien colectivo, es tanto un bien social como un bien común.

El desarrollo de la capacidad de agencia solo será posible en la esfera pública,

entendida como el lugar de encuentro entre la sociedad y el estado, donde se desarrollen
lazos políticos por medio de la participación pública y donde la comunicación entre
distintos puntos de vista afecte la evolución de las instituciones políticas. El espacio
público no solo es un espacio instrumental de encuentros, sino también la herencia

37
cultural de ideas y proyectos de una sociedad que está alimentando continuamente el
debate público. El desarrollo de una cultura política democrática es decisivo, ya que
permite la acumulación de experiencia e innovación en el desarrollo democrático

COROLARIO: HACIA UNA PEDAGOGÍA PARA RENOVAR LA PERSPECTIVA

La renovación de la perspectiva presupone, sobre todo, el mantenimiento y

adaptación del terreno para los cambios y desafíos de una crisis multiglobal. Esto
descansa en la promoción de una especie de cultura de pedagogía de desarrollo humano
y se centra en la renovación de la capacidad de actuación operativa de actores
individuales y colectivos para combinar espacios locales con espacios globales y áreas
históricas con innovación cultural y tecnológica, en una lógica de resultados centrada en
valores de dignidad y en horizontes subjetivos abiertos.

La pedagogía del desarrollo humano es una nueva manera de pensar sobre el

medioambiente. Es una manera de pensar 'ecológica” en la cual el actor es parte de la
naturaleza y de sus cambios y no se opone a ella. El actor ni domina ni destruye la
naturaleza. La naturaleza es parte intrínseca de un renovado desarrollo humano. Es
necesario cambiar, entre otras cosas, la manera de pensar las relaciones entre el hombre
y la naturaleza

desde la perspectiva de un renovado desarrollo humano, la crisis global, más allá

de sus diversos componentes y dimensiones, pone de manifiesto que las actuales
opciones económicas y financieras de desarrollo basadas en patrones culturales de
consumo, niveles extraordinarios de concentración de riqueza, exclusión social y cultural,
pobreza, degradación medioambiental e instituciones políticas y democráticas debilitadas,
tanto en el nivel local como en el nivel global, no son sustentables en el largo plazo ni una
respuesta práctica a la crisis

OBSERVACIONES FINALES

Las protestas socioculturales provocadas por la crisis global arraigan

profundamente en una reevaluación de la dignidad de las personas y de diversos grupos
multiculturales. Estas demandas de dignidad y el impacto negativo y la incertidumbre de la
crisis global requieren de una reingeniería del planteamiento de desarrollo humano que lo
dote con las-posibilidades que crea el desarrollo informacional.

observaciones finales más relevantes en este sentido son las siguientes:

38
 Primero, el lazo entre competencias y libertades debiera redefinirse según la
subjetividad y la dignidad de las personas.

Segundo, las metas del planteamiento mencionado son factibles, pero no

elementos dados, debido a los riesgos e incertidumbres inherentes a nuestras actuales
sociedades.

En suma, un desarrollo humano renovado, centrado en la agencia de los actores

socioculturales, que busque desempeñar un papel significativo en la sociedad de la
información por medio de la articulación de innovación, equidad, libertad verdadera y
sustentabilidad medioambiental.

CAPITULO 10

LA DIGNIDAD COMO DESARROLLO

Pekka Himanen

¿Cuál es el objetivo del desarrollo?

La noción aquí más importante, considerando el desarrollo humano desde un

punto de vista más amplio de "dignidad como desarrollo".

Estos componentes del índice de Dignidad son mediciones importantes en sí

mismas y también en términos de sus subcomponentes (por lo tanto, el índice de

39
Dignidad no solo es un agregado de mediciones, sino que también destaca que importa
igualmente centrarse en todos sus subcomponentes por separado). Finalmente, basado
en la combinación de estas tres dimensiones principales, se puede, calcular un índice
General de Dignidad como medición del desarrollo sustentable o "dignidad como
desarrollo.

LOS COMPONENTES DEL ÍNDICE DE DIGNIDAD

1. Desarrollo Informacional

Basados en la teoría filosófica y científico social ya presentada, los siguientes

subcomponentes clave se han seleccionado para indicar el nivel de desarrollo
informacional de un país y como determinantes de importancia de la sustentabilidad a
largo plazo de su economía en la sociedad global en red.

2. Desarrollo humano

Análogamente, basados en los criterios esbozados en este capítulo y en el libro,

los siguientes subcomponentes clave se han elegido como indicadores del nivel de un
más completo entendimiento del desarrollo humano en el país

3. Desarrollo cultural De acuerdo con la teoría presentada, para el nivel

cultural los subcomponentes son los siguientes- tres valores que se desprenden del
concepto de dignidad:

a. Vida (Cultura de la vida)

b. Libertad (Cultura de la creatividad)
c. Justicia (Cultura de empatía)

ANÁLISIS PERSONAL

Previamente debemos señalar que desarrollo es el proceso por el cual las

personas, individual y colectivamente, potencian sus capacidades para mejorar su vida
según sus valores e intereses. Las condiciones en que opera el desarrollo han cambiado
significativamente en la era de la información Este volumen apunta a redefinir los medios
y los objetivos del desarrollo en este contexto nuevo.

40
 La intención de este análisis es triple: primero, caracterizar en específico de
desarrollo, el desarrollo informacional, conductor de la creación de riqueza material en el
siglo veintiuno; segundo, definir el desarrollo humano desde una perspectiva plural, como
el cumplimiento del bienestar social en lo multidimensional de la experiencia humana,
afirmando en última instancia la dignidad como el valor supremo del desarrollo, y tercero,
indagar en la relación entre desarrollo informacional y desarrollo humano partiendo desde
un supuesto y una hipótesis. El supuesto es que el aumento de riqueza material no
conduce necesariamente a mayor bienestar y menos aún a dignidad humana. Por dos
razones principales: porque la redistribución de la riqueza suele ser desigual debido a que
poderosas elites económicas, culturales y políticas controlan los recursos, y porque el
bienestar de la gente, individual y colectivamente, puede resultar de valores y creencias
diferentes de los valores que guían la generación de recursos materiales o contradictorios
con ellos.

El desarrollo informacional resulta de la creciente capacidad de los seres humanos

para crear e innovar mientras reducen las externalidades negativas en el ecosistema y en
el sistema social. Esta capacidad es una función del mejoramiento de la vida humana
tanto en su condición material (salud, educación, vivienda, amenidades de la vida
cotidiana, calidad medioambiental, creación cultural, potencial de comunicación) como en
su componente ético y político, una clave para la estabilidad social que permite los efectos
acumulativos del desarrollo en el sustento de las personas.

Este libro es el producto final del ambicioso proyecto conjunto de un equipo de

destacados investigadores que, bajo la dirección de Manuel Castells y Pekka Himanen,
entregan al lector una trascendental redefinición del desarrollo en la era global de la
información. Utilizando cada uno de los aportes teóricos relevantes que sobre el tema han
hecho otros autores contemporáneos, caracterizando con precisión el modelo de
desarrollo informacional como el conductor de la creación de riqueza material en el siglo
XXI, dejando en evidencia que la sola generación de dicha riqueza es insuficiente para el
logro del bienestar colectivo y de la dignidad de los seres humanos y situando su
investigación en contextos geográficos, económicos y sociopolíticos diversos, los autores
logran que el debate en torno a la sociedad del siglo XXI y al modelo de desarrollo
humano de esta etapa histórica experimente un salto de calidad y profundidad de enorme
proyección.

41
 En esta ponencia se analiza la relación entre desarrollo humano y desarrollo
informacional, en el entendido que este vínculo puede asumir varias formas según los
modelo o estrategias de desarrollo que asuman las sociedades. El concepto de desarrollo
humano de Amartya Sen (1999) y el de desarrollo informacional de Castells (2000) sirven
como marco para esta discusión teórica que culmina en el concepto de desarrollo humano
informacional (Castells y Himanen, 2014) puesto a prueba en la investigación.
Entendiéndolo como distintas formas de equilibrio entre desarrollo humano (que sin
desarrollo informacional no se produce crecimiento y se genera déficit fiscal) y desarrollo
informacional (que sin desarrollo humano produce crecientes desigualdades y exclusión).

El análisis asume una perspectiva latinoamericana a partir una investigación sobre

varios países latinoamericanos en la década de 2005 – 2015, coordinada por el Dr.
Fernando Calderón. Se analiza aquí en profundidad el caso de Uruguay.

Se analiza el modelo uruguayo con una aproximación holísticas a las distintas

dimensiones del desarrollo (económica y productiva; social; cultural y política) en el
contexto latinoamericano. La investigación usa datos estadísticos y documentales y 20
entrevistas a informantes calificados (actores del desarrollo). Se encuentra un modelo de
desarrollo humano informacional en el que entran en tensión estructura productiva
tradicional basada en la exportación de materias primas y necesidades de innovación. Se
registra un crecimiento económico basado en la “comodidad de los commodities”. A nivel
ambiental un cambio de una matriz energética basada en hidrocarburos a otra
sustentable. Desarrollo informacional a través de la universalización de las nuevas
tecnologías pero con lenta inclusión en la estructura productiva. Avance en el desarrollo
humano y reducción de las desigualdades y la exclusión pero con déficit pero también del
consumismo. Consolidación de derechos sociales y políticas con cambios culturales
(legalización de la marihuana, matrimonio homosexual, legalización del aborto) y el país
emerge como un “laboratorio social y político”.

El caso permite reflexionar en torno a los alcance de estas trasformaciones en el

marco latinoamericano. En la primera década del milenio se comenzaron a experimentar
en América Latina, distintas estrategias de desarrollo y se consolidaron modelos de
desarrollo diferenciados. En un contexto mundial favorable debido al alto precio de las
materias primas que el continente exporta, se desarrollaron políticas socioeconómicas
que buscaron mejorar las condiciones de vida de la población. Gobiernos progresistas /
neodesarrollismo. (CEPAL, 2012; Calderón, 2016)

42
 Para concluir retomamos la pregunta acerca de las perspectivas y la vocación de
Uruguay en términos de desarrollo humano y desarrollo informacional. De acuerdo a la
historia del país, pesa la experiencia y antecedente de su particularidad y especificidad.
Esta herencia encierra la idea de ser precoces y laboratorio de experiencias socio
políticas originales. A la vez que también implica algunos problemas relativos a sus
tamaño y desventaja de esto en un mundo de dinámicas globales fuertes.

En esta ponencia se analiza la relación entre desarrollo humano y desarrollo

informacional, en el entendido que este vínculo puede asumir varias formas según los
modelo o estrategias de desarrollo que asuman las sociedades. El concepto de desarrollo
humano de Amartya Sen (1999) y el de desarrollo informacional de Castells (2000) sirven
como marco para esta discusión teórica que culmina en el concepto de desarrollo humano
informacional (Castells y Himanen, 2014) puesto a prueba en la investigación.
Entendiéndolo como distintas formas de equilibrio entre desarrollo humano (que sin
desarrollo informacional no se produce crecimiento y se genera déficit fiscal) y desarrollo
informacional (que sin desarrollo humano produce crecientes desigualdades y exclusión).

El análisis asume una perspectiva latinoamericana a partir una investigación sobre

varios países latinoamericanos en la década de 2005 – 2015, coordinada por el Dr.
Fernando Calderón. Se analiza aquí en profundidad el caso de Uruguay.

Se analiza el modelo uruguayo con una aproximación holísticas a las distintas

dimensiones del desarrollo (económica y productiva; social; cultural y política) en el
contexto latinoamericano. La investigación usa datos estadísticos y documentales y 20
entrevistas a informantes calificados (actores del desarrollo). Se encuentra un modelo de
desarrollo humano informacional en el que entran en tensión estructura productiva
tradicional basada en la exportación de materias primas y necesidades de innovación. Se
registra un crecimiento económico basado en la “comodidad de los commodities”. A nivel
ambiental un cambio de una matriz energética basada en hidrocarburos a otra
sustentable. Desarrollo informacional a través de la universalización de las nuevas
tecnologías pero con lenta inclusión en la estructura productiva. Avance en el desarrollo
humano y reducción de las desigualdades y la exclusión pero con déficit pero también del
consumismo. Consolidación de derechos sociales y políticas con cambios culturales
(legalización de la marihuana, matrimonio homosexual, legalización del aborto) y el país
emerge como un “laboratorio social y político”.

43
 El caso permite reflexionar en torno a los alcance de estas trasformaciones en el
marco latinoamericano. En la primera década del milenio se comenzaron a experimentar
en América Latina, distintas estrategias de desarrollo y se consolidaron modelos de
desarrollo diferenciados. En un contexto mundial favorable debido al alto precio de las
materias primas que el continente exporta, se desarrollaron políticas socioeconómicas
que buscaron mejorar las condiciones de vida de la población. Gobiernos progresistas /
neodesarrollismo. (CEPAL, 2012; Calderón, 2016)

Para concluir retomamos la pregunta acerca de las perspectivas y la vocación de

Uruguay en términos de desarrollo humano y desarrollo informacional. De acuerdo a la
historia del país, pesa la experiencia y antecedente de su particularidad y especificidad.
Esta herencia encierra la idea de ser precoces y laboratorio de experiencias socio
políticas originales. A la vez que también implica algunos problemas relativos a sus
tamaño y desventaja de esto en un mundo de dinámicas globales fuertes.

La disyuntiva actual refiere a la perspectiva de que el país de un salto cualitativo

en relación a la transformación de su estructura productiva, estableciendo las bases para
una economía con mejore índices de productividad, basada en conocimiento e innovación
tecnológica para lo cual las condiciones de los recursos humanos (educación) e inversión
de capitales deben superarse.

En este marco surge el dilema si desarrollarse basado en el desarrollo industrial o

Uruguay basado en recursos naturales y en definitiva, cuan contrapuestas son las
opciones. Esto se relaciona al cuestionamiento del alcance del crecimiento basado en los
commodities, y por lo tanto “lo rural” o recursos naturales. En el primer modelo, se
recauda a partir del crecimiento, ganancias y excedentes de la bonanza y ganancias de
los sectores basados en las exportaciones del agro - sojero, por ejemplo- y con eso se
implementan políticas sociales. En el segundo, se sustentaría a partir del excedente que
brindaría la producción con mayor valor agregado. No obstante, puede haber mucho valor
agregado en tecnología y conocimiento en la producción “rural” – es el caso de la
producción arrocera o la trazabilidad en el sector cárnico- y basada en recursos naturales.

Por último, cabe señalar que se reaviva la imagen y la potencialidad del Uruguay
como laboratorio del desarrollo, basado en las experiencias recientes del Ceibal o de los
se consolida como una experiencia país. Esta ventaja viene de la historia, sus
dimensiones de población, las características de su territorio y su institucionalidad hacen

44
que se conforme un espacio socio-cultural y político adecuado. Es oportuno para realizar
innovaciones y pruebas de iniciativas originales y de riesgo que en otros países sería
complejo o inviable pero que pueden ensayar experiencias que contribuyan al desarrollo
humano informacional.

VIDEOSSSS

Entendió de de Liderazgo cultural y político estamos en una época en que los flujos de
información a través de espacio de internet qué espacio la comunicación dominante
Entonces el problema que puede suceder a veces es que los ciudadanos como personas
quedan fuera de su espacio al mismo tiempo los ciudadanos viviendo sus barrios o o en
su ciudad sin conectarse a donde se genera la cultura global y donde se pide económica y
políticamente lo que va hacer su destino pues quedan totalmente desconectados
Entonces lo más importante en nuestro tiempo de sociedades desconectar lo global como
local lo que llama el espacio de los flujos con el espacio de los lugares y en este sentido
las ciudades que consiguen conectar los dos y que tienen un liderazgo en términos de
intervenir en el espacio global pero En beneficio de los ciudadanos que representan son
las ciudades que se situarán en el fondo en como líderes de nuevas formas de vida esto
tiene implicaciones económicas en cierto sentido Sí porque los ciudadanos que estén
informados que estén articulados a las nuevas tecnologías pero al mismo tiempo
mantengan su identidad su cultura y su ciudadanía son aquellos que sean más capaces
de crear producir conocimiento información en último término valor en una economía Qué
es la información en conocimiento por tanto tenemos la suerte de que coincide lo que se
deshaga ser tecnológica vende con lo que necesaria ser social y políticamente y con lo
que es necesario hacer económicamente El problema es que para realmente aparte de
esta suerte poder disfrutarla es que hay que saber vincular los tres aspectos Y eso es
muy difícil y por eso las ciudades que sean capaz de hacerlo serán líderes 
Pero yo la verdad discutir y al concepto de sociedad virtual sociedad real creo que la
virtualidad en la que vivimos es una de las dimensiones fundamentales de nuestra
realidad sea vivimos con internet no vivimos en internet o para Internet pero con internet
ya no salimos de internet internet está presente en nuestras vidas entonces e internet a
espacios de comunicación interacción de personas como espacio de trabajo pero es que
no salimos nunca de internet desde el principio del día hasta el final del día vivimos en
todo en todo lo que hacemos lo hacemos con internet Entonces por cierto eso es una de
las razones por las cual es la fraccion de población que todavía no utili Isa internet que es
una mentalmente la población mayor población de mi generación y un poco más joven en
curso es fundamental es que acceda también a esa capacidad porque si no van a ser
marginados y excluidos antes de tiempo si alguien no le interesa para nada piensa que
para él o ella ya no es una cuestión importante relacionarse por internet es su derecho y
nadie de ser empujado a esto y tiene que la sociedad tiene que acomodarse a las
personas Pero para la inmensa mayoría los que yo conozco le gustaba hacer un bloqueo
psicológico no de aprendizaje técnico psicológico de Qué es este mundo pero este mundo
nuestro mundo no solamente el mundo de los niños mundo de la mayoría de las personas
en este momento nuestro país por donde diga que el la conexión entre lo virtual y lo
presencial o reales la realidad es virtual y especial con nosotros sociedades hay dos
formas de relación y actividad social en nosotros y somos nosotros los que tenemos que
45
buscar la mejor forma de acomodarlos y adecuada centros comunitarios que yo encontré
hace 5 años en la Finlandia rural porque todo el mundo habla de ninguna Que todo el
mundo habla de la Finlandia desarrollada de nuevo que se da el campo finlandés que
realmente es bastante pesado y la gente de 60 años tiene loquisima o ninguna cultura
tecnológica entonces ahí habido un programador finlandés que realmente a que integrar
Al conjunto de la población en la sociedad de la información entonces se han creado toda
una serie de centros y en último lugar en los centros que también yo diría tienen ese
carácter Cívico una escala mucho más grande son los telecentros brasileños
particularmente en el área de San Pablo en qué traen de integral centenares y centenares
de jóvenes sobre todo pero no somos jóvenes para tener la alfabetización digital para
tareas organización cívica tareas de lucha contra la violencia hiperónimas son centenares
de personas en centenares de centros Entonces esto es un programa enorme que
algunos de mis colegas están investigando en este momento y que muestra como la
entrada a la tecnología puede ser un elemento de cohesión social y por ejemplo una
alternativa para los jóvenes contra la violencia de las bandas a delincuencia juvenil es
Petra porque se encuentran entre ellos personas entre ellos para crear y para crear
tecnología y arreglar tecnología crear cultura Espero que esa experiencia son aún más
poderosas porque muestran que en cualquier nivel tecnológico desarrollo pueda ver
experiencias muy muy creativas si hay una voluntad política en los mínimos recursos
económicos que lo uso multiplican por 10 centenas de beneficio social hay dos cosas aquí
por un lado los métodos operativos están revelando como los métodos que funcionan en
la economía en la cultura en la producción artística en la enseñanza y de hecho de Saulo
interesante porque porque éstos antes se sabe mucho tiempo mucho tiempo hay un viejo
texto de 1902 de kropotkin sobre el valor de la cooperación que lo lo lo reflexión A partir
de su observación de la cultura tradicional siberiana que la cooperación es superior a la
competición o como mínimo es un correctivo muy importante de la competición Por
ejemplo si los mercados financieros globales hubiéramos funcionado con cooperación y
competiciones al mismo tiempo no estaríamos la catástrofe que estamos en este
momento pero que ocurre Pues que la cooperación de Gran escala Más allá de Pequeños
grupos Es muy difícil técnicamente entonces lo que permite internet lo que permite la
comunicación móvil es desarrollar los viejos principios de la cooperación y la producción
cooperativa pero a grandes escalas con gran velocidad con gran volumen de información
tratado al mismo tiempo tanto esto es absolutamente clave como forma de hacer
cualquier tipo de cosas también la política ahora internet que pasa que continuamente
pude la gente enviar mensajes enviar a deseos programas puede también relacionarse
entre y regresan talmente hacer blogs mira lo que no prometía tal cosa representar a la
gente y no sólo dirigida la gente a partir de controlarla si alguien se atreve entonces
internet es un enorme instrumento de desarrollo político y además permite que es el líder
esa persona puede hacer capaz de ganar batallas con menos recursos máquinas políticas
mucho más potentes eso es el caso de Obama en Estados Unidos Obama es el primer
presidente de la era internet sin internet Obama no hubiera sido elegido presidente no es
que fue al único factor hay muchos otros pero sin internet Obama sobre todo nunca
hubiera podido ganar a una Martina como la de girali Clinton con todos los recursos que
tenía pero para poder utilizar internet Obama tenía que movilizar a la gente sin
movilización de la gente internet no sirve y movilizar a los jóvenes porque son los jóvenes
los que están internet y saben sobre todo que hacer en internet por tanto internet es
interesante en este aspecto porque va a secar las diferencias políticas entre estructuras
autoritarias restructurar digamos democráticas tradicionales En qué zona del control del
líder de los partidos sobre la gente o estructuras abiertas y participativas en las que la
gente interviene activamente en las campañas tal vez como sabes yo no hago previsiones
ni excutidos futuro pero si puedo hablar de lo que ya está tecnológicamente y Qué es un

46
problema de la difusión de lo que existe en términos tecnológicos en términos de precio
en términos de capacidad cultural de que la gente lo lo puede asumir Lo esencial en este
momento es que a través de la tecnología de comunicación móvil todo lo que eran
Internet y todo lo que sigue siendo cada vez más internet con los espacios de relación
social pacífica formación espacios de Fórum de discusión pero también espacios
comerciales partidos políticos todo esto a través de la comunicación móvil se está
difundiendo en el conjunto de la sociedad el conjunto de lo que hacemos por tanto a partir
de ahora llevamos lo que él Míchel llama su su concepto de idiomas más O sea y soy yo y
mis redes de conexión con todo que las llevo conmigo Por tanto la comunicación móvil es
mucho más que una comodidad es vivir siempre comunicados y bueno la comunicación
móvil Pues si todavía hay alguna diferencia entre el menor de clase Z pero en España por
ejemplo la tasa de teléfonos móviles sobre es del 103% y en términos de números
alternados estadísticamente También de 100 porciones quiere decir que en este momento
todo lo que esa pesó al mundo a través de la comunicación es transportable es
personalizado lo llevamos con nosotros y esos cambios de las formas de aprender en la
escuela hasta las formas de trabajar hasta las formas de divertirse hasta las formas de
hacer o recibir televisión y obviamente la comunicación de correo electrónico receta ahora
bien eso no quiere decir que simplemente por tener la posibilidad tecnológica la utilicemos
correctamente eso en último término depende la capacidad cultural de las personas de la
capacidad de educativa de las personas y también de las organizaciones que sean
capaces de adaptarse al nuevo entorno tecnológico por ejemplo las escuelas están muy
atrasada es con respecto a lo que podía hacer y qué pasa entonces en las escuelas se
dedican hacer sus cosas con sus móviles fuera de lo que es la actividad escolar en lugar
de integrarla en este nuevo marco tecnológico o en los hospitales los médicos las
enfermeras podían estar funcionando con los pacientes a través de comunicación móvil
mucho más fácilmente que la forma burocrática en la que hoy día se lleva a cabo todas
las relaciones los médicos entre ellos funcionan las enfermedades entre ellas funcionan
los pacientes entre ellos funcionan pero la relación entre niveles Será muy poco por tanto
comunicativa organización de la sociedad

OTRA CONFERENCIA

Quiero manifestarle mi satisfacción de estar aquí con ustedes sea mucho tiempo que no venía
Colombia y nunca había venido a Medellín pero a partir de ahora las cosas sean diferentes a la vez
puedo prometer una visita mucho más larga en el mes de noviembre gracias a mis amigos del
ateneo de Medellín yo quisiera el tiempo que tenemos sintetizar algunas reflexiones ideas basadas
en resultados de investigación durante mucho tiempo sobre la transformación de la universidad y
de las funciones universitarias 

Sintetizar algunas de mis reflexiones ideas basadas en resultados de investigación durante mucho
tiempo sobre la transformación de la universidad y de las funciones universitarias en la llamada
era de la información en el nuevo contexto histórico que yo traté de recorrer empíricamente Y

47
definir teóricamente hace 20 años y que en resumen Es un periodo que se caracteriza
esencialmente por la combinación de una globalización económica y comunicativa por la
emergencia de una nueva estructura social la sociedad red y por una Revolución tecnológica
multidimensional que hace más que nunca información y el conocimiento la Fuente del Poder y la
riqueza de las Naciones y del empoderamiento de la ciudadanía el la sociedad de la información y
el conocimiento Es un término que es descriptivo lo tenemos que aceptar pero ya está introducido
en realidad hay que pensar inmediatamente que no es específico a nuestro contexto histórico yo
no conozco ninguna sociedad la historia humana en que lo esencial no haya sido la información y
el conocimiento es más el poder se basa en el control de la información y de la comunicación y las
capacidades individuales y colectivas de actuar sobre ese poder en función de proyectos
alternativos depende también de que no haya se monopolio al contrario de caer un
empoderamiento de la sociedad su conjunto yo creo que en ese sentido hay que marcar la
difusión de actividades como Universitaria en que contribuyen a que la información y los
conocimientos no sean monopolizadas por las instituciones de siempre pero que sean difundidos
el conjunto de la sociedad a las empresas los movimientos sociales En ese sentido lo que es
característico en nuestra época no es Insisto que esté basada en la información y el conocimiento
porque siempre ha sido así sino en que la revolución tecnológica Precisamente centrada en las
tecnologías de información y comunicación y que en una larga historia naturalmente pero que se
constituye realmente como paradigma tecnológico dominante fue la Revolución Industrial en los
años 70 más o menos O sea nada en la historia del mundo entero de fracción de tiempo Honda
tener de fracción de tiempo mucho tiempo estudiando el principio de los tiempos Silicon Valley
más activo que nunca en creación de nuevas empresas de esta acta más activo que nunca porque
el capital riesgo continuó yendo hacia allí para financiar nuevos proyectos Cuál es el sector en el
que más inversión hay y más nuevas empresas hay la educación porque porque paradójicamente
la educación que es un sistema central obviamente en el tratamiento de información y
conocimiento y la capacidad de comunicación y difusión de ambas educación siento decirlo es uno
de los receptores tecnológicamente más atrasados de la sociedad paradójicamente y hablando
obviamente en términos generales realmente no es universal Quiero que son terciario y formación
y comunicación se han desarrollado mucho más rápidamente en el campo de la empresa se han
desarrollado mucho más rápidamente en el campo de los movimientos sociales que son más
innovadores en este aspecto en los medios de comunicación educación y buenos estación pública
todavía peor están mucho más atrasados en su espíritu y por cierto eso lo que la instituto de
investigación del agua viernes lleva esos dos décadas más trabajando sistemáticamente evaluando
y analizando las formas de inserción porque no basta con situar a computadoras Yo siempre he
dicho basado en datos empíricos que se sitúa computadoras en una organización burocrática en
una empresa y la vertical 

Intento hablar con ustedes es que ocurre con la universidad y que potencialmente podría ocurrir
con la universidad que es reconocida como la institución central de La era de la información
central porque es la universidad la que produce esencialmente esencialmente por mucho que se
diga que son otros centros en la universidad la que produce el nuevo conocimiento bien o mal es
la institución a la que la sociedad ha confiado en la producción de nuevo conocimiento desde hace
500 años y es también la extinción en la que se crear las condiciones formativas para una igualdad
o relativa igualdad de oportunidades en sociedades que en todo el mundo son cada vez más

48
desiguales también entonces Esas desigualdad aunque no se pueda por razones complicadas o
muy sencillas pero para no desviarme del tema esa desigualdad de alguna manera se corrige en
todas las sociedades por una cierta igualación de oportunidades basadas en la educación y en la
formación por tanto es a la vez fuente de producción de conocimiento y de riqueza y a la vez
mecanismo esencial de relativas igualación de oportunidades y además él parece que es
importante también señalar que dentro de todo lo relativo es el espacio de mayor capacidad de
expresión libre de las sociedades en términos de valores en términos de debate en términos de
poder resistir al callate o te pego qué es lo que ocurre absolutamente en todo el resto de la
sociedad Por cierto hay que preservar preservar cuidadosamente es espacio de relativa libertad
que tenemos todos los universitarios y además hay que defenderlo con nuestro ejemplo ese es un
privilegio extraordinario para y lo Confieso que no somos demasiado muy ricos la verdad Pero
pero tenemos el privilegio extraordinario de poder decir lo que queremos y dentro de un orden
Buscar nuestras vidas reflexión de enseñanza investigación pero eso tenemos que utilizar para la
sociedad porque eso no es un dato para siempre sea así no socializamos nuestra capacidad
intelectual sino mostramos que de verdad servimos para algo y no sólo para estar entre nosotros
hablando de nuestras cosas y pendientes de quién le quita el puesto a quién entonces iremos
perdiendo legitimidad Y saben que como la educación y en particular la Universitaria es
potencialmente el mayor mercado del mundo el mayor mercado del mundo la educación la
educación superior en particular están siendo cada vez más penetradas por el mercado y el
mercado no es que ser fundamentales en un sentido en otros mercados muy bien algunas cosas y
muy mal otras como todo hace muy bien el distribuir recursos menos irracionalmente no digo
racionalmente menos irracionalmente Qué otros mecanismos como la burocracia central
planificada cierto pero lo que no hace el distribuirlos igualitariamente el que más tiene más ganas
y la otra cosa que tampoco hace es trabajar a largo plazo trabajar a largo plazo una de las causas
de las crisis financieras en el mundo es que los que apuestan en las bolsas Y en la situación
financiera sus su pago y sus bonos son plazo trimestral cada trimestre y depende del volumen de
transacciones que hacen en un trimestre que reciben una u otra conversación bueno eso se
explica perfectamente dentro de esa cierta lógica lo que no puede eficazmente hacerse es
extrapolar ese mecanismo Al conjunto de la sociedad la Soriana mercado mercado mercado las
sociedades sociedades y las instituciones son las que tienen que establecer la relación entre los
dos sin sin hogar la capacidad innovadora iniciativa del mercado y sin que eso se convierta en un
lastre para el conjunto de otros valores que no pasan por el mercado en ese sentido la universidad
como tal tiene que ser capaz de trabajar uno en función de otros criterios de la rentabilidad
económica y la ganancia individual y segundo producir información conocimiento y capacidad de
producir la de nuevo a largo plazo y no solamente cada tres meses por tanto es esencial mantener
una distancia entre mercado y universidad sin que ello quiera decir público y privado perdón
universidades privadas que mantienen esa distancia y hay universidades públicas que de hecho
trabajan para que les pague las dos cosas a la vez Entonces para entender Cómo podemos
mantener la institución centenaria de la universidad en esas capacidades especiales que nos ha
otorgado en todo momento la sociedad Tenemos que salir de los privilegios profesor profesora les
para poder entrar en una interacción dinámica abierta con sociedad con instituciones a fin de
cumplir nuestras tareas y entonces sí defender esa libertad justificadamente en función de utilidad
social que generamos y para ello quisiera primero definir a través de una rápida evolución
histórica lo que Cuáles son las funciones esenciales de la universidad que se han mantenido al

49
largo del tiempo y en la segunda parte Cómo se transforman esas funciones en el contexto de la
sociedad red cierto modo la universidad ticul a todas estas funciones o no Aquí está el problema
cuando las articula y ya más o menos identificó la evolución histórica de la teología la tecnología 

Heidelberg Praga cracovia importancia Santiago y podría seguir así como las primeras
universidades latinoamericanas Latinoamericana que ustedes saben son universidad de San
Marcos y la universidad de Córdoba todas ellas acogieron también la ciencia del pensamiento de
su tiempo pero lo esencial en ese momento era la producción de valores y luego volver
importancia

Interpretar a escribir y a interpretar el Salto tecnológico información y

comunicación que ocurre En las décadas de 1960 1009 70 fundamentalmente la década
de 1009 70 y la hipótesis central del autor en todo el libro es que ese salto tecnológico
nace de una necesidad de reestructuración que tenía el capitalismo cuyo potencial de
crecimiento y de innovación se había ralentizado indicadores de esa ralentización han
sido por ejemplo la crisis las crisis del petróleo altura de los términos de intercambio entre
patrón oro y dólar a fines de los 60 O sea hay un agotamiento de las estrategias de
crecimiento propias del modo de producción que a juicio de Castel requieren de una del
parto de recibe la concepción digamos de un nuevo lo que él llama modo de desarrollo

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que en otros autores en otros sectores de economía política podemos encontrar con el
nombre de modo de acción con el concepto de modo de acción o de fuerzas productivas
para para usar una vieja denominación del propio Marx Entonces cuando el desarrollo tivo
desarrollo sea de las fórmulas tecnológicas que emplea 

Qué son las necesidades objetivas de crecimiento de abastecimiento y decrecimiento que tiene
una sociedad pues entonces sobreviene una crisis y la forma de resolver esa crisis a juicio de Castel
tiene que ver con la concepción de este salto tecnológico en ti en tecnologías de la información y
la comunicación Entonces el capitalismo a partir de esta Revolución tecnológica no es casual por
ejemplo que la red arpanet que es el antecedente internet como sabemos es creado a fines de la
década del 60 67 el período 6769 por el complejo militar científico de los Estados Unidos en ese
marco Castel distingue Entonces se entere modo desarrollo y modo de producción es importante
Esta es una de las claves de comprensión del texto y Les propongo que usted mismo y mismas los
la Explorer digamos en la medida que nosotros tomemos las clases entre comillas normalmente
sea por por modalidad presencial o virtual por supuesto que le vamos a dedicar tiempo a esta
distinción Qué es conceptualmente muy valiosa digamos y muy productiva digamos a los fines de
comprender este salto tecnológico y a este nuevo modo de desarrollo que es fruto entonces de la
necesidad de recomposición capitalista Castel lo denomina información al hijo no esté
informacionalismo tiene que ver con digamos dos rasgos fundamentales uno de los cuales tiene es
el hecho de que la información a juicio del autor es al mismo tiempo input y output Qué es el
insumo cardinal que permite reconvertir revolucionar todos los procesos productivos todos los
procesos productivos no sólo los del campo y el sector de la tecnología de la información y la amo
también la industria textil o la industria automovilística son absolutamente modificados o bancario
no debo absolutamente modificados por la intervención de tecnologías de la información Se
automatiza en procesos productivos etcétera es el producto de la reconversión productiva
también información y comunicación es uno de los ejes para Castel se denomina
informacionalismo nuevo modo desarrollando patrón tecnológico a la nueva fórmula tecnológica
distintiva de la reestructuración capitalista de que ocurre a partir de la de camino de 70 en
adelante y el otro la otra característica tenía el autor es que el impacto de este salto tecnológico
ciertamente comuna otros al 12000 ojitos en este sentido radica más en la transformación de
procesos que en la producción de nuevos productos o en la en la generación en la gestación de
nuevos productos Este es un rasgo insoslayable a la hora de pensar en la importancia que tiene el
Salto tecnológico que vivimos y Qué es el paradero a su vez de la digitalización de los procesos
productivos porque porque al impactar más en los procesos que nos productos muy difíciles que
modifica la forma en que las cosas se hacen modifica la forma en que hacemos cosas castells la
revolución tecnológica de información y comunicación modifica la manera en que nosotros
hacemos vivimos nos reproducimos y morimos todas todas las actividades humanas es muy difícil
imaginar así sea juego creativo digamos de pensar en contra del autor es muy difícil imaginar una
actividad humana que no haya sido efectivamente modificada en las últimas cuatro décadas por la
integración de las tecnologías de la información y la comunicación la recomiendo aparte o como
complemento de lo que estoy diciendo que busquen que hagan una búsqueda de Manuel castell
es un autor del que nosotros leemos varios textos en nuestra materia porque es una referencia
ineludible a la hora de caracterizar del modo que lo hace nuestra cartera y nuestra materia

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digamos El Salto tecnológico y la diseminación social y productiva y los efectos amplios que tiene
la revolución de las tic digamos en las sociedades contemporáneas es un autor ineludibles
búsquenlo obviamente en la medida en que avancemos grano con este formato de apoyo a las
lecturas y no con el formato clases vamos a dedicarle tiempo a su presentación más apropiada me
gustaría como última clave para para cerrar esta este vídeo porque también para no estar se lo
largo ustedes están y que me permita colgarlo en YouTube y que lo enviamos en la página del sitio
de la Catedral 7 vértebra me gustaría le decía me gustaría marcar los tres ejes centrales que tiene
como efecto como consecuencia este salto tecnológico según el autor un primer efecto el autor
dice que es que se internacionalizan los procesos productivos es decir la diseminación de
tecnologías de la información y comunicación su conexión en red su disposición de estas redes en
tiempo real lo que traen como consecuencia es la conexión planetaria en tiempo real entonces esa
infraestructura de comunicaciones a la que de modo yo diría artesanal provisorio podemos acudir
con la imagen de internet digamos pero que bastante más complicado que esto es habilitadora es
materialmente habilitadora de la fase más reciente de las etapas del club alisadoras que ha tenido
la historia del capitalismo el capitalismo ha sido globalizador en lo que josvan llama La era del
Imperio entre 1800 y 1009 14 ácido globalizador el capitalismo en los tiempos de su fase mercantil
capitalismo en los tiempos de su fase mercantil digamos el tiempo de la conquista de América
parte de los imperios español y portugués o de los viajes de Marco Polo y de los comerciantes de
Italia del Norte lo que hoy es Italia del Norte hacia que por cierto tiene mucho que ver esto
también es interesante que lo busquen tiene mucho que ver con las estrategias de cuarentena
aislamiento prevención de enfermedades genia y extrañas digamos a la sociedad en principio
Bueno hay distintas etapas de la globalización del capitalismo y una de esas etapas más reciente
en la literatura más reciente salude como globalización Pero la realidad es una más de una historia
larga de violaciones Y eso está posibilitado es una de las consecuencias la internacionalización de
alguno de los procesos económicos justamente por la revolución digital una segunda consecuencia
es el cambio de rol del estado es decir de un estado que en el modo de desarrollo industrial propio
del pacto social denominado estado benefactor estado de bienestar de las políticas keynesianas
desarrolladas desde mediados o finales de la Segunda Guerra Mundial en Estados Unidos y desde
finales de la Segunda Guerra Mundial en Europa occidental ese estado que procuraba básicamente
o bien resolver o bien atenuar depende el país y depende el período histórico las desigualdades
sociales que produce que son inherentes al funcionamiento de la economía de mar

básicamente o bien resolver o bien atenuar depende el país y depende el período histórico las
desigualdades sociales que produce que son inherentes a el funcionamiento de la economía de
Mercado y que por lo tanto garantiza la cobertura universal y el acceso a los servicios básicos de
Salud Educación electricidad gas en fin de ese estado pasamos a un estado que por el contrario
con el giro neoconservador que lideran Big Anita archer A fines de los principios de la década de
1009 80 tenemos un estado que más bien Procura asociarse al capital en la generación de mayor
productividad con una idea a juicio de nuestra cartera Sin evidencia histórica digamos sin sin
empiria que la respalde que supone que en la medida en que haya crecimiento este crecimiento
derramar Al conjunto de la sociedad de manera más o menos uniforme y resolverá las eventuales
injusticias que accidentalmente digamos la sociedad produce tercer punto y con esto cierro un
tercer Eje 1 tercer este efecto o consecuencia de este advenimiento del modo desarrollo
informacional que reestructura al modo de producción capitalista según castells tiene que ver con

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una apropiación creciente del sur Plus de productividad que se genera con él con la inserción de
las tecnologías de la información y comunicación en todos los procesos productivos por parte del
capital en detrimento del trabajo iba a decir el propio autor El problema es que el debilitamiento
de las condiciones de agremiación asociatividad del trabajo es probablemente uno de los efectos
directamente buscados dentro de esta tercera consecuencia que básicamente para decirlo de una
manera más sana de la que lo exprese anteriormente supone un reparto cada vez más desigual de
la torta de la economía Entonces estos son las consecuencias que plantea castells basándome en
estas consecuencias es que señaló que Marcos llamó la atención sobre el hecho de que para
nosotros el autor en este texto está muy lejos del determinismo tecnológico con el que a veces se
lo ha encasillado a veces no es justamente celosa encabezado y es un texto que más bien defiende
una perspectiva como decía yo al comienzo de esta intervención más propia del campo de la
economía de la economía política crítica o de la crítica de la economía política Mejor dicho y de la
sociopolítica de la tecnología bueno corto acá para hacerlo tan largo y nos vemos a la próxima
cuídense

BIBLIOGRAFÍA

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(1996 – 2003)
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