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04.01. Plan de Seguridad y Salud en El Trabajo

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Municipalidad Provincial de Celendín

“CREACION DE LOCAL MULTIUSOS DEL CENTRO POBLADO LAGUNAS


PEDREGAL DEL DISTRITO DE HUASMIN - PROVINCIA DE CELENDIN -
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” CUI: 2536947

ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN............................................................1

II. ALCANCE......................................................................1

III. OBJETIVOS DEL PLAN..................................................1

3.1. OBJETIVOS GENERALES........................................................


3.2. ESPECÍFICOS.........................................................................

IV. POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y


MEDIO AMBIENTE (SSOMA).........................................2

V. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO....................3

5.1. Marco General y Sectorial......................................................

VI. MARCO TÉCNICO APLICABLE.......................................4

6.1. Normas del Propietario: Anexo N° 1......................................


6.2. Procedimientos de Obras Civiles............................................

VII. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD


OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE.............................6

VIII.RESPONSABILIDADES..................................................7

8.1. Supervisor:...........................................................................
8.2. Residente de Obra:..............................................................
8.3. Área de SSOMA:...................................................................
8.4. Maestro de obra:................................................................
8.5. Jefe de Almacén:................................................................
8.6. Trabajadores:.....................................................................

IX. ORGANIZACIÓN..........................................................13

10.1. Estructura Organizacional...................................................


10.2. Coordinación y Comunicación.............................................
10.3. Componentes de la organización de seguridad y
salud en la obra..................................................................
10.4. Requerimientos generales ssoma.......................................
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X. ESTRUCTURA DEL PLAN SSOMA................................17

11.1. Liderazgo y Compromiso....................................................


11.2. Gestión de Riesgos Ocupacionales, Higiene y
Salud Ocupacional..............................................................
11.3. Control Medio Ambiental....................................................
11.4. Capacitación.......................................................................
11.5. Promoción..........................................................................

XI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................25

11.1. OBJETIVOS.........................................................................
11.2. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL.........................................................................
11.2.1. Programa de medidas preventivas, correctivas y/o
mitigación ambiental
11.2.2. Programa de seguimiento y monitoreo ambiental
11.2.3. Programa de educación y capacitación ambiental
11.3. MEDIDAS GENERALES PARA LA MITIGACIÓN
DE IMPACTOS NEGATIVOS.................................................
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I. PRESENTACIÓN

El presente plan se ha elaborado teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley


de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo Nª 29783, que establece la
obligatoriedad por parte de las entidades del estado y de las empresas
ejecutoras de obras, de asumir compromisos para garantizar la salud y
seguridad de todos los participantes en la ejecución de una obra, y, además,
la protección adecuada del medio ambiente.
En base a esto, se ha elaborado el plan que se presenta a continuación, el
cual deberá ser cumplido por todos los involucrados en la ejecución de la
obra, materia del presente proyecto.

II. ALCANCE

Este documento se aplica a todos los directivos y operadores que se


encargarán de la ejecución de la obra: “CREACION DE LOCAL MULTIUSOS
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III. OBJETIVOS DEL PLAN

3.1. OBJETIVOS GENERALES.

 Brindar a los trabajadores un ambiente seguro, libre de condiciones


sub-estándar que puedan ocasionar daños a las personas, a la
propiedad, equipos, pérdida a la producción o causar efectos negativos
en el medio ambiente.
 Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir
accidentes de trabajo y proteger la integridad física de los trabajadores
reduciendo al mínimo la posibilidad de ocurrencia de tales accidentes.

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 Establecer procedimientos que garanticen el cumplimiento de los


estándares de seguridad en la ejecución de la obra, durante las
distintas etapas.

3.2. ESPECÍFICOS

 Generar una cultura de seguridad en todo el personal que participará


del proyecto, manteniendo el interés del mismo, promoviendo y
generando acciones para conseguir el más alto grado de protección
para los trabajadores.
 Definir las responsabilidades para hacer efectivo el cumplimiento de
las disposiciones del plan y su control.
 Implementar un programa de capacitación constante, de manera de
lograr que todo el personal esté preparado para realizar su trabajo de
manera segura, conociendo, identificando y controlando los riesgos
inherentes al mismo.
 Disponer de los recursos necesarios para implementar el plan de
seguridad en la obra.

IV. POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO


AMBIENTE (SSOMA)

La política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SSOMA) se


enmarca en el objetivo de alcanzar el bienestar de todos los trabajadores y el
cuidado del medio ambiente, el mismo que comprende:

 Reconocer que los trabajadores que contribuyen con la ejecución de la


obra, constituyen el principal factor de continuidad y de éxito para su
desarrollo.
 Desarrollar un proceso de educación, sensibilización y promoción de
una cultura de prevención activa en materia de riesgos en el trabajo y

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la salud, así como el cuidado del medio ambiente, como requisito


indispensable para alcanzar el bienestar de los trabajadores.
 Tener un perfecto conocimiento, dominio y respeto de los reglamentos,
normas y directivas en materia de seguridad, que permita limitar las
consecuencias de cualquier accidente o incidente.

V. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO

5.1. Marco General y Sectorial

De acuerdo a las actividades programadas para la ejecución de obra, se


dará cumplimiento a la siguiente legislación vigente en el Perú:
- Decreto Supremo 057-2004 PCM Reglamento de Residuos sólidos.
- Norma técnica de Edificación G-050 “Seguridad durante la
construcción”, resolución ministerial Nº 427-2001-MTC/15.04
- Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación.
R.S. Nº021-83-TR
- Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo,
decreto supremo Nº003-98-SA
- Reglamento de seguridad y salud en el trabajo DS 09-2005-TR y
su modificatoria DS Nº 007 – 2007/TR
- Reglamento nacional de tránsito DS Nº 0333-2001-MTC
- Reglamento para la gestión de residuos sólidos de la construcción y
demolición
- Reglamento nacional de vehículos
- Reglamento de seguridad industrial D.S. 42-F del 22-05-64
- Reglamento de procedimiento de inspección de trabajo D.S.
Nº004-96-TR
- Reglamento sobre protección ambiental para el desarrollo de
actividades de industria manufacturera D.S. Nº019-97-ITINCI
- Reglamento de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos
D.S. Nº 052-93-EM

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- Reglamento de normas para la refinación y procesamiento de


hidrocarburos D.S. Nº 051-93-EM
- Reglamento de seguridad radiológica D.S. Nº 009-97-EM
- Ley general de residuos sólidos Nº 27314
- NTP 350.026 “Extintores portátiles manuales de polvo químico
seco”
- NTP 350.037 “Extintores portátiles sobre ruedas de polvo químico
seco dentro del área de trabajo”
- NTP 350.043-1 “Extintores portátiles: selección, distribución,
inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática”
- NTP 399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y
dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: reglas para el
diseño de las señales de seguridad”
- NTP 400.033 “Andamios. Definiciones y clasificación y sus
modificaciones”
- NTP 400.034 “Andamios. Requisitos y sus modificaciones”
- NTP 400.050 “Manejo de residuos de la actividad de la
construcción”
- NTP 833.026-1 “Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y
recarga”
- NTP 833.034 “Extintores portátiles. Verificación”
- NTP 833.032 “Extintores portátiles para vehículos automotores”
- Reglamento de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
de las actividades Eléctricas – RM. 161 – 2007 MEN/DM

VI. MARCO TÉCNICO APLICABLE

6.1. Normas del Propietario: Anexo N° 1

Se refiere a las Normas establecidas por la Municipalidad Provincial de


Celendín relacionadas al Proyecto, en base a las cuales se realizará la
elaboración de la documentación pertinente. El listado de estos
procedimientos no es limitativo. El listado de Normas del Propietario
corresponde a:

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- Manual de Seguridad.
Requerimientos Mínimos de Seguridad Industrial para la
Contratación de Servicios en Proyectos de Ingeniería o de Alto
Riesgo
- Control Ambiental.
Protocolo de Exámenes Médicos Ocupacionales.
Política de SSOMA de Municipalidad Provincial de Celendín
Procedimientos de Seguridad
Planillas de Evaluación de Riesgos Ambientales
Todas estas normas y los documentos inherentes forman parte del
Anexo N° 1: Normas del Propietario.

6.2. Procedimientos de Obras Civiles

Adicionalmente a lo dispuesto en las Normas del Propietario forman


parte integrante de nuestro Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente, los procedimientos siguientes:
Procedimiento de Obras Civiles: Anexo N° 2
Procedimiento de obras provisionales
Procedimiento de obras preliminares
Procedimiento de movimiento de tierras
Procedimiento de obras de concreto simple
Procedimiento de concreto armado (Concreto, Acero, Encofrado y
Desencofrado)
Procedimientos Estándar en Obras de Estructuras Metálicas: Anexo
N° 5
PSSMA-PTS-001: Procedimiento para la identificación de peligros y
evaluación de riesgos
PSSMA-PTS-002: Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes
PSSMA-PTS-003: Procedimiento para el control de no
conformidades

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PSSMA-PTS-004: Procedimiento para el control del programa de


capacitación y sensibilización de puestos claves en obra
PSSMA-PTS-005: Cartilla de Seguridad Eléctrica.
PSSMA-PTS-006: Cartilla de Seguridad para escaleras portátiles de
madera, rampas provisionales, andamios y plataformas de trabajo
elevadas.
PSSMA-PTS-007: Cartilla de Seguridad para trabajos en altura.
PSSMA-PTS-010: Cartilla de Seguridad para operaciones de
esmerilado, corte, pulido y desbaste.
PSSMA-PTS-011: Cartilla de Seguridad para soldadura y corte.
PSSMA-PTS-012: Cartilla de Seguridad para operaciones de
arenado.
PSSMA-PTS-013: Cartilla de Seguridad para trabajos en caliente.
PSSMA-PTS-014: Cartilla de Seguridad para orden y limpieza.
PSSMA-PTS-015: Cartilla de Seguridad para uso de herramientas,
equipos y prendas de protección personal.

Procedimientos Operacionales en obras de estructuras metálicas:


Anexo N° 7.
Instalación de anclajes
Montaje de columnas metálicas
Montajes de vigas pórtico metálicas
Montaje de viguetas Z y tubos de compresión.
Montaje de cerramientos laterales
Instalación de templadores
Instalación de arriostres
Instalación de cobertura.
Instalación de cerramiento.

VII. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y


MEDIO AMBIENTE

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El ejecutor de obra adoptará las acciones que figuran en las Normas del
Propietario, Anexo N°1 - Normas del Propietario.
El cumplimiento de estas acciones será monitoreado por el equipo de SSOMA
de la Municipalidad Provincial de Celendín y del Supervisor, siendo
responsabilidad del ingeniero residente el cumplimiento de los requisitos
exigidos.

Así mismo el plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente


(SSOMA) es parte integral de todas las labores a ser realizadas por el
ejecutor de obra en las actividades propias de la obra civil, así como de la
fabricación y montaje de estructuras metálicas.

Ha sido diseñado con la finalidad de identificar los peligros y riesgos


existentes en las diferentes labores a realizarse, a los cuales se enfrentará el
personal y hacer que tomen conciencia para aplicar las medidas de
prevención y lograr la eliminación, control o minimización de los mismos.

Alcanza a todos los procesos de ingeniería, obras civiles, fabricación y


montaje de estructuras metálicas y ha sido diseñado de acuerdo a las
normas OHSAS 18001, ISO 14001 y G-050, bajo un concepto integrado de
las mismas.

El plan de SSOMA abarcará entonces todas las actividades realizadas por el


ejecutor de obra, desde el replanteo, la colocación de anclajes hasta el
montaje de los elementos metálicos, pasando por los diferentes procesos de
fabricación, empalme y ensayos realizados en obra.

VIII. RESPONSABILIDADES

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8.1. Supervisor:

Garantizar que nuestros trabajadores trabajen conforme a la


legislación aplicada por la Entidad y a las expectativas de cumplimiento
de la Obra.
Proporcionar los materiales para la implementación de SSOMA, la
maquinaria y los implementos de protección personal que el proyecto
solicite.
Entregar y cumplir con nuestro Plan de SSOMA.
Garantizar el mantenimiento adecuado de los equipos y maquinas que
se movilicen al lugar de la Obra.
Garantizar que los equipos y maquinas cumplan con las normas de
seguridad generalmente aceptadas por la industria o las establecidas
en la Obra.
Brindar capacitación a los trabajadores en el uso de los
procedimientos, materiales, equipos e implementos de protección
personal que serán usados en la Obra.
Verificar mensualmente que los sub-contratistas realicen el pago
oportuno SCTR de todo el personal.

8.2. Residente de Obra:

Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra


(incluidos subcontratos) cumpliendo con las disposiciones legales
vigentes, el examen pre-ocupacional y la contratación de las pólizas de
seguro exigidas de acuerdo a ley: Seguro Complementario de Trabajos
de Riesgo (SCTR).
Administrar la seguridad, la salud y el control ambiental en la obra.
Gerencia y liderar las acciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente en la obra bajo su responsabilidad.
Participar en la implementación del Plan de SSOMA específico para la
obra, logrando el cumplimiento de los estándares trazados por el
propietario.

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Presidir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo


de la obra e informar al Gerente de Obras sobre el avance del sistema
de Gestión de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente en la
obra.
Coordinar con el Supervisor de SSOMA de la obra, para elaborar los
procedimientos correspondientes a implementarse en el proceso
constructivo de la obra.
Disponer que el Residente o los ingenieros de campo realicen la
capacitación de entrenamiento de la tarea, al personal bajo su
responsabilidad, según lo establecido en el Plan de SSOMA.
Aprobar el pedido de la solicitud de compra de equipos de protección
individual, señalización de obra y herramientas y equipos necesarios y
adecuados para la obra.
Llevar a cabo reuniones de coordinación con el Jefe de Supervisión de
SSOMA, Supervisores de Campo y los Maestros de los frentes de
trabajo, para evaluar el cumplimiento de las normas, reglamentos y
directivas del plan de SSOMA.
Asistir a las reuniones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente que convoque el Gerente o representante legal de la obra o
el cliente.
Aprobar la premiación al personal que destaque en el cumplimiento de
las normas de seguridad y ordenar las sanciones a aquellos que
infrinjan dichas normas.
Disponer que los conductores de las unidades de transporte asignados
para su uso verifiquen que dicha unidad esté en buenas condiciones de
funcionamiento y cuente con los elementos de emergencia.
No autorizar el ingreso de personal que no cumpla con los
procedimientos administrativos de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente para la obra.

8.3. Área de SSOMA:

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Planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecución de las actividades


de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SSOMA) en la
obra orientados a evitar los daños a las personas y a la propiedad.
Asesorar, fiscalizar, auditar y facilitar al personal de dirección, línea de
mando y trabajadores que participan en la obra.
Gerenciar y liderar la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo indicado por el D.S. 009-2005-TR, su
modificatoria D.S. 009-2007-TR, directivas y disposiciones de
seguridad.
Participar en la investigación de los accidentes o casi accidentes
laborales.
Realizar las inspecciones y observaciones de seguridad planeadas e
implementar todas las actividades indicadas en el Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo y el Plan de Contingencias.
Elaborar los informes ejecutivos de gestión de seguridad, salud en el
trabajo mensual para presentarlo al Supervisor.
Es el responsable de presentar la información que solicite el Ministerio
de Trabajo.
Coordinar en forma continua con el Residente de Obra, para tratar y
resolver en forma corporativa los problemas de seguridad y salud en el
trabajo que se presenten en la obra.
Hacer cumplir estrictamente los procedimientos e instructivos
elaborados para la obra.
Es el responsable de elaborar los documentos del Sistema de Gestión
Seguridad y Salud en el Trabajo, tales como: Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la Política Ambiental, Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Plan de Contingencias; y que se mantengan actualizados
y archivados los registros de gestión que establece el artículo 17 del
DS. 009-2005-TR, según su modificatoria DS -007-2007-TR.
Solicitar el retiro del personal reincidente que no cumpla con las
normas de seguridad salud en el trabajo y medio ambiente.

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8.4. Maestro de obra:

Comunicar al prevencionista de riesgos el ingreso de personal nuevo


propio o subcontratado para que reciba la “Charla de inducción de
hombre nuevo” y firme el “Acta de compromiso” antes del inicio de
cualquier labor en obra.
Garantizar el abastecimiento oportuno y stock mínimo de equipos de
protección personal (EPP) y sistemas de protección colectiva
requeridos para el desarrollo de los trabajos en obra. Solicitar
información y aprobación del departamento de prevención de riesgos
acerca de los equipos de protección personal e implementos de
seguridad que cumplan con los estándares aplicables y de calidad
antes de la compra.
Solicitar los recursos económicos suficientes para poder atender
accidentes de trabajo, mantener una caja chica como mínimo de 100
soles para este fin.

8.5. Jefe de Almacén:

Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de


protección personal se encuentren en buen estado y cumplan con los
estándares de seguridad, salud y medio ambiente, antes de
entregarlos al trabajador.
Realizar revisiones periódicas de las herramientas y equipos,
verificando que cumplan con los estándares mencionados
anteriormente, caso contrario derivarlos a mantenimiento.
Tramitar oportunamente con administración los requerimientos de
compra de equipos de protección personal y sistemas de protección
colectiva, manteniendo un stock mínimo que asegure el abastecimiento
permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro durante la
obra.
Mantener un registro del consumo de elementos de protección
personal que permita estimar el promedio de vida de cada EPP y
transmitir esta información al administrador de obra para realizar una

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estimación de la incidencia del costo de los equipos de protección


personal y colectiva en el presupuesto de obra.
Conocer la correcta forma de almacenamiento de los equipos de
protección personal y sistemas de protección colectiva para así
garantizar su perfecto estado al momento de ser entregados al
trabajador.
Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos para la
recepción, almacenaje y manipuleo de gases comprimidos y líquidos
solventes e inflamables.
Mantener las áreas de almacén limpias y ordenadas manteniendo las
condiciones de almacenaje de acuerdo a los estándares de seguridad y
salud ocupacional convencionales.

8.6. Trabajadores:

Participar activamente en la ejecución del Plan de Seguridad y Salud


en el Trabajo de la obra.
Observar y cumplir las normas generales de prevención de riesgos, así
como ser especialmente cuidadosos en realizar su trabajo de acuerdo a
los procedimientos establecidos.
Informar los accidentes o casi-accidentes laborales, condiciones sub-
estándar y que se observe durante la ejecución del trabajo.
Usar obligatoriamente los equipos de protección personal e
implementos de trabajo adecuados a la labor que realiza.
Informar y aportar sugerencias respecto a los peligros existentes en
los lugares de trabajo.
Participar activamente en todas las actividades que se realicen con el
objeto de prevenir accidentes.
Participar en forma obligatoria en las charlas de cinco minutos.
Participar obligatoriamente en los cursos de capacitación de Seguridad
y Salud en el Trabajo, programados para la obra.

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Señalizar obligatoriamente las zonas de trabajo antes de iniciar sus


labores.
Mantener el orden y limpieza en su área de trabajo.
No utilizar u operar cualquier equipo, máquina, dispositivo o aparato
de manera que pueda poner en peligro a él mismo o a cualquier otro
trabajador; ni dedicarse a las bromas, concursos, hazañas de vigor,
competencia innecesaria o conducta violenta y escandalosa.
Leer, entender y cumplir con la política, los procedimientos y prácticas
SSOMA.
Trabajar de modo que garantice para él y para sus compañeros su
seguridad, su salud y la conservación del medio ambiente.
Cooperar con la residencia en todos los asuntos de la protección
SSOMA y esforzarse por contribuir en la no ocurrencia de accidentes y
la conservación de los recursos naturales.
Preocuparse por su propia seguridad y la de otros, en especial de los
nuevos trabajadores y visitas.

IX. ORGANIZACIÓN

10.1. Estructura Organizacional

GERENCIA DE OBRAS
M.P.C.

ING. SUPERVISOR DE OBRA

INGENIERO RESIDENTE DE INGENIERO SSOMA


OBRA

PREVENCIONISTA
ALMACEN MAESTRO DE
OBRA

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10.2. Coordinación y Comunicación

 Mantener informado al Supervisor de Obra sobre las actividades de


implementación del Plan de SSOMA, así como también las no
conformidades que se vayan presentando tanto en los equipos, tareas
y personas.
 Estas comunicaciones deberán ser directas y escritas para los casos
de mayor formalidad. También funcionará la elaboración de informes
mensuales sobre la ejecución del plan, en estos se describirán las
actividades realizadas en el período comprendido y las acciones de
seguimiento.
 Reportar directamente al Supervisor de Obra todos los incidentes y
accidentes ocurridos, así como las observaciones que pudieran
presentarse en las inspecciones y auditorías.
 Las comunicaciones deberán mantener informado al Supervisor de
Obra con los datos estadísticos de seguridad.

10.3. Componentes de la organización de seguridad y salud en la obra

La Organización del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo


de la Obra tendrá los siguientes componentes:

Comité de Seguridad y Salud


El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se constituirá en forma
paritaria tal como lo establece la R.M. 148-2007-TR y el D.S. 009-
2005-TR.
a. Organización:

Presidente : Residente de Obra


Vicepresidente : Almacenero

Secretario : Maestro de Obra

Vocales : Operarios

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Representante del empleador: Supervisor de obra

Representante de los trabajadores: Operario.

b . Constitución y Vigencia:
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, quedará
constituido a partir del inicio de la obra, teniendo una
vigencia hasta la finalización de la obra.

c. Reuniones de Seguridad y Salud en la obra:


Ordinarias: Mensualmente.
Extraordinarias: Cada vez que lo solicite el presidente o
cualquiera de los miembros.

d. Funciones y Responsabilidades:

 Definir y promover las acciones adecuadas para el


cumplimiento de los objetivos generales y específicos
de la organización de la seguridad y salud en el trabajo
de la obra.
 Colaborar en el desarrollo de los Programas de
Formación en Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Controlar que todos los trabajos tengan un
procedimiento o un método específico, y que se realicen
de acuerdo con el mismo.
 Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Recibir informes del Jefe de Supervisión de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente sobre propuestas de
actuación.
 Proponer y aprobar la concesión de premios, y estar
informado de las sanciones al personal de las áreas o
sectores usuarios relacionadas con medidas de Seguridad

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y Salud en el Trabajo.
 Difundir los principios básicos, objetivos de la organización
de seguridad y salud en el trabajo de la entidad.
 Aprobar y difundir la Política de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Política Ambiental del propietario.
 Aprobar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del
propietario
 Liderar la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, según lo dispuesto en el
DS. 009-2005-TR, su Modificatoria DS. 007-2007-TR,
según RM 148-2007-TR y la Norma G – 050 del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Velar por el cumplimiento del Plan de Seguridad, Salud en
el Trabajo y Medio Ambiente.
 Velar que se hagan reconocimientos médicos antes de
iniciar los trabajos, dando cumplimiento al D.S. 009-2005-
TR, su modificatoria D.S. 007-2007-TR y la Norma G –
050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Participar en la investigación de los accidentes laborales.
 Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Difundir los principios, política y objetivos de seguridad y
salud en el Trabajo, mediante conferencias, cursillos,
prácticas y simulacros, sistema de señalización, concursos
sobre el tema y el establecimiento de un sistema de
sugerencias de los trabajadores.
 Proponer premios y reconocimientos a los trabajadores
que se identifiquen con la seguridad y salud en el trabajo
y el cuidado del medio ambiente.
 Proponer sanciones a los trabajadores que infrinjan las
normas de seguridad y salud en el trabajo.

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10.4. Requerimientos generales ssoma

Charla de Inducción
Todo trabajador antes de iniciar su labor debe recibir la charla de
inducción por parte del equipo de SSOMA de la M.P.C.

Examen Médico Pre Ocupacional


Todo personal antes de su ingreso a la obra, deberá contar con un
examen médico pre-ocupacional.

Todo trabajador contará con un Seguro Complementario de


Trabajo de Riesgos (SCTR), que cubran tanto las prestaciones
médicas como asistenciales.

Planeamiento y Respuesta a Emergencias


Los casos de emergencia y situaciones impredecibles como
terremotos, incendios, serán afrontados mediante procedimientos
efectivos. Este plan, estará incluido en el programa de capacitación
de la residencia de obra, y se proporcionará a los trabajadores.
Los planes de emergencia incluyen la conformación de brigada de
emergencias, procedimiento de respuesta ante incendio, sismos,
rutas de acceso, teléfonos de emergencia para hospitales, policía,
bomberos, etc. Además, también se incluirá los medios físicos
necesarios y los recursos humanos previstos para la formación de
las brigadas necesarias, de acuerdo a la emergencia. Anexo Nº 3 –
Plan de Emergencias.

X. ESTRUCTURA DEL PLAN SSOMA

Liderazgo y Compromiso
Gestión de Riesgos Ocupacionales, Higiene y Salud Ocupacional
Control Medio Ambiental
Capacitación

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Promoción

11.1. Liderazgo y Compromiso

La ejecución del plan de Seguridad recae sobre la supervisión,


residencia de obra y área de SSOMA, asumiendo liderazgo en el
cumplimiento del Plan y Normas del Propietario, y considera la
evaluación de desempeño, con lo siguiente.
Participar en las evaluaciones programadas por el Área de SSOMA de
la Municipalidad Provincial de Celendín.
Los parámetros considerados en esta evaluación son:

Cumplimiento del Plan SSOMA.


El porcentaje mínimo de cumplimiento es 100%.
Cumplimiento de los Procedimientos de Seguridad.
El porcentaje mínimo de cumplimiento es 100%.
Indicadores estadísticos de accidentes.

Participar en las reuniones de SSOMA con el Supervisor


Participarán semanalmente el Ingeniero Residente, Área de SSOMA del
Supervisor, en las reuniones programadas con el objetivo de informar
el avance del cumplimiento del Plan SSOMA al Área de SSOMA del
Propietario.
Participar en las Auditorías Realizadas por SSOMA de M.P.C.
Participar en las auditorias que realice SSOMA de la Supervisión,
reportando los resultados de la auditoria y avance del cumplimiento del
Plan SSOMA al Área de SSOMA del Propietario.

Estadísticas de Seguridad
Medir las consecuencias de los accidentes/incidentes mediante el
cálculo de índices, básicamente de frecuencia y severidad, a fin de
tomar las medidas para corregir el desempeño.

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Indicadores de Gestión
Se calculará básicamente los siguientes indicadores:
 Índice de frecuencia de accidentes con y sin incapacidad.
 Índice de severidad de accidentes incapacitantes.

11.2. Gestión de Riesgos Ocupacionales, Higiene y Salud Ocupacional

Sabemos que la gestión de riesgos es muy importante en la realización


de los trabajos en todas sus etapas, se identificarán y analizarán los
riesgos, y se tomarán medidas de control para neutralizarlos como:
Eliminación de los riesgos, sustitución, reproyecto, bloqueo del riesgo,
medidas administrativas y el uso de equipos de protección individual, o
una combinación de más de uno de estos controles.
La gestión de riesgos ocupacionales estará basada en los siguientes
aspectos:

b.1) De Seguridad:
Corte con acetileno o soldadura
Excavaciones
Trabajos en altura
Entrada y trabajo en espacios confinados
Trabajos en Alto Voltaje
b.2) De Medio Ambiente:
Disposición final de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Así mismo para la gestión de riesgos se debe considerar:
b.3) Inspecciones de Rutina
Diariamente, antes y/o durante los trabajos, el supervisor y/o
Supervisor de SSOMA, realizarán revisiones de rutina, verificando
el área de trabajo, estado de las herramientas, equipos, EPP,
máquina(s), equipos en uso y comportamiento de los
trabajadores.

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b.4) Inspecciones Programadas


Son inspecciones planificadas para las cuales se debe usar un
formato de reporte, en ellas se analizará el estado de los equipos,
procedimientos estándar, materiales, condiciones de trabajo.
Es responsabilidad del supervisor(es) y Supervisor de SSOMA
realizar dichas inspecciones, participando de ellas al menos una vez
al mes el Gerente General.
b.5) Inspecciones a unidades Móviles
Todo vehículo antes de su ingreso al área de trabajo debe pasar
inspección, cumpliendo con los requisitos exigidos por el
Supervisor, ningún vehículo que se encuentre en malas
condiciones podrá ingresar al área de trabajo, además el
operador de las unidades móviles realizará Check List de Pre- Uso
diariamente.
b.6) Control de Sustancias Peligrosas
Toda sustancia química peligrosa necesaria para nuestros
trabajos debe ser autorizada por el Supervisor, previa
presentación de las hojas de seguridad (MSDS).
Las sustancias quimicas peligrosas serán de abastecimiento
contínuo de acuerdo a lo requerido en nuestros trabajos, si es
necesario la permanencia de sustancias quimicas en campo, su
almacenamiento se realizará de acuerdo a los procedimientos
estándar y lo especificado en la hoja de seguridad, su
manipulación debe ser realizada cumpliendo con los estándares y
con lo indicado en las MSDS del producto.
b.7) Señalización

Se debe indicar que la señalización de seguridad será acorde con


la Norma Técnica Peruana 399.010-1 2004 “Señales de
Seguridad”.
b.8) Higiene y Salud Ocupacional
Evaluar en forma cualitativa los riesgos físicos y químicos en el
área de trabajo, lo que permitirá definir el EPP más adecuado

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para el trabajador, así como las medidas de control, a fin de


evitar efectos adversos a la salud de los trabajadores.
b.9) Análisis de riesgos:
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas.
Control Operacional
Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación de
obra se evalúan todas las actividades que se ejecutarán durante
el desarrollo de la misma, identificando los peligros asociados a
cada una de ellas y valorándolos mediante un análisis matricial de
las variables PROBABILIDAD y CONSECUENCIA.
Los peligros identificados y registrados en la “Matriz de
Identificación de Peligros” se valoran para identificar las
"actividades criticas" para las que deberán elaborarse
procedimientos de trabajo específicos que servirán de referencia
para la capacitación del personal y el monitoreo de actividades.
Las actividades criticas podrán iniciarse, sólo si el procedimiento
de trabajo ha sido aprobado por el Ingeniero Residente de Obra,
y el personal ha sido capacitado (ver programa de capacitación).
Adicionalmente, deben extremarse las medidas de supervisión y
control durante el desarrollo de dichas actividades.
Para el inicio de actividades críticas se cumplirá el siguiente
procedimiento:

 Definir fecha tentativa de inicio y término, maquinarias /


equipos requeridos y cantidad de personal involucrado en la
operación.
 Análisis de riesgo de la operación APR.
 Elaboración de procedimiento de trabajo específico.
 Instrucción y entrenamiento del personal involucrado.
 Verificación del procedimiento en campo.
 Ajuste del procedimiento de trabajo.
 Monitoreo permanente de la operación.

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Se ha establecido un procedimiento de identificación de peligros y


evaluación de riesgos (PSSMA – PTS – 001) para este proyecto, el
cual se describe en el ANEXO 5.
Los resultados de la identificación de peligros y evaluación de
riesgos de las actividades de la obra se muestran en el ANEXO 4.

b.10) Matriz de control operacional:


Para controlar los peligros asociados a las operaciones de la obra,
se han elaborado “Matrices de Control Operacional” para cada
peligro identificado. En dichas matrices se registran las
actividades críticas asociadas a cada peligro, las medidas de
control, los “puestos clave” y los Procedimientos de Trabajo, que
sirven de guía para el desarrollo de las actividades de obra, o en
su defecto, como referencia para la elaboración de
Procedimientos Específicos de Trabajo.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para
poder llevar un control de las actividades críticas detectadas:
Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en
caso de ausencia puede afectar con el cumplimiento de la política
y de los objetivos del Plan de seguridad, salud y medio ambiente.
Estos procedimientos asociados con los riesgos de seguridad y
salud identificados deben ser aplicados en la obra y ser
comunicados a todos los participantes del proyecto así como a los
proveedores y sub-contratistas.
Las actividades críticas o peligrosas identificadas en la matriz de
peligros definen las áreas que requieren control operacional en el
cual se deberá tomar acción inmediata a través de los
procedimientos de trabajos elaborados, estándares de seguridad
y salud ocupacional y la calificación de competencias del personal.
El control de riesgos nos permitirá eliminar los riesgos o
minimizarlos hasta hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la
intervención en la fuente que origina el peligro, utilizando
protección individual según el análisis y la situación en que se

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desarrollen las actividades. También se tomará como medida


preventiva la capacitación que necesita la persona que participa
en el proyecto, esta capacitación se realizará según el programa
diseñado en base al requerimiento y nivel de avance de la
implementación del plan.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, se han elaborado las
matrices de control operacional para las actividades del proyecto
definidas en el análisis de identificación de peligros, las que se
muestran en el ANEXO 6.

11.3. Control Medio Ambiental

Manejo de Residuos Sólidos


El manejo de residuos sólidos generado en el área de trabajo, se
realizará de acuerdo al procedimiento establecido por la Municipalidad.
Siendo nuestra responsabilidad desde su generación hasta la
disposicion final.

Generación Segregación Traslado Disposición


Realizada por todo el personal
Restos de Residuos
de demolición, en el área de trabajo final
De acuerdo al
soldadura, bolsas de
estándar de
cemento, RRSS
SIDERPERU
domésticos

Demarcar y señalizar Almacenamiento Adecuación


el área para Usando cilindros de acuerdo a (Evitando su caída al
almacenamiento clasificación de colores CODIGO DE suelo)
COLORES PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS (NTP 900.058-
INDECOPI

Limpieza del Área de trabajo


El área asignada para nuestros trabajos debe quedar completamente
limpia al final de cada jornada de trabajo.

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11.4. Capacitación

Inducción Hombre Nuevo


Esta etapa es obligatoria para cualquier trabajador nuevo que trabaje
en la obra. Este curso es dictado por el Supervisor de Seguridad y
tiene una duración de 4 horas.

Capacitación para Tareas Específicas del Proyecto:


Por medio de este tipo de capacitación se capacitará al personal para
ejercer tareas específicas y que representan riesgo potencial durante
su desarrollo. Se consideran las siguientes actividades

Trabajos en Altura
Uso de Sistemas de Bloqueos
Análisis Preliminar de Riesgos (APR)
Conducción Segura de Vehículos
Manejo de Sustancias Peligrosas
Sistemas de Emergencia y Evacuación

Capacitación para Gerentes y Supervisores


Elaboración y ejecución de un programa de capacitación para gerentes
y supervisores.

Observaciones de Tareas
Inspecciones planeadas y no planeadas
Evaluación de riesgos.
Elaboración de procedimientos.
Investigación de Incidentes y/o Accidentes.
Manejo de residuos.

Instrucciones Diarias

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Diariamente se realizan charlas en temas de seguridad, previo al inicio


de los trabajos con una duración de 5 minutos, pudiendo extenderse el
tiempo si es necesario.

Simulacros de Emergencias
Realizar como minimo un simulacro de incendios y emergencias, con la
finalidad de mejorar su desempeño en la lucha contraincendios y
rescate. Esta actividad debe ser coordinada con el área de Supervisión.

11.5. Promoción

Publicación de Artículos
Con la finalidad de motivar a nuestro personal sobre la práctica de un
comportamiento seguro y cuidado del medio ambiente, se entregarán
a los trabajadores artículos, afiches, relacionados con el tema de
riesgos potenciales de accidentes y su prevención tanto en el trabajo
como en el hogar.

Difusión de Estadísticas de Seguridad


Publicación de estadísticas de seguridad, según los lineamientos de la
Entidad, en las instalaciones de obra.

Gestión de Accidentes e Incidentes


De suceder un accidente y/o incidente de trabajo este debe ser
informado e investigado, con la única finalidad de encontrar sus causas
y poder tomar acciones para evitar la ocurrencia de casos similares.

XI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

11.1. OBJETIVOS

Establecer un sistema de control que garantice el cumplimiento de


las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas
dentro del manejo y conservación del medio ambiente, en armonía
con el desarrollo integral y sostenido de las zonas intervenidas.

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Alcanzar la conservación del medio ambiente durante la ejecución


del proyecto.
Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o
mantener la calidad ambiental del área de influencia del proyecto,
de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales
negativos, en tanto que para los impactos positivos se logre
generar un mayor efecto ambiental.

11.2. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a) Programa de medidas preventivas, correctivas y/o mitigación


ambiental.
b) Programa de seguimiento y monitoreo ambiental.
c) Programa de educación y capacitación ambiental.
d) Programa de contingencias
e) Programa de abandono

11.2.1. Programa de medidas preventivas, correctivas y/o


mitigación ambiental

Las medidas preventivas, correctivas y/o mitigación


ambiental se orientan principalmente a evitar que se
originen impactos negativos y que a su vez causen otras
alteraciones, las que en conjunto podrían afectar al medio
ambiente de la zona en estudio.

a. Etapa de planificación
Expectativa de generación de empleo.
Se propone que el organismo ejecutor haga una
convocatoria amplia a la población de extrema pobreza y
pobreza, para que la mayor parte de ella tenga la
oportunidad de acceder a un puesto de trabajo durante
el tiempo que dure la ejecución de la obra.

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b. Etapa de Construcción
Para la posible afectación de la calidad del aire, agua y
suelo.
Se programa la realización de riegos continuos en los
lugares donde se emitan partículas de polvo. Además,
todo material que se va a transportar debe ser
humedecido en su superficie y cubierto con un toldo
húmedo, a fin de minimizar la emisión de polvo. Se
verificará que los equipos a ser empleados se
encuentren en perfecto estado, de tal forma que se evite
la emisión de excesivos gases.
Se proveerá a los trabajadores de protectores de las
vías respiratorias.
Algunas actividades que produzcan emisión de ruidos
serán atenuadas verificando que el equipo esté en
perfecto estado y que se encuentre encendido solamente
durante las horas de trabajo, todo el personal de obra,
que trabaja en la zona crítica de emisiones sonoras,
estará provisto del equipo de protección auditiva
necesaria.
Por ningún motivo, se permitirá el vertimiento directo de
aguas servidas, residuos de lubricantes, grasas,
combustibles, etc., a los cursos de agua superficiales.
Protección de la salud del personal de obra
El agua a ser usada por el personal deberá ser apta para
el consumo humano (agua potable).

Accidentes
Para evitar la ocurrencia de accidentes, se recomienda
instalar mallas o cercos de protección a la zona de
trabajo prohibiendo el paso de personas ajenas a la
obra.

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Para la posible alteración ambiental en el entorno de los


depósitos de materiales excedentes de obra, se
recomienda la eliminación de los materiales excedentes
hacia el relleno sanitario municipal o hacia botaderos
autorizados.

c. Etapa de Operación y Mantenimiento


Durante esta etapa, las entidades competentes y la
comunidad en su conjunto, velarán por dar un adecuado
mantenimiento a la infraestructura construida.
11.2.2. Programa de seguimiento y monitoreo ambiental

Se realizará una evaluación periódica y permanente de la


dinámica de las variables ambientales, tanto de orden
biofísico como socio-económico y cultural, con el fin de
suministrar información precisa y actualizada para la toma
de decisiones orientadas a la conservación del medio
ambiente.

11.2.3. Programa de educación y capacitación ambiental

A través de los lineamientos generales de educación y


capacitación ambiental, se sensibilizará y concientizará al
personal de obra, técnicos y profesionales, sobre la
importancia de conservar el medio ambiente.

Programa de contingencia
Se refiere a las acciones que se deben considerar para
prevenir los riesgos de posibles accidentes durante las
etapas de construcción y operación.

Equipo de Contingencia
Este equipo deberá estar constituido por el personal de
obra a los cuales se les capacitará respecto a

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procedimientos adecuados para afrontar en cualquier


momento, los diversos riesgos identificados.

Implementación de equipos de primeros auxilios y de


socorro
La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y
socorro es obligatorio para el organismo ejecutor. El
equipo deberá contar como mínimo de medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas,
cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas.

Implementos y medios de protección personal


El personal de obra deberá disponer de implementos de
protección para prevenir accidentes, de acuerdo a las
actividades que realizan, lo cual estará bajo
responsabilidad del organismo ejecutor. El equipo de
protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de
calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma,
que contribuyan a proteger la buena salud de los
trabajadores.

Unidad móvil de desplazamiento rápido


Durante la ejecución de la obra, se contará con unidades
móviles de desplazamientos rápido. Los vehículos que
integrarán el equipo de contingencias, además de cumplir
sus actividades normales, acudirán inmediatamente al
llamado de auxilio de los grupos de trabajo.

Programa de abandono
El objetivo principal del Programa de Abandono, es el de
restaurar las zonas afectadas y/o alteradas durante las
etapas de construcción.

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La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la


premisa de que las características finales de cada una de
las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible
iguales o superiores a las que se tenían inicialmente.

Procedimiento General para el Abandono de Obra


Las actividades de Abandono se inician con la
comunicación de Término de Trabajos de Obra a la
Supervisión, la cual estará pendiente de todas las áreas
intervenidas y alteradas durante la etapa de construcción,
para luego ser evaluadas y verificar que sean restauradas
a sus condiciones iniciales o similares.
Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el
caso lo amerita, empleando especies propias del lugar y,
acondicionando nuevamente el suelo con tierra agrícola
que permita la recuperación del área para el desarrollo de
la vegetación y otros usos.

11.3. MEDIDAS GENERALES PARA LA MITIGACIÓN DE IMPACTOS


NEGATIVOS

Todas las medidas que se dan a continuación tienen como


finalidad prevenir, paliar o corregir en cierto grado, los impactos
ambientales negativos que se pueden generar con la ejecución del
proyecto.

a. En la fase de construcción para la partida de transporte de


materiales se procurará que la maquinaria y unidades
móviles estén en óptimas condiciones, para evitar una alta
emisión de humos, gases, así como la generación de altos
niveles de ruido.
b. Para mitigar el polvo que se produce al realizar las
excavaciones y otros de la partida de movimiento de tierras,

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se efectuarán constantes riegos con agua sobre las partes


posibles a emitir polvo; en los casos en que el uso de agua
no sea factible o suficiente, será indispensable que el
personal esté debidamente protegido con máscaras para
evitar la inhalación de polvo y humo.
c. En la partida de eliminación de material excedente, se
dispondrá de un botadero que se ubicará en un lugar que no
conlleve a expansión de impactos negativos, como pueden
ser la emisión de gases tóxicos, escurrimientos de materias
dañinas que puedan afectar a las quebradas y suelos,
recomendándose que posterior a la eliminación de
desechos, éstos sean conformados con la colocación de una
capa de tierra, la cual atenuará la emisión de gases tóxicos.
d. Para los desechos de madera se habilitarán pequeñas áreas
en donde serán acumulado; la madera en general deberá
estar libre de contaminantes, hidrocarburos o químicos, en
lo posible no debe tener clavos.
e. Se verificará que se manejen adecuadamente los materiales
residuales y otros productos usados en los trabajos de la
obra.

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