Análisis de La SPDA Respecto Al Derrame de Petróleo en El Mar de Ventanilla
Análisis de La SPDA Respecto Al Derrame de Petróleo en El Mar de Ventanilla
Análisis de La SPDA Respecto Al Derrame de Petróleo en El Mar de Ventanilla
Si bien al principio la empresa señaló que solo se trataba de 0.16 barriles, el ministro del
Ambiente, Rubén Ramírez, informó -el pasado martes 18 de enero- que el derrame al mar era
de unos 6 mil barriles de crudo. Sin embargo, el pasado 27 de enero, el Minam actualizó la
cifra en 11 900 barriles. Por su parte, la empresa Repsol asegura que la cifra es de 10 396
barriles.
Por otro lado, el 25 de enero, Osinergmin confirmó un segundo derrame, esta vez se trató de 8
barriles adicionales en la misma estación de la refinería.
Por su parte, la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (Digesa) anunció
que, hasta el momento, son 24 las playas afectadas (desde Ventanilla hasta Chancay) y, por
tanto, no son aptas para recibir visitantes.
Foto: USI
1. Repsol debe acatar las primeras medidas dictadas por OEFA y Osinergmin para controlar el
daño ambiental
Identificar las zonas afectadas por el desplazamiento del hidrocarburo derramado (en 2 días
hábiles).
Realizar las acciones de limpieza del área de suelo afectada por el derrame de petróleo crudo
en la zona de playa Cavero y otras áreas que pudieran verse afectadas (en 10 días hábiles).
Respecto de las otras medidas administrativas impuestas por OEFA, se vienen realizando
supervisiones para verificar el cumplimiento de acuerdo al plazo otorgado.
[Ver además ► Repsol insiste en que no es responsable del desastre ambiental en el mar
peruano]
Primero, Repsol declaró que las actividades de carga y descarga no se detuvo en su momento
ya que, según lo informado por la Marina de Guerra, no había alerta de tsunami en el litoral
peruano y por lo tanto no habría motivos para detener las actividades náuticas y operaciones
en el mar.
Incluso, a pocos días del derrame, Repsol señaló que no habían activado todo el despliegue
operativo para limpiar el área afectada porque debían asegurar la seguridad y capacitación del
personal. Recordemos que dicha estrategia es algo que ya debió estar previsto en su Plan de
Contingencia, el cual es una herramienta que establece acciones de respuesta inmediata
frente a situaciones de emergencia. Este plan ayuda a gestionar y disminuir los riesgos,
previendo para ello y entre otros temas un adecuado entrenamiento del personal,
disponiendo protocolos a priori; es decir, en esta instancia Repsol no debería experimentar
sobre cómo atender un derrame en el mar, espacio donde opera hace años, sino que debe
tener claridad absoluta de cómo responder frente a la emergencia más previsible en el marco
de sus operaciones.
Mientras tanto, se han identificado daños en dos áreas naturales protegidas. Concretamente,
en las Islas Grupo de Pescadores que forman parte de la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras y, en la Zona Reservada de Ancón, que abarca la bahía de Ancón
hasta la zona de inicio del Serpentín de Pasamayo. Un primer reporte del Sernanp evidenció la
afectación de 512 hectáreas aproximadamente en la primera zona mencionada. Ante ello, se
están analizando las evidencias para disponer el inicio de un Procedimiento Administrativo
Sancionador debido a la contaminación de la diversidad biológica presente en dichos espacios
protegidos.
Es importante precisar que aunque Repsol haya tercerizado la implementación del Plan de
Contingencia, la empresa conserva integralmente la responsabilidad legal de su
implementación adecuada y oportuna al ser el operador.
Foto: SPDA
Tanto OEFA como Osinergmin han dictado medidas administrativas contra Repsol. Además,
entidades como el Sernanp y la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental (FEMA) han
anunciado próximas medidas contra dicha empresa.
El primer impacto que genera un derrame de petróleo es la creación de una película sobre la
superficie marina, lo que impide la entrada de la luz, provocando que las algas no realicen la
fotosíntesis.
A largo plazo, se genera una alteración de la cadena alimenticia, pues muchas especies no
podrían sobrevivir ante la ausencia de algas.
Los ecosistemas que dependen de algas y plantas son los más afectados, así como las praderas
marinas. Un derrame de petróleo contamina también arrecifes de coral, perjudicando a
esponjas por poner un ejemplo. Pero también están las especies que habitan en la superficie,
como son las aves en el caso de Perú y que se han visto embarradas por el crudo, afectando su
plumaje y vías respiratorias.
“Según el reporte de personal nuestro tenemos aves guaneras muertas, especies moribundas
que están cubiertas de hidrocarburos y especies desorientadas, que todavía no tienen un lugar
donde alejarse porque los lugares donde suelen estar están intervenidos por el crudo”,
manifestó la responsable de la Unidad de Gestión Ambiental del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), Melina Tamara, en entrevista para RPP.
Otras especies como moluscos, mejillones, ostras y las almejas, especies que se alimentan de
filtrar el agua, son prácticamente exterminadas con el derrame de petróleo, tal como explica
Héctor Aponte, doctor en Biología y experto en ecosistemas y humedales costeros de la
Universidad Científica del Sur, en entrevista para El Comercio.
“Con un derrame de petróleo, el medio marino se ve alterado. Desde los componentes del
plancton hasta las aves marinas que se alimentan de los peces e invertebrados que habitan
esta zona; al estar todos conectados, todos los eslabones de la cadena se ven afectados. Por
ello es importante prevenirlos”, comenta el experto.
Si el derrame se da más cerca a la zona costera, se afectan más especies y ecosistemas más
productivos.
Si bien hay ecosistemas que se pueden recuperar de manera más rápida, los de fondos
marinos o zonas costeras pueden demorar hasta un siglo. Todo depende de la penetración al
sustrato marino, en la arena y el fango, que tarda más en descomponerse y recuperarse.
[Ver además ► Derrame de petróleo: Fiscalía solicitó impedimento de salida del país para
directivos de Repsol]
Tal como se ha mencionado anteriormente, se han identificado daños producto del derrame
en las Islas Grupo de Pescadores que forman parte de la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras, y en la Zona Reservada de Ancón, las cuales constituyen áreas
naturales protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sinanpe). Dada su cercanía a la zona del derrame (3 a 10 km), ambas ANP han sido
gravemente afectadas.
De acuerdo al marco legal vigente, existen dos escenarios posibles ante este tipo de hechos en
un ANP: la vía administrativa y la vía penal.
Foto: SPDA
7. ¿Se podría alegar fuerza mayor o hecho fortuito como causa eximente de responsabilidad?
Al respecto, se ha relacionado el presente hecho con las altas mareas registradas en el litoral
tras la erupción de un volcán submarino en Tonga. Sin embargo, habría que determinar la
relación de causalidad entre este hecho y la emergencia ambiental, ya que se debería
determinar si la onda generada por la explosión pudo haber contribuido a las marejadas que se
registraron en Sudamérica, ya que “un cambio repentino en la presión del aire puede golpear
la superficie del océano, haciendo que su elevación cambie de milímetros a centímetros.
Cuando esa perturbación se acerca a la costa bajo algunas condiciones, puede generar un
tsunami”.
8. Las prioridades
Las acciones de remediación deben ser priorizadas al margen de las medidas legales y
procedimientos administrativos que se estén iniciando para investigar las responsabilidades
legales de la empresa. Las comunicaciones de Repsol ni de las autoridades competentes deben
enfocarse en deslindar responsabilidades sino en activar acciones de remediación efectivas, las
mismas que ya deberían estar implementadas en su Plan de Contingencia, que justamente es
la herramienta que debe activarse ante accidentes y desastres ambientales de esta naturaleza.
Repsol ha indicado que viene realizando labores de “remediación” del litoral costero y limpieza
de playas en el distrito de Ventanilla, desplegándose más de 1500 metros de barreras de
contención que cubren todas las zonas afectadas; además, indicaron que seis lanchas con
brigadas de 50 personas vienen recuperando hidrocarburo con desnatadores tipo skimmer y
material absorbente especial, para su posterior disposición segura; y se ha dispuesto que más
de 200 personas divididas en cuadrillas con equipo especializado efectúen labores de
remediación en playas Cavero, Bahía Blanca y Santa Rosa. Sin embargo, es clave indicar que se
debe diferenciar acciones de remediación de las medidas de contención.
Conclusiones
cumplir.
lo hizo.
indicadas.
compartida.
de vida.
meses.
empresas.
Recomendaciones
pesquera.
adversos.
pobres.
en el mar.
o implementación de un ministerio de
pesca y acuicultura, y revisar la Ley General
los afectados.