Fundamentacion Derrame

DERRAME DE PETROLEO EN EL MAR DE VENTANILLA - CALLAO
1-Contextualizar el problema:
El pasado 15 de enero se produjo un derrame de petróleo durante las operaciones de descarga

del Buque Tanque Mare Doricum, en las instalaciones del Terminal Multiboyas N° 2, de la
refinería La Pampilla S.A.A., a cargo de Repsol, en Ventanilla. Este hecho fue catalogado por la
Cancillería como “el peor desastre ecológico ocurrido en Lima en los últimos tiempos” debido a
sus proporciones.
¿Cuánto petróleo se derramó?
Si bien al principio la empresa señaló que solo se trataba de 0.16 barriles, el ministro del
Ambiente, Rubén Ramírez, informó -el pasado martes 18 de enero- que el derrame al mar era
de unos 6 mil barriles de crudo. Sin embargo, el pasado 27 de enero, el Minam actualizó la
cifra en 11 900 barriles. Por su parte, la empresa Repsol asegura que la cifra es de 10 396
barriles.
Por otro lado, el 25 de enero, Osinergmin confirmó un segundo derrame, esta vez se trató de 8
barriles adicionales en la misma estación de la refinería.
¿Qué zonas fueron afectadas?
Hasta el 23 de enero, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) señaló que

el área afectada por el derrame de petróleo era de 1 800 490 metros cuadrados de suelo y 7
139 571 m2 de mar. Asimismo, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (Sernanp) informó que el desastre afectó la vida silvestre de la Reserva Nacional
Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y la Zona Reservada Ancón.
Por su parte, la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (Digesa) anunció
que, hasta el momento, son 24 las playas afectadas (desde Ventanilla hasta Chancay) y, por
tanto, no son aptas para recibir visitantes.
El derrame también afectó a los recursos hidrobiológicos y la economía relacionada a su

extracción. Por ejemplo, solo en la bahía de Ancón, según cálculos de la organización The
Nature Conservancy (TNC), trabajan alrededor de mil pescadores, que extraen mariscos y
peces, otros que trabajan en el procesamiento y comercialización de productos marinos, e
incluso quienes realizan actividades turísticas. Se trata de una cadena de producción y
sostenibilidad que hoy ha paralizado sus actividades económicas.
2-Definir el problema:
Tal como se ha mencionado anteriormente, se han identificado daños producto del derrame
en las Islas Grupo de Pescadores que forman parte de la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras, y en la Zona Reservada de Ancón, las cuales constituyen áreas
naturales protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sinanpe). Dada su cercanía a la zona del derrame (3 a 10 km), ambas ANP han sido
gravemente afectadas.
De acuerdo al marco legal vigente, existen dos escenarios posibles ante este tipo de hechos en
un ANP: la vía administrativa y la vía penal.
En la vía administrativa, Sernanp debe definir si inicia o no un Procedimiento Administrativo

Sancionador (PAS) por afectación a las ANP, en el marco del Decreto Supremo 002-2022-
MINAM, para determinar cuál es la sanción que corresponde. Probablemente para este caso
resulte una multa que podría ser de hasta 10 mil UIT (en el caso se determine como infracción
muy grave). La determinación de la multa va en relación a la afectación ocurrida, y se realiza
de acuerdo con la metodología para el cálculo de multas, aprobada por Sernanp.
Cabe señalar que, de acuerdo al comunicado oficial del 18 de enero emitido por Minam,
ambas jefaturas de las ANP afectadas se encuentran evaluando iniciar un PAS a la empresa
Repsol.
Por otro lado, en la vía penal, Sernanp puede sumarse a la denuncia o a la investigación que ya
viene siendo liderada por parte de la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental (FEMA) y
OEFA, para lo cual deberá emitir un informe fundamentado, de acuerdo con el art. 149 de la
Ley 28611, Ley General del Ambiente, así como en el marco de la Resolución Presidencial 334-
2018-SERNANP.
Cabe destacar que, normalmente, el proceso penal es más largo, y las sanciones pueden incluir
la pena privativa de la libertad y la reparación civil a diferencia de los procesos administrativos
sancionadores, que culminan en sanciones administrativas.
3- Causas:
El derrame en la costa de Lima fue causado presuntamente por un fuerte oleaje atribuido a la
erupción del volcán submarino Hunga-Tonga-Hunga-Ha'apai en Tonga, que afectó a un barco
de la petrolera española Repsol mientras descargaba crudo
4- Consecuencias:
El Mg. Erick Verano, docente de la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Financieras de

la UCH, indica que principalmente están afectadas todas las actividades económicas de pesca
artesanal, en especial por las zonas de Ventanilla y Ancón, aunque las últimas noticias también
indican sobre la ampliación a otras playas del denominado norte chico.
“También se han visto afectadas las actividades turísticas de los balnearios, por ejemplo, en las
playas de Ventanilla y Ancón, todo lo relacionado con comercio, como es el caso de
restaurantes, están cerrados”.
“Los negocios que se ubican cerca de las playas son negocios de temporada, básicamente
funcionan solo en verano, después ellos se dedican a otras cosas, por lo que van a tener un
perjuicio en los meses de enero a marzo, el resto del año se dedicarán a otros negocios”.
Pero el docente de la UCH manifiesta su preocupación sobre los pescadores, “ellos si serán
afectados debido a que es su labor principal todo el año, por lo que no podrán trabajar, siendo
optimistas, lo que resta de este año. Muchos migrarían a otras actividades económicas, por lo
que necesitarán recibir algún tipo de capacitación, así como algún subsidio, u otra acción
donde el Estado realmente ayude a los pescadores. Pero ojo, insisto que Repsol es quien
debería resarcir a estas familias por los perjuicios generados”.
El Mg. Verano también señala que en la actualidad, al estar paralizadas las actividades en
Repsol, los precios del combustible se ven afectados y esta medida podría generar el
incremento de precios en algunos alimentos.
5- Importancia del proyecto:
La importancia de este proyecto es que la población, las entidades privadas y del estado que
tomen conciencia que con un mar contaminado dañamos la fauna y vegetación marina, que a
lo posterior tiene a ser muy malo para el medio ambiente y la salud de la población en general.
6- Alternativas de solución:
Las alternativas serán previamente coordinadas con entidades publicas y privadas asi como
con la municipalidad:
Identificar las zonas afectadas por el desplazamiento del hidrocarburo derramado.
Realizar las acciones de limpieza del área de suelo afectada por el derrame de petróleo crudo
en la zona de playa Cavero y otras áreas que pudieran verse afectadas.
Asegurar el área, realizar la contención y recuperación del hidrocarburo sobrenadante en el

agua de mar de Ventanilla y en otras áreas en las cuales exista la presencia de hidrocarburo.
Realizar la segregación, almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos sólidos

y líquidos peligrosos y no peligrosos generados como consecuencia de las actividades de la
limpieza de las áreas afectadas.
7- Conclusiones
La fauna silvestre afectada (por ejemplo, pingüinos, aves marinas, tortugas y lobos marinos)
requiere una atención especializada, por lo que se invoca a la ciudadanía a reportar estos
hechos al Serfor a fin de que pueda hacerse cargo, comunicándose al Alerta Serfor (teléfono
947588269). “No bañen a los animales, el estrés y la hipotermia los puede debilitar y causar la
muerte”.
8- Referencias bibliográficas:
- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (27 de enero de 2022).
Sernanp reporta 170 especímenes de aves cubiertas de petróleo en los islotes Pescadores de la
RNSIIPG. https://www.gob.pe/institucion/sernanp/noticias/579645-sernanp-reporta-170-
especimenes-de-aves-cubiertas-de-petroleo-en-los-islotes-pescadores-de-la-rnsiipg
- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (1 de enero de 2019). Reserva
Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras.
https://www.gob.pe/institucion/sernanp/informes-publicaciones/1793027-reserva-nacional-
sistema-de-islas-islotes-y-puntas-guaneras

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El pasado 15 de enero se produjo un derrame de petróleo durante las operaciones de descarga

¿Cuánto petróleo se derramó?

¿Qué zonas fueron afectadas?

Hasta el 23 de enero, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) señaló que

El derrame también afectó a los recursos hidrobiológicos y la economía relacionada a su

En la vía administrativa, Sernanp debe definir si inicia o no un Procedimiento Administrativo

El Mg. Erick Verano, docente de la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Financieras de

5- Importancia del proyecto:

Identificar las zonas afectadas por el desplazamiento del hidrocarburo derramado.

Asegurar el área, realizar la contención y recuperación del hidrocarburo sobrenadante en el

Realizar la segregación, almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos sólidos

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