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SUCURSAL PUNO

CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO1

I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

1. Superficie y ubicación geográfica

El departamento de Puno está ubicado al extremo sur este del Perú, entre los 13°00'00" y
17°17'30" de latitud sur y los 71°06'57" y 68°48'46" de longitud oeste del meridiano de
Greenwich; cuenta con una extensión territorial de 71 999,0 km2 (6,0 por ciento del territorio
nacional) siendo el quinto departamento más grande en el ámbito nacional. Limita por el
norte con la región Madre de Dios, por el este con el país de Bolivia, por el sur con la región
Tacna y el país de Bolivia y por el oeste con las regiones de Moquegua, Arequipa y Cusco.

Fuente: Página web: www.depuno.com/mapas/

Nota: Para mayores detalles:
https://www.google.com/maps/place/Puno/@-15.0833935,-
70.421316,7.75z/data=!4m5!3m4!1s0x915cc50c7ad1a787:0x772bc
030ccdd9916!8m2!3d-15.234875!4d-70.050314

El territorio puneño comprende 43 886,36 km2 de sierra (61,0 por ciento) y 23 101,86 km2
de zona de selva (32,1 por ciento), 14,5 km2 de superficie insular (0,02 por ciento) y 4 996,28
km2 (6,9 por ciento) que corresponden a la parte peruana del lago Titicaca. La región abarca
un perímetro fronterizo de 1 108 km, que representa el 11,0 por ciento de línea de frontera
del Perú.

1Participaron en la elaboración de este documento Luis Arpi Quilca, Liseth Condori Fernández y Elizabeth
Quispe Álvarez.
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La región está subdividida en 13 provincias y 110 distritos, distribuidos de la siguiente

manera: Puno 15 distritos, Azángaro 15, Carabaya 10, Chucuito 7, El Collao 5, Huancané
8, Lampa 10, Melgar 9, Moho 4, San Antonio de Putina 5, San Román 5, Sandia 10 y
Yunguyo 7.

Según el Censo de Población y Vivienda 2017, el departamento de Puno tiene un ligero

predominio de población urbana, la cual representa el 53,8 por ciento; mientras que la
población rural fue de 46,2 por ciento. El ritmo de crecimiento de la población urbana ha sido
mayor que la rural, registrando una tasa de crecimiento promedio anual de 2,9 por ciento en
el período 1940 - 2017; mientras que la población rural solo aumentó 0,2 por ciento e incluso
de 2007 a 2017 disminuyó 1,6 por ciento. Este aumento se debe al acelerado proceso de
urbanización, especialmente en las grandes ciudades de la región como Juliaca, Puno, San
Miguel y Azángaro.

2. Serie Numismática y patrimonio cultural

En 2010, el Banco Central inició la emisión de la Serie Numismática “Riqueza y Orgullo del
Perú” con la finalidad de difundir, a través de un medio de pago de uso masivo, el rico
patrimonio cultural de nuestro país, así como incentivar la cultura numismática. En este
contexto se emitieron 26 monedas de colección de S/ 1,00; de las cuales una de ellas está
referida a las “Chullpas de Sillustani”.

Según Luis G. Lumbreras Salcedo, las Chullpas de Sillustani son los restos de un santuario
levantado por los Collas para guardar la memoria de sus antepasados. Están ubicadas en
la planicie que rodea la laguna Umayo, a unos 35 km de Puno y 20 km del lago Titicaca. Las
pruebas con el carbono 14 indican que datan del siglo XIV al XVI d.C.

Las chullpas son torres altas, algunas con más de 12 m de altura, con unas criptas
abovedadas en su interior donde se guardaban las momias de los jerarcas collas y sus
acompañantes, junto a ofrendas funerarias. Tienen planta cuadrada como circular, con una
pequeña puerta de acceso para el servicio de los muertos, y están cubiertas de una fina
mampostería de piedras labradas, de estilo tradicional incaico, aunque algunas mantienen
una arquitectura de aspecto más local, semejante a las chullpas que se encuentran en
Cutimbo, Mallku Amaya y otros lugares del altiplano colla.

Las chullpas más altas se asentaban en plataformas y tenían alrededor tumbas enterradas
de quienes seguramente eran sus servidores. Estos numerosos monumentos funerarios
estaban acompañados por otros recintos en forma de círculos, así como de terrazas y cercos
destinados a ritos que se han perdido en la memoria.

MONEDA ALUSIVA A LAS “CHULLPAS DE SILLUSTANI”

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3. Población

Según el Censo de Población y Vivienda 2017 realizado por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI), la población censada de Puno es de 1 172 697 personas,
ubicándose en el noveno lugar a nivel nacional con una participación de 4,0 por ciento;
mostrando una disminución poblacional de 0,8 por ciento con respecto al censo 2007.

La provincia que destaca en población es San Román (cuya capital Juliaca es el principal
centro comercial e industrial de la región) que concentra el 26,2 por ciento de la población
regional; le sigue Puno (capital del departamento), que cuenta con el 18,7 por ciento; y luego
se ubican las provincias de Azángaro (9,4 por ciento), Chucuito (7,6 por ciento), Carabaya
(6,3 por ciento), Melgar (5,7 por ciento), El Collao (5,4 por ciento), Huancané (4,9 por ciento),
Sandia (4,3 por ciento), Lampa (3,5 por ciento), Yunguyo (3,1 por ciento), San Antonio de
Putina (3,1 por ciento) y Moho (1,7 por ciento).

En superficie, las provincias más grandes son Carabaya y Sandia; sin embargo, las
provincias de Yunguyo y San Román muestran alta densidad poblacional (cerca de 127,3 y
135,0 habitantes por km2, respectivamente), muy por detrás queda el resto de provincias de
la región, siendo la siguiente más densamente poblada de este grupo, Puno con 33,8
habitantes por km2.

Cuadro N° 1
Puno: Superficie y población 2017
Superficie
Provincia 2 Población 1/
(Km )
Puno 6 493 219 494
Azángaro 4 970 110 392
Carabaya 12 266 73 322
Chuchito 3 978 89 002
El Collao 5 601 63 878
Huancané 2 806 57 651
Lampa 5 792 40 856
Melgar 6 447 67 138
Moho 1 000 19 753
San Antonio de Putina 3 207 36 113
San Román 2 278 307 417
Sandia 11 862 50 742
Yunguyo 288 36 939
Superficie insular 15
Lago Titicaca 2/ 4 996
TOTAL 71 999 1 172 697
1/ Censo 2017.
2/ Parte peruana.
Fuente: INEI.
Elaboración: BCRP – Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

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4. Clima e hidrografía

En general el clima de Puno varía entre frío y cálido. En las orillas del lago Titicaca y en los
valles formados por sus afluentes hasta los 4 000 m s.n.m. es frío, aunque, atemperado por
la influencia del lago. A mayores alturas es muy frío y glacial; mientras que, en la selva el
clima es cálido con precipitaciones pluviales y temperaturas muy superiores a las de la
sierra.

La temperatura promedio máxima es de 22°C y la mínima de 1,4°C. Las precipitaciones

pluviales en el altiplano obedecen a una periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a
marzo); sin embargo, esta periodicidad, a pesar de determinar las campañas agrícolas,
puede variar según las características pluviales del año, originando inundaciones o sequías,
así como la presencia de heladas y granizadas2.

5. Estructura económica

El Valor Agregado Bruto (VAB) departamental al 2020 representó el 2,0 por ciento del VAB
del país, ubicándose en el décimo primer lugar en el contexto nacional.

Cuadro N° 2
Puno: Valor Agregado Bruto 2020
Valores a Precios Constantes de 2007
(Miles de soles)
Crecimiento
Estructura
Actividades VAB promedio anual
%
2011-2020
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1 605 703 18,5 3,7
Pesca y Acuicultura 47 540 0,5 10,6
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 484 857 5,6 -2,0
Manufactura 627 088 7,2 -0,8
Electricidad, Gas y Agua 161 831 1,9 4,9
Construcción 704 065 8,1 1,9
Comercio 976 671 11,2 2,1
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 588 768 6,8 2,1
Alojamiento y Restaurantes 104 866 1,2 -0,5
Telecom. y otros Serv. de Información 449 956 5,2 11,1
Administración Pública y Defensa 802 887 9,2 4,5
Otros servicios 2 136 708 24,6 3,3
Valor Agregado Bruto 8 690 940 100,0 2,3
Fuente: INEI.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

En 2020, el sector económico más relevante es la agricultura, ganadería, caza y silvicultura

con una contribución de 18,5 por ciento; seguido de comercio con 11,2 por ciento;
administración pública y defensa con 9,2 por ciento; construcción con 8,1 por ciento;
manufactura con 7,2 por ciento; transporte, almacenamiento, correo y mensajería con 6,8
por ciento; extracción de petróleo, gas y minerales con 5,6 por ciento y el resto 33,4 por
ciento.

2 http://www.bibliotecacentral.uni.edu.pe/pdfs/IECOS/6,2008/art_006.pdf
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El VAB de Puno creció en promedio 2,3 por ciento anual entre 2011 y 2020, siendo el sector
más dinámico, telecomunicaciones y otros servicios de información con un incremento de
11,1 por ciento; seguido de pesca y acuicultura con 10,6 por ciento; electricidad, gas y agua
con 4,9 por ciento; administración pública y defensa con 4,5 por ciento; agricultura,
ganadería, caza y silvicultura con 3,7 por ciento; comercio con 2,1 por ciento; transportes,
almacenamiento, correo y mensajería con 2,1 por ciento y otros servicios con 3,3 por ciento.

Con respecto a la Población en Edad de Trabajar (PET) de Puno, en 2020, se ha estimado

en 1 082 997 personas, representando el 4,3 por ciento del total nacional. La Población
Económicamente Activa (PEA) de la región representó el 76,5 por ciento de la PET y tuvo
una participación de 4,7 por ciento en el total nacional. La PEA Ocupada representó el 5,3
por ciento de la PEA Ocupada del país y significó a su vez el 96,1 por ciento de la PEA total
de la región. De esta PEA Ocupada, el 55,9 por ciento se concentró en actividades como
agropecuaria, pesca y minería, el 14,7 por ciento en hoteles y restaurantes, el 11,9 por ciento
en comercio, el 6,6 por ciento en construcción y el 5,7 por ciento en manufactura, entre los
principales3.

Al finalizar el 2020, Puno concentró 45 618 empresas que representan el 2,6 por ciento del
total de empresas formales del país; en tanto, que a nivel de Mipymes cuenta con 45 427
empresas los cuales también representan el 2,6 por ciento respecto al total a nivel nacional;
en este escenario, el 95,7 por ciento pertenecen a microempresas4.

II. EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1. Agropecuario

La superficie agrícola de Puno es de 4 464 473 hectáreas, distribuidas en tierras agrícolas

(9,1 por ciento), pastos naturales (78,4 por ciento), montes y bosques (5,1 por ciento) y otras
clases de tierras (7,4 por ciento)5. La disponibilidad de pastos naturales ha permitido el
desarrollo de una extensiva ganadería.

Puno destina al mercado externo quinua, café orgánico y cañihua, y al mercado interno
regional forrajes para ganado (alfalfa, avena y cebada forrajera); este último responde
principalmente a la creciente dinámica de la actividad ganadera, ya que por lo general es
utilizada para alimentar vacunos con base en la producción de leche, los nutrientes
aprovechables del forraje influyen en la producción animal individual.

La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en el caso de la carne y fibra

de alpaca, con una participación de 46,9 y 61,6 por ciento, respectivamente6; otros productos
relevantes son la lana de ovino, carne de ovino y carne de vacuno representando el 40,7,
26,5 y 11,5 por ciento del total nacional, respectivamente7. Además, merecen especial
atención los derivados lácteos, debido al dinamismo de las cuencas lecheras de los distritos
de Mañazo, Acora y Asillo, aunándose a los ya consolidados Azángaro, Melgar y Taraco.

3 MTPE: Observatorio de datos regionales, ENAHO (2020).

4 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) y al Ministerio de la
Producción (PRODUCE), 2020.
5 INEI: CENAGRO 2012.
6 MINAGRI: Sistema Integrado de Estadística Agraria, 2020.
7 MINAGRI: Sistema Integrado de Estadística Agraria, 2020.

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Los cultivos más importantes en la región, tomando en cuenta el Valor Bruto de Producción
(VBP) de 2020 a precios de 2007, fueron: papa (33,6 por ciento), avena forrajera (23,3 por
ciento), alfalfa (17,1 por ciento), quinua (4,2 por ciento), cebada forrajera (4,0 por ciento) y
café (3,4 por ciento); mientras que, considerando el área sembrada en la campaña 2020-
20218, fueron: avena forrajera (28,6 por ciento), papa (23,1 por ciento), quinua (13,7 por
ciento), cebada grano (8,9 por ciento), cebada forrajera (5,4 por ciento) y habas (3,9 por
ciento).

Papa

El cultivo de la papa se realiza predominantemente en tierras de secano. La siembra en el

período agosto 2020 - julio 2021 sumó 62 191 hectáreas, superior en 1,0 por ciento al
registrado en la campaña anterior (2019-2020), debido a las condiciones climáticas
favorables. La producción acumulada de este tubérculo, durante el año 2020, aumentó en
1,4 por ciento respecto al 2019, resultado de la mayor cosecha que pasó de 60 594
hectáreas en 2019 a 61 857 hectáreas en 2020.

En 2020, la producción de papa representó el 15,6 por ciento del total nacional, siendo Puno
el primer productor de este tubérculo seguido por Huánuco, La Libertad y Ayacucho.

Avena forrajera

La siembra de este cultivo en el período agosto 2020 - julio 2021 fue de 76 883 hectáreas,
mayor en 6,2 por ciento respecto a la campaña 2019 - 2020. En 2020, se obtuvo una
producción de 2 176 713 toneladas, superior en 13,6 por ciento con respecto al año anterior
y un rendimiento por hectárea de 28 609 kilogramos. Estos resultados positivos se debieron,
principalmente, a las condiciones climáticas adecuadas para el cultivo de este forraje.

Quinua

La siembra de quinua durante agosto 2020 - julio 2021 fue de 36 868 hectáreas, mayor en
2,1 por ciento respecto a la campaña anterior; obteniéndose en 2020 una producción de 39
618 toneladas y un rendimiento de 1 102 kilogramos por hectárea.

Puno continúa siendo el primer productor de quinua a nivel nacional, registrando en el 2020
el 39,6 por ciento de la producción nacional seguido por Ayacucho, Apurímac y Arequipa.

8 Periodo de agosto 2020 a julio 2021.

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2. Pesca

La actividad pesquera en Puno se concentra en la pesca continental dado su carácter

mediterráneo y se desarrolla principalmente en el lago Titicaca, la cual cuenta con 17 400
hectáreas habilitadas para la acuicultura, de las cuales solo se utiliza aproximadamente el
4,5 por ciento9. En 2019, la actividad pesquera de la región, en especial la producción de
trucha, representó el 64,0 por ciento del total nacional con 32 580 toneladas, seguido por
Pasco con una participación de 14,2 por ciento, Huancavelica (8,5 por ciento) y Junín (6,3
por ciento)10.

En ese mismo año, el sector mostró una reducción de 44,7 por ciento, esto debido a,
principalmente, efectos climáticos (vientos anómalos) que generaron severas pérdidas de
producción. No obstante, en 2020, la actividad pesquera creció en 13,7 por ciento respecto
al año anterior, resultado de la mayor producción de trucha criada en jaulas flotantes (13,8
por ciento) y trucha natural (18,9 por ciento). Es preciso indicar que, entre 2019 y 2020, el
VBP de la trucha, representó el 99,6 por ciento del total pesquero; destinada al consumo
local, regional (en especial Cusco) e internacional (principalmente Canadá).

3. Minería

En 2020, la minería fue la tercera actividad con mayor contribución al VAB de la región con
un aporte de 5,6 por ciento, generando aproximadamente 5,5 mil empleos, equivalente al
3,1 por ciento del empleo nacional sectorial. En 2019, Puno fue la primera región con
mayores reservas de estaño en el país con una participación del 97,2 por ciento, la tercera
en oro que constituye el 6,3 por ciento, la segunda en reservas de plomo con un aporte de
22,1 por ciento, la cuarta en plata con 9,5 por ciento y la quinta en zinc con 4,7 por ciento11.

La actividad minera en la región, durante el 2020, registró una reducción de 11,8 por ciento
respecto al año anterior, explicado principalmente por la menor producción de oro 28,0 por
ciento; atenuado por la mayor extracción de estaño (4,0 por ciento). Cabe indicar que, en el
mismo año, el VBP del oro y estaño representaron el 96,0 por ciento del sector en la región.
Con relación a los precios de los minerales, en oro, el promedio internacional en 2020 fue
de US$ 1 769,69 onza troy, mayor en 27,1 por ciento respecto a 2019; mientras que, en
estaño, su precio internacional fue de cUS$ 777,08 Lb, menor en 8,2 por ciento.

La producción minera de Puno se centra principalmente en la extracción de: estaño, oro,

plomo, plata y zinc. Es importante señalar a la empresa MINSUR, dedicada a la explotación
de estaño, cuyo centro de operaciones en Puno es la unidad minera San Rafael, ubicada en
el distrito de Antauta, provincia de Melgar. En 2020, su producción alcanzó el 7,6 por ciento
de estaño del mundo; así mismo, en 2017, la empresa obtuvo el Premio Nacional de Minería
por la implementación de una planta de pre concentración con tecnología Ore Sorting.

9 Dirección Regional de la Producción de Puno.

10 PRODUCE, 2020.
11 MEM: Anuario Minero 2020.

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4. Manufactura

De 2011 a 2019, la manufactura creció 6,3 por ciento y contribuyó en promedio con el 8,7
por ciento al VAB de Puno; no obstante, en 2020, este sector disminuyó 18,8 por ciento
debido a la paralización de actividades por el contexto sanitario. De igual forma, en ese
periodo, el crecimiento promedio anual de la producción industrial en la región fue 2,2 por
ciento, el segundo sector con menor ritmo de crecimiento en la región. En tanto, entre 2011
y 2020, se registró una caída en el dinamismo promedio de este sector (-0,8 por ciento).

La empresa manufacturera más grande de Puno es Cal & Cemento Sur S.A., fundada en
1963 y perteneciente al Grupo Gloria. Inicialmente se especializó en la producción de cal y
cemento, actualmente ha orientado toda su capacidad a producir y comercializar cal, cubre
aproximadamente el 60,0 por ciento del mercado nacional de cal y casi por completo el
mercado del sur del Perú. Cerca al 99,0 por ciento de su producción se destina a la minería
(Sociedad Minera Cerro Verde, Xstrata, Southern Peru, Aruntani, entre otros) y el restante
a la construcción de carreteras, plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales.

Con información a 2020, se tiene que en Puno existen 45 618 empresas formales que
representan el 2,6 por ciento del total nacional; de estas 4 185 empresas son manufactureras
(9,2 por ciento del total en la región). Asimismo, 4 141 son microempresas, 40 son pequeñas,
y cuatro son medianas y grandes empresas, de estos datos, se observa que la estructura
dominante es la microempresa. Además, gran parte de empresas manufactureras se
encuentran en la provincia de San Román (61,3 por ciento), siendo su principal actividad la
fabricación de prendas de vestir12.

Cuadro N° 3
Puno: Empresas manufactureras según tamaño
y por provincias, 2020
Total
Pequeña Mediana y
Provincia Microempresa
empresa Gran empresa Número Participación (%)

San Román 2 528 35 4 2 567 61,3

Puno 760 4 0 764 18,3
Azángaro 112 0 0 112 2,7
El Collao 172 1 0 173 4,1
Melgar 131 0 0 131 3,1
Chucuito 104 0 0 104 2,5
Yunguyo 99 0 0 99 2,4
Carabaya 62 0 0 62 1,5
Huancané 58 0 0 58 1,4
Sandia 37 0 0 37 0,9
Lampa 37 0 0 37 0,9
San Antonio de Putina 31 0 0 31 0,7
Moho 10 0 0 10 0,2
Total 4 141 40 4 4 185 100,0
Fuente: SUNAT-PRODUCE.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

En la región, las empresas se dedican mayormente a textiles y confecciones, productos

metálicos, y alimentos y bebidas; las cuales concentran el 62,3 por ciento del total de
empresas manufactureras en la región.

12 PRODUCE, 2020.
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5. Turismo

En la región se han identificado importantes recursos turísticos, destacando, dentro de los

históricos-culturales, los restos arqueológicos de Sillustani, Pucará, Cutimbo, Tanka-Tanka;
templos virreinales en las ciudades de Juli, Puno, Asillo y Tintiri, y vivenciales en Capachica
y en las islas de Los Uros, Amantaní y Taquile; también existen recursos ecoturísticos y de
biodiversidad, como el Parque Nacional Tambopata–Candamo, nevados en las cordilleras
oriental y occidental, aguas termales en Loripongo, Putina y Ayaviri. Los recursos folklóricos-
culturales existen en toda la región, como la festividad de la Virgen de la Candelaria,
carnavales y fiestas patronales, donde se muestra en todo su esplendor el folklore propio de
cada lugar.

El dinamismo del sector se manifiesta en la ciudad de Puno por la presencia de importantes

cadenas hoteleras: GHL Hotel Lago Titicaca, Casa Andina, José Antonio, Eco Inn, Posada
del Inca y Taypikala; a ellos se suman inversiones de capitales locales en hoteles; esto ha
permitido una paulatina mejora en los servicios conexos como restaurantes, bares y
transporte lacustre y terrestre.

Puno presenta un gran potencial, debido a que cuenta con el puerto lacustre más importante
del Perú y gracias a su ubicación estratégica entre la ciudad de Cusco y La Paz, que hacen
un paso obligado para los turistas.

La actividad turística, medida a través del arribo de huéspedes nacionales y extranjeros a

los establecimientos de hospedaje colectivo, durante el 2020, disminuyó en 55,6 por ciento
respecto al 2019, debido al menor arribo de turistas extranjeros (-86,2 por ciento) y
nacionales (-44,3 por ciento)13.

Cabe mencionar que, en 2020, a nivel nacional, Puno es la séptima ciudad más visitada por
los turistas extranjeros (2,6 por ciento), después de Lima (56,7 por ciento), Cusco (17,3 por
ciento), Arequipa (4,0 por ciento), Loreto (3,4 por ciento), Ica (2,9 por ciento) y Tacna (2,7
por ciento). Durante ese mismo año, los visitantes extranjeros al departamento fueron
procedentes, principalmente, Bolivia (13,1 por ciento), Venezuela (9,3 por ciento), Estados
Unidos (8,3 por ciento), Francia (7,5 por ciento), Chile (5,7 por ciento), Brasil (5,1 por ciento),
Alemania (5,0 por ciento), entre otros14.

6. Transportes y comunicaciones

Red vial

La red vial del departamento de Puno al 2020 alcanzó 13 203,3 kilómetros, de los cuales 2
018,9 pertenecen a la red nacional, 2 369,1 a la departamental y 8 815,2 a la vecinal,
distribuidos entre pavimentadas y no pavimentadas. El 89,4 por ciento de la red vial nacional,
el 17,1 por ciento de la red departamental y 0,5 por ciento de la vecinal se encuentran
pavimentadas; en general el 17,0 por ciento de la red vial total de Puno presenta esta
característica15.

De otro lado, en 2020, el parque automotor es de 53,7 mil unidades y, en 2019, el tráfico

13 MINCETUR: Estadísticas, 2020.

14 MINCETUR: Estadísticas, 2020.
15 MTC: Estadísticas, 2020.

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interprovincial de pasajeros es de aproximadamente 2,8 millones.

Aeroportuaria

El aeropuerto internacional “Inca Manco Cápac” está ubicado en el distrito de Juliaca a 0,5
km de la ciudad y cuenta con una pista asfaltada de 4 200 m de largo por 45 m de ancho y
una Torre de Control de siete pisos con 25 metros de altura.

El movimiento de carga por el aeropuerto de Juliaca al 2020 fue 315 560 kilogramos,
representando el 0,9 por ciento del total nacional; por su parte la entrada y salida de
pasajeros representa el 1,9 por ciento cada uno16.

Telecomunicaciones

Las líneas de telefonía fija en servicio en el departamento de Puno en 2020 fueron de 23

998 y su densidad es de 1,9 por cada 100 habitantes. Por otro lado, el número de líneas de
telefonía móvil del departamento (1 262 052) representa el 3,2 por ciento del total nacional,
siendo el sexto departamento con mayor número de este tipo de servicio17.

7. Servicios financieros

El grado de profundización financiera en Puno ha mostrado un gran dinamismo, como lo

demuestra el aumento del ratio de colocaciones/VAB, que pasó de 19,5 por ciento en 2011
a 30,6 por ciento en 2020; esto se acompaña del incremento en el número de oficinas
bancarias que en 2011 fue 78 y al finalizar el 2020 sumó 163, principalmente de instituciones
no bancarias (de 57 a 123). En tanto, el indicador Colocaciones Puno/Colocaciones Perú
pasó de 1,3 a 1,2 por ciento; no obstante, el indicador de depósitos aumentó de 0,4 por
ciento en 2011 a 0,6 por ciento en 2020.

Cuadro N° 4
Puno: Indicadores del sector financiero en Puno 1/

Indicador 2011 2020

Depósitos Puno/Depósitos Perú (%) 0,4 0,6

Crédito Puno/Crédito Perú (%) 1,3 1,2
Crédito Puno/VAB Puno (%) 19,5 30,6
Número de oficinas 78 163
Banca múltiple 21 40
Instituciones no bancarias 57 123
1/ Comprende banca múltiple, cajas municipales, cajas rurales, edpymes y empresas
financieras.
Fuente: SBS e INEI.
Elaboración: BCRP - Sucursal Puno, Dpto. de Estudios Económicos.

16 CORPAC: Movimiento general Aeroportuario, 2019.

17 OSIPTEL: Punku.
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8. Sistema Privado de Pensiones18

La cobertura del Sistema Privado de Pensiones en el departamento de Puno al finalizar el

2020, alcanzó el 19,0 por ciento con respecto a la PEA Ocupada; particularmente, este
indicador, en el caso de varones llegó a 25,6 por ciento y en mujeres a 11,9 por ciento.

El número de afiliados activos al finalizar el 2021 alcanzó 168 311 personas, de los cuales
el 69,6 por ciento son varones. El crecimiento promedio para el período 2011-2021 fue de
5,9 por ciento; particularmente en el caso de varones fue de 5,1 por ciento y en mujeres de
8,0 por ciento.

III. INVERSIÓN
1. Inversión Privada19

Entre uno de los principales proyectos de inversión privada en la región, se tiene a la Central
Hidroeléctrica San Gabán III, a cargo de la empresa Hydro Global S.A.C., integrada por las
empresas China Three Gorges Corporation y EDP Energías de Portugal S.A., tiene como
objetivo el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la central
hidroeléctrica, a efectos de incrementar el suministro de energía eléctrica a través de fuentes
renovables para satisfacer la demanda del país. Asimismo, busca fortalecer el Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) al generar electricidad en la región sur.

El proyecto ubicado en el distrito de San Gabán, provincia de Carabaya, tendrá una potencia
instalada de 205,8 MW y una potencia firme de 160 MW. La iniciativa privada auto sostenible
involucra un monto de inversión referencial de US$ 448 millones. La concesión será por un
periodo de 30 años más 84 meses para la ejecución del proyecto hasta la Puesta en
Operación Comercial (POC). Al cabo de los 30 años de la fecha de POC, la hidroeléctrica
será revertida al Estado (entregada en propiedad a la Empresa de Generación Eléctrica San
Gabán S.A. - EGESG). Actualmente, San Gabán III se encuentra en la etapa de
construcción, presenta un avance físico de obras civiles de 30,0 por ciento y de acuerdo a
cronograma se tenía previsto el inicio de operaciones comerciales en febrero de 2022; no
obstante, la concesionaria solicitó ampliación de plazo hasta enero de 2027, lo cual se
encuentra en evaluación por parte de la EGESG20.

Adicionalmente, de acuerdo a la Cartera de Proyectos de Construcción de Mina – 2021 del

Ministerio de Energía y Minas (MEM), se tienen cuatro proyectos a ejecutarse en los
próximos años en la región Puno: Corani, Ollachea, Falchani y Macusani.

El proyecto Corani, cuyo principal producto es plata, a cargo de la empresa Bear Creek
Mining Corporation, ubicado en el distrito de Corani, provincia de Carabaya, entre los 4 600
y 5 200 m s.n.m. Este proyecto es un yacimiento polimetálico que comprende 13
concesiones mineras en un área de 5 500 hectáreas y demandará una inversión de US$
579 millones. Tiene por finalidad realizar optimizaciones en la producción y así alcanzar 9,6
millones de onzas de plata, 44,4 mil toneladas de plomo y 31,2 mil toneladas de zinc, por
cada año, durante 15 años de vida mina21.
En 2017, Bear Creek recibió el último permiso necesario para la construcción de la mina
18 SBS: Estadísticas de AFPs.
19 ProInversión, OSINERGMIN, MINERA-IRL, diario Gestión, diario Dipromin, revista Energiminas, revista
Semana Económica, revista Técnicos Mineros, revista Tiempo Minero y BNamericas.
20 Osinergmin, diciembre 2021.
21 Bear Creek Mining: CORANI - Phase 1 Detailed Engineering Results (www.bearcreekmining.com).

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Corani otorgado por el MEM, que autoriza la construcción de la planta de proceso,

instalaciones para la disposición de desechos y relaves, un sistema de almacenamiento de
agua y edificios auxiliares, y otras estructuras complementarias. Durante 2018, la empresa
comenzó a construir caminos de acceso, campamentos mineros y la subestación eléctrica
Antapata, esta última fue concluida en 2021. Asimismo, entre 2018 y 2019 se realizaron
trabajos adicionales de prueba metalúrgica en 12 muestras de 9 pozos, estos confirmaron
que se puede producir concentrados de zinc y plomo de calidad comercializable.
Actualmente, la operadora del proyecto se encuentra en la etapa de ingeniería de detalle
para finalizar el diseño de la planta; de acuerdo al MEM, la empresa iniciará con la
construcción de la mina en 2022 y se tiene previsto la puesta en marcha en 2025.

Además, se tiene el proyecto Ollachea, cuyo producto principal es oro, a cargo de la Minera
IRL, ubicado al norte de Puno a unos 250 kilómetros del lago Titicaca. En setiembre de 2021,
la empresa anunció que de acuerdo a la Evaluación Económica Preliminar (PEA, por siglas
en inglés), se tiene previsto invertir inicialmente US$ 89 millones (US$ 37 millones para la
planta de procesos, US$ 27 millones para la mina y equipos, entre otros), para comenzar
con una capacidad de producción de diseño de 1 500 toneladas por día. Posteriormente,
Minera IRL anticipa una expansión de la planta en el cuarto año, esto a fin de aumentar la
capacidad de producción a 3 000 toneladas por día; el costo de capital de expansión
estimado es de aproximadamente US$ 37 millones. Actualmente, de acuerdo al MEM, la
fecha de inicio de construcción se encuentra pendiente de determinación.

Y, por último, se tienen los proyectos Falchani y Macusani de la compañía canadiense

American Lithium, que invertirá en la exploración y explotación de litio y uranio,
respectivamente; ambos se centran en la meseta de Macusani, provincia de Carabaya.

Con respecto al proyecto Falchani, de acuerdo al MEM, se espera una inversión de US$
587 millones, monto que correspondería a una primera fase; dado que la PEA, determinó
que la inversión global podría llegar hasta US$ 2 089 millones. Asimismo, según la PEA, se
estima que del yacimiento de litio se podría extraer hasta 85 000 toneladas métricas de
carbonato de litio anual, con una vida útil de la mina de 33 años.

En tanto, el proyecto Macusani comprende una inversión de hasta US$ 300 millones y está
ubicado aproximadamente a 25 kilómetros del depósito de litio Falchani. En setiembre de
2021, American Lithium anunció los resultados positivos de prospección, mapeo y muestreo
del proyecto de uranio. Asimismo, informaron que se encuentran en pleno proceso de
obtención de permisos medioambientales y acuerdos de acceso a la comunidad. Se prevé
que la perforación comience una vez que se haya concedido el permiso de exploración.

La inversión de ambos proyectos asciende a US$ 887 millones y se encuentran en etapa de

pre-factibilidad, y la fecha de inicio de construcción está pendiente de determinación.

Por su parte, dentro de la Cartera de Proyectos de Exploración Minera – 2021 del MEM, se
tienen cuatro proyectos para la región Puno valorizados en US$ 22,8 millones, bajo el
siguiente detalle:

- Proyecto Berenguela (plata), a cargo de la empresa Sociedad Minera Berenguela S.A.,

con una inversión global de US$ 10,8 millones. La fecha de aprobación del Instrumento
de Gestión Ambiental (IGA), EIAsd Principal, fue en octubre de 2018.

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- Proyecto Cochacucho y Mylagros (oro), a cargo de la empresa Cori Puno S.A.C., con
una inversión global de US$ 2,2 millones. La fecha de aprobación del Instrumento de
Gestión Ambiental (IGA), DIA Principal, fue en diciembre de 2019.

- Proyecto Quenamari (estaño), a cargo de la empresa Minsur S.A., con una inversión
global de US$ 6,0 millones. La fecha de aprobación del Instrumento de Gestión
Ambiental (IGA), 1era MEIAsd, fue en noviembre de 2018.

- Proyecto Usicayos (oro), a cargo de la empresa Palamina S.A.C, con una inversión
global de US$ 3,8 millones. La fecha de aprobación del Instrumento de Gestión
Ambiental (IGA), DIA Principal, fue en diciembre de 2019.

2. Inversión Pública22
La inversión pública durante el periodo 2011-2021, en el departamento de Puno, alcanzó S/
17 347,5 millones distribuido en un 46,3 para el Gobierno Nacional, 38,6 por ciento para los
Gobiernos Locales y el 15,1 por ciento restante ejecutado por el Gobierno Regional.

Durante 2021, las inversiones sumaron S/ 1 900,7 millones, mostrando un crecimiento del
32,1 por ciento con respecto el año anterior, con una participación del Gobierno Nacional de
54,4 por ciento, seguido de los Gobiernos Locales (34,5 por ciento) y del Gobierno Regional
(11,1 por ciento). Entre los proyectos que mostraron mayor ejecución financiera se tiene el
“Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de la región
Puno” con S/ 115,1 millones devengados a cargo del Gobierno Nacional; el “Mejoramiento
de las Carreteras de Pro Región Puno, por niveles de servicio” con S/ 94,9 millones
devengados a cargo del Gobierno Nacional; la “Creación del túnel Ollachea en el sector
crítico Km 231+700 al Km 232+800 de la carretera IIRSA Sur tramo 4: Inambari – Azángaro,
distrito de Ollachea, provincia de Carabaya - Puno” con S/ 72,9 millones devengados a cargo
del Gobierno Nacional; la “Construcción de la autopista Puno - Juliaca” con S/ 66,6 millones
devengados a cargo del Gobierno Nacional; y la “Creación de la vía de evitamiento Ollachea
y accesos en el sector Km 232+700 al Km 233+820 del corredor vial Interoceánico Perú-
Brasil, tramo 04: Azángaro - Inambari, ruta Pe-34b, distrito de Ollachea, provincia de
Carabaya - Puno” con S/ 50,3 millones devengados a cargo del Gobierno Nacional.

Asimismo, es necesario mencionar que Proinversión tiene en su cartera 4 principales

proyectos en la región:

El Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales en la cuenca del lago Titicaca

(PTAR’s), proyecto que incluye el mantenimiento y puesta en operación de cuatro plantas
de tratamiento y la construcción de otras seis, beneficiando a una población de 1,2 millones
distribuida en 10 provincias de la región Puno (Moho, Huancané, Azángaro, Ayaviri, Lampa,
Juliaca, Puno, Ilave, Juli y Yunguyo). Las PTAR’s contribuirán a la descontaminación
del lago Titicaca, y con ello a la reducción de enfermedades de agentes contaminantes,
disminución de la contaminación del ecosistema, recuperación ambiental e incremento del
turismo. Esta obra es ejecutada por el Consorcio Fypasa Construcciones S.A. de C.V. y
Operadora de Ecosistemas S.A. de C.V., bajo la modalidad de iniciativa privada cofinanciada
y será concesionada por un plazo de 30 años. El monto de inversión referencial es de S/
841 millones.

El proyecto Masificación del uso de gas natural en la zona Centro-Sur del país consiste
22
MEF: Portal de Transparencia Económica. Información disponible al 31 de diciembre de 2021, ProInversión,
OSINERGMIN, MTC, diario Gestión, revista Semana Económica y BNamericas.
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en brindar servicio de distribución de gas natural para los diversos usuarios de siete
regiones: Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali; con una
inversión total de US$ 350 millones y un plazo de concesión de 32 años. En setiembre de
2017, se entregó la buena pro para la realización del estudio de actualización,
complementación e integración al Consorcio de Masificación de Gas Natural integrado por
la Universidad ESAN y Daniel Eduardo Rodríguez Villafañe23. En mayo de 2019, con el fin
de entregar en concesión el diseño, financiamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de distribución de gas natural por red de ductos en las regiones
involucradas, se relanzo el proceso de promoción del proyecto con el propósito de atraer a
un mayor número de inversionistas de manera que el proceso sea competitivo. No obstante,
esta convocatoria no dio los resultados esperados. Actualmente, se está evaluando apoyar
el financiamiento del proyecto con los recursos del Fondo de Inclusión Social Energético
(FISE) y/o del Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos (SISE).

Proyectos de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de las

regiones Amazonas, Ica, Lima Junín, Puno, Moquegua y Tacna, tienen como objetivo
incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos involucrados, a
través de la ampliación de redes de transporte de banda ancha para alcanzar a las capitales
de distrito, así como implementar las redes de acceso para beneficiar a 1 432 localidades
del país.

En mayo de 2018, se entregó a la empresa OROCOM S.A.C. la concesión del proyecto, la

cual consiste en la instalación y mantenimiento de banda ancha para la región Puno junto
con Junín, Moquegua y Tacna. Actualmente se encuentra en ejecución, y según el contrato
de concesión, el proyecto tiene una durabilidad de 140 meses, 20 para instalación y 120
para mantenimiento.

La inversión requerida para el proyecto en la región Puno asciende a S/ 362,4 millones

aproximadamente, y atenderá 471 localidades con 2 719 km de fibra óptica. Gracias a esto
se prestará el servicio de acceso a internet a instituciones públicas (dependencias policiales,
locales escolares de gestión pública y establecimientos de salud) seleccionadas por el
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL); así como, atender la demanda de dicho
servicio a otras instituciones públicas y organizaciones privadas, y a familias que habitan en
las localidades beneficiarias. A la fecha24, el proyecto cuenta con un avance físico de 52,5
por ciento en la región.

Finalmente, se tiene el proyecto de electricidad Líneas de transmisión 220kV Tintaya-

Azángaro, que ampliará la capacidad de transmisión eléctrica y reforzará la conducción de
la energía proveniente de las hidroeléctricas El Ángel y San Gabán (ambos de Puno), es
decir, incrementará la línea de 138 kV a 220 kV. En febrero de 2018, se firmó el contrato de
esta iniciativa con la empresa Red Eléctrica del Sur S.A. (REDESUR), bajo la modalidad de
proyecto integral; la cual se encargará del diseño, financiamiento y construcción en un plazo
referencial de 40 meses, y operación y mantenimiento por un periodo de 30 años. Se espera
que el proyecto genere importantes beneficios para la región, como mayor seguridad en el
suministro de energía que garantizará el servicio eléctrico continuo a los hogares; así como
una mayor capacidad de transmisión eléctrica para la atención del crecimiento de la
demanda futura e impulso de actividades económicas. La inversión total, por la línea de
transmisión eléctrica, es de US$ 23,6 millones, según lo informado por la concesionaria.
Actualmente se encuentra en construcción con un avance físico de 36,2 por ciento; y se

23 ProInversión.
24 Información al 14 de enero de 2022.
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espera su puesta en operación en setiembre de 202225.

Departamento de Estudios Económicos

Sucursal Puno del BCRP
Subgerencia de Sucursales
Gerencia Central de Administración
26 de enero de 2022.

25 Osinergmin, diciembre 2021.

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