Revista Enero2017

IDENTIDAD
La Revista de la Universidad del Valle de Atemajac presenta con agrado su edición

número 87, ofreciendo en ella, como en cada número, las distintas perspectivas y
reflexiones que surgen desde las diversas áreas del saber humano que se desarrollan en
las aulas, y en respuesta a las condiciones y circunstancias socio-temporales presentes
en el acontecer diario de nuestro entorno.
Así, el primer artículo aborda la problemática siempre presente de la calidad en la
educación básica en México como una prioridad para el desarrollo del país, resaltando
la importancia en la evaluación del binomio enseñanza-aprendizaje, involucrando a los
diferentes actores inmersos en el proceso.
La segunda colaboración invita a reflexionar sobre los jóvenes en condiciones de
vulnerabilidad a partir de un diálogo entre los textos de investigadores que han abordado
el tema al expresar una serie de factores socioculturales y socioeconómicos que muestran
la amplitud y complejidad de este problema.
Identificar a la depresión como la enfermedad mental más importante del siglo
XXI y las dificultades para diagnosticarla de manera correcta, a fin de realizar un
adecuado proceso de intervención, es una aportación que realiza el tercer artículo.
Una siguiente colaboración realiza un análisis del índice de desempeño logístico
emitido por el Banco Mundial, como una herramienta de benchmarking que evalúa a
160 naciones, enfocado específicamente al caso de México durante el periodo 2012-
2014 para medir su desempeño logístico y las implicaciones para mover mercancía
dentro y fuera de su territorio.
Otro artículo advierte sobre la necesidad de contar con un catálogo que sirva de
instrumento de preservación de la arquitectura moderna y contemporánea religiosa del
área metropolitana de Guadalajara, la cual se encuentra en riesgo, al carecer de un marco
normativo que la proteja.
Una reflexión sobre el complejo panorama que atraviesa la política exterior
de las naciones y los evidentes conflictos que aparecen en el horizonte internacional
como síntomas de un nuevo orden se presenta en el siguiente artículo, partiendo de una
radiografía de la geopolítica mundial y algunas de sus previsibles consecuencias.
En nuestra última colaboración se lleva a cabo un breve ensayo sobre el derecho a
la protección de la información nominativa, así como a la privacidad de la información
y los datos personales, a partir de la evolución constitucional y el reto de implementar
medidas tecnológicas y jurídicas acordes a los nuevos desarrollos tecnológicos y
virtuales.
Esperamos que el lector encuentre en el presente número su propio punto de
reflexión y análisis.
3
DIRECTORIO
Año XXXI, Núm. 87; enero - abril 2017
Rector Fundador
Mons. Dr. Santiago Méndez Bravo (+)
Rector
Pbro. Lic. Francisco Ramírez Yáñez
Directora General Académica

Dra. Ana Leticia Gaspar Bojórquez
Director de Publicaciones
Pbro. Lic. Armando González Escoto
Coordinador Editorial
Lic. Saúl Raymundo López Cervantes
Portada:
Consejeros Editoriales Coordinación de Imagen
Dra. Clelia María García Silva Herrera
Corporativa
Mtro. Jaime Ramírez Ramírez
C. a Dr. Jorge Dionicio Castañeda Torres
Dra. Patricia Sánchez Rivera
Dr. Francisco Ernesto Navarrete Báez
Dr. Manuel Ernesto Becerra Bizarrón ISSN 0187-5981
Alumno Guillermo González Mora
Publicación cuatrimestral,
Colaboran en esta edición
Ernesto Roque Rodríguez indizada en CLASE
Bertha Gabriela Ramos López http://dgb.unam.mx
José Hugo Trinidad Cornejo Martín del Campo
Rosario Fátima Diz Ramírez Las opiniones expresadas
Hilda Monserrat Montaño Ulloa en esta revista son
Luis Fernando Franco Andrade
responsabilidad de sus
Ángela Lucrecia Peralta Orozco
autores.
Jaime Ramírez Ramírez
Saúl Raymundo López Cervantes
Se permite la reproducción
Corrección de Estilo y Fotografía total o parcial de la revista,
Jefatura de Imagen y Comunicación siempre y cuando
Institucional. se cite su procedencia.
Lic. José de Jesús Saavedra Aviña
Las colaboraciones deben

Traductores del Centro de Lenguas
Extranjeras (CELE) UNIVA dirigirse al Coordinador
Mtro. Orlando Díaz Ramírez (Inglés) Editorial.
Mtro. Vincent Reybet-Degat (Francés)
Correo electrónico:
Diseño saul.lopez@univa.mx
Coordinación de Imagen Corporativa
LDG. Erika Palomino Lemus
http://www.univa.mx/
Impresión publicaciones/coleccion.php
Centro Católico de Comunicaciones
4 AÑO XXXI, NÚM. 87. ENERO - ABRIL 2017

SUMARIO
¿Cómo mejorar la calidad en la educación básica?

06 Ernesto Roque Rodríguez, Bertha Gabriela Ramos López
Vulnerabilidad. Una sociedad en riesgo en un mundo desbocado

16 José Hugo Trinidad Cornejo Martín del Campo
Características clínicas de la depresión en el siglo XXI

24 Rosario Fátima Diz Ramírez
Análisis del índice de desempeño logístico emitido por el

34 Banco Mundial: caso México en el periodo 2012-2014
Hilda Monserrat Montaño Ulloa, Luis Fernando Franco Andrade
El catálogo como instrumento de preservación del

46 patrimonio católico moderno de Guadalajara, Jalisco
Límites fronterizos en un planeta dividido

54 Jaime Ramírez Ramírez
La figura del Amparo y los derechos de cuarta

68 generación: el habeas data
REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC 5

¿Cómo mejorar la calidad
en la educación básica?
Ernesto Roque Rodríguez
Maestro de Economía, Universidad del Valle de Atemajac.
Bertha Gabriela Ramos López

Licenciada en Educación Básica y estudiante de la Maestría en Orientación Familiar.
Se busca que los maestros y directores tengan éxito

en su desempeño profesional y estén bien preparados
para que propicien el aprendizaje en sus alumnos.
Los maestros son la columna vertebral de la educación.

¿CÓMO MEJORAR LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN BÁSICA?
Resumen
Mejorar la calidad de la educación básica es una prioridad en México. De aquí la importancia

en la evaluación del binomio enseñanza-aprendizaje, el cual involucra diferentes actores
inmersos en el proceso, desde los tomadores de decisiones hasta sindicatos, docentes
y sociedad en general. Este trabajo se soporta en cuatro ejes estratégicos: directores y
maestros, gestión administrativa, escuelas dignas, y participación de las familias en la
escuela y aprendizaje de sus hijos.
Palabras Clave: Calidad | Evaluación | Educación Básica.
How to improve quality in basic education? Comment améliorer la qualité en éducation

de base?
Summary Résumé
Improving the quality of basic education is a priority in Mexico Améliorer la qualité de l’éducation de base est une priorité
and this is the reason of the importance in the evaluation of au Mexique. De là l’importance dans l’évaluation du binôme
the binomial teaching-learning, which involves different actors enseignement - apprentissage, lequel implique différents
immersed in the process, from decision makers to unions, acteurs immergés dans le processus, depuis les décideurs
teachers and society in general. This paper is supported in aux syndicats, enseignants et la société en général. Ce travail
four strategic axes: principals and teachers, administrative prend en compte quatre axes stratégiques : Les directeurs et
management, decent schools, and participation of families in professeurs, la gestion administrative, les écoles dignes, et la
school and learning of their children. participation des familles à l’école et l’apprentissage de leurs
enfants. Ce travail, sur la base des éléments que présente le
Secrétariat à l ‘Education Publique dans le Plan d’Etudes d’
Education Basique, propose un livret basé sur les compétences
pour l´ éducation basique qui intègre le profil de diplôme,
les compétences pour l’éducation basique et la vie et les
compétences liées aux matières, en conformité avec la réforme
éducative en vigueur.
Keywords: Quality | Evaluation | Basic education. Mots clés: Qualité | Évaluation | Éducation de base.

D ada la necesidad de mejorar la calidad de la
educación que reciben nuestros niños, surge
la realización de este trabajo que tiene como
objetivo una propuesta de mejora para la educación
básica que desde nuestra perspectiva puede ser útil
El concepto de calidad es algo casi intangible, variable,
dinámico, que cambia con el tiempo y con las perso-
nas que lo definen, con las ideologías, con las creencias,
con los presupuestos pedagógicos de los que se parte…,
ciertamente no es fácil llegar a un consenso sobre lo que
para mejorar la calidad. supone la calidad en la educación (Casanova, 2012, p. 8)
Aun cuando no existe una definición aceptada
por toda la comunidad académica en el mundo sobre Para Brennan (1998), cuando hablamos del ase-
calidad, sí existen algunos elementos que permiten te- guramiento de la calidad, se parte de que las institu-
ner un acercamiento y, sobre todo, permiten construir ciones cuentan con pocos recursos financieros, lo cual
algunos indicadores o variables que sirven de manera se traduce en exigencias mayores y, por tanto, mayor
funcional para avaluar y evidenciar los logros de los eficiencia; a su vez, esto se traduce en mayor cali-
procesos productivos de la educación. dad y, en consecuencia, en mayor reputación. El autor
Este trabajo se soporta en cuatro ejes estraté- habla de factores que diferencian la calidad entre al-
gicos: directores y maestros, gestión administrativa, gunas instituciones que tienen que ver con: 1) Repu-
escuelas dignas y participación de las familias en la tación, 2) Cohesión y relación entre el personal, 3) El
escuela y aprendizaje de sus hijos. estilo administrativo, 4) Experiencias previas respec-
to a la evaluación, la cual a veces produce obediencia,
¿Qué se dice de la calidad? complacencia y cinismo, y 5) Velocidad y momento
Primero hay que decir que el concepto de calidad ha en que se producen los cambios.
sido extraído de un contexto empresarial para adap-
tarse a la educación, lo que de entrada ya reviste al- ¿Para qué evaluar?
gunas críticas, debido a que la educación involucra Toda política pública, en este caso en materia de
procesos un tanto más complejos. Sin embargo, ha educación, tiene fines y objetivos, los cuales deben
sido útil su empleo en términos de estandarizaciones ser evaluados constantemente, para eficientar el uso
internacionales. de los recursos productivos. La evaluación implica
determinar el foco: ¿Costo-beneficio? ¿Impacto so-

Según la OCDE (2016),
cial? ¿Grado de éxito o fracaso en la consecución de
los objetivos? ¿Efectos no deseados o perversos? La la evaluación proporciona insumos
evaluación se dirige hacia un análisis de los resulta- para mejorar la práctica docente y
dos, para retroalimentar y construir, para gestionar
un sistema de recompensas, para ayudar a mejorar la genera elementos a fin de establecer
distribución de los recursos. un esquema de recompensas
En nuestro caso, la propuesta de mejora invo-
lucra la evaluación, la cual se centra en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, en el cual están inmersos los evaluado. Una de las discusiones más fuertes es si
docentes, alumnos, administradores, tomadores de de- la evaluación debe ser por igual en todo el territorio
cisiones y la sociedad, entre otros. Busca estandarizar mexicano, es decir, dadas las características socioeco-
niveles de calidad, optimizar y eficientar los recursos; nómicas y culturales, cada región presenta diferentes
diagnosticar fortalezas, oportunidades, debilidades, rasgos de enseñanza. Así mismo, los maestros dicen
amenazas; mejorar niveles de educación para cambiar no resistirse a las evaluaciones, pero argumentan que
los procesos de enseñanza que no están siendo efecti- no han sido capacitados, agregando que las que se les
vos en el aprendizaje de los alumnos, retroalimentar y han dado no sirven de mucho para aprobarlas, así que
mejorar los procesos. tienen que estudiar por su cuenta con muy poca orien-
tación y con desconocimiento sobre contenidos de las
¿Qué evaluar? nuevas reformas educativas.
Se necesita -como dice Vallejo y Molina (2014)- una Aun cuando los actores expresan interés en las
evaluación auténtica que se centre en lo que se enseña evaluaciones, no se ponen de acuerdo en el ¿Cómo?
y cómo se enseña; formativa, que incluya una retro- ¿Qué? ¿Con qué? ¿Quién? ¿A quién? evaluar, un pun-
alimentación (feedback) y espacios de reflexión, que to donde hay más consenso es en el ¿Para qué? Al
sea coherente con los objetivos que decimos perseguir parecer existe un conflicto de intereses, sobre todo
y acorde a cada contexto. Que conecte la experiencia políticos y económicos, por los cuales no conviene la
educativa con los asuntos relevantes de la vida. evaluación para algunos actores.
Ravela (2006) habla de seleccionar y definir la
realidad a evaluar con cuatro puntos: 1. La definición
de los propósitos de la evaluación; 2. La producción
de evidencia empírica; 3. La formulación de juicios
de valor; 4. La toma de decisiones o acciones que mo-
difiquen la realidad evaluada.
Según la OCDE (2016), la evaluación propor-
ciona insumos para mejorar la práctica docente y
genera elementos a fin de establecer un esquema de
recompensas (mejoras salariales); la misma Organiza-
ción para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) reconoce que el primer requisito para reali-
zar una evaluación es que exista gobernanza. Habla
de una evaluación de pares, e incluso de sanciones,
por bajo nivel de desempeño docente. Dice que debe
ser por lo menos una vez por año.
¿Dónde está el debate?

Cuando se habla de evaluaciones inmediatamente
inicia un debate, ya que estas deberían ser parte de
la misma operación de la educación. Por tanto, fal-
ta internalizarlas y hacerlas parte de las mismas po-
líticas para que desde un principio se sepa qué será
La evaluación se centra en la calidad de la edu- Wolff (2006) dice que el mayor desafío para el
cación, así que es importante entender lo que es ca- futuro en América Latina será asegurar que las eva-
lidad y que sea lo mismo que entienden por calidad luaciones se utilicen precisamente como herramientas
todos los actores. Pero debemos dejar claro que para para mejorar la calidad de la educación. Resalta algu-
entrar a un proceso de evaluación el primer requisito nos puntos que tienen que ver con: “(a) la importancia
es que exista gobernanza2; de lo contrario, es imposi- de un consenso nacional y un compromiso de largo
ble que existan procesos evaluativos. plazo; (b) la importancia de centrarse explícitamente
Es importante precisar con mucha claridad en el uso de las evaluaciones como herramientas para
que la evaluación debe centrarse exclusivamente en mejorar el aprendizaje; (c) la necesidad de generar ca-
aspectos pedagógicos, es decir basada en el bino- pacidades y competencia técnica; y (d) la necesidad
mio enseñanza-aprendizaje. La evaluación social y de obtener beneficios de los adelantos e innovacio-
económica es indisoluble, pero involucra una mayor nes provenientes, tanto de América Latina como de
complejidad, incluso política y de grupo. Por tanto, otras regiones, especialmente a través de programas
la evaluación se ubica en la metodología y métodos de pruebas internacionales” (p. 41).
con que se enseña al estudiante para encontrar ciertos Wolff (2006) agrega que las evaluaciones pue-
obstáculos que impiden su rendimiento académico3. den ayudar a los países de América Latina a lograr
Se debe evaluar de modo cuantitativo y cuali- una mayor compatibilización del currículo que se
tativo, con el fin de valorar el desempeño de los do- pretende aplicar y que se requerirá un gran trabajo
centes y promover insumos de mejora de su práctica. de análisis, difusión y capacitación. Pero que con una
Hay que reconocer que toda evaluación incluye un buena retroalimentación y recursos podrán ser utiliza-
componente subjetivo, es decir, involucra juicios de das directamente como una herramienta para mejorar
valor, pero se busca que sea lo más objetiva posible, la enseñanza y el aprendizaje.
para evitar discreciones. En el tema de capacitación, falta que sea pro-
Las organizaciones gremiales no deben temer a funda, empezando por los mismos evaluadores, de
las evaluaciones, aun cuando eso implique un premio manera tal que logren su propósito, que es que los ca-
o castigo para los profesores. No debe haber resisten- pacitados realmente lleven a la práctica lo aprendido
cia por el temor a que se quiten privilegios, o incluso en el salón de clase.
se despida a la gente. Porque lo que se busca es que
las evaluaciones sean apegadas a la realidad y con ob- Propuesta de mejora
jetivos pedagógicos, lo que se busca es que la práctica
corresponda con los objetivos. 1. Directores y maestros
Se busca que los maestros y directores tengan éxito
¿Qué desafíos enfrenta México? en su desempeño profesional y estén bien preparados
Uno de ellos es dejar claro que las evaluaciones son para que propicien el aprendizaje en sus alumnos. Los
solo para la calidad de la educación. maestros son la columna vertebral de la educación.
Cuadro1: Indicadores propuestos, directores y maestros
Fuentes de
¿Qué hay? Posibles
Objetivo Meta Estrategia información
Diagnóstico indicadores
(bases de datos)
Los directores Diseñar y operar En el corto plazo 1. Que se tome % de directores Convocatoria
y maestros, un diplomado en (CP), lograr como requisito que concluyan el pública.
en su mayoría, gestión que el 50% de los indispensable diplomado.
no están formados y habilidades directores lo tomen. para promoción a Capacitación en
para realizar labores administrativas directores Número de línea y presencial,
administrativas y, exclusivamente En el mediano plazo de escuela. proyectos aprovechando las
por tanto, para directores, (MP), acercarnos administrativos nuevas tecnologías
los procesos que se convierta en al 90%. 2. Incentivar elaborados e con asesores-
administrativos requisito para ser salarialmente su implementados facilitadores bien
se ven afectados director de cumplimiento. como resultado calificados de
en tiempo y forma. una escuela. del diplomado. instituciones,
incluso privadas,
que los respalden.
Docentes con 1. Ofertar CP: Que el 50% Que se tome Horas de Será la misma
poca capacitación diplomados de se inscriba en el como requisito de capacitación Secretaría la
para enfrentar las acuerdo con las primer año. permanencia. por año. encargada de
demandas del necesidades reales proporcionar y
nuevo modelo de de cada contexto. MP: Que llegue Incentivar Logros en difundir la oferta
aprendizaje. a 75% el número salarialmente su aprendizaje de diplomados,
2. Capacitar a todos de docentes que cumplimiento. por sus alumnos. especialidades y
los maestros en hayan tomado algún maestrías para que
el nuevo modelo diplomado. Premio por los docentes se
educativo de desempeño y logros inscriban.
manera obligatoria. En el largo plazo de sus alumnos.
(LP), lograr que
la totalidad de los Programa tutorial
maestros estén para alumnos.
certificados y
que se convierta
en requisito de
permanencia tomar
un diplomado por lo
menos cada 4 años.
Existe muy poco Preparar, CP: Que el 80% 1. Recurrir a la % de docentes que SEP, INEGI,
dominio tecnológico en alianza con la de los docentes iniciativa privada. manejan software Iniciativa privada.
por parte de los iniciativa privada, ya cuente con básico.
docentes. diplomados, habilidades 2. Aprovechar
cursos y talleres tecnológicas el software libre % de docentes
de manera básicas. (MOOC) que terminaron
presencial preparación.
y en línea. MP: Que el 100%
hay tomado
algún curso de
los ofertados y lo
demuestre con
evidencias.
Existe un número 1. Desaparecer la CP: Eliminar 100% el Negociación % de maestros con SEP, sindicatos,
de docentes figura de maestros número de maestros política que comisión.
en comisiones, con comisión. con comisión. desincentive y,
así como con por tanto, % de maestros
interinatos. 2. Reducir el número MP: Reducir un reduzca el número
de interinatos. 50% el número de maestros
de maestros con con comisión.
interinato.
Fuente: Elaboración propia, tomando como referencia matriz de trabajo de (SEJ, 2016).

2. Gestión administrativa
Hoy en día, la gestión en la administración es muy importante en el manejo eficaz y transparente de los recursos
de le escuela, los cuales deben servir para orientar a la escuela.
Cuadro 2: Indicadores propuestos para gestión administrativa
Fuentes de
(bases de datos)
Desequilibrio 1. Lograr que todos Que el 100% de Tomar de la lista de % de plazas de SEP
y falta de plazas los grupos de cada los alumnos inicien los que aprobaron personal docente.
administrativas escuela tengan y terminen el ciclo el examen nacional
y docentes. maestro. escolar con un para asignación de % de escuelas sin
docente titular. plazas. director.
2. Lograr que todas
las escuelas tengan Número de plazas
director. no cubiertas.
Muchas 1. Contar con CP y MP: Tener Proyecto general Número de casos SEP
necesidades psicólogos con cuando menos que incluya la atendidos.
psicológicas y experiencia uno de planta contratación % de alumnos
pocos psicólogos en manejo de por escuela directamente bajo de seguimiento
que las atienden. problemas con que atienda las la autoridad del que mejoraron su
niños y jóvenes. necesidades. director de cada situación problema.
De tal manera que escuela. % de asistencia
se dé seguimiento de niños y papás
a cada caso, en a la terapia con el
conjunto con los psicólogo.
padres de familia.
Fuente: Elaboración propia, tomando como referencia matriz de trabajo de SEJ (2016).

3. Escuelas dignas orientadas al aprendizaje
Cuadro 3: Indicadores propuestos para escuelas dignas orientadas al aprendizaje
Fuentes de
(bases de datos)
Carencia de person- 2. Vincular a las CP: Que el 20% Firma de convenio % de escuelas con SEP.
al capacitado para escuelas con logre que un con instituciones de uso de biblioteca.
atender biblioteca, instituciones de estudiante preste educación superior
así como de medios educación superior su tiempo durante 3 públicas y privadas. % de maestros que
tecnológicos que y media superior horas en la escuela sepan básico de
actualicen y faciliten a fin de que los exclusivamente Crear un programa buscadores y mane-
la búsqueda de estudiantes realicen para realizar activi- de apoyo con jo de información vía
información. servicio social para dades de biblioteca empresas privadas internet.
que presten su con los niños. No para dotar de com-
tiempo. realizar ninguna ac- putadoras a algunas % de salones con
tividad que no sea y capacitación a medios electrónicos
2. Capacitación la de trabajo con escuelas. que funcionan y
en el manejo de niños en biblioteca. usan en salón de
nuevas fuentes de MP: lograr que clase.
información. el 30% sean
supervisados por
3. Dotación de un maestro de ellos
medios tecnológicos con calificación
pedagógicos con sobre un programa
internet, que faciliten en específico de
la búsqueda y mane- biblioteca.
jo de la información. LP: Lograr dotar
de por lo menos
un salón con 30
computadoras por
escuela.
Poca infraestructura Poner un espacio en Dotar al 50% de Gestión de pro- % de escuelas con SEP, INEGI
para discapacitados: el baño de niñas y las escuelas de grama. infraestructura para
rampas y baños otro en el de niños. infraestructura para discapacitados
especiales. Realizar rampas discapacitados, en
para desplazamiento lo que se refiere a
en sillas de ruedas. rampas y baños,
sobre todo.
Falta de bebederos y Construir bebederos, CP: Que se con- Construir en función % de escuelas SEP, INEGI
lugares para que los mesas de consumo struyan 10% del del número de alum- que cuentan con
niños consuman sus de alimentos y can- total requerido. nos por escuela. bebederos.
alimentos y falta de chas deportivas. MP: se llegue al % de escuelas que
canchas deportivas. 50%. cuentan con mesas
LP: Que se compara que los niños
plete el 100%. consuman sus
alimentos.
% de escuelas que
tienen canchas
deportivas y tipo.
Falta de salones 1. Instalar un aula de CP: Cubrir el Proyecto que incluya % de escuelas que SEP, iniciativa
diseñados con medios tecnológicos 10% del total de concurso e involucre cuentan con aula de privada.
tecnologías. por escuela, escuelas. las empresas que medios.
dotada con MP: se llegue al crean software, para
computadoras con 50%. que instalen salones.
internet, cañón para LP: Que se com-
proyectar y pro- plete el 100%.
gramas con apoyos
didácticos visuales e
interactivos.
Fuente: Elaboración propia, tomando como referencia matriz de trabajo de (SEJ, 2016).
4. Participación de las familias en la escuela y aprendizaje de sus hijos
Cuadro 4: Indicadores propuestos para participación de las familias en la escuela y aprendizaje de los hijos
Fuentes de
(bases de datos)
Escuela Creación de CP: lograr que el Proyecto que % de escuelas SEP

para un taller para 30% de los padres incluya talleres con el programa
padres padres que de los niños antes de inserción de escuela para
sirva para mencionados de padres en padres.
orientación asistan y se actividades de
y que fuera comprometan a la escuela. Índice de
obligatorio para buscar estrategias participación de
padres con hijos para apoyar a sus padres de familia.
que tengan hijos.
problemas de MP: lograr un 50%
conducta y bajo de lo anterior.
rendimiento. LP: acercarnos al
80%.
Poca Crear un CP: Que participe Concientizar Índice de SEP y

participación programa el 50% de los del apoyo participación especialmente
de padres de lectura padres. que deben de la familia las escuelas.
o actividad MP: que participe tener los niños en la escuela,
escolar donde el 60% y llevar un promoción de
intervengan LP: acercarse al registro para capacitación de
y participen 80%. reconocer los maestros.
los padres de a los que Administración
familia. participan. y gestión eficaz
de la escuela.
Orienta los
aprendizajes
Fuente: Elaboración propia, tomando como referencia matriz de trabajo de SEJ (2016).

sociales son resultado de un nuevo tipo de relación

entre gobierno y sociedad, que no es dominado por
gobierno y que, por ello, tampoco puede ser en modo
de mando y control, dada la independencia política de
los actores sociales y su fuerza relativa en virtud de los
recursos que poseen y de los que el gobierno carece”.
3
Castaño Muñoz (2011) mide el rendimiento académi-
co con la calificación promedio que obtienen los estu-
diantes. Sin embargo, es muy limitado porque solo se
queda en lo cuantitativo.
Bibliografía
Aguilar, L. (2010). Gobernanza: El nuevo proceso de gobernar

Conclusiones (Primera). México, D.F.: Fundación Friedrich Naumann
para la Libertad.
• Todo proceso de producción de conocimiento re- Brennan, J. (1998). Panorama general del aseguramiento de
quiere una evaluación cuantitativa y cualitativa la calidad. En La calidad en la educación superior en
• Toda política pública en materia de educación está México. Una comparación internacional (Primera, pp.
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• Los resultados de la evaluación deben ser útiles calidad educativa. Revista Iberoamericana sobre cali-
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trario, no tiene sentido evaluar Castaño Muñoz, J. (2011, octubre 27). El uso de internet para
• Se debe hacer una evaluación de los procesos de la interacción en el aprendizaje: un análisis de la eficacia
enseñanza y aprendizaje y la igualdad en el sistema universitario catalán (Tesis
• Una buena opción es la evaluación entre pares, es doctoral). Recuperado a partir de http://www.tdx.cesca.
decir que los iguales evalúen a los que saben es/handle/10803/52561
• Se necesita una evaluación auténtica que promueva OCDE. (2016, abril). Revisión de la OCDE de marcos y políticas
cambios y mejoras en la educación de evaluación educativa para mejorar los resultados de
aprendizaje. Una perspectiva internacional comparada
Notas aclaratorias: sobre evaluación de alumnos, docentes, centros y sis-
temas educativos. Seminario presentado en el Instituto
• Se logró documentar en función de realizar algu- Nacional de Evaluación Educativa. La evaluación de
nas entrevistas de manera informal con docentes de docentes: mejorando el profesionalismo de los do-
educación básica centes, Montevideo, Uruguay.
• Se manejan como sinónimos maestro y docente, Ravela, P. (2006). Para comprender las evaluaciones
aunque se sabe que no son equivalentes educativas: fichas didácticas (Primera). Chile:
• Aun cuando la propuesta de escuela para padres ya PREAL. Recuperado a partir de http://www.to-
existe, aquí se desglosan algunos indicadores dospelaeducacao.org.br/arquivos/biblioteca/4bb8c-
4ba-bc11-4ea5-bfbd-369728bfd3b0.pdf
Notas Secretaría de Educación Pública | Gobierno | gob.mx. (s/f).
Recuperado el 11 de octubre de 2016, a partir de http://
1
Según la Secretaría de Educación Pública (SEP), com- www.gob.mx/sep
prende preescolar, primaria y secundaria. SEJ. (2016). Matriz de trabajo. Recuperado el 27 de octubre de
2
Para Aguilar, (2010, p. 30), “gobernanza es un concep- 2016, a partir de http://portalsej.jalisco.gob.mx/
to postgubernamental -más que antigubernamental- de Vallejo, M., & Molina, J. (2014). La evaluación auténtica de los
gobernar y quiere significar un nuevo proceso directi- procesos educativos. Revista Iberoamericana de Edu-
vo, en tanto la definición y realización de los objetivos cación, 64, 11–25.

Vulnerabilidad.
Una sociedad en riesgo
en un mundo desbocado
José Hugo Trinidad Cornejo Martín del Campo
Doctor en Ciencias de la Comunicación Social por la Universidad de La Habana. Miembro
extranjero de la Sociedad Cubana de Investigaciones Filosóficas; miembro de la Asociación
Mexicana de Investigadores de la Comunicación. Presidente del Colegio Doctoral de la UNIVA
León. Investigador del proyecto institucional Jóvenes y Religión. Catedrático en la UNIVA,
planteles La Piedad y León.
Hoy, el concepto de vulnerabilidad no tiene

una significación relacionada con las personas de la tercera edad,
sino con sujetos de todas las edades que tienen diversas identidades
socioculturales y múltiples circunstancias socioeconómicas.

VULNERABILIDAD. UNA SOCIEDAD EN RIESGO
Resumen
Vivimos en un mundo desbocado e inmerso en una sociedad del riesgo, como señalan Anthony
Giddens y Ulrich Beck, pero nombrar a estos autores es solo una provocación. El documento
se desarrolla estableciendo el inicio de un diálogo entre los textos de investigadores de la UNIVA
que han abordado el tema de la pobreza con otros autores que expresan sus propuestas
desde la conceptualización de vulnerabilidad y vulnerabilidad social. Existe una serie de factores
socioculturales y socioeconómicos que muestran una amplitud y complejidad que invitan a
profundizar, en particular, sobre los jóvenes en condiciones de vulnerabilidad.
Palabras Clave: Vulnerabilidad | Pobreza | Sujeto | Cohesión social | Jóvenes vulnerables.
Vulnerability. A society at risk in a runaway Vulnérabilité. Une société à risque dans un

world monde effréné
Summary Résumé
We live in a runaway world which is also immersed in a Nous vivons dans un monde effréné et immergé dans une
society of risk, as Anthony Giddens and Ulrich Beck pointed société à risque, comme le remarquent Anthony Giddens y
out, but naming these authors is only an incitement. This Ulrich Beck, mais nommer ces auteurs est seulement une
document is developed by establishing the beginning of provocation. Le document établit le début d’un dialogue entre
a dialogue between the texts of UNIVA researchers who les textes d’enquêteurs de l’UNIVA qui ont abordé le sujet de la
have addressed the issue of poverty with other authors pauvreté avec d’autres auteurs qui expriment leurs propositions
who express their proposals from the conceptualization of depuis la conceptualisation de vulnérabilité et de vulnérabilité
vulnerability and social vulnerability. There are a number sociale. Il existe une série de facteurs socioculturels et socio-
of sociocultural and socio-economic factors that show économiques qui montrent une amplitude et une complexité qui
a breadth and complexity that encourage us to deeply invitent à approfondir, en particulier, sur les jeunes en conditions
reflect, in particular, on young people in conditions of de vulnérabilité.
vulnerability.
Keywords: Vulnerability | Poverty | Subject | Social cohesion | Mots clés: Vulnérabilité | Pauvreté | Sujet | Cohésion sociale |
Vulnerable youth. Jeunes vulnérables.

“Nunca seremos capaces de ser los amos de nuestra his- El presente trabajo nos acerca a la comprensión
toria, pero podemos y debemos encontrar maneras de de los conceptos de vulnerabilidad y vulnerabilidad
controlar las riendas de nuestro mundo desbocado”: social como una primera aproximación al estudio de
Anthony Giddens los jóvenes en condiciones vulnerables y no se en-
cuentra, por lo tanto, un trabajo de campo, ya que este
“La sociedad industrial produce con el aprovechamiento se desarrollará en una etapa posterior.
económico de los riesgos sociales causados por ella las Hablar de generaciones siempre ha sido un
situaciones de peligro y el potencial político de la socie- tema recurrente para señalar las diferencias propias
dad del riesgo”: de los sujetos de diferentes edades. En este caso, quie-
Ulrich Beck nes rebasamos los cincuenta años de edad crecimos
L
escuchando que la mayor población del planeta estaba
a segunda década del siglo XXI nos presen- conformada por niños y jóvenes, al menos en Améri-
ta un mundo globalizado y desbocado, como ca Latina, y ahora parece haber una europeización de
señala Anthony Giddens (2000), y estas dos nuestra población, pues los gobiernos han comenzado
características nos permiten pensar que vivimos una a dar noticias en las que expresan su preocupación por
nueva Revolución Industrial más compleja que com- la cada vez mayor población adulta y los procesos de
parte con las anteriores un menosprecio supremo de jubilación que tendrán que enfrentar en los próximos
la persona, y vivimos, de la misma manera, en una so- años, además de las dificultades de los estados na-
ciedad en riesgo, como explicita Ulrich Beck (2006). cionales, en crisis desbocada, por la imposibilidad de
El título de este texto parece indicar que se abor- ofrecer trabajo a las nuevas generaciones.
dará el tema de la vulnerabilidad desde los dos científi- Es así que consideramos que hablar de jóvenes en
cos señalados en el párrafo anterior, pero no es así. Se situación vulnerable es una tarea que debe ser asumida
trata de una provocación que incita a tenerlos presen- sin demora, así como creemos que la construcción de
tes en un segundo plano, favoreciendo una metalectura un conocimiento científico nos permitirá ser sujetos
que, además, invita a problematizar lo expuesto con la activos en la transformación de entornos, no solo para
apreciación que cada lector tenga de la realidad. las generaciones futuras, sino para las actuales.
Reflexionando sobre el concepto de vulnerabilidad la naturaleza, pero para el presente caso, al hablar de
Antes de comenzar este apartado es conveniente se- vulnerabilidad centramos nuestra mirada en la vulne-
ñalar que se tratará el concepto de vulnerabilidad y rabilidad social en que “El riesgo actual es fabrica-
no de pobreza, aunque, sabemos, la relación es tan do, porque depende cada vez menos de contingencias
estrecha que la una se explica solo en función de la naturales, y cada vez más de interacciones sociales y
otra. Sin embargo, en la UNIVA se ha desarrollado un culturales” (Golovanevsky, 2007, pág. 23).
sólido programa de investigación de la pobreza, cuyos Al señalar que este fenómeno es una construc-
resultados se muestran en los Anuarios de Investiga- ción humana, estamos considerando que a partir de
ción 2013, 2014, 2015 y 20161. las políticas económicas implementadas por los go-
Así pues, procedamos a hacernos algunas pre- biernos nacionales, en atención a la lógica neoliberal
guntas, ya que es una forma privilegiada para iniciar y globalizadora, “la vulnerabilidad se ha constituido
la búsqueda de información que nos proporcione res- en un rasgo social dominante en América Latina. Los
puestas que contribuyan a comprender la problemáti- impactos provocados por las formas de producción,
ca que se atiende. las instituciones y los valores que caracterizan al nue-
Preguntar es dar paso a la construcción de res- vo patrón de desarrollo en los países de la región han
puestas. En este caso tenemos cuestionamientos bási- dejado a los grupos de bajos ingresos y a las capas
cos como ¿Qué es la vulnerabilidad? ¿Hay diferentes medias expuestos a elevados niveles de inseguridad e
tipos de vulnerabilidad? ¿Hay sujetos tipificados para indefensión” (Pizarro, 2001, pág. 7).
hablar de vulnerabilidad? ¿Es la vulnerabilidad una Por su parte, Busso (2002) apunta que “la vul-
cuestión intergeneracional? ¿Es el Estado responsable nerabilidad es compleja, multicausal, tiene varias di-
de atender a la vulnerabilidad de los diferentes acto- mensiones analíticas e incluye aspectos de individuos
res sociales? ¿Puede pensarse que hablar de pobreza y y hogares, así como también características económi-
vulnerabilidad es una moda? cas, políticas, culturales y ambientales de la sociedad.
Por ello, la vulnerabilidad tiene carácter polisémico y
da lugar a múltiples enfoques metodológicos2.” (En
Como se señalaba anteriormente,
Golovanevsky, 2007, pág. 22). Sin embargo, encon-
pobreza y vulnerabilidad están tramos que la conceptualización de vulnerabilidad se
estrechamente entrelazadas ha transformado, o no es la conceptualización, sino la
aplicabilidad del concepto a sujetos diferentes a los
considerados a finales del siglo XX.
Como se señalaba anteriormente, pobreza y
vulnerabilidad están estrechamente entrelazadas. Ana
Leticia Gaspar* apunta que la pobreza incluye tres
aspectos y estos son: 1) situación de privación, 2) ex-
clusión social y 3) vulnerabilidad. Este tercer aspec-
to, citando a O’Neill (2009), se entiende como una
crisis o choques de diferente naturaleza que incluyen
enfermedades, crisis económicas, guerras y violencia,
inseguridad personal y desastres naturales (en Gaspar,
2015, pág. 396).
Desde esta primera aproximación nos acerca-
mos al concepto de vulnerabilidad y se establece una
relación con la imagen de desastres naturales, consi-
derando a poblaciones que viven en zonas de riesgo,
como suelen ser las costas y regiones volcánicas,
principalmente, aunque hay otras formas de vulnera-
bilidad que se desprenden de lo social en el sentido de
la presencia de la acción humana.
Encontramos así una conceptualización, como
señalamos, que atiende a fenómenos provocados por
nerabilidad incluye aspectos tales como indefensión
e inseguridad, así como también la disponibilidad de
recursos y las estrategias para enfrentar los fenóme-
nos adversos” (2007, pág. 9).
Por su parte, Pizarro apunta que “la vulnerabi-
lidad social es el resultado de los impactos provoca-
dos por el patrón de desarrollo vigente, pero también
expresa la incapacidad de los grupos más débiles de
la sociedad para enfrentarlos, neutralizarlos u obtener
beneficios de ellos” (2001, pág. 5), aunque encontra-
mos en Natalia Salinas* una propuesta basada en el
desarrollo sustentable cuando expresa que:
“El desarrollo humano sustentable genera un crecimiento

Así, tenemos que Elizabeth Caro, en el año económico que promueve la inclusión, la equidad social
2003, presentaba en Chile su ponencia titulada La y las oportunidades, para que todas las personas parti-
vulnerabilidad social como enfoque de análisis de la cipen en las actividades productivas, la generación de
política de asistencia social para la población adulta ingresos y el acceso al empleo digno y remunerado. Este
mayor en México, en la que se refiere a las personas tipo de desarrollo centrado en las personas y la amplia-
de más de 60 años como las consideradas vulnerables ción de sus oportunidades procura al mismo tiempo el
por el Estado mexicano. Hoy, el concepto de vulnera- cuidado y la preservación del ambiente y la naturaleza,
bilidad no tiene una significación relacionada con las a fin de que las generaciones actuales y futuras tengan
personas de la tercera edad, sino con sujetos de todas acceso a los recursos necesarios para su supervivencia”
las edades que tienen diversas identidades sociocultu- (2016, pág. 76).
rales y múltiples circunstancias socioeconómicas.
Hasta aquí una aproximación a la comprensión Casi al inicio nos hacíamos algunas preguntas,
de la vulnerabilidad, pero encontramos que hay una y una de ellas gira en torno a la comprensión del suje-
posibilidad más si consideramos el concepto de vul- to. Al respecto es conveniente tener presente que ha-
nerabilidad social y, al respecto, tenemos que Golo- blar de este es siempre un atrevimiento, pues somos
vanevsky dice que “se entiende por vulnerabilidad únicos y diferentes y, por lo tanto, hablar de él en cua-
social la exposición a un riesgo, originado en even- lesquiera de sus manifestaciones (individual, grupal o
tos socio-económicos traumáticos, más la capacidad social) es ingresar a un terreno propicio para el debate
para enfrentarlos. De esta manera, la noción de vul- (Cornejo*, 2015, pág. 489).

En el caso de Golovanevsky (2007, pág. 23), Los gobiernos, en sus diferentes niveles, se-
esta indica en su tesis doctoral dos nociones que nos ñalan que hay un amplio trabajo social en favor de
permiten visualizar a la vulnerabilidad de manera varios sectores sociales, lo que haría pensar que la
práctica, aunque no muy clara. Se trata de los sujetos vulnerabilidad social no es necesariamente una reali-
y de las situaciones cotidianas3. dad, aunque si atendemos a los discursos políticos, se
En cuanto a la primera noción, que atiende al continúa hablando de pobreza y las estrategias que se
sujeto, la autora señala que los sujetos son 1) grupos implementan para disminuirla, pero, por ejemplo, Au-
en situación de riesgo social, 2) segmentos de pobla- rea Valerdi* (2016) apunta que el estado de bienestar
ción según un patrón conductual dañino y 3) colecti- está en franca extinción.
vos con atributos compartidos.
Por lo que corresponde a las situaciones coti- Aurea Valerdi* (2016)
dianas, se refiere a circunstancias relacionadas con la
inseguridad, la incertidumbre y la desprotección en apunta que el estado de bienestar
numerosas esferas. está en franca extinción.
Debemos reflexionar que:
“…más allá de las condiciones de pobreza y de con-

centración del ingreso, propios al capitalismo subdesa-
rrollado, la economía de mercado abierta al mundo y el
repliegue productivo y social del Estado han generado
un aumento en la indefensión y la inseguridad para una
gran mayoría de personas y familias de ingresos medios
y bajos, las que experimentan una notable exposición a
riesgos especialmente en las áreas urbanas6.” (Pizarro,
2001, pág. 10).
Atendamos a dos ideas más de Pizarro (2001).

La primera de ellas dice que:
“…el enfoque de pobreza califica de forma descriptiva

determinados atributos de personas y familias, sin dar
mayor cuenta de los procesos causales que le dan origen.
La vulnerabilidad, en cambio, hace referencia al carácter
de las estructuras e instituciones económico-sociales y
al impacto que estas provocan en comunidades, familias
Otra manera de comprender el fenómeno de y personas en distintas dimensiones de la vida social”
la vulnerabilidad social4 la ofrece Manuel Castells (pág. 12).
(1997) con su construcción de zonas de apreciación
de la cohesión social5. En cuanto a la segunda, tiene características di-
ferentes, pues apunta que “la utilización del concepto
1. Zona de integración: trabajo estable e in- de vulnerabilidad parece ser relevante, entonces, para
serción social sólida. entender el impacto psico-social que ha producido en
2. Zona de vulnerabilidad: precariedad del los habitantes de América Latina el nuevo patrón de
trabajo, fragilidad de los soportes de proxi- desarrollo. Los enfoques de pobreza y distribución
midad y zona intermedia inestable. son insuficientes para comprender las condiciones
3. Zona de desafiliación: ausencia de partici- de indefensión y el debilitamiento de los recursos y
pación en actividades productivas, asila- capacidades de amplios grupos sociales de la región,
miento relacional y zona de exclusión. producto del shock transformador” (Ídem).
En la UNIVA existe la preocupación por la po-
breza de nuestra gente y nos preguntamos, de manera
más particular, por las condiciones de vida de los jó-
venes en estado de vulnerabilidad, pero ¿Qué pien-
san de su realidad los jóvenes en condiciones vulne-
rables? ¿Juegan sus creencias religiosas algún papel
para enfrentar sus circunstancias de vulnerabilidad?
¿Esperan que el Estado dé solución a sus problemas
de vulnerabilidad? ¿Qué opinan de la sociedad en la
que viven? ¿Consideran que existen un presente y un
futuro digno para ellos?
Como se señalaba líneas arriba, es una temáti-
ca amplia y compleja. Seguramente quedan muchas
preguntas e inquietudes. Si esto es así, se ha logrado
uno de los objetivos, al compartir esta aproximación
sobre la vulnerabilidad para comprender a los jóvenes
Para cerrar… para abrir… de una sociedad en riesgo en un mundo desbocado.
Intentar un cierre para una temática tan amplia y com-
pleja, aunque este sea provisional, resulta una tarea Notas
nada sencilla. El desarrollo de un trabajo sostenido
a lo largo de varios años por los investigadores de la 1
Para identificar a los investigadores de la UNIVA,
Universidad del Valle de Atemajac sobre el tema de se ha colocado un asterisco en la parte superior de su
la pobreza es una muestra visible de que la tarea no es nombre.
sencilla y que tampoco admite ser postergada. 2
Entre estos modelos se encuentran el asset vulnerabi-
Así mismo, considerar el trabajo de otros in- lity framework y el enfoque AVEO (Activos, Vulnera-
vestigadores, de otras latitudes y de otras instituciones bilidad y Estructura de Oportunidades).
provee de miradas y discursos diferentes, pero coinci- 3
Al hablar de las situaciones cotidianas consideramos
dentes. Pobreza y vulnerabilidad social van tomadas la necesidad del espacio donde se realizan, ya que “El
de la mano. Hay condiciones socioculturales y socioe- espacio es un cruzamiento de movilidades. Está de al-
conómicas que inciden en las situaciones cotidianas y guna manera animado por el conjunto de movimientos
afectan a los sujetos en aspectos tan diversos como su que ahí se despliegan. Espacio es el efecto producido
salud mental, su integridad física y sus posibilidades por las operaciones que lo orientan, lo circunstancian,
de una vida digna. lo temporalizan y lo llevan a funcionar como una uni-
dad polivalente de programas conflictuales o de proxi-
midades contractuales” (De Certeau, citado por Corne-
jo*, 2014, pág. 484).
4
Pizarro (2001) apunta como dimensiones de la vulne-
rabilidad cuatro aspectos a considerar: 1) el trabajo, 2)
el capital humano, 3) capital físico del sector informal
y 4) relaciones sociales. Estas dimensiones nos ayudan
a comprender mejor la propuesta de las zonas de cohe-
sión social propuestas por Castells.
5
Hablando de cohesión social, cito a De Regil Sánchez*
y Sandoval Espinoza*, quienes apuntan que “En cuan-
to al ambiente social en las zonas urbanas, las descrip-
ciones de diarios de campo y opiniones de los sacerdo-
tes coinciden en que el entorno es de desconfianza y
sospecha; las personas, por temor a ser asaltadas en la
calle o ser víctimas de robo en sus viviendas, se reclu-
yen en ellas; de este modo provocan un ámbito desola-
do en las calles” (2015, pág. 387). Como se aprecia en de investigadores y sacerdotes en diferentes colonias y
la cita, se habla de vulnerabilidad social. comunidades rurales en situación de pobreza del esta-
6
Retomando a De Regil Sánchez* y Sandoval Espino- do de Jalisco. En Tercer Anuario de Investigación pp.
za*, expresan que “en las zonas rurales se observa un 359/389. Guadalajara, México: UNIVA.
ambiente tranquilo, no hostil ni peligroso, al grado de Gaspar, Ana Leticia. (2015). Entre el olvido y las carencias: repre-
que los niños caminan solos por las calles.” (Ídem). sentaciones sociales de la pobreza en zonas marginadas
de Colima, Jalisco y Michoacán. En Tercer Anuario de
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dad: el entorno de los pobres a partir de la percepción 415/434. Guadalajara, México: UNIVA.

Características clínicas
de la depresión
en el siglo XXI
Rosario Fátima Diz Ramírez
Licenciada en Psicología y maestra en Administración por la UNIVA Zamora, y maestra en Educación por la
UNIVA Guadalajara. Doctorante en Psicología en la Universidad de Baja California. Cuenta con 21 años de
experiencia en Psicología Clínica y en la docencia. Consultora de empresas en el área de Responsabilidad
Social y Salud Ocupacional.
…un ánimo deprimido o triste, sensación de vacío que puede

acompañarse de aplanamiento afectivo, infelicidad, incapacidad
para disfrutar de cosas que anteriormente se apreciaban,
sentimientos de culpa, inutilidad y/o de inferioridad…

CARACTERÍSTICAS CLÍNICAS DE LA DEPRESIÓN
Resumen
La depresión es la enfermedad mental más importante del siglo XXI; sin embargo, aún
existen dificultades para identificarla y diagnosticarla de manera correcta, a fin de realizar
un adecuado proceso de intervención. Las características clínicas de la depresión van
más allá de la presencia de tristeza o decaimiento; se pueden clasificar los signos y
síntomas en emocionales, cognitivos, conductuales y físicos.
Palabras Clave: Depresión | Signos y síntomas emocionales | Cognitivos | Conductuales y físicos.
Clinical features of depression in the 21st Caractéristiques cliniques de la dépression

century au XXIe siècle
Summary Résumé
Depression is the most important mental illness of the La dépression est la maladie mentale la plus importante du
21st century; however, there are still difficulties to identify XXIe siècle; cependant, il existe encore des difficultés pour
and diagnose it correctly in order to carry out an adequate l’identifier et la diagnostiquer d’une manière appropriée,
intervention process. The clinical features of depression afin de réaliser un processus adéquat d’intervention. Les
go beyond the presence of sadness or decay; the signs caractéristiques cliniques de la dépression vont au-delà
and symptoms can be classified into emotional, cognitive, de la présence de tristesse ou dábattement; On peut
behavioral and physical. classer les signes et les symptômes en émotionnels,
cognitifs, comportementaux et physiques.
Keywords: Depression | Emotional | Cognitive | Behavioral and Mots clés: Dépression | Signes et symptômes émotionnels
physical | Signs and symptoms.. | Cognitifs | Comportementaux et physiques

E n nuestros días, la depresión constituye uno
de los trastornos más frecuentes en la consulta
psicológica. “En el mundo, representa la cuar-
ta causa de discapacidad en cuanto a la pérdida de
años de vida saludables. En México ocupa el primer
así como los profesionales de la salud en general han
creado manuales de diagnóstico que nos orientan de
manera puntual, a fin de identificar y diagnosticar
correctamente dicho trastorno. Actualmente, los dos
manuales más usados en el mundo son el Manual
lugar de discapacidad para las mujeres y el noveno diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales,
para los hombres” (Berenzon, Lara, Robles, y Medi- en su quinta versión (DSM-5), editado por la Ame-
na-Mora, 2013, párr. 1). Y a pesar de que desde las rican Psychiatric Association (APA), y Clasificación
últimas dos décadas del siglo XX se preveía que se- internacional de las enfermedades, en su décima ver-
ría la enfermedad mental más común del siglo XXI, sión (CIE-10), editado por la Organización Mundial
actualmente aún no es posible hablar de estrategias de la Salud (OMS).
sistemáticas y efectivas de manejo, ni en lo que con-
cierne a programas de prevención oportunos desde La descripción de la depresión desde el DSM-5
las políticas de salud pública, ni en lo que concierne La depresión, en el DSM-5, se encuentra clasificada
al desarrollo de métodos psicoterapéuticos y psiquiá- dentro de un apartado especial del manual, denomi-
tricos de efectos confiables y duraderos. Incluso, el nado Trastornos depresivos, en el cual se incluyen el
problema puede comenzar desde su detección o diag- trastorno de desregulación disruptiva del estado de
nóstico; al respecto, Jarne y Talarn (2015), plantean: ánimo, el trastorno de depresión mayor, el trastorno
depresivo persistente –distimia-, el trastorno disfórico
La depresión es uno de los trastornos mentales más po- premenstrual, el trastorno depresivo inducido por una
pulares y estudiados en la actualidad. Esto no significa, sustancia/medicamento, el trastorno depresivo debido
necesariamente, que sea uno de los mejor comprendidos. a otra afección médica, otro trastorno depresivo espe-
Más bien, en ocasiones, parece todo lo contrario. No son cificado y otro trastorno depresivo no especificado.
pocos los que confunden tristeza o duelo con depresión y “El trastorno depresivo mayor representa el trastor-
tampoco escasean los que consideran que se trata de un no clásico de este grupo” (APA, 2014, p. 155). Sin
trastorno puramente bioquímico (p. 407). embargo, tanto el trastorno depresivo mayor como
el trastorno depresivo persistente –distimia- se con-
Para no confundir tristeza y duelo con depre- sideran los trastornos representativos de la depresión
sión, las asociaciones de psiquiatras y psicólogos, “pura”, ya que los demás trastornos citados en el
apartado dependen más de otro tipo de variables que

pueden ser identificadas como precipitantes o genera- Los síntomas causan malestar
doras de la depresión. Para los fines de este escrito, se a la persona o deterioro en lo social,
tomarán en cuenta los signos y síntomas de la depre-
sión “pura”, o como técnicamente se le ha llamado: laboral u otras áreas importantes
depresión unipolar.
Los criterios diagnósticos del trastorno de de-
presión mayor, según APA (2014), son: B. Los síntomas causan malestar a la persona o dete-
A. Cinco síntomas que han estado presentes durante rioro en lo social, laboral u otras áreas importantes
al menos dos semanas y que representan un cambio del funcionamiento.
de funcionamiento previo; al menos uno de los sín- C. El episodio no se puede atribuir a los efectos fi-
tomas es 1) estado de ánimo deprimido o 2) pérdi- siológicos de una sustancia o de otra afección mé-
da de interés o de placer. Los síntomas los presenta dica.
durante gran parte del día, casi todos los días. D. La depresión no se explica mejor por la presencia
de otro trastorno mental.
1. Estado de ánimo deprimido. El paciente in- E. Nunca ha habido un episodio maniaco o hipoma-
forma tristeza, vacío o desesperanza. niaco.
2. Disminución importante del interés o el pla-
cer en las actividades. Nótese que los principales síntomas que pre-
3. Pérdida importante de peso, o disminución o senta una persona deprimida, desde la óptica de este
aumento del apetito. manual son, a nivel psicológico: la tristeza, el vacío,
4. Alteraciones en el sueño, duerme mucho o no la desesperanza, los sentimientos de inutilidad o cul-
duerme. pabilidad, la disminución de la capacidad para pensar,
5. Agitación o lentitud motora. concentrarse, tomar decisiones y sentir placer, agre-
6. Fatiga o pérdida de energía. gando además los deseos de morir. Por otro lado, los
7. Sentimiento de inutilidad o culpabilidad ex- síntomas físicos incluyen pérdida de peso o fluctua-
cesiva o inapropiada. ciones psicomotoras, en el apetito y en el sueño, así
8. Disminución de la capacidad para pensar, como fatiga. En el DSM-5, se hace una clara distin-
concentrarse o para tomar decisiones. ción entre el episodio depresivo mayor –EDM- y el
9. Pensamientos de muerte recurrentes. duelo, que se puede resumir en la siguiente tabla:
Tabla 1
Distinción entre duelo y depresión
ÁREAS AFECTADAS DUELO EPISODIO DEPRESIVO MAYOR
Sentimiento de vacío y pérdida. Estado de ánimo deprimido persistente e incapaci-

AFECTO El dolor puede coexistir con emociones positivas y dad de esperar felicidad o placer.
humor. Intensa infelicidad y miseria.
Preocupación vinculada a pensamientos y recuerdos

Autocrítica o rumiación pesimista.
del difunto.
Se presentan pensamientos de muerte que se
CONTENIDO DE LOS Pueden presentarse ideas de autoanulación que
centran en poner fin a la propia vida, debido a la
PENSAMIENTOS implican la percepción de haber fallado al difunto.
creencia de que se es inútil, indigno de vivir o se es
Pueden presentarse pensamientos de muerte con el
incapaz de hacer frente al dolor de la depresión.
propósito de reunirse con el difunto.
Sentimientos de no valer para nada y desprecio por

AUTOESTIMA Por lo regular está conservada.
uno mismo.
Nota: Diseño propio, basado en el Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales versión 5 (APA, 2014, p. 161).

Por otro lado, al analizar los criterios diagnósti- Los factores de riesgo y pronóstico para esta en-
cos del trastorno depresivo persistente –distimia-, se fermedad son clasificados por APA (2014) en:
encuentran descripciones muy parecidas: el estado de
ánimo deprimido durante la mayor parte del día, las a. Temperamentales: en donde tienen peor pronós-
alteraciones en la alimentación y el sueño, así como tico las personas con mayores niveles de neuro-
fatiga, baja autoestima, problemas en la concentra- ticismo –afectividad negativa-, es en una mayor
ción y la toma de decisiones, además de sentimientos gravedad de los síntomas y en un peor funciona-
de desesperanza. Una de las características que distin- miento global, aunado a la presencia de trastor-
gue a este del trastorno depresivo mayor es la croni- nos de ansiedad y conducta. Al parecer, los altos
cidad, ya que debe presentarse en los adultos durante niveles de neuroticismo vuelven a los sujetos
un periodo de dos años; en los niños y adolescentes, más propensos a desarrollar depresión, en res-
durante un año, y no deben haber remitido los sínto- puesta a los acontecimientos vitales estresantes.
mas por un periodo de más de dos meses seguidos. b. Ambientales: el principal factor de riesgo se ubica
En síntesis, el DSM-5 nos presenta una serie de en la infancia, con múltiples acontecimientos ad-
síntomas emocionales –tristeza, vacío, culpa, incapa- versos, y en el caso del trastorno depresivo persis-
cidad para sentir placer, infelicidad-; síntomas cogni- tente, con la pérdida de los padres y su separación.
tivos – incapacidad para pensar, concentrarse, tomar Los acontecimientos vitales estresantes están bien
decisiones, asociados a pensamientos pesimistas en reconocidos como precipitantes de la depresión.
donde se mastican creencias de inutilidad, indigni- c. Genéticos y fisiológicos: se ha encontrado una
dad, impotencia, desvalorización y desprecio por sí mayor correlación en el trastorno depresivo
mismo, así como deseos de muerte-, y por último, persistente con una mayor proporción de fami-
síntomas físicos –variaciones en el peso, el apetito, el liares de primer grado con dicho trastorno que
sueño, en las funciones psicomotoras y presencia de los pacientes con trastorno depresivo mayor;
fatiga-, que conforman un cuadro clínico caracterís- sin embargo, los familiares de primer grado de
tico e inconfundible de depresión, la cual puede ser los pacientes con trastorno depresivo mayor tie-
episódica o crónica. nen un riesgo dos a cuatro veces mayor que el

de la población general. “La heredabilidad es de vida del paciente y que no sea causada por consumo
aproximadamente el 40%” (APA, 2014, p.166). de sustancias psicoactivas o que esté relacionada con
Además, “se han implicado varias regiones cere- algún trastorno mental orgánico.
brales –p.ej., el córtex prefrontal, el cíngulo ante-
rior, la amígdala, el hipocampo- en los trastornos
depresivos persistentes” (APA, 2014, p.170).
Descripción de la depresión desde la CIE-10

La Clasificación internacional de las enfermeda-
des, en su décima revisión, destina el Capítulo V a
los Trastornos mentales y del comportamiento, en el
cual encontramos un apartado llamado Trastornos del
humor –afectivos-, en que se incluye el episodio ma-
níaco y sus especificaciones; el trastorno bipolar y sus
especificaciones; episodios depresivos y sus especi-
ficaciones; trastorno depresivo recurrente y sus espe-
cificaciones; trastornos del humor –afectivos- persis-
tentes y sus especificaciones, así como un apartado
para otros trastornos del humor –afectivos- y trastor-
no del humor -afectivo- sin especificación.
Se deterioran la capacidad
de disfrutar, el interés y la
concentración, y es frecuente un
cansancio importante
En los episodios depresivos, la Organización

Mundial de la Salud (1995) especifica los siguientes La OMS (2000), además, hace referencia a sín-
signos y síntomas: tomas físicos que pueden estar presentes en los dis-
tintos tipos de depresión, a lo cual llama “síndrome
Decaimiento del ánimo, con reducción de su energía y somático”, y del cual deben estar presentes cuatro de
disminución de su actividad. Se deterioran la capacidad los siguientes síntomas:
de disfrutar, el interés y la concentración, y es frecuente
un cansancio importante (…) el sueño se halla pertur- 1. Pérdida del interés o de la capacidad de disfrutar
bado, en tanto que disminuye el apetito. Casi siempre de actividades que anteriormente eran placente-
decaen la autoestima y la confianza en sí mismo, y a ras.
menudo aparecen algunas ideas de culpa o de ser inútil 2. Ausencia de reacciones emocionales ante acon-
(…); puede acompañarse de los así llamados síntomas tecimientos o actividades que normalmente las
“somáticos”, tales como (…) el marcado retraso psico- producen.
motor, la agitación y la pérdida del apetito, de peso y de 3. Despertarse por la mañana dos o más horas antes
la libido (p. 320). de lo habitual.
4. Empeoramiento matutino del humor depresivo.
Para el diagnóstico de episodio depresivo de 5. Presencia objetiva de enlentecimiento psicomo-
cualesquiera de los tres niveles de gravedad que men- tor o agitación (...)
ciona el manual, habitualmente se requiere una dura- 6. Pérdida marcada de apetito.
ción de al menos dos semanas, que no hayan apareci- 7. Pérdida de peso (...).
do síntomas hipomaniacos o maniacos a lo largo de la 8. Notable disminución de la libido (p. 97).
Por otro lado, al revisar los criterios del epi- puede suceder con una persona que cursa actualmente
sodio depresivo leve en la CIE-10, encontramos que un cuadro depresivo; sin embargo, el complemento
esta debe cumplir los criterios de un episodio depre- final lo encontramos en la categoría llamada F32.8
sivo y, al menos, cuatro síntomas de la siguiente lista: “Otros episodios depresivos”, en donde se incluye la
“depresión atípica y los episodios únicos de depresión
1. Pérdida de confianza o disminución de la auto- ‘enmascarada’ sin especificación”. La CIE-10 solo
estima. los menciona; sin embargo, la Guía latinoamericana
2. Sentimientos no razonables de autorreproche o de diagnóstico psiquiátrico nos hace una interesante
de culpa excesiva e inapropiada. anotación sobre la depresión atípica:
3. Pensamientos recurrentes de muerte o suicidio, o
cualquier conducta suicida. Esta suele ser más frecuente en mujeres que en hombres
4. Quejas o pruebas de disminución en la capaci- (…) es más común en personas jóvenes, incluyendo ad-
dad de pensar o concentrarse, tales como indeci- olescentes (…) presencia de una reactividad del humor
sión o vacilación. ante los eventos positivos y negativos del ambiente, el
5. Cambio en la actividad psicomotriz, con agita- incremento en el apetito, la ganancia de peso, los tras-
ción o enlentecimiento (…). tornos del sueño con una hipersomnia marcada y una
6. Cualquier tipo de alteración del sueño. hipersensibilidad patológica del individuo a experiencias
7. Cambio en el apetito (aumento o disminución) de crítica o rechazo (…) sensación de fatiga extrema que
con el correspondiente cambio de peso (OMS, los pacientes suelen describir como una pesadez, inercia
2000, p. 98). o hundimiento, sobre todo en brazos y piernas, que dura
por lo menos una hora al día (APAL, 2004, pp.169-170).
Algunos de los signos y síntomas referidos en
esta última lista complementan la visión de lo que En síntesis, los signos y síntomas caracterís-
ticos de un episodio depresivo son: a nivel cogniti-
vo, incapacidad para concentrarse o pensar y, como
consecuencia, problemas para tomar decisiones,
también puede presentarse ideación suicida; a nivel
emocional, decaimiento del ánimo o reactividad del
humor, incapacidad para disfrutar, baja autoestima o
pérdida de confianza en sí mismo y sentimientos de
culpa e inutilidad; a nivel conductual, enlentecimien-
to o agitación motora, reducción de la energía y, por
consecuencia, reducción del nivel de actividad; puede
llegar a presentarse conducta suicida; a nivel físico,
sensación de fatiga extrema o pesadez, cambios en la
cantidad de apetito con la consecuencia correspon-
diente en el peso, alteraciones del sueño y afectacio-
nes en el deseo sexual.
Más adelante, en la sección de trastornos del
humor afectivos persistentes, la CIE-10 incluye la ci-
clotimia y la distimia. Esta última es descrita como
una “depresión crónica del estado de ánimo, que se
prolonga al menos varios años, que no es suficien-
temente severa o en la que los episodios aislados no
son lo suficientemente prologados para justificar el
diagnóstico de trastorno depresivo recurrente” (OMS,
2000, p.106), una de las características básicas de la
distimia es que el periodo depresivo es de al menos
dos años, además de la presencia de tres o más de los
siguientes síntomas:
1. Disminución de la energía o de la actividad. La distimia suele comenzar

2. Insomnio. al iniciarse la edad adulta,
3. Pérdida de la confianza en sí mismo o sentimien-
tos de inferioridad. normalmente en la década de los 20
4. Dificultad para concentrarse. y evoluciona a lo largo de varios años,
5. Llanto fácil.
6. Pérdida de interés o satisfacción por el sexo y
o bien es de duración indefinida
otras actividades placenteras.
7. Sentimientos de desesperación o desesperanza. confundirse con tristeza, o peor aún, las personas que
8. Percepción de incapacidad para afrontar las res- la padecen, incluso sus allegados, pueden pensar que
ponsabilidades rutinarias de la vida diaria. el estado depresivo es un rasgo de personalidad, debi-
9. Pesimismo sobre el futuro o cavilaciones sobre do a que los síntomas depresivos son leves, y el lapso
el pasado. en que la persona lo presenta es muy largo, por lo cual
10. Aislamiento social. este trastorno es el más complejo de erradicar, ya que
11. Disminución de la locuacidad (OMS, 2000, p. no se realiza muchas veces un diagnóstico certero, y
106). como consecuencia, no se realiza un adecuado manejo.
La distimia suele comenzar al iniciarse la edad Características diagnósticas generales de la depre-

adulta, normalmente en la década de los 20 y evolu- sión
ciona a lo largo de varios años, o bien es de duración En conclusión, tanto el DSM-5 como la CIE-10 con-
indefinida. Cuando el comienzo es más tardío, suele cuerdan en que la depresión unipolar se caracteriza por:
ser la consecuencia de un episodio depresivo aislado o
asociarse a pérdidas de seres queridos u otros factores A. Síntomas afectivos: los cuales dan la primera
estresantes manifiestos; es por esta causa que se suele pauta para el diagnóstico, con un ánimo deprimi-
confundir con un simple duelo. Otro de los problemas do o triste, sensación de vacío que puede acom-
más frecuentes con la distimia es que puede llegar a pañarse de aplanamiento afectivo, infelicidad,
incapacidad para disfrutar de cosas que anterior-
mente se apreciaban, sentimientos de culpa, in-
utilidad y/o de inferioridad; además de presentar
malestar significativo, debido a sensaciones de
impotencia y altos niveles de ansiedad.
B. Síntomas cognitivos: afectación de habilidades
cognitivas como atención, concentración, memo-
ria, capacidad de decisión, incluso juicio, ya que
tiene creencias fatalistas -perspectiva sombría de
sí mismo y del futuro- y pensamientos de muerte.
C. Síntomas conductuales: enlentecimiento o agita-
ción psicomotriz; se puede presentar reducción
de la energía y, por consecuencia, reducción del
nivel de actividad; puede llegar a presentarse
conducta suicida o autodestructiva, entre otras.
D. Síntomas somáticos: desgano y fatiga, altera-
ciones en el apetito –incremento o decremento-,
alteraciones en el peso –generalmente pérdida-,
alteraciones en el sueño –insomnio o hipersom-
nia- y, por último, afectación de la conducta se-
xual –pérdida de la libido-. Se podría afirmar, en general, que los sucesos
precipitantes o detonantes de la depresión son ubica-
Debemos recordar que estos signos y síntomas dos en acontecimientos vitales estresantes, asociados
pueden presentarse en distinta intensidad y cantidad; muchas veces a pérdidas de seres queridos; esto es lo
sin embargo, el factor temporal es importante, ya que que hace que la depresión se confunda con el duelo, y
deben presentarse durante un periodo mayor a dos es que -muchas veces- el duelo tiene una gravedad su-
semanas seguidas y no estar relacionados con el con- ficiente como para diagnosticar, además, un episodio
sumo de sustancias o la presencia de alguna otra en- depresivo mayor, por lo cual es recomendable acudir
fermedad física o mental. a un especialista que apoye el correcto diagnóstico y
prescriba el procedimiento a seguir.
La duración y el curso van a distinguir entre un
episodio depresivo mayor –al menos dos semanas-,
y un trastorno distímico –que debe durar dos años o
más-. Sin embargo, para los fines de este artículo, no
es necesario entrar a especificar más este punto.
Por otro lado, lo que sí reviste importancia son
algunos datos relacionados con los factores psicoso-
ciales asociados a la depresión. Al respecto, Beren-
zon, et.al. (2013), afirman que:
En población mexicana, entre las variables psicosociales

asociadas con la depresión destacan: a) ser mujer (más
aún si se es jefa de familia), dedicarse exclusivamente a
las labores del hogar y si se ha adquirido la responsabili-
dad de cuidar a algún enfermo; b) tener un bajo nivel so-
cioeconómico (por la mayor exposición a las vicisitudes
de la pobreza); c) estar desempleado (sobre todo en los
hombres); d) el aislamiento social; e) tener problemas
legales; f) tener experiencias de violencia; g) consumir
sustancias adictivas, y h) la migración (párr. 5).
Estos factores se convierten muchas veces en noamericana de diagnóstico psiquiátrico. México: APAL
precipitantes, unidos a otros factores del entorno que Sección de diagnóstico y clasificación. Recuperado de:
tenemos específicamente en México, como la violen- http://www.wpanet.org/uploads/Sections/Classifica-
cia, la inseguridad o las crisis económicas, las cuales tion_Diagnostic/gladp.pdf
incrementan el riesgo de que se presente un cuadro Berenzon, S., Lara, M.A., Robles, R. y Medina-Mora, M.E.
depresivo que muchas veces puede ser confundido (2013). Depresión: estado del conocimiento y la nece-
con simple tristeza. sidad de políticas públicas y planes de acción en Méxi-
Para concluir el presente escrito, es importan- co. Revista Salud Pública de México. Vol. 55(1):74-80.
te recordar que, tanto la población general como los Recuperado de: http://bvs.insp.mx/rsp/articulos/articu-
profesionales de la salud requerimos identificar co- lo_e4.php?id=002796
rrectamente la presencia de un trastorno depresivo, Jarne, A. y Talarn, A. (Comps). (2015). Manual de psicopatología
con el fin primordial de acudir o derivar a la persona clínica. (2ª ed.). Barcelona, España: Editorial Herder.
que lo presenta a un especialista que pueda orientar y Organización Mundial de la Salud. (1995). Clasificación Es-
tratar el problema de manera apropiada. tadística Internacional de Enfermedades y Problemas
Relacionados con la Salud. (Edición de 2003). (10ª re-
Bibliografía visión). (Vol. 1). Washington, D.C., E.U.A.: Organización
Panamericana de la Salud.
American Psychiatric Association. (2014). Manual diagnóstico y Organización Mundial de la Salud. (2000). Guía de bolsillo de
estadístico de los trastornos mentales. (5ª ed.). España: la clasificación CIE-10. Clasificación de los trastornos
Editorial Médica Panamericana. mentales y del comportamiento. España: Editorial Mé-
Asociación Psiquiátrica de América Latina. (2004). Guía lati- dica Panamericana.

Análisis del índice
de desempeño logístico
emitido por el Banco
Mundial:
caso México en
el periodo 2012-2014
Trabajo presentado como parte de tesis universitaria en el
8º. Foro del Congreso de la Red Académica de Comercio
y Negocios Internacionales (Uruapan, Michoacán, 31 de
agosto de 2016).
Hilda Montserrat Montaño Ulloa

Egresada en la licenciatura en Comercio Internacional. Universidad del Valle de Atemajac,
campus Guadalajara.
Luis Fernando Franco Andrade

Coordinador de Procesos Académicos de Negocios Internacionales. Universidad del Valle de
Atemajac, campus Guadalajara.
…el objeto de esta investigación es analizar la actividad logística

mexicana, a través del IDL, durante el periodo 2012-2014,
aplicando la información que existe acerca del comercio y la
logística para identificar el desempeño que presenta… nuestro país

ÍNDICE DE DESEMPEÑO LOGÍSTICO
Resumen
El Índice de Desempeño Logístico es una herramienta de benchmarking que evalúa a 160

naciones, basada en una encuesta mundial realizada a diversas instituciones involucradas en
logística internacional. Identifica las naciones donde es más sencillo o complejo mover mercancías
dentro y fuera de su territorio, es decir, mide su desempeño logístico. El Banco Mundial toma
en cuenta la infraestructura logística, despacho aduanero, tiempo de entrega y rastreo de las
mercancías, competencia logística y cantidad de envíos internacionales. Esta investigación se
enfocó específicamente al caso de México durante el periodo 2012-2014, tomando como punto
de comparación el país más eficiente: Alemania; el menos eficiente: Somalia y, por último, el país
latinoamericano mejor colocado: Chile. De igual forma, se realizaron entrevistas a expertos en
el ámbito logístico para conocer su opinión sobre los resultados emitidos por el Banco Mundial.
Tras esta investigación, México se coloca en el puesto 38, pero hay que tomar en cuenta que el
resultado fue proporcional a la cantidad de encuestas que se realizaron, por lo que se llegó a la
conclusión de que la evaluación de México por parte del banco es aceptable.
Palabras Clave: Despacho aduanero | Infraestructura logística | Tiempo de entrega | Envíos internacionales | Transporte.
Analysis of the logistical performance index Analyse de l’indice de performance logis-

issued by the World Bank: Mexico case in the tique émise par la Banque mondiale : Cas du
period 2012-2014 Mexique pendant la période 2012-2014
Summary Résumé
The Logistic Performance Index is a benchmarking tool that L’Indice de Performance Logistique est un outil dánalyse
evaluates 160 nations, based on a worldwide survey of various comparative qui évalue 160 nations, basé sur une enquête
institutions involved in international logistics. It identifies nations mondiale réalisée auprès de diverses institutions impliquées dans
where it is simpler or more complex to move goods inside la logistique internationale. Elle identifie les nations où il est plus
and outside their territory, that is, it measures their logistics simple ou complexe de déplacer des marchandises à l’intérieur
performance. The World Bank takes into account the logistics et à léxtérieur de son territoire c’est-à-dire quélle mesure sa
infrastructure, customs clearance, time of delivery and tracking performance logistique. La Banque mondiale prend en compte
of goods, logistic competence and quantity of international l’infrastructure logistique, les formalités douanières, le temps
shipments. This research focused specifically on the case de livraison et localisation des marchandises, la concurrence
of Mexico during the period 2012-2014, taking as a point of logistique et la quantité d’envois internationaux. Cette recherche
comparison the most efficient country: Germany; The least s’est concentrée spécifiquement sur le cas du Mexique durant la
efficient: Somalia and, finally, the best-placed Latin American période 2012-2014, en prenant comme point de comparaison le
country: Chile. Likewise, interviews were conducted with experts pays le plus efficient : l’Allemagne; le moins efficient : la Somalie et,
in the logistic field to obtain their opinion on the results issued by finalement, le pays latino-américain le mieux placé : le Chili. De la
the World Bank. After this investigation, Mexico is ranked 38th, même manière, des entrevues ont été réalisées auprès déxperts
but it must be taken into account that the result was proportional dans le domaine logistique pour connaître leur opinion sur les
to the number of surveys that were carried out, so it was résultats émis par la Banque mondiale. Après cette recherche, le
concluded that the bank’s assessment of Mexico is acceptable. Mexique occupe la 38ème place, mais il faut prendre en compte
que le résultat a été proportionnel à la quantité d’enquêtes qui ont
été réalisées et celles-ci ont abouti à la conclusion que l’évaluation
du Mexique de la part de la banque est acceptable.
Keywords: Customs clearance | Logistics infrastructure | Mots clés: Formalités douanières | Infrastructure logistique
Delivery time | International shipments | Transport | Temps de livraison | Envois internationaux | Transport.

E n la política económica de los países, el co-
mercio exterior es una clave para la lucha con-
tra las problemáticas económicas que afectan
a la sociedad y para alcanzar los objetivos de desa-
rrollo, particularmente porque facilita el acceso de
investigación se centra en el indicador creado en 2003
por el Banco Mundial, en conjunto con la Escuela
Turku de Economía en Finlandia, la International
Association of Freight Forwarders, la Global
Express Association, la Asociación Mundial para la
países en vías de desarrollo a los mercados. El comer- Facilitación del Transporte y el Comercio; ahí se da
cio exterior está basado en una serie de leyes y reglas a conocer el reporte llamado Connecting to Compete:
estipuladas por diferentes organismos internacionales Trade Logistics in the Global Economy, con el objetivo
o propias de los países que promueven el comercio, de mostrar un nuevo índice para el mundo y establecer
para así lograr una transacción internacional pacífica datos numéricos en relación con diferentes variables,
y competitividad en el mercado internacional. llamado Índice de Desempeño Logístico (IDL), el cual
En la actualidad ningún país puede desarrollar- se define como una herramienta de benchmarking que
se a puerta cerrada; es necesario que se internacio- mide el desempeño logístico a lo largo de la cadena
nalicen, por lo que requieren capital, recursos, e in- de suministros dentro de un país, con la finalidad de
cluso, tener conocimiento de la situación económica ayudar a los países a identificar retos y oportunidades
y demográfica de cada uno de los países con los que en su desempeño logístico de comercio, basado en el
mantienen relaciones comerciales, razón por la cual progreso tecnológico y la liberación del comercio.
surgen los índices que diversos organismos interna-
cionales crean; entre los más reconocidos se encuen-
tran los del FMI (Fondo Monetario Internacional),
BM (Banco Mundial) y OMC (Organización Mundial
del Comercio). Estos permiten conocer la distribución
espacial del desarrollo, al clasificar países y territorios
en función de su grado de desarrollo.
Hay que reconocer el papel que ha jugado cada
uno de los indicadores en las últimas décadas para de-
tectar a los países que más ayuda requieren para su
desarrollo, y las características que los distinguen, así
como los procesos que utilizan para lograr ser clasifi-
cados de esta manera.
Existen numerosos índices que se utilizan
para medir el desarrollo y conocer la situación
económica-política de las naciones; sin embargo, esta
A partir del año 2007, el reporte del índice se Este índice se define como una herramienta de
vuelve oficial. Emite su estudio cada dos años, en benchmarking que mide el desempeño logístico a lo
el cual compara 160 países, basado en una encuesta largo de la cadena de suministros dentro de un país
mundial realizada a instituciones académicas interna- (Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
cionales, compañías privadas e individuos involucra- 2014), con la finalidad de ayudar a los países a identi-
dos con la logística internacional, tal como los freight ficar retos y oportunidades en su desempeño logístico
forwarders o transportistas privados. de comercio, basado en el progreso tecnológico y la
liberación del comercio, donde el puntaje general del
Se define como freight forwarder a la persona física o índice está basado en el estudio de las percepciones
moral que sirve de intermediario entre el exportador o de la logística de un país en que se toma en cuenta
importador y el transportista directo, y su función prin- la opinión de seis variables que engloban el proceso
cipal es la de eficientar los procesos de la cadena de logístico interno de las naciones, las cuales son:
suministro. Los agentes de carga buscan dar soluciones
de transporte, almacenaje, embalaje de los productos, in- • La eficiencia del proceso de despacho aduanero
cluso también en materia aduanal (Freight Forwarder, • La calidad de la infraestructura relacionada con
pieza clave en el comercio internacional, 2012, párr. 4). el comercio y el transporte
• La facilidad de acordar embarques a precios
Dichos participantes combinan un profundo competitivos
conocimiento de los países en los que operan con in- • La calidad de los servicios logísticos
formes de evaluaciones cualitativas de otras naciones • La capacidad de seguir y rastrear envíos
en las que comercian y su experiencia en el entorno • La frecuencia con la cual los embarques llegan
logístico global, con el objeto de identificar los países en tiempo al consignatario
donde es más sencillo o complejo mover mercancías
dentro y fuera de ellos. Estos componentes son cuantificados a través
de encuestas, donde 5 representa el puntaje más alto y
Este índice se define 1 el más bajo; el Banco Mundial obtiene su informa-
ción por medio de un cuestionario publicado en línea
como una herramienta y es completada por más de 800 expertos logísticos
de benchmarking alrededor del mundo. Se pide a cada encuestado cali-
ficar las seis áreas logísticas que forma el IDL sobre
que mide el desempeño logístico ocho países con los que trabajan; esta es generada de
a lo largo de la cadena manera automática por el sistema, basado en el flujo
de suministros dentro de un país de comercio, el nivel de ingresos, la posición geográ-
fica de las naciones y la selección aleatoria.

De igual modo, se pide a los encuestados eva-
luar a su propio país, calificando las mismas varia-
bles, pero de su nación, donde se incluye información
detallada acerca del ambiente logístico, los procesos
básicos de la logística, las instituciones, el tiempo de
funcionamiento y los datos de los costos.
El IDL ofrece el análisis logístico desde dos
perspectivas: internacional, la cual proporciona eva-
luaciones cualitativas que integran los datos de los
seis componentes centrales del desempeño, emitida
por sus socios comerciales o profesionales de la logís-
tica que trabajan fuera del país, a escala global y emi-
tiendo su calificación de manera general. Los compo-
nentes que analiza el IDL internacional son elegidos
con base en investigaciones teóricas y empíricas en
la experiencia práctica de los profesionales involucra-
dos. De igual modo, existe el IDL doméstico, el cual Francois Arvis y Mónica Alina Mustra, del Banco para
proporciona evaluaciones cualitativas o cuantitativas la Reducción de la Pobreza y la Gestión Económica
hechas por profesionales de la logística encuestados (PREM): “Las naciones que manejan altos costos lo-
para evaluar los entornos logísticos en sus propios gísticos son más propensas a perderse la oportunidad
países. Este aborda de manera aún más detallada la de participar en el comercio global”. Según estos auto-
información de cada una de las variables que toma res, la mayor fuente de costos no es el transporte o los
en cuenta el Banco Mundial para definir el índice; honorarios del agente aduanal, sino la previsibilidad,
por ejemplo: analiza acerca del ambiente logístico confiabilidad, la calidad de los servicios, así como el
los procesos básicos de la logística, instituciones y el hecho de que las mercancías puedan ser entregadas a
tiempo de funcionamiento y datos de costos. tiempo. De igual manera, dicen que el IDL ayuda a in-
De acuerdo con el IDL y el reporte que lo acom- formar a los legisladores nacionales y organizaciones
paña: Connecting to Compete: Trade Logistics in the de desarrollo que buscan soluciones a los problemas
Global Economy, establece que las naciones con las que afectan la capacidad de un país para conectar en
más predecibles, eficientes y mejores rutas de trans- los mercados mundiales y promover el crecimiento
porte, así como procedimientos comerciales son más económico (Arvis y Mustra, 2007, párr. 2-8).
propensas a tomar ventaja de los avances tecnológicos, A diferencia de los países con una buena logísti-
liberación económica y acceso a mercados internacio- ca, tienden a atraer mayor inversión extranjera orien-
nales. En opinión de los autores de este estudio, Jean tada a la exportación, vista desde el comercio como

una forma de acceder al conocimiento y la tecnología investigación, primero se seleccionó por medio de
directa. Mientras que las naciones en la parte inferior conveniencia y, por último, por la accesibilidad de los
del índice se encuentran normalmente en un círculo involucrados previamente seleccionados en la zona
vicioso de la sobrerregulación, servicios de mala cali- metropolitana de Guadalajara.
dad y la falta de inversión y, por ende, no ser activos
en el comercio global (Banco Mundial, 2007, p. 3). A continuación se presentan
El IDL procura captar una realidad bastante
compleja: los atributos de la cadena de abastecimien- datos generados por el IDL
to (siendo este el factor que más influye en elevar los en su reporte 2014,
costos logísticos y no la distancia entre los socios co-
merciales), las áreas que pueden ser mejoradas e in- con el fin de realizar
formar a las naciones acerca de sus potenciales. una comparación y un análisis
de cada una de las variables que toma
Investigación de campo
Es por eso que el objeto de esta investigación es ana- en cuenta el Banco Mundial
lizar la actividad logística mexicana, a través del IDL,
durante el periodo 2012-2014, aplicando la informa-
ción que existe acerca del comercio y la logística para A continuación se presentan datos generados
identificar el desempeño que presenta nuestro país, por el IDL en su reporte 2014, con el fin de reali-
comparado con el desempeño de la nación más efi- zar una comparación y un análisis de cada una de
ciente, la menos eficiente y, por último, el país lati- las variables que toma en cuenta el Banco Mundial
noamericano más eficiente, así como conocer los as- para generar el puntaje a cada nación. En primera
pectos en los que México se puede especializar para instancia se compara a México con Alemania por ser
aumentar y mejorar su eficiencia logística. El enfoque en el 2014 el país con la más alta puntuación; Chile,
de esta investigación fue cualitativo, ya que con base por ser el país latinoamericano mejor posicionado y,
en las variables que toma en cuenta el Banco Mun- por último, Somalia, ya que en 2014 fue el país con
dial para determinar el índice, se pidió la opinión de la puntuación más baja, a través de la calificación
expertos para que cada uno evaluara de manera cua- individual, es decir, la puntuación que otorgó el Ban-
litativa las variables y, de igual modo, expresaran su co Mundial por cada variable y, posterior a ello, una
propia calificación, con el fin de evaluar y comparar comparación con los mismos países, pero ahora la
las calificaciones emitidas por el Banco Mundial, sir- calificación global durante el periodo 2007 a 2014,
viendo también este método para identificar las de- con el fin de realizar un análisis de la evolución de la
ficiencias y oportunidades de la logística mexicana. eficiencia logística mexicana desde el primer reporte
Para determinar el número de participantes en esta hasta la actualidad.
México vs Alemania Somalia es el país con el índice más bajo, por lo
que -de acuerdo con el IDL emitido por el Banco Mun-
dial en el 2014- cuenta con una calificación de 1.77.
De igual modo, México continúa presentando una de-
ficiencia o carencia en el área de Despacho, ya que
Somalia -siendo el país con las más bajas calificacio-
nes- se encuentra por debajo de México con .69, dando
a entender que la eficiencia de este proceso es bastante
complicada; para el resto de las variables, México se
encuentra por arriba de Somalia; habría que tomar en
cuenta que Somalia es el país más pobre y con mayor
problemática interna, razón por la cual existe una bre-
cha más amplia entre ambos países. Del anterior aná-
lisis y gráfica podemos partir a la siguiente pregunta:
Fuente: Índice de Desempeño Logístico Internacional. Country
Score Card: México vs Alemania. Banco Mundial (2014).
¿Qué está sucediendo en el despacho aduanero mexi-
cano, que el Banco Mundial lo califica de manera tan
En la comparación de México con Alemania, pobre? Podría entenderse dicha deficiencia comparada
siendo este país europeo el que encabeza el ranking con Alemania, puesto que es el líder de la lista, pero
del estudio, existe gran rezago entre las variables que llama más la atención que la diferencia entre Somalia
toma en cuenta el Banco Mundial para determinar y México respecto al despacho sea menor a 1.00.
la calificación del IDL. Para el caso del rastreo y la
competencia mexicana, estas presentan una brecha de ¿Qué está sucediendo en el despacho
1.00, encontrándose por debajo de Alemania; para el
caso del despacho y la infraestructura mexicana, estas aduanero mexicano, que el Banco
presentan una brecha aún mayor: viene siendo más de Mundial lo califica de manera tan pobre?
1.00, pero menos de 1.50. El caso del despacho adua-
nero mexicano es un caso más especial, ya que es una
de las variables que más eficientes deberían ser para México vs Chile
que el resto de las variables que toma en cuenta se agi-
licen. Pero aunque el despacho en México es muy defi-
ciente según la calificación emitida por el Banco Mun-
dial, los envíos internacionales y el tiempo de entrega
sí logran hacerle competencia a Alemania, pues estos
presentan una brecha menor a 1.00, pero mayor a 0.
México vs Somalia
Fuente: Índice de Desempeño Logístico Internacional. Country

Score Card: México vs Chile. Banco Mundial (2014).
Siendo Chile el país latinoamericano más

eficiente dentro de la calificación emitida por el
Banco Mundial, si bien en cada una de las variables
la brecha que presenta México por debajo de Chile
Fuente: Índice de Desempeño Logístico Internacional. Country no es mayor a 1.00, como en el caso de Alemania, el
Score Card: México vs Somalia. Banco Mundial (2014). despacho aduanero sigue siendo una de las variables
más deficientes que presenta México de acuerdo con Del mismo modo, Somalia, fue el país que para
el Banco Mundial, si tomamos en cuenta que la brecha 2014 se consideró como la nación más ineficiente en su
con las demás variables no es mayor a .20, mientras logística interna y los servicios que ofrece al mundo. En
que el despacho presenta una diferencia de .50; de igual 2007, el país africano se encontraba en el puesto 127 de
modo, México presenta una gran competencia para los 150 países calificados por el Banco Mundial, encon-
Chile en el tiempo de entrega, envíos internacionales y trándose por arriba de Afganistán, que para ese año se
la logística; refiriéndonos a las dos primeras variables, encontraba en el último puesto. En el año 2010, ingresan
se deduce que nuestro país presenta una alta eficiencia, más países para ser calificados, colocando a Somalia en
ya que en la comparación con Alemania, México el último puesto y, para el 2012, el organismo no emite
presentaba una mínima diferencia en la calificación. calificación para Somalia; en el año 2014, último reporte
A continuación, se presenta una gráfica de radar emitido, Somalia reaparece en la lista, manteniéndose en
donde se compara a México con los mismos países, pero último lugar con el puesto 160 y una calificación de 1.77.
ya no sobre la calificación por variable durante el año 2014, Por último, Chile en 2007 superaba a México, co-
sino sobre la calificación final desde el primer año en que locándose en el puesto 32 con una calificación general
se emitió el Índice hasta el último estudio (2007-2014). de 3.25 y por arriba de nuestra nación con 24 puestos.
Tomando en cuenta que a partir del 2010 ingresaron
más países para ser calificados por el Banco Mundial,
la brecha entre Chile y México se fue reduciendo; para
2010, México contaba con una calificación de 3.05 y
Chile con una de 3.09; ese año fue en el que la brecha
fue menor entre ambos países. Sin embargo, dos años
después, Chile mejora su calificación, mientras que Mé-
xico se mantuvo en el mismo rango y puesto. En el año
2014, Chile sigue yendo en ascenso con respecto a su
calificación y puesto, a diferencia de nuestra nación, pa-
sando de estar en el puesto 39 al 42 con una calificación
de 3.26. Es importante tomar en cuenta que a partir del
año 2010 se ingresaron a la lista del índice otros países,
alterando los puestos y provocando que se recorrieran
aunque el país hubiese mejorado su calificación, puesto
que otras naciones podían tener un crecimiento más ace-
lerado, o bien, las mejoras que tenían que realizar eran
mínimas, lo que posibilitó, al cumplir con las mejoras,
acelerar su ascenso en el ranking mundial.
Para el 2007, México presentaba una deficiencia
media, ya que se encontraba en el puesto 57; para el
Fuente: Elaboración propia.
2010, México tiene un alza de 6 puestos que lo coloca
en el lugar 50, superando a Qatar, que en anterior re-
El año 2007 es el primero en que se emite el IDL porte se encontraba por arriba de México. En el 2012,
por el Banco Mundial, y Alemania se encuentra en el México vuelve a subir de puesto con tres lugares arriba,
tercer puesto, ocupando el primer lugar Singapur; para pero para el año 2014, nuestro país desciende y regresa
el año 2010, el índice da un giro y Alemania sube al al puesto 50. En cada uno de los reportes, México se ha
primer puesto, dejando al anterior primer lugar en el mantenido entre las primeras 50 naciones del ranking.
segundo puesto; sin embargo, el año 2012 presentó un
cambio radical para Alemania, puesto que el Banco En el 2012, México vuelve a subir de
Mundial lo coloca en el cuarto puesto; para el 2014,
siendo este el último reporte emitido hasta la fecha, se puesto con tres lugares arriba,
califica al país germano de nuevo en el primer lugar, ero para el año 2014, nuestro país
señalándolo como el país más eficiente, según los cri- desciende y regresa al puesto 50
terios del organismo internacional.
Análisis de entrevistas Logístico; para ambos, el índice es un indicador que
Para analizar las calificaciones emitidas por el Banco evalúa la logística desde diferentes perspectivas, uno
Mundial hacia México y comprobar la razón de la cree que mide la productividad y otro la funcionalidad
investigación, se realizó una serie de entrevistas a que cada país presenta en su logística, mientras que
seis especialistas en el área de la logística y tráfico el resto de los especialistas no tenían conocimiento
de la manera más similar al formato utilizado por alguno de la existencia de tal índice. A continuación
el organismo al momento de evaluar el desempeño se presenta una tabla comparativa para el análisis de
logístico de las naciones participantes; esto con el fin los resultados dados por cada uno de los entrevistados
de obtener datos que ayudaran a corroborar que las y las calificaciones emitidas en el 2014 por el Banco
puntuaciones que genera el Banco Mundial son justas Mundial de cada una de las variables y la calificación
y correctas. final, con el fin de examinar las diferencias que
De los seis entrevistados, solo dos tenían existan entre la calificación emitida por el organismo
conocimiento de la existencia del Índice de Desempeño y la opinión de los entrevistados.
VARIABLES 1 2 3 4 5 6 PROMEDIO BM
Infraestructura 3 4 3 4 3.6 3.33 3.49 3.04
Despacho Aduanero 2.8 3 2 3 4 3 2.97 2.69
Tiempo de Entrega 2.8 4 3.5 3 3.5 4 3.47 3.57
Rastreo 4 4 2 3 2.8 2 2.97 3.14
Competencia Logística 3.5 4 4 4 4 4 3.92 3.12
Envíos Internacionales 3.6 4 3 3 3.8 3 3.40 3.19
CALIFICACIÓN FINAL 3.37 3.13
Fuente: Elaboración propia.

Para los entrevistados, el desempeño de la logís- 50, como lo colocó el Banco Mundial. Por ejemplo, de
tica en México es de un 3.37; sin embargo, el Banco acuerdo con el organismo, México tiene un desarrollo
Mundial evaluó a nuestra nación con un 3.13 general, de infraestructura medio, calificándolo con 3.04, mien-
ya que en la calificación dada por los entrevistados y tras que la calificación de los entrevistados arrojó un
el Banco Mundial tuvieron diferencias considerables, al promedio de 3.49; el mismo caso fue con la competen-
igual que similitudes, lo que en opinión de los entrevis- cia logística, puesto que con los datos obtenidos por el
tados, el que México tenga un desempeño logístico más Banco Mundial dio una calificación de 3.19, y para los
alto y que con tal calificación se colocaría en el puesto entrevistados, México cuenta con una competencia que
38, de acuerdo con el reporte del IDL 2014, y no en el va en desarrollo y la cual califica con 3.92.

Conclusiones
Si se considera que el índice global de competitividad logística internacional, lo que puede provocar que la
es calculado con base en encuestas de percepción, la calificación se reduzca y genere una brecha entre pun-
calificación emitida por los expertos entrevistados se tuaciones. Sin embargo, la brecha es muy notoria en
considera como válida, si se toma en cuenta que todos los puestos, pues con la calificación del Banco Mun-
son usuarios de los servicios logísticos que se ofrecen dial, México se coloca en el puesto 50 y con la cali-
en el país; sin embargo, también es pertinente aclarar ficación generada por medio de esta investigación se
que para tener un criterio con mayor objetividad se re- coloca al país en un puesto más arriba. En conclusión,
quiere una muestra mayor y eliminar posibles sesgos. la calificación del reporte con respecto a la eficiencia
Con base en la hipótesis generada durante la in- logística en México se podría decir que es justa.
vestigación y las entrevistadas realizadas a los exper-
tos en logística internacional, se llegó a la conclusión
de que la misma no se podía comprobar, ya que al
principio de la investigación se decía que el resulta-
do sería que México presentaba una ineficiencia en
sus procesos logísticos y la calificación emitida por
el Banco Mundial era correcta; sin embargo, poste-
riormente a las entrevistas con los expertos logísticos
se dedujo que México tiene, si bien no una eficiencia
excelente, como es el caso de Alemania de acuerdo
con los resultados, sí presenta una eficiencia logística
muy buena. Considerando que solo fueron seis opi-
niones de expertos logísticos, la calificación emitida
por ellos coloca a México en el puesto 38 con 3.37
puntos, y no en el 50 como lo colocó el Banco Mun-
dial en el reporte realizado en 2014, donde se coloca-
ba a México por arriba de Chile.
Con base en los puntos anteriores y los resul-
tados obtenidos durante la investigación, se pudo de-
ducir que la calificación emitida por el Banco Mun-
dial no es del todo mala; hay que tomar en cuenta que
solo se realizaron entrevistas a seis expertos, mientras
que el organismo realiza encuestas a 800 expertos en
Tomando en cuenta las opiniones de los ex- tura logística mexicana no es ni la adecuada ni la de
pertos y las calificaciones emitidas por el Banco mejor calidad, realmente existe la necesidad de crear
Mundial, existen solo en dos variables desviaciones más proyectos a favor de la infraestructura, así como
considerables, las cuales son competencia logística la búsqueda de soluciones para agilizar el proceso de
e infraestructura, pues los resultados dentro de esta despacho sin perder el control de este.
investigación arrojan que son de buena calidad y efi-
ciencia; sin embargo, el Banco Mundial considera Bibliografía
esas áreas como las que más necesitan atención, cui-
dado e impulsar proyectos para mejorar la logística Arvis, J. F., Saslavsky, D., Ojala, L., Shepherd, B., Busch, C. y
en México y que, por ende, sea más atractivo para Raj, A. (2014). Connecting to Compete 2014: Trade Lo-
operaciones de comercio exterior. gistics in the Global Economy (s.ed) Washington, D.C.,
EE. UU.: Banco Mundial.
se considera que los datos arrojados por Banco Mundial. (2007). Connecting to Compete: The 2007 Lo-
gistics Performance Index. Recuperado del sitio web:
el organismo no se encuentran fuera http://siteresources.worldbank.org/INTTLF/Resources/
de la realidad que vive la logística lpireport.pdf
Think and start. (2012). Freight Forwarder, pieza clave en el
mexicana en la actualidad
comercio internacional. Recuperado del sitio web Think
and Start: http://thinkandstart.com/2012/freight-for-
Sin embargo, se considera que los datos arroja- warder-pieza-clave-en-el-comercio-internacional/
dos por el organismo no se encuentran fuera de la rea- Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. (2014). Índice
lidad que vive la logística mexicana en la actualidad; de Desempeño Logístico. Recuperado del sitio web
hay que considerar que sí existe competencia logística Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones: http://
en México suficiente, pero la raíz del problema po- estadisticatransporte.mtt.cl/archivos/1374.html
dría no ser el servicio, sino sus instalaciones y pro- Banco Mundial. (2014). International Score Card: Country Score
cedimientos, pues dependen de terceros, tales como Card: México vs Alemania 2014. Recuperado del sitio
instancias gubernamentales e instituciones. De igual web: http://lpi.worldbank.org/international/scorecard/
manera, con los resultados arrojados se dedujo que las radar/254/C/MEX/2014/C/DEU/2014#chartarea
variables que más podrían ser explotadas en México Banco Mundial. (2014). International Score Card: Country Score
son la infraestructura y el despacho aduanero, pues Card: México vs Somalia 2014. Recuperado del sitio
nuestra nación cuenta con la ubicación geográfica web: http://lpi.worldbank.org/international/scorecard/
adecuada para realizar operaciones de comercio exte- radar/254/C/MEX/2014/C/SOM/2014
rior a la mayor parte del mundo, con las fronteras sur Banco Mundial. (2014). International Score Card: Country Score
y norte, más sus salidas al mar; se tienen facilidades Card: México vs Somalia 2014. Recuperado del sitio
de comunicación a otros países. A pesar de ello, los web: http://lpi.worldbank.org/international/scorecard/
resultados arrojan que en la actualidad, la infraestruc- radar/254/C/MEX/2014/C/CHL/2014

El catálogo como
instrumento de
preservación del
patrimonio católico
moderno de Guadalajara
Doctorante en Arte y Cultura, Universidad de Guadalajara. Maestra de la Universidad del Valle
de Atemajac.
¿Por qué los templos católicos modernos (1950-70)

y contemporáneos (1970- 2000) sufren deterioro,
falta de mantenimiento, presentan alteraciones y están en riesgo
de ser destruidos a pesar de su valor arquitectónico y patrimonial?

PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CATÓLICO MODERNO
Resumen
La arquitectura moderna y contemporánea religiosa del área metropolitana de Guadalajara está en riesgo, al carecer de
un marco normativo que la proteja, pues las leyes mexicanas sobre el patrimonio solo cubren lo construido hasta 1950.
Si el edificio se construyó después, puede ser víctima de alteraciones, daños con o sin intención y deterioro propio del
envejecimiento y el intemperismo. ¿Por qué estos templos son objeto de daños y alteraciones?¿cómo y en qué contexto
se dan? ¿quién o quiénes son los responsables de esto? ¿qué pasa cuando un edificio de valor ambiental, es decir,
inserto en un barrio o comunidad, es alterado o agredido? ¿cómo se percibe esto por los usuarios? Estos templos, en su
mayoría, son valiosos ejemplos de la arquitectura moderna (1950-1970) y contemporánea (1970-2000). Se consideran
modernas las expresiones arquitectónicas hasta 1970 y contemporáneas las construidas de 1970 a la actualidad. Esta
delimitación se hizo para no dejar fuera ejemplos contemporáneos que pueden ser dignos representantes del valor
patrimonial y arquitectónico. En conjunto con las corrientes modernas, aparecieron, para los templos católicos, las nuevas
disposiciones para celebrar la eucaristía del Concilio Vaticano II. Esto dio lugar a ejemplos interesantes, de expresiones
estéticas distintas y propositivas, que merecen tener un lugar en la historia de la arquitectura y conservarse como
identidad de la comunidad, en este caso, de la mexicana. La Iglesia consideró que las nuevas corrientes arquitectónicas
servirían como marco perfecto para la renovación que se vivía a raíz del Concilio. El feligrés mexicano abrazó estas voces
como parte de los nuevos vientos de cambio. En la Ciudad de México ya se dio inicio a una catalogación que protege
este patrimonio. Guadalajara aún no la tiene; es por eso que es necesaria y pertinente.
Palabras Clave: Arquitectura religiosa | Moderna | Contemporánea | Patrimonio | Catálogo.
The catalog as an instrument of preservation of L’inventaire comme instrument de préservation du

the modern Catholic heritage of Guadalajara patrimoine catholique moderne de Guadalajara
Summary Résumé
The modern and contemporary religious architecture of the L’architecture moderne et contemporaine religieuse de l’aire
metropolitan area of Guadalajara is at risk as it lacks a normative métropolitaine de Guadalajara court un risque, en lábsence d’un
framework to protect it, since Mexican laws on heritage only cover cadre normatif qui la protège, puisque les lois mexicaines sur le
what was built until 1950. If the building was constructed after seul patrimoine couvrent le construit jusqu’à 1950. Si l’édifice a été
this year, it may be a victim of alterations, damage with or without construit après, il peut être victime d’altérations, de dommages avec
intention and deterioration typical of aging and weathering. Why are ou sans intention et une détérioration propre au vieillissement et aux
these temples subject to damage and alterations? How and in what intempéries. Pourquoi ces églises sont-elles l’objet de dommages et
context do they occur? Who is responsible for this? What happens d’altérations ? comment et dans quel contexte cela arrive-t-il ? Qui est
when a building of environmental value, i.e., which is inserted in a le responsable ou qui sont les responsables de cela ? Que se passe-t-
neighborhood or community, is altered or damaged? How is this il quand un édifice de valeur environnementale c’est-à-dire inséré dans
perceived by users? These temples, for the most part, are valuable un quartier ou une communauté, est altéré ou agressé ? comment
examples of modern (1950-1970) and contemporary architecture cela est-t-il perçu par les utilisateurs ? Ces églises dans leur majorité
(1970-2000). Architectural expressions are considered modern sont des exemples précieux de l’architecture moderne (1950-1970) et
until 1970 and contemporary the ones constructed from 1970 to contemporaine (1970-2000). Les expressions architectoniques sont
the present time. This delimitation was made so as not to leave considérées comme modernes jusqu’en 1970 et contemporaines
aside contemporary examples that may be worthy representatives celles construites de 1970 à nos jours. Cette classification a été faite
of patrimonial and architectural value. In conjunction with modern pour ne pas laisser en dehors des exemples contemporains qui
trends, new provisions for the celebration of the Eucharist of the peuvent être de dignes représentants de la valeur patrimoniale et
Second Vatican Council appeared for Catholic temples. This architectonique. En collaboration avec les courants modernes, sont
gave rise to interesting examples of distinct and propositional apparues pour les églises catholiques, les nouvelles dispositions
aesthetic expressions that deserve to have a place in the history of pour célébrer l’eucharistie émanant du Concile Vatican II. Cela a
architecture and to remain as identity of the, in this case, Mexican donné lieu à des exemples intéressants, d´ expressions esthétiques
community. The Church considered that the new architectural distinctes et appropriées qui méritent d’avoir une place dans l’histoire
currents would serve as a perfect framework for the renewal that de l’architecture et d’être conservées comme témoignage de la
was lived after the Council. The Mexican parishioner embraced communauté mexicaine, dans ce cas précis.. L’Église a considéré que
these voices as part of the new winds of change. In Mexico City a les nouveaux courants architectoniques serviraient de cadre parfait
cataloging that protects this heritage already began. Guadalajara au renouvellement qui se vivait à la suite du Concile. Le paroissien
does not have it yet and that is why it is necessary and pertinent. mexicain a embrassé ces voix comme une partie des nouveaux vents
de changement. A Mexico a déjà commencé un catalogage qui
protège ce patrimoine. Guadalajara ne l’a pas encore; cést pour cela
qu’il est nécessaire et pertinent.
Keywords: Religious architecture | Modern | Contemporary | Mots clés: Architecture religieuse | Moderne | Contemporaine
Heritage | Catalog. | Patrimoine | Inventaire.

L os templos católicos modernos (1950-1970) y
contemporáneos (1950-2000) en Guadalajara
sufren de deterioro, alteraciones, falta de man-
tenimiento y se encuentran en riesgo de destrucción,
debido a la falta de reconocimiento del patrimonio ar-
La Ley Federal sobre Monumentos (Díaz Be-
rrio, 1986), promulgada en 1972, y la Ley de Desa-
rrollo Urbano de Jalisco y su Reglamento de Zoni-
ficación Estatal protegen solamente la arquitectura
construida antes de 1950. Lo mismo sucede en la
quitectónico de la segunda mitad del siglo XX. Ciudad de México, Monterrey y otras metrópolis del
Si Luis Barragán, uno de los pilares de la ar- país (El Informador, redacción, 2010), dejando fue-
quitectura contemporánea mexicana, pudiera ver las ra un poco más de 200 construcciones que datan del
transformaciones que ha sufrido el templo de El Calva- periodo 1950 (consideradas expresiones modernas) y
rio, probablemente entablaría una demanda contra los los templos contemporáneos, distribuidos en la zona
perpetradores de la desconfiguración de su proyecto. metropolitana de Guadalajara.
Con el paso de los años y la intervención in-
genua de los sacerdotes responsables del templo, el El templo como identidad de la población
edificio fue cambiado y, por lo tanto, ha perdido parte Una mañana les pregunté a mis alumnos1: “Mucha-
de su representatividad como obra de Luis Barragán. chos, ¿qué pasaría si tiran o alteran el templo de su
¿Por qué los templos católicos modernos (1950- barrio?” Hubo diversas respuestas, y anoté las más
70) y contemporáneos (1970- 2000) sufren deterioro, interesantes para mi estudio:
falta de mantenimiento, presentan alteraciones y están
en riesgo de ser destruidos a pesar de su valor arqui- “Maestra, se va lo bonito al barrio”
tectónico y patrimonial? “Sentiría muy feo porque voy desde chiquito”
Una respuesta tentativa sería por la falta de co- “Me dolería porque sentiría que me quitan algo
nocimiento de su valor arquitectónico y patrimonial. El que me pertenece”
usuario-protagonista y receptor de la arquitectura -al
carecer de la información que avala el edificio- es capaz Usuarios jóvenes, feligreses asiduos y no tan
de transgredirlo sin intención y -en muchas ocasiones- asiduos perciben las alteraciones y destrucciones de
con intención. Estas intenciones los han desconfigura- sus templos como ataques contra sus imágenes y lu-
do y alejado de su imagen original (Capitel, 2002). gares conocidos.
Por esto, es necesario indagar por qué los tem- El conjunto de expresiones que se manifiestan
plos católicos modernos (1950-70) y contemporáneos a través de la religiosidad es columna vertebral de la
(1970-2000) sufren deterioro, alteraciones, falta de cultura, como menciona Louise Noelle: “Toda ma-
mantenimiento y están en riesgo de ser destruidos a nifestación artística forma parte de las realizaciones
pesar de su valor arquitectónico y patrimonial, y rea- que en un momento dado nos hablan de la cultura
lizar un catálogo de estos edificios que sirva de instru- de un grupo, como respuesta a su medio histórico,
mento para su defensa patrimonial. geográfico y económico. La arquitectura y la vertien-
te religiosa no son excepciones, se insertan también
El edificio denominado para este dentro de esta adecuación al entorno y al momento.
Así, el arte sacro se ligará, tanto con las tendencias
estudio como templo es genérico y locales como con la liturgia, de cuya amalgama sur-
se refiere al lugar sagrado donde se girá la expresión que deberá responder a las condi-
realizan los rituales católicos ciones espirituales, así como a un programa material
específico” (Noelle, 2015).
El edificio denominado para este estudio como El templo católico en la cultura mexicana
templo es genérico y se refiere al lugar sagrado donde Al cumplir con la fe al asistir a misa, importan los
se realizan los rituales católicos. actos que suceden en consecuencia: acudir con la fa-
Para lograr realizar esta catalogación, se propo- milia y reunirla, saludar a los conocidos del barrio;
ne lo siguiente: sentarse en el atrio y tomar un helado… en fin, que el
templo es protagonista de la vida mexicana. El espa-
1. Establecer una clasificación según las diversas ca- cio sagrado es recipiente del sentir de la comunidad.
racterísticas arquitectónicas y patrimoniales de los Fue indicado por Felipe II en tiempos virrei-
templos católicos modernos y contemporáneos de nales que el templo tuviera adjunta una plaza. Y que
la zona metropolitana de Guadalajara. cada templo de cada barrio de las nuevas ciudades no-
2. Registrar los criterios y percepciones de los usua- vohispanas contara con plaza, para que los naturales
rios con respecto a las intervenciones sucesivas en y los españoles tuvieran un lugar dónde convivir, y
los templos. sirviera como punto de reunión de la ciudad.
3. Diagnosticar daños, deterioros y alteraciones en En México, así como en toda América Latina,
los templos. todas las plazas constan de los mismos elementos y
4. Identificar los procesos que llevan a estos deterio- también tienen el mismo acomodo urbano: “Una igle-
ros y alteraciones (prácticas de usuarios que obe- sia que puede tener diversas orientaciones, pero que
decen a sus representaciones y simbologías y no en general determina el resto del conjunto: frente a
respetan el lenguaje original de la obra). ella un atrio que deriva en una plaza” (Toris, 2014).
5. Divulgar el valor arquitectónico y patrimonial de Herencia hispánica, la plaza sirve de marco al templo,
estos edificios y protegerlos, a través de la crea- y es expositora de los distintos estilos de vida de los
ción de un catálogo. habitantes de las ciudades mexicanas.

“ (…) La plaza propiamente dicha tenía un sinfín de El templo como objeto cultural
posibilidades de apropiación por parte de los sujetos (…). De acuerdo con Iván San Martín Córdoba: “(…) la va-
Este modelo tuvo la enorme ventaja de la reproductibili- loración de este tipo de arquitectura debería descansar,
dad1 y, además, la posibilidad de generar la injerencia de ante todo, en su estimación como patrimonio cultural,
la mayoría de la población, aglutinándola en torno a la ya que independientemente de su posible valor arqui-
empresa de expansión de la monarquía hispánica”. tectónico —y acaso artístico— su valor reposa en la
dimensión social, histórica y antropológica que le brin-
“ (…) La ciudad clásica iberoamericana parte de una da su entorno más inmediato, pues es justamente su in-
plaza, de la cual surge la traza de damero que establece tegración con la comunidad de feligreses —primero, y
sectores urbanos de vivienda, recreación, trabajo y circu- después con el entorno urbano—, lo que le da sentido
lación”. Mario Camacho Cardona comenta que la plaza unívoco a su existencia” (San Martín, 2004).
es generadora de la traza urbana (Camacho, 2015). Por esto se plantea la siguiente hipótesis: “El desco-
nocimiento del valor arquitectónico y patrimonial de
Estas plazas tenían a su alrededor (y no han los templos católicos modernos y contemporáneos en
cambiado, salvo por algunas variaciones) un jardín, Guadalajara, y las prácticas inadecuadas de usuarios
parroquia, oficinas de gobierno y zona de comercio y dirigentes contribuyen o inciden en el deterioro, al-
(que podían ser portales). Esta misma concepción teraciones, la falta de mantenimiento y los pone en
urbana proliferó hacia los barrios indígenas (que se riesgo de destrucción.
separaban de los españoles por algún accidente geo- La creación de un catálogo de templos católicos
gráfico) y también ellos tenían esta misma traza, salvo modernos y contemporáneos tapatíos contribuirá a la
que en su caso se añade el convento, que era el centro divulgación y concientización de su valor arquitec-
de la vida indígena. tónico, y servirá como referencia para defenderlos y
preservarlos”.
Edward T. Hall señala: “Los edificios se agru-
pan de modos característicos y están divididos inte-
riormente según normas o diseños culturalmente deter-
minados. La disposición de aldeas, villas y ciudades
del campo no es casual, sino que sigue un plan, que
cambia según el tiempo y la civilización” (Hall,1967).
Los templos que protagonizan este

artículo son considerados objetos
representativos de la modernidad y
la contemporaneidad
Debates y postura metodológica

Los templos que protagonizan este artículo son con-
siderados objetos representativos de la modernidad y
la contemporaneidad. La modernidad en arquitectura,
como movimiento cultural, se manifestó a raíz de dis-
tintos acontecimientos: la Bauhaus y la obra didáctica
de Gropius; el protagonismo de Le Corbusier en la
escena europea; la obra de Mendelssohn en Alema-
nia; la obra de Mies van der Rohe y las vanguardias
pictóricas (Benévolo, 2002).
Como modernos se consideran los templos
construidos entre 1950 y 1970; abarcan distintas
expresiones: en Europa principalmente fueron
funcionalistas y orgánicos, y en México detectamos prácticas de los padres y dirigentes y sus distintas
varias expresiones que entrarán en la catalogación: los representaciones y simbologías)
funcionalistas, los orgánicos, los muro-cubierta, los • Cuarto, una postura propositiva, con la elaboración
que tienen influencia de Luis Barragán o estetización de una catalogación que conlleve a su defensa
del lenguaje regional, los paraboloides hiperbólicos, patrimonial
integración plástica y los contemporáneos. Esta
clasificación se basó en sus características formales y El templo como documento histórico que debe
espaciales (Noelle; Tejeda, 2002). preservarse
Se manifestaron estas características en la ar- Estamos frente al templo de nuestro barrio o colonia.
quitectura religiosa moderna, ya que para la Iglesia Lo hemos visto y nos ha acompañado en infinidad de
coincidió con la renovación del estilo de asamblea ocasiones, seamos religiosos o no. Se ha apropiado
eclesiástica, a partir de las disposiciones del Concilio de nuestras rutas al trabajo, a la escuela, a los comer-
Vaticano II. Fue un aire fresco, una renovación que cios cercanos. Desde el templo, se han hecho colectas
incluyó también el abrazo de las nuevas corrientes ar- y se han dado avisos; hemos ido a la kermesse, a ver
quitectónicas, conocidas como modernas. el nacimiento en Navidad, a agradecer y a pedir favo-
Como objeto contemporáneo, se considera todo res y a sentir la Divinidad. A partir de estos aconteci-
lo creado a partir de 1970. Son las creaciones actuales mientos, el templo y su entorno, la plaza y el atrio, se
y las de 1970 a la fecha. han convertido en documentos históricos.
Para proponer una catalogación justa y apropia- Esta apropiación del espacio público, en este
da, es necesario tener: caso el templo, constituye la primera estación hacia
la protección de un ambiente urbano y de un edificio.
• Primero, una postura lineal y descriptiva, donde se Para considerarlo como edificio y entorno de va-
expongan los hechos que produjeron los edificios lor arquitectónico y patrimonial, entrarían otros com-
• Segundo, una postura analítica, con el fin de componentes, como por ejemplo: si el templo es represen-
prender el lenguaje y significados (semiótica) y, tativo de un estilo arquitectónico; si fue creado por un
finalmente, la expresión formal de los edificios arquitecto reconocido; si constituye un referente por
• Tercero, una postura crítica, para registrar daños y un hecho histórico o trascendente para el barrio; si su
deterioros de los templos (consecuencias de varias lenguaje formal es compartido con la zona donde se
encuentra (a esto se le llama edificación actual armóni- testimonios artísticos y pueden ser defendidos como
ca)2. También, si está inserto en una zona considerada parte de la identidad cultural de la población.
de valor patrimonial, 3 ya sea el perímetro A o B de la
ciudad (Guadalajara y su área metropolitana). Notas
El catálogo como medio de preservación 1 El modelo de plaza, templo, ayuntamiento y portales.

Con esta premisa, hemos propuesto una catalogación 2 Edificación actual armónica: son las edificaciones re-
que preserve el valor de ciertos templos considera- alizadas en las últimas décadas de este siglo que, pu-
dos representativos. Los templos que consideraremos diendo o no tener valor arquitectónico específico, sus
en este estudio serán los llamados modernos (1950- características hacia la vía pública armonizan con el en-
1970) y contemporáneos (1970-2000), ya que debido torno urbano. Tomado de: Patronato del centro históri-
a la ausencia de un marco normativo que las proteja, co, barrios y zonas tradicionales de Guadalajara. (2004).
se encuentran en riesgo de destrucción. Guía ciudadana para la conservación del centro históri-
Los templos y sus entornos hasta 1950 sí co y barrios tradicionales de Guadalajara. Guadalajara:
cuentan con una ley de protección; es por eso que solo Editorial Gráfica Nueva de Occidente. P.10
consideramos, para nuestro catálogo4, los descritos 3 Se considera con valor patrimonial a la zona de la
arriba: modernos y contemporáneos. ciudad cuyos edificios y entorno se considera patri-
monio cultural. Patrimonio cultural: es el conjunto de
Conclusiones obras, testimonios y representaciones que han hecho
los seres humanos y que reflejan su forma de sentir,
Es definitivamente pertinente la elaboración de un de pensar, de vivir, en su casa, su barrio, su ciudad,
catálogo para emprender acciones de salvaguarda del a través del tiempo. Es un conjunto de bienes que se
patrimonio arquitectónico religioso moderno y con- heredan de generación en generación, al que llamamos
temporáneo. La mayoría de estos edificios son ejem- cultura, y está conformado por costumbres, tradiciones,
plos representativos, de valores arquitectónicos y pa- creencias, construcciones, unos tangibles o materiales
trimoniales. Con este instrumento, estos ejemplos de y otros intangibles, que nos pertenecen a todos y que
modernidad podrán ser presentados como verdaderos nos corresponde conservar y enriquecer para entregar-

los a las generaciones venideras. Definición tomada de Hall, Edward T. (1967). La dimensión oculta, México: Siglo Vein-
la Guía ciudadana para la conservación, op. cit. p.6. tiuno, P. 252.
4 Catálogo: en términos generales, es la lista ordenada o Toris Guevara, Gustavo. (2014). La construcción del orden: es-
clasificada que se hará sobre cualquier tipo de objetos pacio y poder en la plaza mayor de la Ciudad de México
(…). Definición tomada de: http://www.definicionabc. a finales del siglo XVIII. (Tesis de maestría inédita). Pro-
com/general/catalogo.php. También es una lista en la grama de maestría y doctorado en Historia. Facultad
que se registran, describen y ordenan, siguiendo de- de Filosofía y Letras. Instituto de Investigaciones His-
terminadas normas, personas, cosas o sucesos que tóricas. P. 204.
tienen algún punto en común. Definición tomada de: San Martín Córdova, Iván. (2004). Documentación, investiga-
http://es.thefreedictionary.com/cat%C3%A1logo ción y preservación de la arquitectura religiosa contem-
poránea en la Ciudad de México. México: Anales del
Bibliografía Instituto de Investigaciones Estéticas. Año/Vol XXVI.
Número 85. UNAM.
Benévolo, Leonardo. (2002, octava reimpresión). Historia de la http://www.definicionabc.com/general/catalogo.php
arquitectura moderna. Barcelona: Gustavo Gilli. P. 578. http://es.thefreedictionary.com/cat%C3%A1logo
Capitel, Antón: (1999). Metamorfosis de monumentos y teorías Camacho Cardona, Mario. (s/a). Estructura de las ciudades
de la restauración. Madrid: Alianza Editorial. P. 149. novohispanas. Recuperado el 28 de abril del 2015 de:
Díaz Berrio Fernández, Salvador. (1986). Protección del patri- http://www.acatlan.unam.mx/repositorio/general/Mul-
monio cultural urbano. México: Colección Fuentes. Insti- tidisciplina/Segunda-Epoca/multi-1994-11-02.pdf
tuto Nacional de Antropología e Historia. P. 224. Noelle, Louise. (s/a). ARQUITECTURA RELIGIOSA CONTEM-
Patronato del centro histórico, barrios y zonas tradicionales de PORÁNEA EN MÉXICO. NUEVAS EXPRESIONES. Mé-
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tura y las Artes, Instituto Nacional de Bellas Artes, Di- ra/2010/213253/6/vulnerable-arquitectura-poste-
rección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio rior-a-1950.htm
Artístico Inmueble.

Límites fronterizos en un
planeta dividido
Jaime Ramírez Ramírez
Docente del área de Ciencias Económico Administrativas y Negocios Internacionales; Universi-

dad del Valle de Atemajac, campus Guadalajara.
…cómo los mapas condicionan el destino de las naciones: Kaplan

Los conflictos territoriales seguirán como parte de la lucha de la
expansión de los países ricos que afecta a las naciones pobres, pero
los que cuentan con grandes territorios siempre serán motivo de
conflictos y, más aún, si en ellos se encuentran riquezas naturales…

LÍMITES FRONTERIZOS
Resumen
Se dice que después de la Guerra del Golfo Pérsico llega un Nuevo Orden Mundial, que no es más que un cambio
de la historia, donde las alianzas entre países surgen en aras de una paz que no se vislumbra a corto plazo; otros
afirman que se da después de la Segunda Guerra Mundial, con la llegada de la guerra fría, y también se cree que este
orden empezó después del año 1700; pero lo que sí es un hecho es que a lo largo de la historia, posiblemente cada
siglo, nacen nuevas naciones que controlan ciertos territorios, iniciando así un nuevo orden en donde se van dando
los cambios que a lo largo de estos siguen apareciendo, tanto conflictos que distan mucho de tener una paz duradera
como de malos entendidos sobre política exterior; haciendo una radiografía de la geopolítica mundial y ejemplificando
esta historia, se oyen noticias que no parecen acabar nunca; tomando algunos ejemplos de estos malos momentos
por los que pasa la política exterior de las naciones, haremos un breve mapeo, mirando en qué estado se encuentran
estas naciones, pero como sería complicado analizarlos todos, enumeraremos solo algunos de estos problemas
mundiales. Las diferencias son, en sí, por límites fronterizos, porque, en el pasado, la historia de los países queda
inconclusa por ese diferendo territorial; algunos han logrado solucionarse, unos más quedan en conflicto y, en otros,
la solución la dan organismos internacionales. La geografía física no solo configura las grandes extensiones de
territorio del planeta, o conecta las regiones, o establece las fronteras naturales entre ellas. El clima, los ríos,
las cordilleras y la distribución de recursos naturales determinan, y decisivamente, el devenir de toda la historia
humana y de todas las civilizaciones y culturas que la han protagonizado. (Kaplan).
Palabras Clave: Geopolítica | Territorios | Nuevo Orden Mundial.
Border boundaries on a divided planet Limites frontalières sur une planète divisée
Summary Résumé
It is said that after the Persian Gulf War comes a New World On dit qu’après la Guerre du Golfe Persique arrive un Nouvel
Order, which is nothing more than a change of history, where Ordre Mondial, qui n’est qu’un changement de l’histoire, où les
alliances between countries arise for the sake of a peace that alliances entre des pays surgissent au nom d’une paix qui ne
cannot be glimpsed in the short term; others affirm that it s’entrevoit pas à court terme; dáutres affirment quíl survient après
occured after World War II, with the arrival of the cold war, la Deuxième Guerre mondiale, avec l’arrivée de la guerre froide,
and it is also believed that this order began after the year et on croit aussi que cet ordre a commencé après 1700; mais
1700. But what is a fact is that throughout history, possibly ce qui est un fait cést que tout au long de l’histoire, sans doute
each century, new nations that control certain territories are à chaque siècle, naissent de nouvelles nations qui contrôlent
born, thus initiating a new order which conveys changes certains territoires, en initiant ainsi un nouvel ordre où se font les
that, throughout them, both conflicts that are far from having changements qui continuent d’apparaître pendant longtemps,
lasting peace and misunderstandings about foreign policy tant les conflits qui éloignent d’une paix durable comme des
continue to appear. Making an x-ray of global geopolitics and malentendus sur la politique extérieure; En faisant une radiographie
exemplifying this history, you hear news that never seems to de la géopolitique mondiale et en démontrant par des exemples
end. Taking some examples of these bad moments through cette histoire, on entend des nouvelles qui ne semblent jamais
which the foreign policy of nations experiences, we will do a finir; En prenant quelques exemples de ces mauvais moments par
brief mapping, looking at what state these nations are, but how lesquels passe la politique extérieure des nations, nous ferons une
difficult it would be to analyze them all; we will list only some brève cartographie, en regardant dans quel état se trouvent ces
of these world problems. The differences are, in essence, nations, mais comme il serait compliqué de les analyser toutes,
border boundaries, because, in the past, the history of the nous énumérerons seulement quelques-uns de ces problèmes
countries is unfinished by that territorial dispute. Some have mondiaux. Les différences sont, en soi, pour les limites frontalières,
been solved, some are in conflict and, in others, the solution parce que, dans le passé, l’histoire des pays reste inachevée par ce
is given by international organizations. Physical geography not différend territorial; certains ont réussi à être résolus, dáutres restent
only assembles the great extensions of territory of the planet, en conflit et, dáutres enfin, passent par la solution dórganisations
or connects the regions, or establishes the natural borders internationales. La géographie physique non seulement configure
between them. The climate, the rivers, the mountain ranges les grandes étendues de territoire de la planète, ou connecte les
and the distribution of natural resources decisively determine régions, ou établit les frontières naturelles entre elles. Le climat, les
the future of all human history and all the civilizations and rivières, les cordillères et la distribution de ressources naturelles
cultures that have had a role in it. (Kaplan). déterminent d’une manière décisive, le devenir de toute l’histoire
humaine et de toutes les civilisations et cultures qui y ont joué un
rôle déterminant. (Kaplan).
Keywords: Geopolitics | Territories | New World Order. Mots clés: Géopolitique | Territoires | Nouvel Ordre Mondial

Una definición a algunas naciones a un estado de alerta difícil de
Para entender esta complicada radiografía tenemos que asimilar y que para otras aún es más complicada por
preguntarnos ¿qué es la geopolítica? algunos la consi- sus condiciones geográficas. El planeta vive uno de
deran una ciencia y, dentro de esa definición, la inter- tantos momentos que a lo largo de su historia han
pretan como la que estudia la política y geografía, con afectado a la humanidad, en un mundo donde cada
una influencia de la ubicación geográfica y el entorno nación tiene idiomas, culturas, economías diferentes,
físico que ejercen sobre la organización y comporta- y aún así, se ven muy distantes unas de otras en su
miento de los Estados y las “relaciones de poder entre desarrollo como nación; en unos les preocupa más los
ellos” (Borja 1997); hay países que ejercen esa gran conflictos internos, e incluso con el vecino de enfrente,
influencia con otras naciones, incluyendo invasiones que las propias necesidades que tienen sus habitantes.
simuladas, donde los datos geográficos los ponen al Utilizando la proyección de Gerardus Mercator (ver
servicio en el arte de gobernar (Edmundo Walsh). imagen 1), se puede observar mejor lo complejo de
Territorio se define como una porción de la su- la geopolítica. (Los mapas en imágenes utilizadas
perficie terrestre perteneciente a una nación, región, en el presente artículo son de uso de internet de la
provincia (Real Academia Española); esas partes de página oficial de Naciones Unidas, Departamento
un país son las que se cuestionan y entran en conflicto. de Cartografía, con algunas modificaciones para la
El planeta se visualiza como una pequeña por- utilidad del mismo artículo).
ción de tierra ante el vasto universo, y da la impre- Daremos un breve recorrido sobre los conflictos
sión de que no caben las naciones que lo habitan, que que más están dañando a la humanidad, pero que
el gobernar cada territorio ya no es suficiente; ahora de alguna manera, son problemas que mantienen al
quieren postularse como los salvadores del mundo. mundo en una tensión, siendo una olla de presión que
Los conflictos que hoy día están con los reflectores y
preocupaciones de la humanidad pudieran ser el prin- de alguna manera, son problemas que
cipio del fin de la paz mundial. La Geografía Política
plasma su objetivo en las relaciones que hay entre las mantienen al mundo en una tensión,
organizaciones políticas que desarrollan las socieda- siendo una olla de presión que en
des y el espacio geográfico.
En las últimas décadas, la globalización está cualquier momento podrá estallar
marcada por sucesos geopolíticos que han llevado

en cualquier momento podrá estallar y que en algunas

regiones ya se están dando, existiendo conflictos, en
su mayoría territoriales. ¿Pero qué define la disputa de
una zona geográfica? Es la soberanía del territorio,
marítimo o aéreo, sobre dos o más Estados o aquellos
que no han establecido sus límites fronterizos o que
no son reconocidos por ningún Estado o no se tiene
el control de ella (Borja 1997); aquí trataremos de
señalar los conflictos territoriales más importantes en
los dos últimos siglos y que hoy los mantienen con
sus propias amenazas y que inquieta la paz mundial,
y vistos desde el punto de vista geopolítico. (…el
hombre es un pedazo de la tierra). Friedrich Ratzel
1844-1906. Otro hecho que ha marcado las relaciones
Estados Unidos y México se da en el Golfo de México,
…mucho se ha escrito sobre esta pérdida de poder, pero dentro de las aguas mexicanas, en el polígono conocido
la globalización neoliberal permitió que algunas partes como fosa de la dona o también llamado Polígono
del Estado en realidad obtuvieran más poder del que Oriental (que va de Tamaulipas al borde del Polígono
tenían hasta entonces. (Sassen 2010). Occidental en la zona Perdido) (ver imagen 3), está aún
sin delimitar y lo comparten Estados Unidos y México,
Mapeo de los conflictos donde la Casa Blanca no reconoce la jurisdicción del
Tribunal Internacional de Derecho del Mar (Comisión
Continente Americano Nacional de Hidrocarburos 2015) y que estaría un
Cuando Rusia vende el territorio de Alaska a Estados tercero en discordia que es Cuba. Ya hasta el año 2016
Unidos (1867) les hereda un conflicto a los británicos se han llevado a cabo reuniones entre las tres naciones,
con sus vecinos en la frontera de la provincia de Co- a petición de México para la delimitación continental
lumbia Británica en Canadá por cuestiones de salida del polígono oriental del Golfo de México. Esta cuenca
al mar (ver imagen 2). Este hecho ha marcado en gran tiene recursos estratégicos para los tres países y, de
medida el comercio de la provincia por la carencia de acuerdo con la Comisión Nacional de Hidrocarburos,
infraestructura portuaria para los canadienses, que los se localizan en aguas profundas, donde cerca del 85%
ha llevado a no volver a abrir este conflicto entre ellos; los posee México y que contienen, petróleo, gas y un
de hecho, la frontera entre ambas naciones desde Alas- gran inventario de especies marinas en un radio de 1.8
ka del Pacífico a la frontera Maine-Nuevo Brunswick millones de kilómetros cuadrados y que representan
en el Atlántico, es aún indefinida y se le conoce como millones de dólares. Solo falta concretar un Tratado o
la frontera no defendida más larga del mundo. un Acuerdo, de las reuniones que se llevan a cabo, ya
que hoy día la fosa no está en explotación, pudiera ser
que con la reforma energética, no dudamos que México
ya tenga planes para ella en materia de inversión. Los
problemas entre ambas naciones son varios, los que
aquí se representan son tan solo territoriales, de ahí “…
la relación entre el hombre y el suelo, entre el Estado y
el territorio, es la importancia de los recursos” (doctor
Federico Ratzel (1840-1904). Independientemente de
cómo se dio la venta o arrebato de los territorios de
México en el norte, uno de los puntos que hoy entran
en controversia es el territorio de La Mesilla (territorios
que México reclama y que vende en 1853, pero nunca
se recibió un dólar por esas tierras; de ahí el reclamo
mexicano), y es en ese polígono donde se han fijado
los límites de ambas naciones.
En Centroamérica, algunos de estos conflictos Otro caso similar: Nicaragua y Costa Rica en-
sobre territorios están presentes, por ejemplo, entre traron a una batalla territorial por la Isla Portillos (ver
Honduras y El Salvador, por la invasión del primero imagen 5); es una isla fluvial de aproximadamente 3
de la Isla Conejo (ver imagen 4), que no abarca más km² y que de 2010 a 2015 la mantuvieron en conflic-
de un kilómetro y que los ha llevado a intercambios to, que se resolvió por medio de la Corte Internacional
de notas diplomáticas, hasta lo militar y ya tuvieron su de Justicia de La Haya, Holanda, a favor del país cos-
propio conflicto con la Guerra del futbol; la Isla Co- tarricense, no pasando a mayores. También Nicaragua
nejo tiene una posición estratégica de la zona atlántica; ha iniciado un ambicioso proyecto: el Canal Intero-
ambos países se tienen una tolerancia, la Organización ceánico (2014), pasando por el río San Juan, parte de
de Estados Americanos (OEA) ya no quiere tener otra este cuerpo de agua le pertenece al vecino del sur, por
intervención como la que ocurrió en los años sesenta. lo que se volvieron a enfrentar en una disputa por los
posibles daños ambientales. Después de una larga dis-
cusión, Nicaragua resolvió dejar esa ruta y poner en
manos de la iniciativa privada la construcción fuera
del río, pero Nicaragua no olvida la isla. Cabe men-
cionar que Nicaragua y Honduras tuvieron su guerra
civil que influyó mucho en las relaciones fronterizas
y, por último, el polígono en disputa es el Golfo de
Fonseca, donde El Salvador, Honduras y Nicaragua
comparten el área; la protección de los límites ha sido
fuente de conflictos. El Tribunal Internacional de La
Haya dio derechos soberanos en el Océano Pacífico
en 1992 a Honduras, y El Salvador los reclama.
El Tribunal Internacional de La Haya dio

derechos soberanos en el Océano Pacífico en
1992 a Honduras, y El Salvador los reclama

propias del mar y, sobre todo, la construcción en ins-

talaciones portuarias, permitiendo el intercambio co-
mercial con el resto del mundo y así generar sinergias
en el desarrollo regional de un país, pero muchas veces
este acceso al mar es motivo de conflictos con veci-
nos, siendo el caso de Perú, Chile y la negativa de dar
acceso al mar a Bolivia (ver imagen 8); pero, en sí, el
problema es de los territorios al norte en la región en
Atacama, en donde la zona ha estado en disputa desde
1866 a la fecha; hubo intentos de Chile por ceder, a
cambio de otra superficie similar por parte de Bolivia,
pero la oposición de Perú llevó a que no se llegara a
Del mismo modo, los nicaragüenses y colom- ningún acuerdo.
bianos están en una lucha para la recuperación de las
islas San Andrés, Providencia y Santa Catalina (ver
imagen 6), en la costa atlántica, frente a Nicaragua;
ya en el 2007 la Corte Internacional de La Haya dic-
ta a favor de Colombia las islas, pero cometieron el
error de no definir la soberanía marítima, lo cual hoy
los tiene metidos de nueva cuenta en el conflicto. Se-
gún Naciones Unidas, esta resolución menciona que
cuando la soberanía de dos países vecinos se hallen
situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados
tiene derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender
su mar territorial más allá de una línea media cuyos
puntos sean equidistantes de los puntos más próximos
de las líneas de base a partir de las cuales se mide
la anchura del mar territorial de cada uno de dichos
Estados (ver imagen 7) y la distancia entre ambas na-
ciones es muy grande, pero un hecho lo convierte en
derechos históricos (artículo 15 de la Convención de En la tercera Cumbre América Latina, el Cari-
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, co- be y la Unión Europea (EU-LAC), que se celebró en
nocida como la Constitución de los océanos, 1982), la ciudad de Guadalajara, Jalisco, en 2004, hubo un
entrando en vigor el 16 de noviembre de 1994 (Borja intento por hacer un Tratado de devolución, no solo
1997). Del mismo modo, Colombia tiene la disputa de acceso al mar, sino de los territorios del norte de
con Venezuela por el caso del Golfo de Venezuela. Chile, pero no aceptaron la solicitud de Bolivia, por lo
Un país con acceso al mar genera su propio de- que a lo largo de las cumbres iberoamericanas siguen
sarrollo, tanto pesquero como de todas las actividades insistiendo en ello; por lo pronto, en la pasada Cum-
bre XXV en Cartagena, Colombia (octubre de 2016),
ya no se hizo petición alguna.
Históricamente, el hombre ha ambicionado
expandir su territorio; las naciones hacen lo mismo,
de ahí la lucha por una porción de tierra en que se
llega incluso a lo bélico. Bolivia y Brasil hoy día
enfrentan una disputa por una serie de islas en los
territorios del Amazonas, donde limitan ambos países,
siendo territorios poco significativos territorialmente,
pero importantes para Brasil y Bolivia representando
la discordia: la Isla Suárez, que tiene una superficie
de 2.58 km², acompañada por dos pequeños islotes,
donde cerca del 70% de la isla pertenece a Brasil y el selva panameña del Darién; su medio geográfico lo
resto a Bolivia. Hay intentos de llegar a un acuerdo, privilegia de una espesa zona de selva, muy compli-
pero no lo han logrado, ya en 2013 la isla sigue sin ser cada para transitar,1 y los grupos paramilitares y de
adjudicada a la soberanía, cuya administración está narcotraficantes hacen de la ruta un infierno para los
bajo el Gobierno de Bolivia (en ambas fronteras hay migrantes y refugiados que intentan cruzarla para in-
cerca de 80 islas sin tener un status jurídico). tentar llegar al norte.
Siguiendo con la importancia de las islas desde lo
estratégico, la guerra entre Argentina y el Reino Unido Está dividida en dos grandes bloques:
por las Islas Malvinas (Falkland Islands) (ver imagen
9) y por el archipiélago de las Islas Georgias del Sur el occidental, conformado por países
y Sandwich del Sur, invadidos por el Reino Unido en de régimen capitalista, y el oriental,
1833, fueron recuperados militarmente por la Argen-
tina en 1982, y ese mismo año la Corona Británica las formado por países socialistas
toma por la fuerza; el ataque fue por mar, y las fuerzas
militares argentinas perdieron esa guerra, quedando
concluido ese conflicto para los ingleses, pero no para Continente Europeo
los argentinos, que hoy día no pierden las esperanzas de Europa tiene una gran historia, conquistas territoria-
recuperarlas, sin importar el costo para ellos. les, conflictos y expansiones con una identidad ét-
nica, religiosa y política, pasando por guerras entre
naciones con objetivos expansionistas, así como la
aparición de grandes economías, recesiones muy se-
veras, pero siempre con cambios que la han llevado a
un nuevo orden europeo, que en su momento eran lo
conveniente. Está dividida en dos grandes bloques: el
occidental, conformado por países de régimen capi-
talista, y el oriental, formado por países socialistas.
La creación de nuevas regiones con fines co-
merciales, el statu quo de algunos países, da la impre-
sión de que se ve poco desarrollo, donde la historia
de ellos no ha permitido que cambie de rumbo, están
haciendo de este continente un abanico de oportuni-
Ambos gobiernos han firmado un acuerdo para dades para la región y pobre para otros; su geografía
la explotación de los recursos con que cuentan estas política está sufriendo cambios muy rápido; por ejem-
islas como el petróleo y gas natural. Ya en marzo de plo, la reunificación de Alemania (1990), la desinte-
2013, las autoridades de las islas hicieron un plebis- gración de la URSS y la división, tanto de Yugoslavia
cito, en que los habitantes decidieron seguir bajo la como de la república de Checoslovaquia (1985) y que
administración británica. en teoría esto pone fin a la guerra fría.
Problemas son muchos; los conflictos cada día Europa, constituida como parte de una porción
son más difíciles y algunos organismos internaciona- de Asia, la llamada península europea, cuenta con
les han tratado de frenar estos diferendos; caso con- una frontera poco definida2; considerada como un
creto: la Organización de las Naciones Unidas, y de continente en recomposición geopolítica constante,
ahí se derivan foros internacionales. Estos comenta- está compuesto por 44 países de los cuales 7 están
rios en el párrafo anterior son solo algunos conflictos en los límites de Asia, donde las tensiones siempre
que tiene el continente americano. están en procesos políticos muy complejos, y por el
Por ahí se han encontrado problemas de muy otro lado la conformada por la Unión Europea (28
bajo perfil en todo el continente y que no han impli- países), con intención de integrarse países de la parte
cado situaciones tensas entre los países, solo que hay oriental; y los que integran la Asociación Europea
un lugar en Panamá, hacia los límites con Colombia, de Libre Comercio (4 países) y países que no han
que se ha convertido en uno de los territorios más pe- formado un bloque común, pero que algunos de esos
ligrosos de América, la llamada ruta migratoria de la países, están pendientes de integrarse, pero lo que sí,
es que el viejo continente ha cambiado y aún no aca- su uso exclusivo; cabe recordar que Gibraltar (estrecho
ba de consolidarse como territorio político. de Gibraltar) es un paso obligado de entrada y salida
Europa contó con algunos conflictos, que lo lle- al Mediterráneo por donde los grandes mercados vía
varon a dos grandes guerras armadas, pero en la actua- marítima alternan con el mundo comercial, los países
lidad ha mantenido la cordura, siendo el caso aún exis- que comparten sus puertos por el mar Adriático y que
tente del conflicto del Peñón de Gibraltar, ubicado en cuentan con recursos mineros. Uno de los últimos
el sureste de España, (ver imagen 10), frente a las costas enfrentamientos que han protagonizado estas dos
de Marruecos y que mantiene una disputa entre británi- naciones fue el 3 de diciembre de 2016, donde un
cos y españoles por la posesión de este macizo rocoso. barco oceanográfico de España tuvo un incidente con
Gibraltar fue cedido por España mediante el Tratado de otro de la armada británica, disparando bengalas este
Utrecht3 (1713), para que lo explote con derecho y para último para apercibir al buque español que lanzara
siempre, sin excepción ni impedimento alguno; esto ha una sonda en aguas del polígono en disputa.
llevado a que el país ibérico haya intentado recuperar- En el mismo sentido, España enfrenta algunos
lo desde 1704 hasta hoy día, haciendo intentos, incluso casos más de conflicto territorial: el que se enmarca
por medio de cartas diplomáticas y, al no lograrlo, lo dentro de sus provincias, motivado por la separación
está haciendo de forma militar. de éstas, y el que mantiene con Marruecos, que los ha
llevado a sostener una disputa de varios polígonos, la
llamada posesión por la Isla Perejil (territorio marro-
quí, con posesión española); esta porción de tierra en
el Mediterráneo es importante desde el punto de vista
estratégico; sus aguas llegan a alcanzar de 20 a 30 me-
tros a tierra firme, en algunos casos utilizada por con-
trabandistas en la ruta entre Marruecos y Gibraltar.
En las costas marroquíes, por el Mediterráneo,

existe una gran cadena de islas y peñones (ver ima-
gen 11), además de los territorios de Ceuta y Melilla,
La ONU deja constancia de la última resolu- administrados por España (ubicados en territorio ma-
ción: invita a los gobiernos de España y del Reino rroquí), más las Islas Canarias, también territorio es-
Unido de Gran Bretaña a reanudar sin demora las ne- pañol (frente a las costas de Marruecos y del Sahara).
gociaciones previstas en las resoluciones con miras a Esto está representando un gran riesgo para la región.
poner fin a la situación colonial en Gibraltar y a sal- ¿Pero por qué son tan importantes estas
vaguardar los intereses de la población (ONU, Reso- posiciones geográficas? La ruta del Mediterráneo,
luciones 2070, XX, y 2231, XXI). En este acuerdo no desde el Atlántico, cuenta con una red de puertos
se incluían las aguas circundantes. marítimos que llegan hasta la cuenca del mar Negro y
Por lo pronto, Gran Bretaña tiene el control del esto los obliga a cruzar el mar de Mármara, al estrecho
territorio de Gibraltar, tres millas náuticas de mar del Bósforo en Turquía, localizado en la ciudad de
patrimonial, y el caso del espacio aéreo, lo toma de Estambul (la única ciudad que se localiza en dos
forma arbitraria, ya que ese punto no tiene derecho a continentes: Europa y Asia). También el Mediterráneo
sirve de entrada y salida de los mercados del norte porción de tierra, en su línea media, cruza la división
de África, donde también el canal de Suez (Egipto) geográfica entre Europa y Asia, por lo que incluso
tiene su entrada y salida al mar Rojo, que los países cuando fue votada para la entrada a la Unión Europea
árabes han utilizado como su ruta marítima hacia los se encontró resistencia por parte de chipriotas turcos.
mercados mundiales desde el golfo de Adén (Yemen) La parte fronteriza entre Europa y Asia es una
hacia el Mediterráneo. La otra ruta de importancia es el de las zonas más conflictivas y polémicas, ya que su
estrecho del Bósforo (Estambul), que tuvo momentos trazado es muy cuestionable por algunos estudios;
de conflicto por su soberanía entre los turcos, griegos aun contando con sistemas de posicionamiento global
y rusos, quedando este último en su control y que hoy (GPS), no se logra tener una definición exacta de esa
día fuerzas militares norteamericanas y rusas están a frontera geográfica; su territorio es tan dispar que, con
la espera de un movimiento para un posible ataque esas características, es difícil definir con exactitud
en el mar Negro. Mahan postulaba la importancia dónde empieza Europa y dónde Asia; caso concreto,
estratégica del dominio naval como clave para la la zona de los montes Urales (ver imagen 12), donde
dominación mundial. “Quien domine el mar domina no se sabe si es una línea o una franja su frontera,
el comercio mundial; quien domine el comercio haciendo más difícil su interpretación. En la parte de
mundial domina el mundo” (Alfred T. Mahan, 1900). la Rusia europea se localiza la ciudad de Moscú, pero,
no por ello, pertenece a ese continente. En este con-
Siguiendo la tónica del Mediterráneo, texto, el único problema territorial que ha existido en
los Urales es una franja en donde se aluden derechos
la isla de Chipre (9,250 km²) ha sufrido por ser zonas agrícolas, de pastoreo y una riqueza mi-
constantes ocupaciones nera, que llega hasta Asia Central. Esto no tiene que
ver con el Acuerdo de Schengen4 (SIS 2015).
Desde hace ya varios siglos, en la región de los
Siguiendo la tónica del Mediterráneo, la isla de Balcanes (ver imagen 13), un conflicto por el territorio
Chipre (9,250 km²) ha sufrido constantes ocupaciones; se da entre Kosovo y la región de Serbia (1998-1999);
siendo un territorio con una posición geoestratégica, un poco más de la mitad de los 193 países miembros
tomada por Turquía (1871) y por el Imperio Británico de Naciones Unidas reconocen la independencia de
(1878), logra su independencia en 1960. Esta pequeña Kosovo, donde la Corte Internacional de Justicia

que lograron, los rusos no la ven como una cuestión

territorial; va más allá de mantener una tranquilidad
en la región (la zona está en alerta por cuestiones de
seguridad y solo como espectadores, un Japón que
no logra un acuerdo conjunto para la devolución de
las mismas). Es un archipiélago de cuatro islas toma-
das, perdidas y ganadas en 1945 por los rusos (Iturup,
Kunashir, Shikotan y Habomai), en su mayoría, vol-
cánicas. Están ubicadas en el norte de Japón, desde
Hokkaido hasta los límites con las Kuriles y que man-
tienen a estas dos naciones en un conflicto que data
de más de 60 años. La propuesta del gobierno japonés
es la liberación de las islas a cambio de ayuda econó-
mica al gobierno soviético. Algunas de estas porcio-
(CIJ, 2010) la declara como un país independiente, nes de tierra ofrecen recursos energéticos, como gas o
y Rusia no reconoce este fallo y, así, la región petróleo, o son ricas en pesca; en los últimos años ha
permanece en una tensión militarizada, no solo por la crecido el turismo que alimenta a unos 30 mil habitan-
independencia de Kosovo, sino por su territorio que tes, pero el conflicto sigue, las tensiones cada día son
cuenta con recursos naturales, siendo obligada por la más graves, y esta historia una vez más se repite: los
Organización del Atlántico Norte (OTAN) a estar al fuertes militarmente contra un país poco militarizado
pendiente de cualquier invasión por parte de Rusia o (en este conflicto, los Estados Unidos quedan fuera).
un aliado de esta, para evitar un nuevo conflicto entre
albanokosovares y serbios.
Continente Asiático
Este macizo territorial es muy complejo en su geogra-
fía, con un sistema orográfico que dificulta los límites
entre sus naciones y que es causa de algunos de los
conflictos más relevantes donde la tranquilidad se ha
perdido en unas regiones; en otras apenas inicia con
cuestiones migratorias, otras por límites fronterizos,
otros por problemas en la interpretación en las coor-
denadas geográficas que dan posesión a las zonas ma-
rítimas y una composición geopolítica muy compleja,
hacen de este continente una olla de presión a punto
de tronar. Con sus seis regiones, los problemas pro-
pios de los países están haciendo un gran abanico de
enfrentamientos, que incluso los están llevando a un
límite de dimensiones bélicas. Un continente con con-
trastes muy diversos en su cultura, idioma, religión; Las turbulencias que sufren los asiáticos es tre-
sistemas políticos diferentes; ricos y pobres; algunos menda, conflictos que no se ven llegar a un arreglo
países que ostentan riquezas en recursos naturales pacífico a corto plazo; algunos se han ido solucionado
únicos. Todo esto hace de ello un territorio que encon el tiempo, como la firma del cese de hostilidades
frenta sus propias penas. entre la India y Pakistán por la región de Cachemira5
Empezaremos sin ningún orden de importancia (Alba, 2014) (ver imagen 15). Tienen una historia co-
en estos conflictos de Asia, ya que Naciones Unidas mún, pero con ideologías, religión y cultura diferen-
les da prioridad para atenderlos y que no es mucho tes (India, con su religión hindú y secular, y Pakistán
lo que logra hacer; este es el caso del conflicto entre con una población musulmana), hicieron un caldo de
Japón y Rusia por las islas Kuriles (ver imagen 14) cultivo para una amenaza nuclear, una historia que los
donde firmaron un tratado de paz (1956); esta firma llevó por más de 70 años a unas diferencias peligrosas.
¿Pero qué tiene el territorio de Cachemira, que mantie-
ne divididas a las dos naciones? Es una zona geográfica
pobre, que no cuenta con suficientes recursos naturales,
pero sí una frontera militarizada, y por otro lado, es un
territorio geoestratégico donde se encuentra el trián-
gulo de frontera, entre la India, Pakistán y el invitado
China a este conflicto, pero viendo desde la barrera la
disputa. Pero este conflicto no es nuevo, ya que a lo
largo de su historia, los choques entre estas dos cultu-
ras tiene un común denominador, que es una carrera
armamentista. “Parece que el continente asiático se ha
propuesto potenciar la capacidad militar y reestructurar
las fuerzas armadas, comenzando con la gran potencia
regional, China, pasando por los tigres asiáticos y lle- el derecho de ampliar su territorio, si quiere seguir
gando hasta el oeste, a India y Pakistán”. (ONU 2015). siendo poderoso”. (Ratzel. Friedrich)
Por otro lado, la disolución de la Unión So-
viética ha traído dolores de cabeza a los estados de la
región que obtuvieron la independencia y, cuando llegó
la hora de definir los territorios, si bien se respetaron
estos límites, los grupos políticos que se encuentran en
frontera son los que no reconocieron las divisiones te-
rritoriales. El caso de la región del Alto Karabaj (ver
imagen 17); siendo parte de los territorios de Armenia
y con la formación de la Unión Soviética, Azerbaiyán
los toma como parte de su territorio.
Otras de las disputas entre límites

territoriales, pero con intenciones
separatistas, son las de la región de
Chechenia en la República Rusa
Otras de las disputas entre límites territoria-

les, pero con intenciones separatistas, son las de la re- Una vez concluidas las hostilidades en algunas
gión de Chechenia en la República Rusa (ver imagen zonas, el Alto Karabaj proclama que su territorio vuelve
16); ya una vez lograron la separación, después de la a la zona de Armenia, lo que Azerbaiyán no reconoce
disolución de la Unión Soviética, pero Rusia toma el y provoca hoy día un conflicto territorial con tintes bé-
control de nueva cuenta, con 17,300 km² de territo- licos y que la población que pedía su devolución a sus
rio; siendo una economía en crecimiento, cuenta con territorios originales está padeciendo hostigamiento por
algunos recursos como gas y petróleo. La respuesta parte del pueblo de Azerbaiyán. “La geopolítica estudia
la tiene el gobierno de Rusia, en este sentido, y ellos los hechos políticos, considerando al mundo como una
a la espera de seguir manteniendo la paz y que ello unidad cerrada en la que tienen repercusión según la
no se vuelva una reacción militarizada, puesto que ya importancia de los Estados”: Sir Halford J. Mackinder
padecieron en la década de los noventa los horrores (1861-1947). Algunas teorías del neorrealismo pregun-
de la guerra. “Si un Estado poderoso es pequeño tiene tan: ¿es posible utilizar la guerra para alcanzar la paz?
En el mismo continente, pero de la parte de Me- Egipto a un costado de la parte del Sinaí, es dividido en
dio Oriente (Asia del Sur), se desarrolla un conflicto su línea fronteriza de diez kilómetros, ya casi pegado
territorial que ha mantenido a la región en constante zo- al Mediterráneo.
zobra, y es el que enfrentan Israel y Palestina por un po- Siguiendo con los límites territoriales, el conflicto
lígono que hace que la disputa sea más grave. Siendo un de Ormuz (ver imagen 19) es un pequeño estrecho en
problema que lleva tiempo, Israel tiene cerca del 80% el golfo de Omán, entrada al golfo Pérsico, en el mar
del territorio, y el resto se divide entre Cisjordania y la Arábigo; ha traído una disputa marítima entre los paí-
Franja de Gaza (ver imagen 18). Esta zona va, desde el ses de la región, siendo motivo el paso de tránsito por
río Jordán hasta el mar Mediterráneo, una disputa muy el mar, ya que Irán es el poseedor de las aguas de este
compleja para adentrarnos en ella, ya que este espacio polígono. En la misma zona, en la parte de Omán, existe
sería insuficiente su abordaje, pero hoy día, la región otro polígono, pero en tierra firme, llamado territorio de
tiene un común denominador, poder por el territorio, Musandam, que ha entrado en conflicto por límite entre
un conflicto que ha llegado a dimensiones aberrantes, Omán y Emiratos Árabes Unidos.
que ha salpicado a los países vecinos por la cuestión
migratoria. La fundación de Israel como Estado es a
partir del 14 de mayo de 1948. Se han negociado pro-
cesos de paz y aún no se logra llegar a ello, porque hay
una constante entre ambas naciones donde cada Estado
tiene su propia postura para los territorios; Israel, apo-
yado por Estados Unidos; Palestina, por los países de
los llamados No alineados.
Estos dos espacios son utilizados por las grandes

compañías petroleras para la comercialización, trasla-
do y utilidad turística de los países que se encuentran
dentro del golfo, por lo que el conflicto se vuelve más
pesado, ya que ahí se han involucrado los países antes
mencionados. El estrecho de Ormuz mide en la zona
más angosta 57 kilómetros, y está conformado por
varias islas. Este es un paso obligado para transportar
petróleo de Kuwait, Arabia Saudita, Qatar, Emiratos
Árabes Unidos, Bahréin e Irak, sin contar las importa-
ciones que tienen esos países y que las líneas navieras
que nada tienen que ver en el conflicto corren el riesgo
de sufrir un atentado. Pero ¿qué importancia tiene esta
zona? Es un paso obligado para el comercio marítimo,
si se piensa que esos países exportan 33% del petró-
leo en el mundo, cuya ruta se ve obligada a cruzar el
estrecho y un 17% del total del comercio internacio-
nal de crudo (Administración de la Información sobre
Energía, EIA por sus siglas en inglés). Los países de la
El territorio en conflicto es Cisjordania. La di- región tienen una dinámica comercial, pero no dejan de
visión geográfica de los territorios de los palestinos es lado a sus vecinos, que si bien, se vigilan unos a otros,
Cisjordania (que incluye Jerusalén Oriental) y la Franja existe cierta tensión propia de la región.
de Gaza, siendo una línea de 41 kilómetros. Los datos China y Japón, a lo largo de su historia, han teni-
siguientes son los que representan el conflicto donde do grandes disputas por motivos territoriales; este es el
la zona limítrofe de la Franja de Gaza separa a Israel caso de las cinco islas Senkaku (en japonés) y Diaoyu
con una línea fronteriza de 51 kilómetros; del lado de en chino (ver imagen 20).
Segunda Guerra Mundial, Corea quedó dividida por los
soviéticos y norteamericanos, con la división en el pa-
ralelo 38, cerca de las costas de ambos países, donde se
encuentran algunas islas que están en constante vigilan-
cia pero no han llegado a su punto máximo militar.
China y la India, dos naciones que han trabajado
en materia económica, siendo la primera socia mayor
en materia comercial, pero que a lo largo de su historia
han tenido diferencias, hoy vuelven a retomar el con-
flicto territorial sobre los límites fronterizos de la parte
del Himalaya, que si bien han tenido reuniones, evitan
tratar ese asunto, lo que hace que la situación esté más
tensa de lo habitual, ya que los problemas con Turquía
están presentes y eso agrava más la situación en la zona.
Los conflictos territoriales seguirán como par-
te de la lucha de la expansión de los países ricos que
afecta a las naciones pobres, pero los que cuentan con
Japón ha hecho grandes inversiones para buscar grandes territorios siempre serán motivo de conflictos
en aguas profundas de la zona depósitos de hidrocarbu- y, más aún, si en ellos se encuentran riquezas natura-
ros y eso hace la diferencia cuando lograron descubrir les; son muchos los problemas del planeta, hay también
la riqueza bajo el agua. Ambas naciones no han logra- conflictos territoriales que cada país tiene: en el caso de
do definir los límites, lo que hoy los tiene metidos en México, en la gran mayoría de los estados de la repúbli-
un gran lío. China argumenta que las islas son territorio ca, estos se encuentran en la Suprema Corte de Justicia
de la provincia de Taiwán, pero después de la Segunda de la Nación, que estará dándoles salidas con resolucio-
Guerra Mundial, Estados Unidos las trasfiere a Japón y nes poco favorables para algunos y beneficiando a otros.
de ahí viene el reclamo de los chinos; en este momento,
este círculo de las islas está muy tenso, ya que ambas Notas
naciones han desplegado proyectos de defensa para una
posible intervención bélica por parte de los chinos. Todo 1
Paso de Darién, Panamá. http://elordenmundial.com/
ello, aunado al conflicto que enfrenta con Corea del Sur 2
Línea o franja de la frontera entre Europa y Asia, de norte a
por las islas Dokdo (en coreano) y Takeshima (en japo- sur la constituyen los montes Urales, el río Ural, el mar
nés). La distancia de estas islas es muy corta a los dos Caspio, los montes del Cáucaso, el mar Negro, estre-
países, teniendo menos de un kilómetro cuadrado, pero cho del Bósforo y los Dardanelos, y el mar Egeo en el
con una posición estratégica para ambas naciones, ya que Mediterráneo.
ahí la riqueza radica en las zonas de pesca (por cierto, 3
Fueron tratados firmados por los estados en la Guerra de Su-
los pescadores han sufrido los embates de la marina co- cesión Española entre los años 1713 y 1715, en Utrecht
reana); también cuentan con pequeñas reservas de gas. (Holanda), donde pusieron fin a la guerra.
Lo interesante de este caso es que ambas naciones han 4
El Acuerdo de Schengen (1985, Luxemburgo) tiene por
celebrado negociaciones con los Estados Unidos y son objetivo eliminar los controles para las personas en
aliados de países en materia de negocios. Pertenecen a la las fronteras interiores, que hoy se han vuelto muy
Cuenca del Pacífico (APEC). El problema de esta parte problemáticas por el éxodo masivo de migrantes
de Asia-Pacífico es que en sus aguas hay una gran can- sirios y también para reforzar la seguridad en las
tidad de islas; solo Japón tiene unas tres mil y, en menor fronteras exteriores de Europa, y esto define los límites
proporción, Corea del Sur, sin contar lo correspondiente territoriales de cada país del continente, previo a una
a China, pero a menor escala. “Hay países que tienen que posible disputa transfronteriza. Sistema de Información
reconocer el pasado para poder continuar hacia el futu- Schengen (SIS) 2015.
ro”: Park Geun-Hye, Primera Ministra de Corea del Sur. 5
Cachemira es un territorio plenamente estratégico para el
Cerrando con la región, se puede decir que el control de la triple frontera (China, India y Pakistán).
conflicto entre Corea del Norte y Corea del Sur es un Este conflicto está abierto desde 1947 por la disputa de
problema territorial en sí; simplemente, después de la la región que, desde la independencia y partición de In-

dia y Pakistán, ha puesto a ambos estados en tres gue- Wallerstein, Immanuel. (2013). Geopolítica y geocultura. Espa-
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La figura del Amparo
y los derechos
de cuarta generación:
el habeas data
Alumno de Derecho.
“No es sino hasta los últimos tiempos en que la reflexión sobre los derechos
humanos ha puesto su mirada en aquellos derechos que se pueden inferir de los
considerados como fundamentales a partir de un contexto socio-político…”

LA FIGURA DEL AMPARO Y LOS DERECHOS DE CUARTA GENERACIÓN
Resumen
El presente ensayo aborda un problema cada vez más frecuente en nuestra sociedad
a partir de los grandes avances tecnológicos que han tenido lugar en ella: el derecho a
la protección de la información nominativa y su tutela a partir de las reformas al texto
constitucional que lo protege y garantiza, y de su regulación en otras constituciones de
América. Se plantea el reto de implementar medidas tecnológicas y jurídicas cada vez
más avanzadas para contrarrestar las presentes y futuras violaciones a los derechos
fundamentales del hombre, de manera conjunta, e interrelacionadas en los campos de
la reflexión jurídica y los demás campos del saber humano.
Palabras clave: Derecho | Amparo | Garantías | Tecnologías | Protección.
The figure of the protection and rights of La forme de la défense et les droits de la
fourth generation: habeas data quatrième génération : l’habeas data
Summary Résumé
This essay addresses an increasingly common problem in our Le présent essai aborde un problème de plus en plus
society, following the great technological advances that have fréquent dans notre société, à la suite des grandes
taken place in it: the right to protection of personal information and avancées technologiques qui se sont produites en son sein:
responsibility from reforms to the constitutional text that protects le droit à la protection de l’information nominative et de sa
it and guarantees it, and its regulation in other constitutions of tutelle à partir des modifications du texte constitutionnel
America. The challenge of implementing increasingly advanced qui le protège et garantit, et de sa régulation dans d’autres
technological and legal measures arises to counter present constitutions de l’Amérique.
and future violations of fundamental human rights, jointly and Se pose ainsi le défi de mettre en application des mesures
interrelated in the fields of legal reflection and others of human technologiques et juridiques de plus en plus avancées
knowledge. pour contrecarrer les violations présentes et futures des
droits fondamentaux de l’homme, de manière conjointe et
interrelationnelle dans les champs de la réflexion juridique
et des autres champs du savoir humain.
Keywords: Right | Protection | Guarantee | Technologies | Mots clés: Droit | Défense | Garanties | Technologies |
Protection. Protection.

D urante los recientes años se han venido su-
cediendo, de manera exponencial, nuevos
descubrimientos e inventos en la informática
y las llamadas Tecnologías de la Información (TIC),
con un fuerte impacto en nuestro devenir cotidiano.
estructuras sociales cuyo patrón de agrupación está de-
terminado por un modelo visionario de la sociedad que
encuentra en la comunicación no presencial el elemen-
to de cohesión entre individuos y con el mundo que le
rodea, ampliando enormemente el riesgo de aparición
Este conjunto de avances han cambiado nuestra for- de formas nuevas de agresión al sistema de derechos
ma de ver y de percibir el mundo que nos rodea; han humanos como nunca antes en la historia del hombre.
cambiando nuestras relaciones sociales y el modo en Se abordará uno solo de los nuevos retos que
que interactuamos con nuestro entorno, de manera tan plantea este mundo tecnificado en el cual se desen-
acelerada que bien podría hablarse de una auténtica vuelve la sociedad y el mundo moderno, no porque
revolución de la información y, a semejanza de las sea el único, sino por los limitantes propios del pre-
distintas revoluciones en la historia de la humanidad, sente trabajo: el derecho a la protección de la infor-
amenaza con transformar nuestros conceptos de so- mación nominativa, es decir, aquella que identifica a
ciedad y las estructuras que la conforman. cada individuo y a la cual, como se verá durante el
Los distintos usos de estas tecnologías facilitan decurso de este trabajo, se le ha llamado de manera
una injerencia en la conducta de los ciudadanos sin cada vez más generalizada: habeas data.
necesidad de recurrir a medios coactivos, por lo que Según datos arrojados por el diario El Informador,
la libertad personal y las posibilidades reales de que del sábado 7 de noviembre de 2015, el robo de identidad
los individuos participen activamente en los procesos -tan solo en Guadalajara- pasó de cero denuncias en el
sociales, económicos y políticos estarán determinadas año 2013 a 635 denuncias en el año 2015, es decir, un
por el acceso a la información. incremento de 700 por ciento, cifra que podría aumentar
Se pueden identificar nuevas formas de interre- de forma exorbitada si consideramos la llamada cifra
lación social, una generación espontánea de comu- negra, esto es, los casos en los que no existe denuncia
nidades virtuales, además de una conformación de de por medio, lo que da una idea general del problema.
En la misma fuente encontramos la opinión del experto a partir del contexto social, político, económico y cul-
en derecho Jorge Luis González Monteón, quien señala: tural dentro del cual se discuten.
“Desgraciadamente, esa facilidad con la que alguien Así, podemos encontrar diversos antecedentes
puede conseguir una identificación apócrifa permite y figuras protectoras de diversos derechos del hombre
que se presente el delito”. que se pueden mencionar in brevis, a efecto de clarifi-
car la materia del presente ensayo.
Relación histórica La libertad jurídica, entendiendo por tal toda
Tratar de encontrar en las distintas etapas que han posibilidad de actuación social del hombre, reco-
precedido el actual sistema jurídico que se tiene en nocida por el orden jurídico estatal, propiamente
México, tanto en los antecedentes mexicanos como es una conquista reciente, producto de constantes y
extranjeros, en relación con esta protección sobre la cruentas luchas.
información personal contenida en banco de datos y, Es innegable que en los tiempos primitivos no
con ello, la posibilidad de corregir o restringir la cir- es posible hablar, no solo de la existencia de los de-
culación de los mismos, resultaría un tanto infructuo- rechos del hombre considerados como un conjunto de
so, en razón primordialmente de la propia evolución prerrogativas del gobernado, de observancia jurídica
histórica que han tenido los conceptos jurídicos, así
como los avances que se han tenido mediante la dis- la deliberación
cusión y la reflexión acerca de los derechos funda-
mentales del hombre. acerca de los derechos del hombre
Aun así, conviene mencionar que la delibera- ha ido aparejada históricamente
ción acerca de los derechos del hombre ha ido apa-
rejada históricamente con los propios medios para con los propios medios para
proteger los derechos objetivos y subjetivos que de proteger los derechos objetivos y subjetivos
dicha discusión se deducen, para posteriormente con-
que de dicha discusión se deducen
sagrarse y tutelarse en los sistemas jurídicos actuales

obligatoria e imperativa para los gobernantes, sino una idea, aunque vaga, de los derechos del hombre o ga-
que ni siquiera se pueden inferir potestades o facul- rantías individuales, tal y como jurídicamente y filosófi-
tades de hecho de las cuales pudiera gozar el indivi- camente se conciben” (Burgoa, El Juicio de Amparo: 36)
duo dentro de la comunidad a la que pertenecía y que
constituyesen una esfera de acción o actividad propia En Roma, la situación del individuo y, por ende,
frente al poder público. de su libertad como derecho exigible y oponible al po-
Tanto en los regímenes sociales orientales der publico, era parecida a la que privaba en Grecia,
como en la Grecia antigua, los derechos del hombre o pues se disfrutaba como un hecho, sin consagración
garantías individuales no existieron como fenómeno jurídica alguna, respetable y respetada, solo en las re-
de hecho, sino como producto de una especie de tole- laciones de derecho privado y como facultad de índo-
rancia por parte del poder publico, sin obligatoriedad le política, reservada a cierta categoría de personas,
reconocida o de respeto para aquel, como fruto preci- como el pater-familias, quien gozaba de amplio poder
samente de la concepción política y filosófica domi- sobre los miembros de su familia y sobre los esclavos.
nante durante esa época que encontraba en la organi- Las diversas figuras que aparecieron en el dere-
zación estatal el medio necesario donde el individuo cho romano para la protección jurídica de la libertad
encontraba su verdadera perfección (Burgoa, El juicio del hombre, con las limitaciones propias de la época,
de amparo: 379). encontraron su culminación en el interdicto de homi-
No obstante, en China y en la India ya se puede ne libero exhibiendo establecido para señalar normas
apreciar una idea imperfecta del hombre o de garan- generales que se aplicaban indistintamente, llenando
tías individuales; así lo refiere el maestro Burgoa: lagunas en la ley, o formaban reglas cuya aplicabi-
lidad tenía lugar respecto del negocio concreto que
“…el pensamiento hindú abrigaba la tendencia a respetar ocurría. Domingo García Belaunde señala en su obra
la personalidad humana, principalmente por lo que ve al El Habeas Corpus en el Perú, 1979: El comentario de
derecho especifico de libertad… Las corrientes políticas Ulpiano (Lib. LXXI ad Edictum) dice así: “Propónese
doctrinales en China… predicaron la igualdad entre los este interdicto amparar la libertad, esto es, para que
hombres, sostuvieron la democracia como forma de go- los hombres libres no sean retenidos por nadie” (Cfr.
bierno y abrogaron por el derecho legítimo del gobernado http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2211/4.pdf).
para rebelarse contra los mandatos despóticos y arbitra- El supuesto de este interdicto es la existencia de
rios del gobernante, circunstancia esta que ya barrunta un hombre libre; sin embargo, “no pretendía decidir

definitivamente la cuestión debatida… se protegía y

amparaba la libertad del detenido desde luego y se
seguía por cuerda separada el procedimiento criminal
conforme a la Ley Favia, se daba a favor del particular
en cuyo perjuicio se verificaba un acto privativo de su
libertad” (Burgoa, Op. Cit. 44).
La nación española, antes de su formación so-
cial y política definitiva, vivió una larga etapa de su
historia en periodos de acomodamiento y adaptación
entre los diferentes pueblos que habitaron su territorio,
tanto durante la dominación romana como después del
desmembramiento del Imperio Romano de Occidente
en el siglo V de la era cristiana. Sin embargo, la unifi-
cación del derecho estatuario de los reinos de Castilla
y León se realiza con la expedición de Las Siete Par-
tidas, elaboradas bajo el gobierno del rey don Alfonso
X, llamado El Sabio, que constituye una de las obras
más geniales que el pensamiento humano haya produ-
cido en pleno Medioevo por lo que respecta al derecho
positivo, habiéndose no solo codificado en él, bajo un
sistema normativo unitario, múltiples disposiciones
contenidas en cuerpos legales anteriores, sino adop-
tando principios prevalentes de la filosofía de la época
y del Derecho Romano.
Es precisamente en Inglaterra donde

la proclamación de la libertad humana
y su protección jurídica alcanzaron esta que se retomará más adelante, a fin de apreciar
la aparición en escena de nuevos derechos subjetivos.
admirable grado de desarrollo Siguiendo con los antecedentes históricos, es
en Inglaterra donde encontramos el precedente más
directo con la materia del presente trabajo: el Habeas
La importancia particular que revisten Las Sie- Corpus, no solo por la clara referencia nominativa,
te Partidas para el presente trabajo se encuentra con- sino también porque lleva aparejada consigo la instru-
tenida en la Primera Partida, ya que como menciona mentación necesaria para hacer efectivos los medios
Burgoa, en ella: “se explica lo que debe entenderse de protección de los derechos tutelados.
por derecho natural, por el de gentes (jus gentium), Es precisamente en Inglaterra donde la procla-
por leyes, usos, costumbres y fueros, prescribiéndose mación de la libertad humana y su protección jurídica
el carácter realista que debe tener toda legislación, en alcanzaron admirable grado de desarrollo, a tal extre-
el sentido de que esta debe amoldarse a las necesida- mo que su sistema es uno de los antecedentes más ní-
des que vayan surgiendo en la vida de los pueblos y tidos del régimen de protección al supradicho derecho
experimentar todos los cambios y modificaciones que fundamental del individuo.
imponga la realidad social” (Burgoa, Op. Cit.:50). Como efecto paulatino de la costumbre social,
Como se puede apreciar en dicho texto, se re- de la práctica constante de la libertad, de los acon-
salta el carácter dinámico y la evolución histórica que tecimientos históricos en los cuales se revelaron los
debe tener todo sistema jurídico para adaptar su cuerpo intentos de defensa de los derechos fundamentales
legislativo y sus estructuras socio-políticas a los cam- del inglés, surgió la Constitución Inglesa como un
bios y modificaciones que el inevitable devenir histó- conjunto normativo consuetudinario, implicado en di-
rico propio de todas las sociedades plantea, situación versas legislaciones aisladas y en la práctica jurídica
realizada por los tribunales (Common Law), que con- autoridades que lo vulneren y no solo como derecho
solidaron los derechos fundamentales del individuo declarado. Por tanto, podemos afirmar que solo es el
por medio de documentos públicos (bills). habeas corpus por ser este como el amparo, un medio
A principios del siglo XIII, los barones ingleses directo, autónomo, de impugnación de los actos auto-
obligaron al rey Juan Sin Tierra a firmar el documento ritarios ilegales, que en suma contiene un derecho ga-
político base de los derechos y libertades en Inglaterra rantizado como un antecedente verdadero y efectivo
y origen de varias garantías constitucionales de diver- de nuestro juicio de amparo.
sos países: la Magna Charta.
El precepto más importante de dicho documen- El writ de Habeas Corpus era, por tanto, un recurso que
to se encuentra en el marcado con el número 46, que protegería la seguridad personal, pues obligaba a la auto-
constituye un antecedente evidente de los artículos 14 ridad que llevaba a cabo una detención arbitraria a presen-
y 16 contenidos en la Constitución Política de los Es- tar el cuerpo del detenido al juez, ante quien se interponía,
tados Unidos Mexicanos y que contenía una verdadera mientras se averiguaba la legalidad del acto aprehensivo
garantía de legalidad, pues establecía que ningún hom- o de la orden de la cual emanaba. (Burgoa, Op. Cit.: 63)
bre libre podía ser arrestado, expulsado o privado de
sus propiedades, sino mediante juicio de sus pares y No es sino hasta los últimos tiempos en que la
por la ley de la tierra, fundamentado en una tendencia reflexión sobre los derechos humanos ha puesto su
jurídica de protección a la libertad y a la propiedad. mirada en aquellos derechos que se pueden inferir de
Este precepto introduce el concepto de el writ los considerados como fundamentales a partir de un
de habeas corpus ya como un derecho garantizado, contexto socio-político y, sobre todo, por los grandes
pues se traduce en un procedimiento para hacerlo avances tecnológicos y su influencia en las personas y
efectivo en relación con la libertad personal contra las la sociedad en general.
Por tal motivo tendremos que situar los ante-
cedentes del Habeas Data a partir de la década de los
años ochenta y principios de los noventa; de manera
especial, los principios del siglo XX, cuando el de-
recho a controlar la información de índole personal
nace, a nivel constitucional en el año de 1919, fecha
en que la Constitución de Weimar (Alemania) otor-
gó a los funcionarios públicos, entre otros, el derecho
a examinar su expediente personal (artículo 129). Y
de ahí tendremos que trasladarnos hasta el año 1970
cuando el Land de Hesse adopta la primera ley fede-
ral para la protección contra el abuso de datos de las
personas a propósito de la manipulación y tratamiento
que de manera electrónica se hace de los mismos.
(Cfr: http://biblio.juridicas.unam.mx libros/5/2264/4.pdf)
Concepto
Una traducción literal del término Habeas Corpus
podría ser “tener el cuerpo”, este término proviene
del latín hábeas corpus (ad subiidiendum) que podría
significar `que tengas tu cuerpo´, `tendrás tu cuer-
po libre´ siendo habeas la segunda persona singular
del presente del subjuntivo del verbo latino habére
(tener), cuya traducción lleva implícito el carácter
impositivo e imperativo de poner a disposición de la
autoridad o del interesado, como una medida precau-
toria o como una suspensión mientras se determina
el debido proceso. Tanto la raíz etimológica como
las implicaciones que conlleva constituyen el nexo

histórico-jurídico entre estas dos figuras protecto-
ras, si bien es cierto que los modelos antecesores al
hoy llamado Amparo se restringen en sus inicios a
la protección de la libertad y de la legalidad, como
una consecuencia lógica de la propia evolución en la
reflexión y el análisis de los derechos humanos.
Sin embargo, los nuevos tiempos reclaman
nuevas figuras protectoras de los también nuevos
derechos emanados de la discusión y abstracción so-
bre los derechos fundamentales del hombre y de las
nuevas amenazas que sobre ellos se ciernen. Aquí se
inserta el Habeas Data.
La Real Academia de la Lengua señala el sig-
nificado de “data” diciendo que proviene del latín tar-
dío [charta] data; propiamente ‘[documento] dado’, es
decir, ‘extendido, otorgado’, palabra que en las escritu-
ras latinas precede a la indicación del lugar y la fecha;
en el portugués, data es traducido como “documentos”,
“datos” (un término muy común en el lenguaje de la
informática), refiriéndose a la información relativa a
las personas que consten en registros o bancos de datos.
Marcia Muñoz de Alba Medrano define al Habeas

Data como un “…recurso procesal diseñado para con-
trolar la información contenida en bancos de datos, cuyo
derecho implica la corrección, la cancelación y la posibi-
lidad de restringir y limitar la circulación de los mismos”.
(http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/4.pdf).
En este mismo texto podemos encontrar otras
definiciones que pudieran ayudar a discernir las dife-
rencias conceptuales necesarias por ser este un campo
jurídico aún en formación y obligadamente inacabado.
Así, el Tribunal Constitucional alemán de 1983
señala:
…el derecho a la autodeterminación informativa tuvo por

objeto garantizar la facultad de las personas para conocer
y tener acceso a las informaciones que les conciernen, las
cuales son archivadas en bancos de datos para controlar la
calidad, lo cual implica la posibilidad de corregir o cance-
lar los datos inexactos o indebidamente procesados y dis-
poner sobre su transmisión…
Frosini se refiere a ella como una nueva forma presentada
por el derecho a la libertad personal… es decir, el derecho
a controlar las informaciones sobre su propia persona, en
el derecho al habeas data.
Lucas Murillo la define como el control que a cada uno
de nosotros nos corresponde sobre la información que nos
concierne personalmente, sea íntima o no, para preservar
de este modo en último extremo la propia identidad, nues- Marcia Muñoz de Alba Medrano menciona
tra dignidad y libertad. Para Puccinelli, es aquella protec- solo algunos de ellos; por ejemplo:
ción del principio-valor-libertad que, aplicado a la activi-
dad informática, se traduce en el derecho de los operadores La Corte Constitucional Colombiana la ha definido
de estos sistemas de colectar, procesar y transmitir toda la como el derecho autónomo fundamental que permite a
información cuyo conocimiento, registro o difusión no está toda persona conocer, actualizar y rectificar las informa-
legalmente restringido por motivos razonables, fundados ciones que sobre ella hayan sido consignadas en bancos
en la protección de los derechos de las personas o en algún de datos y en archivos de entidades públicas o privadas.
interés colectivo relevante que justifique tal limitación” Esto, en defensa de los derechos fundamentales como la
(http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/4.pdf) intimidad, la honra y buen nombre (Sentencia T-094/95)
(http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/4.pdf).
Es conveniente hacer notar el gran La Constitución Política de la Republica Fede-

avance que ha tenido la definición y rativa del Brasil, del año 1988, contempla ya como
elaboración conceptual de este recurso derecho consagrado esta figura:
protector en los países europeos Artículo 5.
LXIX Se concederá mandamiento de seguridad para
proteger un derecho determinado y cierto, no amparado
Otras constituciones por “habeas corpus” o “habeas data” cuando el respon-
Es conveniente hacer notar el gran avance que ha te- sable por la ilegalidad o abuso de poder fuese una auto-
nido la definición y elaboración conceptual de este re- ridad o un agente de persona jurídica en el ejercicio de
curso protector en los países europeos, debido en ma- atribuciones del Poder Público;
yor medida a la manifiesta ventaja en reflexión y en ….
el bagaje cultural que ha ido permeando sus sistemas LXXII Se concederá “habeas data”:
jurídicos. No obstante, en algunas constituciones de a) para asegurar el conocimiento de informaciones rela-
Iberoamérica se encuentra ya presente este concepto, tivas a la persona del impetrante que consten en registros
debido a la influencia -principalmente de Inglaterra y o bancos de datos de entidades gubernamentales o de
España- por cuestiones de índole económica o políti- carácter público;
ca. No en vano estos países se disputaron por mucho b) para la rectificación de datos, cuando no se prefiera ha-
tiempo los recién descubiertos estados americanos. cerlo por procedimiento secreto, judicial o administrativo.

En el artículo 102 de su constitución señala que será com- México y una propuesta, a manera de conclusión
petencia del Supremo Tribunal Federal, preservando la Si bien es cierto que el Estado mexicano alude a un
garantía de Constitución, y que le corresponden: proceso democratizador en el cual se dice inmerso y
d) los “habeas corpus”, siendo sujeto pasivo cualquiera de que busca impulsarlo en todos los órdenes, a pesar de
las personas señaladas en las líneas anteriores; los “man- que ha conocido de algunos proyectos de acceso a la
dados de suguranca” y los “habeas data” contra actos del información pública y el manejo de datos personales,
Presidente de la República, de las Mesas de la Cámara de no existe en nuestro país una reglamentación específi-
los Diputados y del Senado Federal, del Tribunal de Cuen- ca sobre el tema. Se han dado avances; por ejemplo, la
tas de la Unión, del Procurador General de la República y Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-
del propio Supremo Tribunal Federal; ción Pública Gubernamental, publicada el 11 de junio
de 2002, que señala en sus dos primeros artículos la
La Constitución de la nación argentina, redac- finalidad y objetivo de la misma:
tada el 22 de agosto del año 1994, contempla esta fi-
gura, aunque no la denomina como tal, en el artículo “Artículo 1. La presente Ley es de orden público. Tiene
43, señalando las diversas finalidades que persigue, como finalidad proveer lo necesario para garantizar el ac-
tales como tomar conocimiento de los datos, exigir ceso de toda persona a la información en posesión de los
su supresión, su rectificación, confidencialidad o ac- Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autóno-
tualización: mos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal.
Artículo 2. Toda la información gubernamental a que se
“Artículo 43. refiere esta Ley es pública, y los particulares tendrán acceso
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar a la misma en los términos que esta señala”.
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finali-
dad, que consten en registros o bancos de datos públicos Sin embargo, esta disposición solo contempla un
o privados destinados a proveer informes, y en caso de aspecto que podría ser considerado como impropio del
falsedad o discriminación, para exigir la supresión, recti- habeas data que es garantizar el acceso a la información
ficación, confidencialidad o actualización de aquellos. No pública, descuidando el aspecto propio de esta figura
podrá afectarse el secreto de las fuentes de información considerada como aquel destinado a la protección de
periodística.” los datos personales de cada individuo.
A partir de la reforma constitucional del 11 de El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecno-
junio del año 2013, el artículo 6 de la misma fue refor- logías de la información y comunicación, así como a
mado en el sentido de recuperar algunos de los con- los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, in-
ceptos aquí señalados en cuanto a la protección a los cluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el
datos personales y el acceso a la información pública: Estado establecerá condiciones de competencia efecti-
va en la prestación de dichos servicios.
Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto Párrafo adicionado DOF 11-06-2013
de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el …
caso de que ataque a la moral, la vida privada o los dere- A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informa-
chos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden ción, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en
público; el derecho de réplica será ejercido en los términos el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por
dispuestos por la ley. El derecho a la información será ga- los siguientes principios y bases:
rantizado por el Estado. Párrafo reformado (para quedar como apartado A)
Párrafo reformado DOF 13-11-2007, 11-06-2013 DOF 11-06-2013
Toda persona tiene derecho al libre acceso a información I. Toda la información en posesión de cualquier autori-
plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir dad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecu-
información e ideas de toda índole por cualquier medio tivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos
de expresión. políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en
los ámbitos federal, estatal y municipal, es pública y solo
Toda persona tiene derecho al libre podrá ser reservada temporalmente por razones de interés
acceso a información plural y oportuna público y seguridad nacional, en los términos que fijen las
leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevale-
cer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obliga-
dos deberán documentar todo acto que derive del ejercicio
de sus facultades, competencias o funciones, la ley deter-
minará los supuestos específicos bajo los cuales procede-
rá la declaración de inexistencia de la información.
Fracción reformada DOF 07-02-2014
II. La información que se refiere a la vida privada y los
datos personales será protegida en los términos y con las
excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés
alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito
a la información pública, a sus datos personales o a la
rectificación de éstos.
….
V. Los sujetos obligados deberán preservar sus docu-
mentos en archivos administrativos actualizados y publi-
carán, a través de los medios electrónicos disponibles,
la información completa y actualizada sobre el ejercicio
de los recursos públicos y los indicadores que permitan
rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los
resultados obtenidos.
Fracción reformada DOF 07-02-2014
VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos
obligados deberán hacer pública la información relativa
a los recursos públicos que entreguen a personas físicas
o morales.
Sin embargo, aún falta mucho para implemen-

tar los mecanismos necesarios a efecto de hacer efec-
tivas y eficaces las normas antes descritas, por lo que
se pueden hacer las siguientes consideraciones de for-
ma sencilla:
• La Constitución debe prever una acción expedita

y rápida para tutelar los datos personales de los in-
dividuos
• Que dicho medio procesal garantice el acceso a la
información que exista sobre una persona en una
base de datos
• Que garantice la posibilidad de actualizar, rectifi-
car y asegurar la confidencialidad, y que suprima o
restrinja la obtención de los mismos
En julio de 2010 se publicó en el Diario Oficial

de la Federación la Ley Federal de Protección
de Datos Personales en Posesión de Particu-
lares (LFPDPP) teniendo como objeto la pro-
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de tección de los datos personales en posesión de
acceso a la información pública será sancionada en los los particulares, con la finalidad de regular su
términos que dispongan las leyes. tratamiento legítimo, controlado e informado,
Párrafo con fracciones adicionado DOF 20-07-2007 a efecto de garantizar la privacidad y el dere-
…. cho a la autodeterminación informativa de las
El organismo garante tiene competencia para conocer de
los asuntos relacionados con el acceso a la información
pública y la protección de datos personales de cualquier
autoridad, entidad, órgano u organismo que forme parte
de alguno de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
cial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos
y fondos públicos, así como de cualquier persona física,
moral o sindicatos que reciba y ejerza recursos públicos
o realice actos de autoridad en el ámbito federal; con
excepción de aquellos asuntos jurisdiccionales que co-
rrespondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
en cuyo caso resolverá un comité integrado por tres mi-
nistros. También conocerá de los recursos que interpon-
gan los particulares respecto de las resoluciones de los
organismos autónomos especializados de los estados y el
Distrito Federal que determinen la reserva, confidencia-
lidad, inexistencia o negativa de la información, en los
términos que establezca la ley.
El organismo garante federal de oficio, o a petición fun-
dada del organismo garante equivalente del Estado o del
Distrito Federal, podrá conocer de los recursos de revi-
sión que por su interés y trascendencia así lo ameriten.
La ley establecerá aquella información que se considere
reservada o confidencial…”
personas, conforme lo establece su primer artí-
culo, lo que trajo como consecuencia que el ar-
tículo 16 sufriera reformas en el mismo sentido
de la referida LFPDPP en junio de 2011:
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona,

familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud
de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos
personales, al acceso, rectificación y cancelación de los
mismos, así como a manifestar su oposición en los tér- bre moderno o que vuelva imposible la aplicación de
minos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de los conceptos o teorías jurídicas tradicionales al nue-
excepción a los principios que rijan el tratamiento de da- vo orden virtual o digital que nos rodea, sino que el
tos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de advenimiento de este nuevo contexto digital implique
orden público, seguridad y salud públicas o para proteger nuevas respuestas o aplicaciones novedosas por parte
los derechos de terceros. del orden jurídico, acorde con los tiempos nuevos.
Es a partir de esta reforma a la Constitución, el Fuentes

11 de junio del año 2011 que encontramos el momen-
to indicado para lograr esta pretendida apertura hacia Burgoa Orihuela, Ignacio. (1999). El Juicio de Amparo. México:
modelos nuevos que reconozcan todas las posibilida- Porrúa 32ª y 35ª ed.
des que plantean los derechos humanos. Esta apertura, Carbonell, Miguel. Constitución Política de los Estados Unidos
así como el reconocimiento y valor de los tratados in- Mexicanos (2014) Ed. 173. México: Porrúa.
ternacionales suscritos abren la posibilidad de conocer Muñoz de Alba Medrano, Marcia. Habeas Data. Recuperado
las diversas formas y sistemas jurídicos que operan en de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/4.pdf.
el mundo y el cómo ellos enfrentan los grandes y nove- Garcìa Belaunde Domingo. Los orígenes del Habeas Corpus.
dosos problemas y amenazas a los derechos humanos Recuperado de http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/
en los actuales tiempos hipertecnológicos. libros/5/2211/4.pdf
Solo con esta apertura y la voluntad de lograr un Aguilar Cabrera D. Las seis generaciones de Derechos Hu-
Estado garante en plenitud, podemos lograr no solo manos. Recuperado de http://www.monografias.
el proceso democratizador auténtico, sino también el com/trabajos97/seis-generaciones-derechos-hu-
desarrollo y la estabilidad que como país e individuos manos/seis-generaciones-derechos-humanos2.sht-
necesitamos. ml#ixzz3r8RZpCdU.
Esta denominada tercera generación de los dere- Crece siete veces el robo de identidad (07 de Noviembre de
chos humanos, surgida a consecuencia de la revolución 2015) El Informador. Diario Independiente. Pp. 2-3ª
tecnológica que influye en gran manera sobre el hom- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
bre, complementa las anteriores generaciones de dere-
chos fundamentales, dándoles plenitud y proyección. Webgrafía
Por eso se hace tan necesaria la implementación
jurídica que regule y proteja estos derechos tan suscep- http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2211/4.pdf
tibles de ser violentados, acorde al distintivo protec- http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2264/4.pdf
cionista de nuestra Constitución; por eso, esta figura http:www.senado.gov.ar/deInteres. Recuperado el 21 de No-
del habeas data debe ocupar un espacio importante en viembre de 2015.
las discusiones jurídicas y legislativas actuales, puesto http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/public/paises/
que los descubrimientos y avances tecnológicos ya es- braconst.htm. Recuperado el 28 de Noviembre de 2015.
tán presentes en cada momento de la vida cotidiana y http://pdba.georgetown.edu/Parties/Ecuador/Leyes/constitu-
no se debe dejar que las formas jurídicas que tutelan y cion.pdf. Recuperado el 29 de Noviembre de 2015.
regulan al hombre en sociedad se vuelvan obsoletas e http://dle.rae.es/?w=data. Recuperado el 30 de Noviembre de
incapaces de dar respuestas a los problemas del hom- 2015.

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siguientes criterios editoriales:
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20 AÑO XXXI, NÚM. 87. ENERO - ABRIL 2017

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24 AÑO XXXI, NÚM. 87. ENERO - ABRIL 2017

Palabras Clave: Depresión | Signos y síntomas emocionales | Cognitivos | Conductuales y físicos.

Clinical features of depression in the 21st Caractéristiques cliniques de la dépression

REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC 25

apartado dependen más de otro tipo de variables que

ÁREAS AFECTADAS DUELO EPISODIO DEPRESIVO MAYOR

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Preocupación vinculada a pensamientos y recuerdos

Sentimientos de no valer para nada y desprecio por

REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC 27

28 AÑO XXXI, NÚM. 87. ENERO - ABRIL 2017