Gestión Ambiental - Informe

UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ
FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL
LEYES Y NORMAS AMBIENTALES EN EL ECUADOR.
ASIGNATURA
GESTIÓN AMBIENTAL
SÉPTIMO SEMESTRE “A”
AUTORES:
PICO ZAMBRANO ALAN JOSUÉ
REYES CEVALLOS ROSSY YELENA
DOCENTE
ING. DOLLY DELGADO
MANTA – MANABÍ – ECUADOR

2022-1
Índice
1. Introducción .............................................................................................................. 3
2. Objetivos................................................................................................................... 4
2.1. Objetivo general ................................................................................................. 4
2.2. Objetivos específicos ......................................................................................... 4
3. Marco teórico............................................................................................................ 5
3.1. Historia de creación ........................................................................................... 5
3.2. Medio Ambiente General ................................................................................... 6
3.3. Ley de Gestión Ambiental ................................................................................. 8
3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ....................... 10
3.5. Marco Normativo Ambiental ........................................................................... 11
4. Conclusiones........................................................................................................... 20
5. Bibliografía ............................................................................................................. 21
1. Introducción
El medio ambiente, siempre ha ofrecido recursos naturales para el buen vivir de las
personas, animales y plantas; sin embargo, el ser humano ha sido uno de los problemas
más grande que ha medida que pasa el tiempo ha ido deteriorando el ambiente, teniendo
como consecuencias el cambio climático y GEI, sin entrar en conciencia que este es su
lugar para vivir, procrear, etc.; por ello, hoy en la actualidad existen normas y reglas que
protegen al medio ambiente.
Las leyes ambientales juegan un papel muy importante en el mantenimiento de un
ambiente sano y seguro; ya que la misma busca estipular las reglas, normas y legislar
por medios de tratados, convenios, estatutos, resoluciones y leyes que regulen el
comportamiento y conducta negativa con relación al entorno ambiental. Por lo tanto, los
objetivos principales de las leyes ambientales son establecer las medidas y las sanciones
para garantizar el cumplimiento de la normativa estipulada para ordenar, dirigir,
conducir y regular los impactos ambientales de la humanidad sobre el planeta.
En el siguiente informe se darán a conocer las principales leyes y normas
ambientales que rigen en el Ecuador, así como su importancia, y sanciones que podría
tener un ciudadano al incumplir estas normas o al dañar el medio ambiente.

2. Objetivos
2.1. Objetivo general
• Analizar las leyes y normas ambientales que rigen en el Ecuador.
2.2. Objetivos específicos
• Examinar el impacto e importancia de las normas ambientales en el Ecuador.
• Determinar los objetivos estratégicos impuestos por las leyes ambientales
ecuatorianas.
• Explicar las sanciones que provocan el incumplimiento de las leyes ambientales.

3. Marco teórico
3.1. Historia de creación
El Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador, fue creado por el presidente Abdalá
Bucarán, el 4 de octubre de 1996 mediante Decreto Ejecutivo No. 195 publicado en el
Suplemento- Registro Oficial No. 40 del 4 de octubre de 1996.
Con Decreto Ejecutivo No. 505, de enero 22 de 1999, publicado en el Registro
Oficial No. 118 de 28 del mismo mes y año, se fusionan en una sola entidad el
Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales
y Vida Silvestre- INEFAN, dando como entidad resultante el Ministerio de Medio
Ambiente.
Con Decreto Ejecutivo No. 3, de enero 23 del 2000, publicado en el Registro Oficial
No.3 de enero 26 de 2000, se reforma el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo
de la Función Ejecutiva, estableciéndose que en la organización de dicha Función
consta el Ministerio de Turismo y Ambiente, entre otros.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 26 de enero 28 de 2000, publicado en el Registro
Oficial No.11 de febrero 7 de 2000, se dispone que bajo la denominación de Ministerio
de Turismo y Ambiente se fusionen en una sola entidad la Subsecretaria de Turismo que
pertenecía al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo y el
Ministerio del Ambiente (GAE, 2016).
En abril del 2000 con Decreto Ejecutivo N.259 se deroga el Decreto N.26,
separándose así turismo y ambiente, creándose con total independencia jurídica,
financiera y administrativa, el Ministerio del Ambiente.
En la actualidad, el Ministerio del Ambiente gestiona su acción en base de varias
leyes como: La Constitución Política de la República del Estado; la Ley Forestal y de

Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Registro Oficial No.
64 de 24 de agosto de 1981; La ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro
Oficial No. 245 de 30 de julio de 1999; el Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No.3399, publicado
en el Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002; la Codificación de la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Sector Público, Texto promulgado en el Registro Oficial No. 16, de
12 de mayo de 2005; Control Interno de la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado, entre otras (MAE, 2015).
3.2. Medio Ambiente General
El Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) es la autoridad ambiental del
Ecuador, que ejerce en forma eficaz y eficiente el rol rector de la gestión ambiental, que
permita garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para hacer del país,
una nación que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad; mantiene y mejora su
calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social,
reconociendo al agua, suelo y aire como recursos naturales estratégicos.
El Ministerio del Ambiente en concordancia con lo estipulado por el pueblo
ecuatoriano en la Constitución Política de la República del Ecuador de 2008, velará por
un ambiente sano, el respeto de los derechos de la naturaleza o pacha mama, y
garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras (Salcedo, 2018).
Es el organismo del Estado ecuatoriano encargado de diseñar las políticas
ambientales y coordinar las estrategias, los proyectos y programas para el cuidado de los
ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Propone y define
las normas para conseguir la calidad ambiental adecuada, con un desarrollo basado en la
conservación y el uso apropiado de la biodiversidad y de los recursos con los que cuenta
nuestro país.
Desde una visión solidaria con las poblaciones y su Ambiente, impulsa la
participación de todos los actores sociales en la gestión ambiental a través del trabajo
coordinado, para de esta manera, contribuir a consolidar la capacidad tanto del Estado
como de los gobiernos seccionales para el manejo democrático y descentrado del tema
ambiental y comprometer la participación de diversos actores: las universidades, los
centros de investigación, y las ONG.
La gestión ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida
depende de las condiciones ambientales en las que nos desarrollamos. Por este motivo,
el Ministerio se encarga de recopilar la información de carácter ambiental como un
instrumento para educar a la población sobre los recursos naturales y la biodiversidad
que posee el país, y la manera más adecuada para conservar y utilizar oportunamente
estas riquezas (ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2008).
Objetivos estratégicos
1. Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad, respetando la
multiculturalidad y los conocimientos ancestrales.
2. Prevenir la contaminación, mantener y recuperar la calidad ambiental.
3. Mantener y mejorar la cantidad y calidad del agua, manejando sustentablemente
las cuencas hidrográficas.
4. Reducir el riesgo ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas.

5. Integrar sectorial, administrativa y territorialmente la gestión ambiental nacional
local.
6. Administrar y manejar sustentablemente los recursos costeros.
3.3. Ley de Gestión Ambiental
La Ley de Gestión Ambiental constituye el cuerpo legal específico más importante
atinente a la protección ambiental en el país. Esta ley está relacionada directamente con
la prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales
y establece las directrices de política ambiental, así como determina las obligaciones,
niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y
señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.
La promulgación de la Ley de Gestión Ambiental en el año de 1999 confirmó que el
Ministerio del Ambiente, creado en el año de 1996, es la autoridad nacional ambiental y
estableció un Marco general para el desarrollo y aprobación de la normativa ambiental,
dentro de los principios de desarrollo sustentable, establecidos en la Declaración de Río
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la
República (Rivera, 2020).
Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo
de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos,
sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. Art. 5,
Ley de Gestión Ambiental.
Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los
organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de
las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y
agentes contaminantes. Por otro lado, se establece que las obras públicas, privadas o
mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental (Salazar,
2020).
La Ley de Gestión Ambiental establece que la Autoridad Ambiental Nacional la
ejerce el Ministerio del Ambiente, instancia rectora, coordinadora y reguladora del
sistema nacional descentralizado de Gestión Ambiental; sin perjuicio de las atribuciones
que en el ámbito de sus competencias y acorde a las Leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
Art 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales y jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución,
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminación
ambiental de los recursos agua, aire y suelo.
Con la promulgación de la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones, ya
que la Ley de Gestión Ambiental derogó expresamente muchos de sus artículos. Sin
embargo, las demás disposiciones se mantienen vigentes, pero con las limitaciones
propias de una ley expedida hace casi treinta años, que en la práctica no se constituyó en
la herramienta más efectiva de lucha contra la contaminación ambiental ya que no
resultó funcional (Mendoza, 2016). Así por ejemplo se creó el Comité Interinstitucional
de Protección Ambiental, el mismo que muy pocas veces se reunió y no pudo
constituirse en el órgano rector de estas políticas como pretendía la ley.
Originalmente era el Ministerio de Salud la autoridad competente, en el ámbito
nacional, para hacer cumplir sus disposiciones ya que se trataba de una época en que los
problemas de contaminación eran atendidos desde una óptica de salud pública, es decir
en la medida en que afectaban a la salud de la población más no como un problema que
también afecte a la calidad del aire y perjudique en general al medio ambiente (Briones,
2018). Actualmente, los gobiernos seccionales vienen a convertirse en las autoridades
competentes y el Ministerio del Ambiente en los casos que no hay delegación o proceso
de descentralización en materia ambiental.
Son supletorias a esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Aguas, el Código de
Policía Marítima y otras leyes que rijan en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
3.5. Marco Normativo Ambiental
A continuación, un detalle del Marco Normativo Ambiental vigente en Ecuador, que
considerando los convenios, acuerdos internacionales y la nueva Constitución del 2008
donde se reconocen los derechos de la naturaleza y aun cuando se establecen los
derechos del buen vivir de los seres humanos este se acompaña de equilibrio y
sostenibilidad ambiental.
En el ámbito eléctrico existes leyes, normas, reglamentos y ordenanzas que deben ser
observados para el estudio, construcción y operación de infraestructura eléctrica.
Prospectiva Ambiental Nacional
La Constitución del Ecuador vigente desde el año 2008, incluye varios artículos
destinados a la protección, control y cuidado del medio ambiente como derechos de la
“pacha mama” tierra madre.
En el artículo 14, Capítulo segundo- Derechos del buen vivir - Sección segunda-
Ambiente sano, explica que se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay.
Además, se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
En el título VII Régimen del Buen Vivir, capítulo segundo de la Constitución se
habla de la, Biodiversidad y Recursos Naturales, el Art 395 por su parte expone que la
Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad

y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales y jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución,
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Aguas
Constitución del Ecuador 2008
Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la
naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de
privatización del agua.
La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio público
de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego serán prestados
únicamente por personas jurídicas estatales o comunitarias.
El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en
torno a la gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el
incentivo de alianzas entre lo público y comunitario para la prestación de servicios.

El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable directo de la
planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano,
riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas,
en este orden de prelación. Se requerirá autorización del Estado para el
aprovechamiento del agua con fines productivos por parte de los sectores público,
privado y de la economía popular y solidaria, de acuerdo con la ley (Carrillo, 2017).
Biodiversidad
Sobre la biodiversidad la Constitución del Ecuador del 2008, en el Artículo. 71 dice
que La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Así también en el Art. 72. Explica que la naturaleza tiene derecho a la restauración.
Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Cambio climático y energías renovables
Constitución del Ecuador -2008
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Constitución del Ecuador -2008 - Sección séptima Biosfera, ecología urbana y
energías alternativas
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía
alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación
del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto

invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas
para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en
riesgo.
Contaminación del aire – atmósfera
Ley De Prevención Y Control De La Contaminación Ambiental (Decreto
Supremo No. 374) De la prevención y control de la contaminación del aire)
Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a
juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la
fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales
de contaminación del aire:
a) las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre,
tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores
y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la
explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o
puedan producir contaminación; y, Norma de Calidad de Aire Ambiente, que
establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente
a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Residuos
Constitución del Ecuador del 2008. Art. 15.-… Se prohíbe el desarrollo, producción,
tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente

tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional.
Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67) Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional
dictará las normas para el manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la
salud humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las personas
naturales y jurídicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas
o privadas, promoverá programas y campañas de información y educación para el
manejo de desechos y residuos.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la
obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos
tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
Ruido Ambiental
Limites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas Y Fuentes
Móviles, Y Para Vibraciones Libro VI Anexo 5, bajo el amparo de la Ley de Gestión
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de
aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
Tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente
en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido. La
norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de

los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la
prevención y control de ruidos (Álvarez, 2017).
Tabla 1. Niveles máximos de ruido permisible según uso del suelo
Sanciones y delitos ambientales
Ley de Gestión Ambiental, Codificación 19, Registro Oficial Suplemento 418 de
10 de septiembre del 2004 de la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al
Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa
de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.

De las Acciones Civiles
Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un
interés común y afectados directamente por la acción u omisión dañosa podrán
interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro
causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
Sin perjuicio de las demás acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenará al
responsable de los daños al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad
directamente afectada y a la reparación de los daños y perjuicios ocasionados. Además,
condenará al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente la
indemnización a favor del accionante.
De Las Acciones Administrativas Y Contencioso Administrativas
Art. 44.- Cuando los funcionarios públicos, por acción u omisión incumplan las
normas de protección ambiental, cualquier persona natural, jurídica o grupo humano,
podrá solicitar por escrito acompañando las pruebas suficientes al superior jerárquico
que imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.
El superior jerárquico resolverá la petición o reclamo en el término de 15 días,
vencido el cual se entenderá, por el silencio administrativo, que la solicitud ha sido
aprobada o que la reclamación fue resuelta en favor del peticionario.
Art. 45.- Para el caso de infracciones que se sancionan en la vía administrativa, el
Ministerio del ramo y las autoridades que ejerzan jurisdicción en materia ambiental, se
sujetarán al procedimiento establecido en el Código de la Salud. De las resoluciones
expedidas por los funcionarios de las distintas instituciones, podrá apelarse únicamente
ante la máxima autoridad institucional, cuya resolución causará ejecutoria, en la vía
administrativa.
Sustancias químicas
Constitución del Ecuador -2008. Art.15.-…“Se prohíbe el desarrollo, producción,
tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional”.
Uso racional de energía
Constitución del Ecuador -2008. Art. 415.- El Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de
ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento
urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.
Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional
del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y
líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial
mediante el establecimiento de ciclo vías.

4. Conclusiones
Es de mucha importancia que en todo país se tengan normas y leyes ambientales que
rijan en el comportamiento de la conducta del ser humano sobre el cuidado del medio
ambiente. Por ello, en el Ecuador, el Ministerio del Ambiente gestiona su acción en base
a varias leyes, tales como: La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre, La Ley de Gestión Ambiental, entre otras; y ejerce en forma eficaz y
eficiente el rol rector de la gestión ambiental, que permite garantizar un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado para hacer del país, una nación que conserva y usa
sustentablemente su biodiversidad.
Entre los objetivos estratégicos impuestos por la ley ambiental ecuatoriana se tiene:
conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad, prevenir la contaminación,
mantener y recuperar la calidad ambiental, mejorar la calidad del agua, reducir el riesgo
ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas, y administrar y manejar
sustentablemente los recursos costeros.
Todos los ecuatorianos como ciudadanos deben cuidar el medio ambiente,
cumpliendo las normas y leyes ambientales que están estipuladas en la Constitución del
2008, y si se hiciera caso omiso, las autoridades competentes deberán adoptar las
medidas necesarias para solucionar los problemas detectados, siendo el infractor
sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
5. Bibliografía
Álvarez, L. (2017). Obtenido de https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-

general-ambiente-recursos-naturales-ley-no-217
ASAMBLEA CONSTITUYENTE. (2008). Obtenido de

https://www.ambiente.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/09/constitucion_de_bolsillo_final.pdf
Briones, A. (2018). Obtenido de

https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/reglamento-general-gestion-
ambiental
Carrillo, F. (2017). Obtenido de https://nmslaw.com.ec/codigo-organico-del-ambiente-

entra-vigencia/
GAE. (2016). Obtenido de

https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6618.pdf
MAE. (2015). HISTORIA DE CREACIÓN. Obtenido de

https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/07/Historia-
de-Creacion.pdf
Mendoza, D. (2016). Obtenido de https://www.tzvs.ec/noticiasdestacadas/nuevo-

codigo-organico-del-ambiente/
Rivera, M. (2020). Ley de Gestión Ambiental. Obtenido de

http://www.tecnologiaslimpias.cl/ecuador/ecuador_leyesamb.html
Salazar, A. (2020). Obtenido de

http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2218-
36202017000100013#:~:text=La%20evoluci%C3%B3n%20de%20la%20norma
tiva,salud%20de%20los%20seres%20humanos.
Salcedo, L. (2018). Obtenido de

https://sites.google.com/site/misitiowebderechoambiental/3-delitos-contra-el-
medio-ambiente-en-ecuador/d-ley-de-gestion-ambiental

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2.1. Objetivo general ................................................................................................. 4

2.2. Objetivos específicos ......................................................................................... 4

3.1. Historia de creación ........................................................................................... 5

3.2. Medio Ambiente General ................................................................................... 6

3.3. Ley de Gestión Ambiental ................................................................................. 8

3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ....................... 10

3.5. Marco Normativo Ambiental ........................................................................... 11

protegen al medio ambiente.

Las leyes ambientales juegan un papel muy importante en el mantenimiento de un

por medios de tratados, convenios, estatutos, resoluciones y leyes que regulen el

para garantizar el cumplimiento de la normativa estipulada para ordenar, dirigir,

conducir y regular los impactos ambientales de la humanidad sobre el planeta.

En el siguiente informe se darán a conocer las principales leyes y normas

tener un ciudadano al incumplir estas normas o al dañar el medio ambiente.

2.1. Objetivo general

• Analizar las leyes y normas ambientales que rigen en el Ecuador.

2.2. Objetivos específicos

• Examinar el impacto e importancia de las normas ambientales en el Ecuador.

• Determinar los objetivos estratégicos impuestos por las leyes ambientales

• Explicar las sanciones que provocan el incumplimiento de las leyes ambientales.

3.1. Historia de creación

Bucarán, el 4 de octubre de 1996 mediante Decreto Ejecutivo No. 195 publicado en el

Suplemento- Registro Oficial No. 40 del 4 de octubre de 1996.

Con Decreto Ejecutivo No. 505, de enero 22 de 1999, publicado en el Registro

Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales

y Vida Silvestre- INEFAN, dando como entidad resultante el Ministerio de Medio

No.3 de enero 26 de 2000, se reforma el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo

de la Función Ejecutiva, estableciéndose que en la organización de dicha Función

consta el Ministerio de Turismo y Ambiente, entre otros.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 26 de enero 28 de 2000, publicado en el Registro

Oficial No.11 de febrero 7 de 2000, se dispone que bajo la denominación de Ministerio

de Turismo y Ambiente se fusionen en una sola entidad la Subsecretaria de Turismo que

pertenecía al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo y el

Ministerio del Ambiente (GAE, 2016).

separándose así turismo y ambiente, creándose con total independencia jurídica,

financiera y administrativa, el Ministerio del Ambiente.

En la actualidad, el Ministerio del Ambiente gestiona su acción en base de varias

leyes como: La Constitución Política de la República del Estado; la Ley Forestal y de

64 de 24 de agosto de 1981; La ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro

Oficial No. 245 de 30 de julio de 1999; el Texto Unificado de Legislación Secundaria

en el Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002; la Codificación de la Ley de

Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las

12 de mayo de 2005; Control Interno de la Ley Orgánica de la Contraloría General del

Estado, entre otras (MAE, 2015).

3.2. Medio Ambiente General

El Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) es la autoridad ambiental del

una nación que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad; mantiene y mejora su

calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social,

reconociendo al agua, suelo y aire como recursos naturales estratégicos.

El Ministerio del Ambiente en concordancia con lo estipulado por el pueblo

ecuatoriano en la Constitución Política de la República del Ecuador de 2008, velará por

un ambiente sano, el respeto de los derechos de la naturaleza o pacha mama, y

garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y