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SUCURSAL PUNO

CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO1

I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

1. Superficie y ubicación geográfica

El departamento de Puno está ubicado al extremo sur este del Perú, entre los 13°00'00" y
17°17'30" de latitud sur y los 71°06'57" y 68°48'46" de longitud oeste del meridiano de
Greenwich; cuenta con una extensión territorial de 71 999,0 km2 (6,0 por ciento del territorio
nacional) siendo el quinto departamento más grande en el ámbito nacional. Limita por el
norte con la región Madre de Dios, por el este con el país de Bolivia, por el sur con la región
Tacna y el país de Bolivia y por el oeste con las regiones de Moquegua, Arequipa y Cusco.

Fuente: Página web: www.depuno.com/mapas/

Nota: Para mayores detalles:
https://www.google.com/maps/place/Puno/@-15.0833935,-
70.421316,7.75z/data=!4m5!3m4!1s0x915cc50c7ad1a787:0x772bc
030ccdd9916!8m2!3d-15.234875!4d-70.050314

El territorio puneño comprende 43 886,36 km2 de sierra (61,0 por ciento) y 23 101,86 km2
de zona de selva (32,1 por ciento), 14,5 km2 de superficie insular (0,02 por ciento) y 4 996,28
km2 (6,9 por ciento) que corresponden a la parte peruana del lago Titicaca. La región abarca
un perímetro fronterizo de 1 108 km, que representa el 11,0 por ciento de línea de frontera
del Perú.

1Participaron en la elaboración de este documento Luis Arpi Quilca, Liseth Condori Fernández y Elizabeth
Quispe Álvarez.
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Puno está subdividido en 13 provincias y 110 distritos, distribuidos de la siguiente manera:

Puno 15 distritos, Azángaro 15, Carabaya 10, Chucuito 7, El Collao 5, Huancané 8, Lampa
10, Melgar 9, Moho 4, San Antonio de Putina 5, San Román 5, Sandia 10 y Yunguyo 7.

Según el Censo de Población y Vivienda 2017, Puno tiene un ligero predominio de población
urbana que representa 53,8 por ciento, mientras que la población rural fue de 46,2 por ciento.
El ritmo de crecimiento de la población urbana ha sido mayor que la rural, registrando una
tasa de crecimiento promedio anual de 2,9 por ciento en el período 1940 - 2017; mientras
que la población rural solo aumentó 0,2 por ciento e incluso de 2007 a 2017 disminuyó 1,6
por ciento. Este aumento se debe al acelerado proceso de urbanización, especialmente en
las grandes ciudades de la región como Juliaca, Puno, San Miguel y Azángaro.

2. Serie Numismática y patrimonio cultural

En 2010, el Banco Central inició la emisión de la Serie Numismática “Riqueza y Orgullo del
Perú” con la finalidad de difundir, a través de un medio de pago de uso masivo, el rico
patrimonio cultural de nuestro país, así como incentivar la cultura numismática. En este
contexto se emitieron 26 monedas de colección de S/ 1,00, de las cuales una de ellas está
referida a las “Chullpas de Sillustani”.

Según Luis G. Lumbreras Salcedo, las Chullpas de Sillustani son los restos de un santuario
levantado por los Collas para guardar la memoria de sus antepasados. Están ubicadas en
la planicie que rodea la laguna Umayo, a unos 35 km de Puno y 20 km del lago Titicaca. Las
pruebas con el carbono 14 indican que datan del siglo XIV al XVI d.C.

Las chullpas son torres altas, algunas con más de 12 m de altura, con unas criptas
abovedadas en su interior donde se guardaban las momias de los jerarcas collas y sus
acompañantes, junto a ofrendas funerarias. Tienen planta cuadrada como circular, con una
pequeña puerta de acceso para el servicio de los muertos, y están cubiertas de una fina
mampostería de piedras labradas, de estilo tradicional incaico, aunque algunas mantienen
una arquitectura de aspecto más local, semejante a las chullpas que se encuentran en
Cutimbo, Mallku Amaya y otros lugares del altiplano colla.

Las chullpas más altas se asentaban en plataformas y tenían alrededor tumbas enterradas
de quienes seguramente eran sus servidores. Estos numerosos monumentos funerarios
estaban acompañados por otros recintos en forma de círculos, así como de terrazas y cercos
destinados a ritos que se han perdido en la memoria.

MONEDA ALUSIVA A LAS “CHULLPAS DE SILLUSTANI”

Fuente: BCRP

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3. Población

Según el Censo de Población y Vivienda 2017 realizado por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI), la población censada de Puno es de 1 172 697 personas,
ubicándose en el noveno lugar a nivel nacional con una participación de 4,0 por ciento;
mostrando una disminución poblacional de 0,8 por ciento con respecto al censo 2007.

La provincia que destaca en población es San Román (cuya capital Juliaca es el principal
centro comercial e industrial de la región) que concentra el 26,2 por ciento de la población
regional; le sigue Puno (capital del departamento), que cuenta con el 18,7 por ciento; y luego
se ubican las provincias de Azángaro (9,4 por ciento), Chucuito (7,6 por ciento), Carabaya
(6,3 por ciento), Melgar (5,7 por ciento), El Collao (5,4 por ciento), Huancané (4,9 por ciento),
Sandia (4,3 por ciento), Lampa (3,5 por ciento), Yunguyo (3,1 por ciento), San Antonio de
Putina (3,1 por ciento) y Moho (1,7 por ciento).

En superficie, las provincias más grandes son Carabaya y Sandia; sin embargo, las
provincias de Yunguyo y San Román muestran alta densidad poblacional (cerca de 127,3 y
135,0 habitantes por km2, respectivamente), muy por detrás queda el resto de provincias de
la región, siendo la siguiente más densamente poblada de este grupo, Puno con 33,8
habitantes por km2.

Cuadro N° 1
Puno: Superficie y población 2017
Superficie
Provincia 2 Población 1/
(Km )
Puno 6 493 219 494
Azángaro 4 970 110 392
Carabaya 12 266 73 322
Chuchito 3 978 89 002
El Collao 5 601 63 878
Huancané 2 806 57 651
Lampa 5 792 40 856
Melgar 6 447 67 138
Moho 1 000 19 753
San Antonio de Putina 3 207 36 113
San Román 2 278 307 417
Sandia 11 862 50 742
Yunguyo 288 36 939
Superficie insular 15
Lago Titicaca 2/ 4 996
TOTAL 71 999 1172 697
1/ Censo 2017.
2/ Parte peruana.
Fuente: INEI.
Elaboración: BCRP – Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

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4. Clima e hidrografía

En general el clima de Puno varía entre frío y cálido. En las orillas del lago Titicaca y en los
valles formados por sus afluentes hasta los 4 000 m s.n.m. es frío, aunque, atemperado por
la influencia del lago, a mayores alturas es muy frío y glacial; mientras que, en la selva el
clima es cálido con precipitaciones pluviales y temperaturas muy superiores a las de la
sierra.

La temperatura promedio máxima es de 22°C y la mínima de 1,4°C. Las precipitaciones

pluviales en el altiplano obedecen a una periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a
marzo); sin embargo, esta periodicidad, a pesar de determinar las campañas agrícolas,
puede variar según las características pluviales del año, originando inundaciones o sequías,
así como la presencia de heladas y granizadas2.

5. Estructura económica

El Valor Agregado Bruto (VAB) departamental al 2019 representó el 1,9 por ciento del VAB
del país, ubicándose en el décimo primer lugar en el contexto nacional.

Cuadro N° 2
Puno: Valor Agregado Bruto 2019
Valores a Precios Constantes de 2007
(Miles de soles)
Crecimiento
Estructura
Actividades VAB promedio anual
%
2010-2019
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1 551 762 15,7 3,7
Pesca y Acuicultura 37 537 0,4 8,2
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 911 257 9,2 1,9
Manufactura 771 073 7,8 2,5
Electricidad, Gas y Agua 159 000 1,6 3,7
Construcción 907 478 9,2 6,0
Comercio 1 148 465 11,6 4,9
Transporte, Almacén, Correo y Mensajería 773 436 7,8 5,7
Alojamiento y Restaurantes 215 867 2,2 5,3
Telecom, y Otros Serv, de Información 410 779 4,1 11,6
Administración Pública y Defensa 786 866 7,9 5,0
Otros Servicios 2 231 509 22,5 4,1
Valor Agregado Bruto 9 905 029 100,0 4,2
Fuente: INEI.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno. Dpto. de Estudios Económicos.

En 2019, el sector económico más relevante resultó agricultura, ganadería, caza y

silvicultura con una contribución de 15,7 por ciento; seguido de comercio con 11,6 por ciento;
extracción de petróleo, gas y minerales con 9,2 por ciento; construcción con 9,2 por ciento;
administración pública y defensa con 7,9 por ciento; manufactura con 7,8 por ciento;
transporte, almacenamiento, correo y mensajería con 7,8 por ciento; y el resto 30,8 por
ciento.

2 http://www.bibliotecacentral.uni.edu.pe/pdfs/IECOS/6,2008/art_006.pdf
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El VAB de Puno creció en promedio 4,2 por ciento anual desde el año 2010, siendo el sector
más dinámico, telecomunicaciones y otros servicios de información con un incremento de
11,6 por ciento; seguido de pesca y acuicultura con 8,2 por ciento; construcción con 6,0 por
ciento; transportes, almacenamiento, correo y mensajería con 5,7 por ciento; alojamiento y
restaurantes con 5,3 por ciento; administración pública y defensa con 5,0 por ciento;
comercio con 4,9 por ciento; otros servicios con 4,1 por ciento; agricultura, ganadería, caza
y silvicultura con 3,7 por ciento; electricidad, gas y agua con 3,7 por ciento y manufactura
con 2,5 por ciento.

Con respecto a la población en edad de trabajar de Puno, en 2019, se ha estimado en 1 065

889 personas, representando el 4,3 por ciento del total nacional. La Población
Económicamente Activa (PEA) de la región representó el 77,9 por ciento de la población en
edad de trabajar, y tuvo una participación de 4,7 por ciento en el total nacional. La PEA
Ocupada representó el 4,7 por ciento de la PEA Ocupada del país y significó a su vez el
96,5 por ciento de la PEA total de la región. De esta PEA Ocupada, el 44,9 por ciento se
concentró en actividades como agropecuaria y pesca, el 17,9 por ciento en hoteles y
restaurantes, el 15,0 por ciento en comercio, el 7,7 por ciento en construcción y el 7,3 por
ciento en manufactura, entre los principales3.

Al finalizar el 2019, Puno concentró 55 888 empresas que representan el 2,3 por ciento del
total de empresas formales del país; en tanto, que a nivel de Mipymes cuenta con 55 726
empresas los cuales también representan el 2,3 por ciento respecto al total a nivel nacional;
en este escenario el 97,3 por ciento pertenecen a microempresas4.

Respecto al nacimiento de nuevas Mipymes formales en Puno, durante 2017, la tasa de

creación o tasa de entrada bruta (TEB) fue de 3,6 por ciento, lo que significa que, por cada
100 empresas existentes, de 3 a 4 empresas nuevas ingresaron al mercado (3,5 por ciento
a nivel nacional). En ese mismo sentido, la tasa de salida bruta (TSB) en Puno fue de 1,8
por ciento en 2017, lo que significa que, por cada 100 empresas existentes salieron de 1 a
2 empresas del mercado (2,1 por ciento a nivel nacional) 5.

II. EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1. Agropecuario

La superficie agrícola de Puno es de 4 464 473 Has., distribuidas en tierras agrícolas (9,1
por ciento), pastos naturales (78,4 por ciento), montes y bosques (5,1 por ciento) y otras
clases de tierras (7,4 por ciento)6. La disponibilidad de pastos naturales ha permitido el
desarrollo de una ganadería extensiva.

Puno destina al mercado externo quinua, café orgánico y cañihua, y al mercado interno
regional forrajes para ganado (alfalfa, avena y cebada forrajera); este último responde
principalmente a la creciente dinámica de la actividad ganadera, ya que por lo general es
utilizada para alimentar vacunos con base en la producción de leche, los nutrientes
aprovechables del forraje influyen en la producción animal individual.

3 MTPE: Observatorio de datos regionales, ENAHO (2019).

4 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) y al Ministerio de la
Producción (PRODUCE), 2019.
5 Produce. Las MIPYME en cifras, 2017.
6 INEI: CENAGRO 2012.

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La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en el caso de la carne y fibra

de alpaca, con una participación de 46,0 y 59,7 por ciento, respectivamente7; otros productos
relevantes son la lana de ovino, carne de ovino y carne de vacuno representando el 16,2,
25,7 y 10,9 por ciento del total nacional, respectivamente8; además merecen especial
atención los derivados lácteos, debido al dinamismo de las cuencas lecheras de los distritos
de Mañazo, Acora y Asillo, aunándose a los ya consolidados Azángaro, Melgar y Taraco.

Los cultivos más importantes en la región, tomando en cuenta el Valor Bruto de Producción
(VBP) de 2019 a precios de 2007, fueron: papa (35,9 por ciento), avena forrajera (22,0 por
ciento), alfalfa (14,1 por ciento), quinua (4,6 por ciento), cebada forrajera (3,9 por ciento) y
café (3,6 por ciento); mientras que, considerando el área sembrada en la campaña 2019-
20209, fueron: avena forrajera (26,9 por ciento), papa (22,9 por ciento), quinua (13,4 por
ciento), cebada grano (9,1 por ciento), cebada forrajera (6,1 por ciento) y habas (3,9 por
ciento).

Papa

El cultivo de la papa se realiza predominantemente en tierras de secano. La siembra en el

período agosto 2019 - julio 2020 sumó 61 604 hectáreas, superior en 1,3 por ciento al
registrado en la campaña anterior (2018-2019), debido a las condiciones climáticas
favorables. La producción acumulada de este tubérculo, durante el año 2019, aumentó en
6,8 por ciento, respecto al 2018, resultado de la mayor cosecha y mayor rendimiento por
hectárea, este último pasó de 13 453 kg por hectárea en 2018 a 14 020 kg por hectárea en
2019.

En 2019, la producción de papa representó el 15,6 por ciento del total nacional, siendo Puno
el primer productor de este tubérculo seguido del departamento de La Libertad.

Avena forrajera

La siembra de este cultivo en el período agosto 2019 - julio 2020 fue de 72 400 hectáreas,
menor en 3,1 por ciento respecto a la campaña 2018 - 2019. En 2019, se obtuvo una
producción de 1 916 956 TM, superior en 6,9 con respecto al año anterior, y un rendimiento
por hectárea de 25 829 kilogramos. Estos resultados positivos se debieron, principalmente,
a las condiciones climáticas adecuadas para el cultivo de este forraje.

Quinua

La siembra de quinua durante agosto 2019 - julio 2020 fue de 36 125 hectáreas, menor en
0,1 por ciento respecto a la campaña anterior; obteniéndose en 2019 una producción de 40
364 TM y un rendimiento de 1 119 kilogramos por hectárea.

Puno continúa siendo el primer productor de quinua a nivel nacional, registrando en el 2019
el 44,22 por ciento de la producción nacional seguido del departamento de Ayacucho y
Apurímac.

7 MINAGRI: Sistema Integrado de Estadística Agraria, 2019.

8 MINAGRI: Sistema Integrado de Estadística Agraria, 2019.
9 Periodo de agosto 2019 a julio 2020.

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2. Pesca

La actividad pesquera en Puno se concentra en la pesca continental dado su carácter

mediterráneo y se desarrolla principalmente en el lago Titicaca, la cual cuenta con 17 400
hectáreas habilitadas para la acuicultura, de las cuales solo se utiliza aproximadamente el
4,5 por ciento10. En 2018, la actividad pesquera de la región, en especial acuicultura, ha
crecido a tal nivel que representó el 82,4 por ciento del total nacional (medida en volumen) 11.

En ese mismo año, el sector acumuló un crecimiento de 16,5 por ciento respecto al año
anterior, resultado de la mayor producción de trucha criada en jaulas flotantes (16,7 por
ciento) y trucha natural (34,0 por ciento). No obstante, en 2019, el sector se redujo en 44,7
por ciento, esto debido a, principalmente, efectos climáticos (vientos anómalos) que
generaron severas pérdidas de producción. Es preciso indicar que, entre 2018 y 2019, el
Valor Bruto de Producción (VBP) de la trucha, representó el 99,6 por ciento del total
pesquero; además, este producto es destinado al consumo local, regional (en especial
Cusco), e internacional (principalmente Canadá).

3. Minería

En 2019, la minería fue la tercera actividad con mayor contribución al VAB de la región con
un aporte de 9,2 por ciento, generando aproximadamente 6,5 mil empleos, equivalente al
3,1 por ciento del empleo nacional sectorial. En 2018, Puno fue la única región con reservas
de estaño en el país, la primera con mayores reservas de plomo con una participación del
20,8 por ciento, la tercera en oro que constituye el 6,3 por ciento, la cuarta en plata con 8,7
por ciento, y la sexta en zinc con 4,2 por ciento12.

La actividad minera en la región durante el 2019, registró una reducción de 9,5 por ciento
respecto al año anterior, explicado principalmente por la menor producción de oro 23,9 por
ciento. Cabe indicar que, en el mismo año, el Valor Bruto de Producción del oro y estaño
representaron el 98,0 por ciento del sector en la región. Con relación a los precios de los
minerales, en oro el promedio internacional en 2019 fue de US$ 1 392,27 onz tr., mayor en
10,0 por ciento, respecto a 2018; mientras que en estaño su precio internacional fue de
cUS$ 910,60 Lb, menor en 7,0 por ciento.

La producción minera de Puno se centra principalmente en la extracción de: estaño, plomo,

oro, plata y zinc. Es importante señalar a la empresa MINSUR, dedicada a la explotación de
estaño, cuyo centro de operaciones en Puno, es la mina San Rafael, ubicada en el distrito
de Antauta, provincia de Melgar. En 2019, su producción alcanzó el 6,4 por ciento de estaño
del mundo; así mismo, en 2017, la empresa obtuvo el Premio Nacional de Minería por la
implementación de una planta de pre concentración con tecnología Ore Sorting.

10 Dirección Regional de la Producción de Puno.

11 PRODUCE, 2018.
12 MEM: Anuario Minero 2019.

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4. Manufactura

De 2010 a 2019, la manufactura creció 10,9 por ciento y contribuyó con el 8,7 por ciento al
VAB de Puno. De igual forma, en ese periodo, el crecimiento promedio anual de la
producción industrial en la región fue 2,5 por ciento, el segundo sector con menor ritmo de
crecimiento en la región.

La empresa manufacturera más grande de Puno es Cal & Cemento Sur S.A., fundada en
1963 y perteneciente al Grupo Gloria. Inicialmente se especializó en la producción de cal y
cemento, actualmente ha orientado toda su capacidad a producir y comercializar cal, cubre
aproximadamente el 60,0 por ciento del mercado nacional de cal y casi por completo el
mercado del sur del Perú. En 2018, aproximadamente el 99,0 por ciento de su producción
se destinó a la minería (Sociedad Minera Cerro Verde, Xstrata, Southern Peru, Aruntani,
entre otros) y el restante a la construcción de carreteras, plantas de tratamiento de agua
potable y aguas residuales.

Con información a 2019, se tiene que en Puno existen 55 888 empresas formales que
representan el 2,3 por ciento del total nacional; de estas 6 540 empresas son manufactureras
(11,7 por ciento del total en la región). Asimismo, 6 487 son microempresas, 51 son
pequeñas y solo dos son grandes empresas, de estos datos, se observa que la estructura
dominante es la microempresa. Además, gran parte de empresas manufactureras se
encuentran en la provincia de San Román (56,0 por ciento), siendo su principal actividad la
fabricación de prendas de vestir13.

Cuadro N° 3
Puno: Empresas manufactureras según tamaño
y por provincias, 2019
Total
Pequeña Mediana y
Provincia Microempresa
empresa Gran empresa Número Participación (%)

San Román 3 621 40 2 3 663 56,0

Puno 1 217 5 0 1 222 18,7
Azángaro 419 1 0 420 6,4
El Collao 259 2 0 261 4,0
Melgar 228 0 0 228 3,5
Chucuito 175 2 0 177 2,7
Yunguyo 158 0 0 158 2,4
Carabaya 126 0 0 126 1,9
Huancané 86 0 0 86 1,3
Sandia 70 1 0 71 1,1
Lampa 68 0 0 68 1,0
San Antonio de Putina 42 0 0 42 0,6
Moho 18 0 0 18 0,3
Total 6 487 51 2 6 540 100,0
Fuente: SUNAT-PRODUCE.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

En la región, las empresas se dedican mayormente a la elaboración de prendas de vestir,

productos textiles, productos de panadería y productos metálicos para uso estructural; las
cuales concentran el 64,9 por ciento del total de empresas manufactureras en la región.

13Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) y al Ministerio de la

Producción (PRODUCE), 2019.
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5. Turismo

En la región se han identificado importantes recursos turísticos, destacando, dentro de los

históricos-culturales, los restos arqueológicos de Sillustani, Pucará, Cutimbo, Tanka-Tanka;
templos virreinales en las ciudades de Juli, Puno, Asillo y Tintiri, y vivenciales en Capachica
y en las islas de Los Uros, Amantaní y Taquile; también existen recursos ecoturísticos y de
biodiversidad, como el Parque Nacional Tambopata–Candamo, nevados en las cordilleras
oriental y occidental, aguas termales en Loripongo, Putina y Ayaviri. Los recursos folklóricos-
culturales existen en toda la región, como la festividad de la Virgen de la Candelaria,
carnavales y fiestas patronales, donde se muestra en todo su esplendor el folklore propio de
cada lugar.

El dinamismo del sector se manifiesta en la ciudad de Puno por la presencia de importantes

cadenas hoteleras: GHL Hotel Lago Titicaca, Casa Andina, José Antonio, Eco Inn, Posada
del Inca y Taypikala; a ellos se suman inversiones de capitales locales en hoteles; esto ha
permitido una paulatina mejora en los servicios conexos como restaurantes, bares y
transporte lacustre y terrestre.

Puno presenta un gran potencial, debido a que cuenta con el puerto lacustre más importante
del Perú y gracias a su ubicación estratégica entre la ciudad de Cusco y La Paz, que hacen
un paso obligado para los turistas.

La actividad turística, medida a través del arribo de huéspedes nacionales y extranjeros a

los establecimientos de hospedaje colectivo, durante el año 2019 aumentó en 5,4 por ciento,
respecto al 2018, debido al mayor arribo de turistas nacionales (6,7 por ciento) y extranjeros
(2,2 por ciento)14.

Cabe mencionar que, a nivel nacional, Puno es la cuarta ciudad más visitada por los turistas
extranjeros (4,1 por ciento de los arribos), después de Lima (42,1 por ciento), Cusco (27,4
por ciento) y Arequipa (5,2 por ciento). Durante el 2019, los visitantes extranjeros al
departamento fueron procedentes, principalmente, Francia (12,4), Estados Unidos (11,9 por
ciento), Alemania (8,2 por ciento), Inglaterra (6,6 por ciento), España (5,9 por ciento), Italia
(5,2 por ciento), Bolivia (5,0 por ciento), Canadá (3,8 por ciento), Brasil (3,8 por ciento) y,
Argentina (3,0 por ciento)15.

6. Transportes y comunicaciones

Red vial

La red vial del departamento de Puno al 2019, alcanzó 13 214,1 kilómetros, de los cuales
2 018,0 pertenecen a la red nacional, 2 369,1 a la departamental y 8 827,6 a la vecinal,
distribuidos entre pavimentadas y no pavimentadas. El 89,4 por ciento de la red vial nacional,
el 17,1 por ciento de la red departamental y 0,5 por ciento de la vecinal se encuentran
pavimentadas; en general el 17,0 por ciento de la red vial total de Puno presenta esta
característica16.

De otro lado, el parque automotor en 2018 es de 51,0 mil unidades y el tráfico interprovincial
de pasajeros es de aproximadamente 2,8 millones.

14 MINCETUR: Estadísticas, 2019.

15 MINCETUR: Estadísticas, 2019.
16 MTC: Estadísticas, 2019.

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Aeroportuaria

El aeropuerto internacional “Inca Manco Cápac” está ubicado en el distrito de Juliaca a 0,5
km de la ciudad y cuenta con una pista asfaltada de 4 200 m de largo por 45 m de ancho y
una Torre de Control de siete pisos con 25 m de altura.

El movimiento de carga por el aeropuerto de Juliaca al 2019 fue 895 742 kg, representando
el 1,7 por ciento del total nacional; por su parte la entrada y salida de pasajeros representa
el 1,6 y 1,7 por ciento, respectivamente17.

Telecomunicaciones

Las líneas de telefonía fija en servicio en el departamento de Puno a setiembre de 2019

fueron de 29 378, y su densidad es de 2,0 por cada 100 habitantes. Por otro lado, el número
de líneas de telefonía móvil del departamento (1 151 635) representa el 2,8 por ciento del
total nacional, siendo el quinto departamento con mayor número de este tipo de servicio18.

7. Servicios financieros

El grado de profundización financiera en Puno ha mostrado un gran dinamismo, como lo

demuestra el aumento del ratio de colocaciones/VAB, que pasó de 16,9 por ciento el 2010
a 24,9 por ciento en 2019; esto se acompaña del incremento en el número de oficinas
bancarias que en 2010 fue 73 y al finalizar el 2019 sumó 149, principalmente de instituciones
no bancarias. También el indicador Colocaciones Puno/Colocaciones Perú pasó de 1,1 a
1,2 por ciento; asimismo, el indicador de depósitos aumentó de 0,4 por ciento en 2010 a 0,5
por ciento en 2019.

Cuadro N° 4
Puno: Indicadores del sector financiero en Puno 1/

Indicador 2010 2019

Depósitos Puno/Depósitos Perú (%) 0,4 0,5

Crédito Puno/Crédito Perú (%) 1,1 1,2
Crédito Puno/VAB Puno (%) 16,9 24,9
Número de oficinas 73 149
Banca múltiple 17 43
Instituciones no bancarias 56 106
1/ Comprende banca múltiple, cajas municipales, cajas rurales, edpymes y empresas
financieras.
Fuente: SBS e INEI.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

17 CORPAC: Movimiento general Aeroportuario, 2019.

18 OSIPTEL: Estadísticas de Indicadores de teléfonos fijos y móvil, setiembre 2019.
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8. Sistema Privado de Pensiones

La cobertura del Sistema Privado de Pensiones en el departamento de Puno al finalizar el

2018, alcanzó el 17,3 por ciento con respecto a la PEA Ocupada; particularmente, este
indicador, en el caso de los hombres llegó a 23,3 por ciento y en el caso de las mujeres a
10,6 por ciento19.

El número de afiliados activos al finalizar el año 2019 alcanzó 149 924 personas, de los
cuales el 70,5 por ciento son varones. El crecimiento promedio para el período 2009-2019
fue de 5,4 por ciento; particularmente en el caso de los hombres fue de 4,8 por ciento y en
mujeres de 7,2 por ciento20.

III. INVERSIÓN
1. Inversión Privada21

Entre uno de los principales proyectos de inversión privada se tiene a la Central

Hidroeléctrica San Gabán III, a cargo de la empresa Hydro Global S.A.C., integrada por las
empresas China Three Gorges Corporation y EDP Energías de Portugal S.A., tiene como
objetivo el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la central
hidroeléctrica, a efectos de incrementar el suministro de energía eléctrica a través de fuentes
renovables para satisfacer la demanda del país. Asimismo, busca fortalecer el Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) al generar electricidad en la región sur del país.

El proyecto ubicado en el distrito de San Gabán, provincia de Carabaya, tendrá una potencia
instalada de 205,8 MW y una potencia firme de 160 MW. Además, incluye una línea de
transmisión de 220 kV, que conectará el proyecto con la subestación Onocora o a la
subestación Azángaro, ello será determinado en la fase de estudios definitivos. La iniciativa
privada auto sostenible involucra un monto de inversión referencial de US$ 438 millones. La
concesión será por un periodo de 30 años más 84 meses para la ejecución del proyecto
hasta la Puesta en Operación Comercial (POC). Al cabo de los 30 años de la fecha de POC,
será revertida al Estado (entregada en propiedad a la Empresa de Generación Eléctrica San
Gabán S.A.). Actualmente, San Gabán III se encuentra en ejecución, y espera iniciar con
sus operaciones comerciales en 202222.

De otro lado, la Cartera de Proyectos de Construcción de Mina - 2019, muestra cuatro

proyectos a ejecutarse en los próximos 3 años, para la Región Puno: Corani, Relaves B2
San Rafael, Ollachea y Macusani.

El proyecto Corani cuyo propietario es Bear Creek Mining Corporation, ubicado en el distrito
de Corani, provincia de Carabaya, entre los 4 600 y 5 200 m.s.n.m. Este proyecto es un
yacimiento polimetálico que comprende 12 concesiones mineras en un área de 5 180
hectáreas. Sus yacimientos contienen reservas de plata, plomo y zinc. Tiene un monto de
inversión de US$ 585 millones, con la finalidad de realizar optimizaciones en la producción
y así alcanzar 12 millones de onzas de plata, 42 mil toneladas de plomo y 23 mil toneladas

19 SBS: Estadísticas de AFPs e INEI: SIRTOD.

20 SBS: Estadísticas de AFPs.
21 ProInversión, OSINERGMIN, MINERA-IRL, diario Gestión, diario Dipromin, revista Semana Económica,

revista Técnicos Mineros y BNamericas.

22 Osinergmin.

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de zinc, por cada año, durante 18 años de vida mina23.

En 2017, Bear Creek recibió el último permiso clave para la construcción de la mina Corani;
este permiso otorgado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) autoriza la construcción
de la planta de proceso, instalaciones para la disposición de desechos y relaves, un sistema
de almacenamiento de agua y edificios auxiliares, y otras estructuras complementarias.
Durante 2018, comenzó a construir caminos de acceso, campamentos mineros, y la
subestación eléctrica Antapata. Actualmente, la operadora del proyecto se encuentra
realizando una evaluación de ahorros de capital y operaciones, además de reducción de
tiempos para dar inicio a la construcción en 202024.

Minsur S.A. productora de estaño, en el primer trimestre de 2018 anunció el inicio de la

construcción del proyecto de estaño Bofedal 2 (B2), perteneciente a la unidad operativa
San Rafael, con un monto de inversión de US$ 200 millones. El proyecto tiene el fin de
reutilizar relaves antiguos, yacimientos con leyes de mineral cada vez más bajos,
permitiendo mantener la producción de estaño sin explotar más mineral y sin generar
impactos negativos al medioambiente. De esta forma, la empresa mejorará la producción de
la mina San Rafael añadiendo 5 mil toneladas finas de estaño anual durante un período de
ocho años, salto que permitiría alcanzar el tercer lugar en el ranking mundial de producción
de estaño (actualmente ocupa el sexto lugar).

Así mismo, en 2018, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (Senace) aprobó la modificación del EIA del mencionado proyecto, en él
considera el reaprovechamiento del material de relave con contenido de estaño almacenado
en el antiguo depósito de relaves (relavera B2) y que será procesado mediante una nueva
planta de reaprovechamiento.

Además, se tiene el proyecto Ollachea a cargo de la Minera IRL, ubicado al norte de Puno
a unos 250 kilómetros del lago Titicaca. Tiene reservas probables de 9,3 millones de
toneladas de oro, y una inversión de US$ 165 millones.

En 2008 se comenzó los trabajos de exploración, los cuales demostraron la factibilidad de

una operación minera subterránea de bajo costo. Asimismo, los resultados de perforación
consignan que existe una fuente principal de producción de oro. En lo social, se cuenta con
un fuerte soporte de las comunidades locales, tanto en las áreas de influencia directa como
indirecta, por lo que se espera que Ollachea se convierta en una importante fuente de
empleo en la zona. En 2012, la empresa firmó un acuerdo sin precedentes de 30 años sobre
los derechos de superficie y como parte de ese acuerdo a largo plazo, la Comunidad de
Ollachea obtendrá una participación del 5,0 por ciento de la mina una vez que comience la
producción comercial. En 2015, se anunció la obtención del préstamo de US$ 70 millones
que le permitía afrontar deudas pendientes con la banca australiana e iniciar con los
trabajos. En 2018, la Compañía informó sobre los avances del proceso de arbitraje que
mantiene con la Corporación Financiera de Desarrollo del Perú (Cofide), a la fecha, el
proceso arbitral sigue su curso. Actualmente, la Compañía está evaluando sus opciones y
buscando una fuente alternativa de financiamiento para el proyecto Ollachea.

Y por último se tiene al proyecto Macusani de la compañía canadiense Plateau Energy

Metals que invertirá en la exploración y explotación de uranio y litio que se centra en la
meseta de Macusani. La compañía minera invertirá US$ 800 millones (incluido presupuesto

23 Bear Creek Mining: CORANI - Phase 1 Detailed Engineering Results (www.bearcreekmining.com).

24 Cartera de Proyectos de Construcción de Mina, octubre 2019.
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para contingencias) sobre un área que cubre 910 km2 en la región con una vida útil de 10
años. Según la Evaluación Económica Preliminar (PEA), el proyecto tiene el potencial de
abastecer la demanda de uranio que se espera en los próximos años. La producción
promedio de la mina a tajo abierto será de 10,9 millones de toneladas anuales (30 000
toneladas por día). Es importante mencionar que el proyecto aumentó su monto de inversión
global de US$ 300 a US$ 844 millones como consecuencia del descubrimiento del potencial
yacimiento de litio (aproximadamente 4,7 millones de toneladas) y el desarrollo de nuevas
exploraciones. En el primer semestre de 2019, en la zona de Falchani, se completó la Fase
II del estudio metalúrgico, así como una actualización al estudio de recursos. Por su parte,
en la zona Macusani, se está evaluando realizar una actualización de recursos25.

2. Inversión Pública26
La inversión pública durante el periodo 2010-2019, en el departamento de Puno, alcanzó S/
15 094,7 millones distribuido en un 44,4 para el Gobierno Nacional, 40,4 por ciento para los
Gobiernos Locales y 15,2 por ciento restante ejecutado por el Gobierno Regional de Puno.

Durante el 2019, las inversiones sumaron S/ 1 650,5 millones, mostrando una reducción del
8,2 respecto el año anterior, con una participación del Gobierno Nacional de 51,8 por ciento,
seguido de los Gobiernos Locales (32,2 por ciento) y del Gobierno Regional (16,0 por
ciento); entre los proyectos que mostraron mayor ejecución se encontró el “Mejoramiento de
la carretera (PU 135) Checca - Mazocruz, provincia de El Collao” con S/ 106,0 millones
devengados a cargo del Gobierno Nacional; “Creación de la vía de evitamiento Ollachea y
accesos en el sector km 232+700 al km 233+820 del corredor vial interoceánico Perú - Brasil,
tramo 04: Azángaro - Inambari, ruta PE-34B distrito de Ollachea, provincia de Carabaya”
con S/ 56,7 millones devengados a cargo del Gobierno Nacional; la “Construcción de la
autopista Puno - Juliaca” con S/ 37 millones devengados a cargo del Gobierno Nacional; el
“Mejoramiento de los servicios de salud del hospital de apoyo Ilave, provincia de El Collao”
con S/ 32 millones devengados a cargo del Gobierno Regional; y el “Mejoramiento de las
carreteras de Pro Región Puno, por niveles de servicio” con S/ 30,5 millones devengados a
cargo del Gobierno Nacional.

Entre los proyectos mencionados anteriormente, es importante destacar el mejoramiento de

la carretera Checca - Mazocruz, debido a que contribuirá a la integración macro regional con
Moquegua, Tacna y Arequipa en mejores condiciones y menor tiempo. La vía cuenta con
una extensión de 73 km y una inversión aproximada de S/ 285 millones y beneficiara a 107
922 personas, principalmente, de los distritos de Puno, Checca, Mazocruz, llave, Juliaca y
Conduriri. El proyecto inicio en agosto de 2018, y a noviembre de este año presenta un
avance físico alrededor del 46,0 por ciento.

Es necesario mencionar que Proinversión tiene 4 principales proyectos en su cartera que se

vienen ejecutando en la región:

El Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales en la Cuenca del Lago Titicaca

(PTAR’s), proyecto que incluye el mantenimiento y puesta en operación de cuatro plantas
de tratamiento y la construcción de otras seis, beneficiando a una población de 1,2 millones
distribuida en 10 provincias de la región Puno (Moho, Huancané, Azángaro, Ayaviri, Lampa,
Juliaca, Puno, Ilave, Juli y Yunguyo). Las PTAR’s contribuirán a la descontaminación

25
Cartera de Proyectos de Construcción de Mina, noviembre 2019.
26
MEF: Portal de Transparencia Económica. Información disponible al 31 de diciembre de 2018, ProInversión,
OSINERGMIN, MTC, diario Gestión, revista Semana Económica y BNamericas.

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del lago Titicaca, y con ello a la reducción de enfermedades de agentes contaminantes,

disminución de la contaminación del ecosistema, recuperación ambiental y aumento del
turismo. Esta obra será ejecutada por el Consorcio Fypasa Construcciones S.A. de C.V. y
Operadora de Ecosistemas S.A. de C.V.; bajo la modalidad de iniciativa privada cofinanciada
y será concesionada por un plazo de 30 años. El monto de inversión referencial es de S/
841 millones, valor que no incluye IGV.

El proyecto Masificación del uso de gas natural en la zona Centro- Sur del país consiste
en brindar el servicio de distribución de gas natural para los diversos usuarios de las siete
regiones: Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali; con una
inversión estimada de US$ 350 millones y un plazo de concesión de 32 años. En setiembre
de 2017, se entregó la buena pro para la realización del estudio de actualización,
complementación e integración al Consorcio de Masificación de Gas Natural integrado por
Universidad ESAN y Daniel Eduardo Rodríguez Villafañe.

ProInversión27, en mayo de 2019, con el fin de entregar en concesión el diseño,

financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de distribución de gas
natural por red de ductos en las regiones involucradas, relanzo el proceso de promoción del
proyecto con el propósito de atraer a un mayor número de inversionistas de manera que el
proceso sea competitivo. Además, la versión final del contrato de concesión ha sido
aprobada por ProInversión y de acuerdo a los plazos establecidos en su cronograma, el
otorgamiento de la buena pro se debió realizar a los 90 días calendarios contados desde el
1 de julio del 2020, sin embargo, no se ha cumplido con dichos plazos.

Proyectos de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de las

regiones Amazonas, Ica, Lima Junín, Puno, Moquegua y Tacna, tienen como objetivo
incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos involucrados, a
través de la ampliación de redes de transporte de banda ancha para alcanzar a las capitales
de distrito, así como implementar las redes de acceso para beneficiar a 1 432 localidades.

En mayo de 2018, se entregó a la empresa OROCOM S.A.C. la concesión del proyecto, la

cual consiste en la instalación y mantenimiento de banda ancha para la región Puno junto
con Junín, Moquegua y Tacna. Actualmente se encuentra en ejecución, y según el contrato
de concesión, el proyecto tiene una durabilidad de 140 meses, 20 para las instalaciones y
120 para el mantenimiento.

La inversión requerida para el proyecto en la región Puno asciende a US$ 357,6 millones
aproximadamente, y atenderá 471 localidades con 2 719 km de fibra óptica, gracias a estos
proyectos se prestará el servicio público de acceso a internet a instituciones públicas
(dependencias policiales, locales escolares de gestión pública y establecimientos de salud)
seleccionadas por el FITEL; así como, atender la demanda de dicho servicio de otras
instituciones públicas y organizaciones privadas, y de las personas o familias que habitan
en las localidades beneficiarias.

Para finalizar, durante 2017, se desarrolló el proceso de adjudicación, a cargo de

ProInversión, del proyecto de electricidad “Líneas de transmisión 220kV Tintaya-
Azángaro”, que ampliará la capacidad de transmisión eléctrica y reforzará la conducción de
la energía proveniente de las hidroeléctricas El Ángel y San Gabán (ambos de Puno), es
decir, incrementará la línea de 138 kV a 220 kV. Se adjudicó a la empresa Red Eléctrica del
Sur S.A. (REDESUR); bajo la modalidad de proyecto integral, la cual se encargará del

27 Web ProInversión (www.proinversion.gob.pe).

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diseño, financiamiento y construcción; operación y mantenimiento; otorgado para un plazo

de construcción de 40 meses, y 30 años de operación y mantenimiento. La inversión total,
por la línea de transmisión eléctrica, es de US$ 12,1 millones y un costo total de operación
y mantenimiento anual de US$ 334,5 miles. Actualmente, se encuentra en ejecución,
además, se espera que el proyecto traiga importantes beneficios para la región, como mayor
seguridad en el suministro de energía que garantizará el servicio eléctrico continuo a los
hogares; así como una mayor capacidad de transmisión eléctrica para la atención del
crecimiento de la demanda futura y el impulso de las actividades económicas.

Departamento de Estudios Económicos

Sucursal Puno del BCRP
Subgerencia de Sucursales
Gerencia Central de Administración
04 de diciembre de 2020.

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